第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學率一直高于城市，城鄉(xiāng)結構不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》（玉發(fā)【201*】10號）以及執(zhí)行《玉門市疾控中心201*年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》（玉疾控【201*】15號）文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。

（二）幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關業(yè)務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù)；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。

二、實施了走訪紀實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。

三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的(請你支持：www.seogis.comm，年平均蒸發(fā)量2834.7mm，最大沙塵暴日數(shù)47天，屬典型沙漠氣候，耕地嚴重沙化，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。近年來，***村以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)為目標，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設方面取得較大突破，人民生活水平有了明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該村積極調(diào)整種植結構，按照“設施農(nóng)業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，201*年栽植枸杞300畝，利用婦女小額擔保貸款36萬元，建設養(yǎng)殖暖棚74畝，使全村養(yǎng)殖暖棚規(guī)模達121畝，糧經(jīng)草比例為40:56:4，夏秋比例為3:7，種植結構更趨合理。在基礎設施建設上，該村以

交通、水利為重點，加大基礎設施建設力度，新修斗渠2.16公里，維修渠道0.4公里，改善灌溉面積600畝，基礎條件進一步改善。

***村群眾貧困的原因是多方面的，一方面是受經(jīng)濟基礎薄弱、社會保障體系不健全等客觀條件方面的制約，另一方面，更是群眾思想觀念落后、自身素質(zhì)不高、勞動力缺乏等主觀方面造成的。歸納起來，我認為有三個方面的深層次原因：

一是思想保守是最大的障礙。大多數(shù)群眾小農(nóng)經(jīng)濟意識根深蒂固，滿足于自給自足，自主投資創(chuàng)業(yè)的主動性不高，有想法，沒辦法。有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的計劃，但缺少資金、技術，只能等待觀望，依靠政府扶持，不能想辦法自主創(chuàng)業(yè)致富。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，大部分農(nóng)戶習慣于種植小麥、玉米等糧食作物，把脫貧致富的希望寄予外出務工，群眾對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)思想認識不到位，管理技術欠缺，肥料投入不足，主體作用發(fā)揮不充分，只看到眼前利益，沒有長遠眼光，造成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，增收后勁不足。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，雖然大部分群眾的積極性很高，但缺乏敢闖敢干的意識，以零星的家庭圈養(yǎng)為主，沒有形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)。

二是知識匱乏是最大的矛盾。從入戶調(diào)查的情況來看，大多數(shù)家庭勞動力只接受過小學或初中教育，文化程度低，接受新生事物能力差，捕捉致富信息、把握市場機遇的能力不足、意識不強，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不相適應。大部分群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術了解掌握不夠，不能很好地指導

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式；一部分群眾對各類職業(yè)技能培訓重視不夠，不僅自己不愿參加各類實用技術培訓，而且對子女中職、高職學習不重視、不支持，認為這是浪費時間、浪費財力。對政府倡導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的培訓，覺得自己沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的打算，有熱情就參加，沒熱情就不參加，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領不強，造成事與愿違，收入增長緩慢。

三是基礎薄弱是最大的瓶頸。群眾居住條件比較差，全村310戶1386多人，沒有一處小康文明生態(tài)家園，50%的農(nóng)戶還居住在80年代修建的土木結構房屋。部分村社道路由于受當時村莊規(guī)劃的影響，路面狹窄，小彎較多，特別是遇到雨天，泥濘不堪，群眾出行困難；水利基礎設施建設滯后，特色農(nóng)業(yè)灌溉設施配套不到位，抵御干旱災害的能力不強；村級衛(wèi)生所設施配套不到位，缺醫(yī)少藥，群眾看病難問題沒有得到有效解決。

二、幫扶工作的思路、目標和措施

認真分析***村的貧困現(xiàn)狀，既要明確當前幫扶解困的具體目標，落實措施，抓實見效；又要科學制定致富小康規(guī)劃，培育富民產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進。根據(jù)縣委的整體部署和經(jīng)濟社會發(fā)展思路，***村幫扶工作的總體思路是：緊緊圍繞“宣傳方針政策、反映社情民意、化解矛盾糾紛、助推農(nóng)村發(fā)展、加強基層組織、轉變工作作風、大力推廣典型”工作任務和縣委的工作部署，以加快全村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關系、推動轉型跨越、實現(xiàn)富

民強村為目標，依托本地資源，以市場為導向，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、幫助聯(lián)系戶脫貧致富為核心，因地制宜，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善道路和水利灌溉基礎設施和教育條件，積極宣傳政策，教育引導，理順穩(wěn)定群眾情緒，加強基層組織建設，狠抓扶貧政策到戶，狠抓區(qū)域發(fā)展，突出解決貧困人口收入問題，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)民收入，提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進全村社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

在具體工作中，重點落實以下幾個關鍵措施：

一是改善基礎條件，夯實發(fā)展基礎�；�礎設施建設薄弱是制約***村貧困的最大“瓶頸”。要搶抓發(fā)展機遇和政策機遇，積極實施一批路、水等基礎設施建設項目，從根本上改善群眾生產(chǎn)生活條件。要積極爭取上級政策投資扶持，動員群眾投工投勞，加快村組主干道路整修硬化和生產(chǎn)道路拓寬沙化，切實解決群眾出行比較困難的現(xiàn)實問題。要爭取水利部門投資，在特色農(nóng)業(yè)配套建設灌溉設施，增強農(nóng)業(yè)抵御干旱風險能力。要扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，杜絕垃圾隨手扔、門口堆、隨風飄等不良現(xiàn)象，不斷改善村容村貌和人居環(huán)境。

二是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。要圍繞產(chǎn)業(yè)抓增收，幫助貧困村、貧困戶做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選好致富項目，落實發(fā)展措施，不斷拓寬群眾增收渠道。要按照產(chǎn)業(yè)互支互促，循環(huán)一體的發(fā)展思路，高起點、大規(guī)模、全覆蓋推進特色農(nóng)業(yè)和暖棚養(yǎng)殖業(yè)擴量提質(zhì)增效。要以種植枸杞為生產(chǎn)方向，一

方面，要加強現(xiàn)有枸杞種植規(guī)范化管理，強化技術培訓，加大投資力度，充分發(fā)揮群眾主體作用，組織群眾按季節(jié)要求和技術規(guī)程，及時落實各項標準化管理措施，促其盡快豐產(chǎn)達標，發(fā)揮效益，促進農(nóng)民增收。另一方面，要按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，采取自下而上和自上而下相結合的辦法，充分發(fā)揮群眾有發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊的傳統(tǒng)優(yōu)勢，因勢利導，積極為群眾提供資金、信息和技術服務，不斷擴大規(guī)模，提升養(yǎng)殖水平。要引導群眾組建專業(yè)合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使特色農(nóng)業(yè)和暖棚養(yǎng)殖業(yè)成為群眾增收致富重要渠道，大幅提高主導產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動調(diào)研報告模版

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動調(diào)研報告

按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動領導小組要求，為確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入有序開展，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動落到實處，通過在林業(yè)局的統(tǒng)一組織安排下，我們深入**鄉(xiāng)**村“雙聯(lián)”家庭，通過與幫扶對象進行面對面、心貼心地交流，詳細了解了幫扶對象的家庭情況，傾聽了幫扶對象近期最需要解決的困難，為農(nóng)戶講解了縣委的“雙聯(lián)”政策和近年來黨的惠民政策，并通過農(nóng)資幫扶等方式為“雙聯(lián)”戶解決了春耕困難。

一、基本情況

**，家中*口人，*個勞動力，有耕地x畝，其中孜然套種玉米x畝，家養(yǎng)豬x頭、羊x只、雞x只，201*年人均純收入x元；xx，家中x口人,x個勞動力，共有耕地x畝，其中栽植葡萄x畝，孜然套種玉米x畝，家養(yǎng)豬x頭、羊x只、雞x只，201*年人均純收入x元。

二、幫扶對象貧困原因

1.家庭經(jīng)濟基礎薄弱。家中人多地少，妻子患病，養(yǎng)育的子女多，他們家中面臨兩個孩子上學和妻子看病，這些問題都需要經(jīng)濟作為支撐，但他們由于家庭經(jīng)濟基礎薄弱，就能解決暫時的困難，發(fā)家致富更是無從談起。

2.土地勞作收入微薄。近幾年，普遍存在農(nóng)作物種植投入較大，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，價格偏低，土地耕作收入微薄等狀況。有 1

時候，由于文化程度偏低對市場信息把握不準，也不敢有大的投入。

3.缺乏脫貧致富技能。在幫扶的農(nóng)戶中，普遍存在因缺乏應有的勞動技術技能，只能成為廉價勞動力，辛苦一年，卻收入不高，大多只能滿足自己一人的消費需求，沒有多少積蓄。在交談中，有些幫扶對象表示想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但他們一方面缺乏資金和技術，另一方面擔心銷路，一些脫貧致富的措施無法實施。

三、幫扶措施及建議

根據(jù)實地調(diào)查了解，農(nóng)戶致困的主要因素是缺少勞力和信息技術。結合“雙聯(lián)”戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅持實行扶貧與扶志相結合,物質(zhì)幫助與觀念轉化相結合,應具體抓好以下工作:

1.以進村入戶、政策法規(guī)宣講、實地調(diào)研、座談討論等方式，結合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實發(fā)展計劃，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項目，助農(nóng)增收，脫貧致富。另外，從調(diào)整種植結構、規(guī)模養(yǎng)殖，促進農(nóng)民增收。

2.在農(nóng)忙季節(jié)和節(jié)假日進行物質(zhì)幫扶,為幫扶對象解決化肥、生產(chǎn)、生活用品，幫農(nóng)戶勞動，干干家務。每個月進村入戶不少于3次。

3.結合農(nóng)村勞動力技能培訓，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。

4.堅持扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳

規(guī)陋習，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。

第四篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。

摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標奠定了殷實基礎。

——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。 xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預計在201*-201*年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協(xié)作，熱心村級事務，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。

一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2 %。文化程度偏低，導致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產(chǎn)業(yè)技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學能力弱，對于農(nóng)村實用技術教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔。

三是從基礎設施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導致村級發(fā)展基礎不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨蟆Ｄ壳叭杂?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。

四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數(shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養(yǎng)和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強農(nóng)村文化建設上做文章。要對現(xiàn)有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農(nóng)民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學習條件，引導農(nóng)民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風。要加大文化設施建設力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農(nóng)村文化陣地。

第五、抓住村級班子建設這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農(nóng)村發(fā)展進步、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經(jīng)濟合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經(jīng)濟社會發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務完成、作風建設的督促考核。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內(nèi)關懷激勵措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民個人調(diào)研報告

個人調(diào)研報告 范立峰

(201*年8月26日)

為深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，我多次深進自己的聯(lián)系村，圍繞兩戶聯(lián)系戶發(fā)展的“家底”是甚么，制約因素有哪些，脫貧的前途在何方等一系列題目，采取面對面交談征求意見建議等情勢方式，在對劉川村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況分析思考中，構成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策，幫扶工作取得了顯著的成效，為進一步加強幫扶力度，通過活動為老百姓做更多的實事，好事，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)初步形成了當前和今后一個時期推動幫扶工作的思路、發(fā)展目標和對策建議。

一、基本情況

（一）全村基本情況

劉川村地處正寧縣東南部，陜甘兩省交界，與陜西旬邑縣職田鎮(zhèn)相接。海拔1100米，年均氣溫8.3℃，降水量640毫米，無霜期180天左右，全年降水量集中在7、8、9三個月，春旱嚴重，自然條件差，山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟條件的等諸多因素的制約，該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。一是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，缺乏資金和沒有技術特長

是導致困難戶貧困的主要原因。二是病、殘致窮，生活困難。生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點，由于醫(yī)療費用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。

（二）聯(lián)系戶基本情況 高廣存，現(xiàn)年77歲，全家兩口人。高廣存年高多病，妻子張月英74歲，無勞動能力，家中因為缺乏勞力，無力經(jīng)濟收入來源，現(xiàn)處于貧困狀況。

張崇坤，現(xiàn)年76歲，全家兩口人。妻子趙叢仙72歲，兩人年事已高，體弱多病，缺乏勞動力。不能解決貧困現(xiàn)狀。

二、建議及對策

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的極度渴望，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展，必須以更加科學的思路、更加務實的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式，找準制約因素，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大功夫、花大氣力加以解決。

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