第一篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作調(diào)研報告

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神

1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。

（1）實施范圍：崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

（2）崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

（3）崗位等級：

a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。

b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。

（4）崗位結(jié)構(gòu)比例：

a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪；主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪；主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。

b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。

（5）崗位條件：

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

（6）崗位聘用：

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。

目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人（高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人），管理人員1735人，工勤人員4604人。

為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責，要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底，因為這支隊伍是公務(wù)員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作調(diào)研提綱

附件1：

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作調(diào)研提綱

一、 前段事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本情況。

二、 本行業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)有人員狀況（見調(diào)查表）。

三、 本行業(yè)事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例如何確定？

四、 崗位設(shè)置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業(yè)事業(yè)單位的實際情況？是否嚴格在核定事業(yè)編制范圍內(nèi)實施崗位設(shè)置管理（或崗位總量應(yīng)該以什么為依據(jù)）

五、 崗位結(jié)構(gòu)比例核定后，超過規(guī)定崗位應(yīng)采取哪些措施逐步消化超過崗位結(jié)構(gòu)比例的人員？

六、 不同層級的事業(yè)單位（如省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院或?qū)W校）的專業(yè)技術(shù)崗位最高等級是否要作出不同的規(guī)定？按什么標準和條件確定？是否需要規(guī)定最高等級的設(shè)置權(quán)限（如二、三、四級崗位是否須報省里統(tǒng)一核準）？

七、 在事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中，各行業(yè)主管部門應(yīng)承擔哪些職責？如何發(fā)揮好行業(yè)主管部門的作用？

八、 事業(yè)單位“雙肩挑”崗應(yīng)具備哪些條件？如何申報和核準？如何從嚴控制？

九、 專業(yè)技術(shù)高、中、初級內(nèi)部不同等級崗位（如二級教授、三級教授、四級教授等）的條件如何確定？如果分行業(yè)制定，在哪些

方面應(yīng)全省一致，哪些方面可體現(xiàn)行業(yè)特點？

十、 為確保崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性作用，人事部門應(yīng)制定哪些相應(yīng)的配套人事管理政策？

十一、 結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位的特點，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的其他意見和建議。

第三篇：鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總結(jié)

鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作總結(jié)

根據(jù)《中共xxx市委辦公室 xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市深化鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案的通知》和《xx市人民政府關(guān)于xxxx鎮(zhèn)深化鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案的批復(fù)》（文政復(fù)〔201*〕432號）文件精神，xxxx鎮(zhèn)不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，嚴格按照事業(yè)單位有關(guān)管理規(guī)定開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及人事管理工作，現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作開展情況

按照上級部門的要求和部署，全鎮(zhèn)堅持政事分開和精簡統(tǒng)一效能的原則，打破部門界限，綜合設(shè)置鎮(zhèn)事業(yè)單位，集中力量、降低成本、拓寬服務(wù)面。xxxx鎮(zhèn)事業(yè)單位按上級要求統(tǒng)一設(shè)置7個，核定編制31名，實際在編21人，在崗22名，空崗10名。其中：1人長年病休在家，2人編制在市烤煙辦；共有高級職稱1名，中級職稱3名，初級職稱14名，管理人員4名，工人1名

1、xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，核定事業(yè)編制12名，設(shè)主任1名，副主任2名。實際在崗13名，在編12名，其中：1名畜牧獸醫(yī)員長年病休在家，在編但不在崗；兩名烤煙技術(shù)員在崗但不在編，其編制在市烤煙辦。其中：有高級職稱1人，中級職稱3人，初級職稱10人。

2、xxxx鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心，核定事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名，實際在編在職2名，都是初級職稱。

3、xxxx鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心，核定事業(yè)編制2名，設(shè) 1

主任1名，實際在編在職1名（是初級職稱），空崗1名。

4、xxxx鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，核定事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名。目前，該中心2個崗位空缺，無工作人員，相關(guān)工作由鎮(zhèn)黨政辦工作人員負責。

5、xxxx鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心，核定事業(yè)編制5名，設(shè)主任1名，實際在編在職2名（其中：有1名是管理崗位，1名是初級職稱），空崗3名。

6、xxxx鎮(zhèn)交通運輸和安全生產(chǎn)服務(wù)中心，核定事業(yè)編制3名，設(shè)主任1名，實際在編在職1名，具有中級工職稱。

7、xxxx鎮(zhèn)財政所，核定事業(yè)編制5名，設(shè)所長1名，實際在編在職3名，都是管理崗位。

（二）事業(yè)單位崗位聘任情況

在事業(yè)單位崗位聘任工作中，我鎮(zhèn)結(jié)合年度事業(yè)單位年度考核情況，本著公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機制，按需設(shè)崗，竟聘上崗，按崗聘任，合同管理，堅持精干高效的原則，強化內(nèi)部管理。堅持雙向選擇原則：應(yīng)聘者可根據(jù)本單位設(shè)置崗位數(shù)和本人意愿，自主擇崗、競爭上崗。單位結(jié)合工作需要和應(yīng)聘人員的基本條件，本著有利于本單位事業(yè)發(fā)展，擇優(yōu)聘用應(yīng)聘人員。

管理上堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，將鎮(zhèn)上所有事業(yè)單位均實行以鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制，其人員、經(jīng)費、資產(chǎn)等由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，進一步整合了黨政機關(guān)、事業(yè)機構(gòu)職能、提高了工作效率，工作的開展更有全局性和統(tǒng)籌性。

二、事業(yè)單位管理工作中存在的困難和問題

一是工作人員缺編嚴重。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)性工作越來越多，工作量逐年增大，而我鎮(zhèn)事業(yè)單位的缺編嚴重，共有10個空崗，占總崗位31個的32.3%，導(dǎo)致一個工作人員往往要兼職做2-3個崗位的工作，工作人員長期超負荷工作，在一定程度上影響了工作的效率和質(zhì)量。而每年招錄的新工作人員較少，導(dǎo)致缺編問題長期存在。

二是工作經(jīng)費不足。機構(gòu)改革后，財權(quán)事權(quán)并入政府，政府人員大幅增長，工作經(jīng)費支出較大，車修燃油費較高，而工作人員的人頭經(jīng)費較少，導(dǎo)致鎮(zhèn)財政經(jīng)費非常困難。

三、意見和建議

一是建立健全管理體制機制，對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)運作、工作考核、人員管理、職稱聘任等建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的管理體制機制，確保機構(gòu)的高效運作。

二是加大缺崗人員招聘力度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊缺的問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的高效開展。

xxxx鎮(zhèn)人民政府

201*年9月1日

第四篇：201*年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

伊金霍洛旗人力資源和社會保障局關(guān)于201*年事業(yè)

單位崗位設(shè)置管理工作的通知

伊金霍洛旗人力資源和社會保障局

各有關(guān)單位：

為了完善我旗事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《鄂爾多斯市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔201*〕757號）（以下簡稱《崗位管理辦法》）和《鄂爾多斯人力資源和社會保障局關(guān)于開展201*年事業(yè)單位補崗競聘工作的通知》（鄂人社發(fā)〔201*〕9號）文件精神結(jié)合我旗各事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實際，現(xiàn)將201*年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、崗位設(shè)置和管理

（一）首次參加崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，應(yīng)按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行崗位設(shè)置和聘任。崗位總量應(yīng)以申報前編制管理證上的編制數(shù)或注冊在崗人數(shù)進行設(shè)置。單位編制數(shù)大于注冊人數(shù)的，應(yīng)以編制數(shù)設(shè)崗，注冊人數(shù)大于單位編制數(shù)的，應(yīng)以注冊人數(shù)進行設(shè)崗。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)《崗位管理辦法》精神，我旗總體控制目標為1：5：4，實行崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。根據(jù)工作需要，允許在民族學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園及醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位設(shè)置一定比例的高級專業(yè)技術(shù)崗位，總體比例控制在15%以下，最高比例達到1.5：5：3.5。

（三）單位首次進行崗位設(shè)置和聘任的基本程序按照《崗位管理 1

辦法》第十條和第十六條有關(guān)規(guī)定進行，報送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案。

（四）根據(jù)《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置方案需要變更和核定的，根據(jù)機構(gòu)編制部門的批復(fù)文件進行核定。

（五）此次參加事業(yè)單位競聘上崗的人員須在201*年12月31日前取得專業(yè)技術(shù)資格證或工勤技能等級證并具備相應(yīng)崗位的聘用條件。

二、補崗競聘

（一）開展補崗競聘基本條件：

1、已完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作，并按照伊金霍洛旗人力資源和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳<關(guān)于做好201*年度內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核工作的通知>的通知》（伊人社發(fā)〔201*〕9號）精神，完成201*年度事業(yè)單位工作人員年度考核備案工作的事業(yè)單位的已進行崗位聘用的人員。

2、依照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)崗位空缺，可進行補崗競聘。

3、參加競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《伊金霍洛旗人力資源和社會保障局關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（伊人社發(fā)〔201*〕341號）要求，完成規(guī)定的公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》學(xué)習(xí)并取得合格證書，專業(yè)知識繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達到規(guī)定的學(xué)時。

4、初次競聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱外語考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝201*﹞60號）要求，取得相應(yīng)等級的外語考試合格證。

5、初次競聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計算機應(yīng)用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝201*﹞61號）要求，取得相應(yīng)等級的計算機考試合格證。

（二）單位申報崗位聘用按以下程序進行：

1、單位出現(xiàn)崗位空缺，應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)，(本文來源公文素材庫：Wwww.seogis.com）。

（三）申報材料：

1、首次進行崗位設(shè)置和聘任的單位報送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案（一式三份，崗位設(shè)置方案填寫附件1—附件5；崗位聘用方案填寫附件3—附件10）。

2、崗位變更的單位報送時提供機構(gòu)編制部門的批復(fù)文件原件及復(fù)印件1份、《事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請表》(一式三份，附件11)。崗位變更后出現(xiàn)崗位空缺需要進行補聘的，按照補崗競聘的要求進行申報并提供申報材料。

3、補崗競聘的單位報送時提供申請聘用相關(guān)崗位的函件、相應(yīng)崗位初聘審批表（一式四份）。申報專業(yè)技術(shù)崗位的要提供專業(yè)技術(shù)資格證原件及復(fù)印件1份、年度考核證，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證、繼續(xù)教育公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》合格證、職稱外語和計算機成績單；申報工勤技能崗位的要提供工勤技能等級證原件及復(fù)印件1份、年度考核證；申報管理崗位的要提供有任免權(quán)

限部門的任免職文件原件及復(fù)印件1份、年度考核證。

4、申報材料中，除相關(guān)證件外其他材料需報送電子版材料。

四、工作要求

各有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照文件要求開展工作，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不得超崗位職數(shù)聘用。要切實做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保競聘上崗工作平穩(wěn)有序進行。附件：

附件1：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核表.xls

附件2：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表.doc

附件3：伊金霍洛旗事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表：.doc

附件4：伊金霍洛旗事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表：.doc附件5：伊金霍洛旗事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表：.doc附件6：崗位說明書.doc

附件7：事業(yè)單位崗位聘用備案表.doc

附件8：特聘崗位審批表.doc

附件9：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級崗位聘用審批備案表.xls

附件10：兼職崗位聘用審批表.doc

附件11：事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請表.doc

附件12：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)（工勤技能）崗位初聘審批表.doc附件13：管理崗位初聘審批表.doc

附件14：事業(yè)單位新錄用人員轉(zhuǎn)正初聘備案表.xls

伊金霍洛旗人力資源和社會保障局

201*年2月29日

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《廣元市利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（以下稱《實施意見》）的規(guī)定，制定本工作方案。

一、總體要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強事業(yè)單位生機與活力，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利開展，我區(qū)成立了區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長伍榮華為組長，區(qū)委組織部副部長、區(qū)人事局局長趙碧森同志為副組長的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人事局，負責制定全區(qū)崗位設(shè)置管理及工作方案，明確改革的方法、步驟和具體操作程序，對各階段工作的具體時間提出明確要求，具體督促、指導(dǎo)。各部門、各事業(yè)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，安排責任心強、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負責此項工作，確保任務(wù)完成。

三、時間安排及方法步驟

具體分為三個階段進行：

（一）宣傳準備階段（201*年2月18至28日）

1、宣傳動員。各部門、各單位要分層次召開動員會，及時傳達事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)配套文件，使廣大專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和要求，充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必然性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各事業(yè)單位要通過收集有關(guān)文件、資料數(shù)據(jù)、人員花名冊、工資統(tǒng)計報表等，對本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進行深入了解和全面掌握，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。

（二）組織實施階段（201*年3月1日至201*年7月31日）

1、制定崗位設(shè)置管理方案。201*年3月1—31日，事業(yè)單位根據(jù)《實施意見》的要求，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，以及調(diào)查摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，提出本單位崗位設(shè)置意見，形成崗位設(shè)置方案，填寫《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。

2、崗位設(shè)置管理方案核準。201*年4月1—30日，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，送區(qū)人事部門統(tǒng)一按《實施意見》規(guī)定程序上報市人事局核準批復(fù)。主管部門和區(qū)人事部門要重點審核事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別，等級劃分，結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。核準崗位設(shè)置方案時，需報送如下材料：

（1）核準崗位設(shè)置方案的請示；事業(yè)單位崗位設(shè)置方案要由主管部門行文呈報，標題為《關(guān)于xxx單位崗位設(shè)置方案的請示》（一式3份及電子文檔），主要內(nèi)容包括以下四部分：

應(yīng)載明以下內(nèi)容：一是單位總體情況，包括社會職能、職責任務(wù)、撥款形式、隸屬關(guān)系、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)及名稱、人員編制、在冊正式工作人員人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)（要有基本數(shù)據(jù)）等；二是根據(jù)社會職能和職責任務(wù)確定本單位屬于管理服務(wù)為主、專業(yè)技術(shù)為主、技能操作為主的三類事業(yè)單位中的哪一類，有無行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見；三是根據(jù)單位的職責任務(wù)和現(xiàn)有在冊正式人員狀況確定崗位設(shè)置總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，主體崗位類別，主體崗位設(shè)置數(shù)量，其他兩類輔助崗位的設(shè)置的數(shù)量和設(shè)置的理由；四是按照事業(yè)需要和現(xiàn)有人員狀況確定每個崗位等級和各等級崗位內(nèi)部控制比例；五是最高等級崗位控制的標準和控制辦法；六是組織機構(gòu)及實施方法步驟等。

報送崗位設(shè)置方案時，一并提供以下材料：

（1）《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《特設(shè)崗位設(shè)置審核表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例及崗位數(shù)額申報表》、《崗位聘用結(jié)果審核表》、《管理崗位聘用人員基本情況表》、《專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員基本情況表》、《工勤技能崗位聘用人員基本情況表》、《201*年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級審核表》；《事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計表》（各一式5份）

（2）機構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋機構(gòu)編制部門公章）。

（3）經(jīng)機構(gòu)編制部門審核的編制原件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（4）機構(gòu)編制文件未明確單位規(guī)格，且單位管理崗位等級設(shè)置到八級以上的，需提供單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任職文件原件及復(fù)印件2份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（5）經(jīng)人事編制部門審核的人員編制管理手冊原件及人事編制部門備案核準的現(xiàn)有在職管理、專業(yè)技術(shù)和工勤人員花名冊4份

（6）相關(guān)證明材料。如區(qū)級重點中學(xué)、二甲醫(yī)院等類似單位要報送相關(guān)證明材料各4份。

3、編制崗位說明書。201*年5月1-20日，根據(jù)市人事局核準的崗位設(shè)置方案，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，明確本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的不同等級的崗位職責、工作權(quán)限、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同崗位、不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)下屬事業(yè)單位擬定崗位說明書。

4、制定崗位設(shè)置實施方案。201*年5月21-6月21日，事業(yè)單位要按照市人事局核準的崗位設(shè)置方案，制定本單位具體的崗位設(shè)置實施方案。實施方案應(yīng)包括指導(dǎo)思想、適用范圍、設(shè)崗原則、崗位基本條件、崗位聘用辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施步驟等主要內(nèi)容。崗位設(shè)置實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，報同級政府人事部門核準，并在本單位公示5個工作日后組織實施。

5、開展崗位聘用工作。201*年6月22日—7月10日，根據(jù)《實施意見》和本單位的崗位設(shè)置實施方案，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。崗位聘用基本程序是，在本單位公布崗位設(shè)置實施方案之后，工作人員申請應(yīng)聘，組織對應(yīng)聘人員的資格條件進行初審，開展競聘上崗或考核，并根據(jù)競聘情況或考核結(jié)果，提出擇優(yōu)擬聘人員名單，由單位負責人員集體討論決定受聘人員，按核準權(quán)限逐級上報核準或備案，對尚未實行聘用制的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家、省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的精神，進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。已推聘的事業(yè)單位按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。

辦理擬聘人員核準或備案手續(xù)時需提供以下材料：

（1）市人事局下達的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準通知及《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）經(jīng)人事部門核準的《崗位設(shè)置實施方案》；

（3）《事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》；

（4）證明符合任職條件的相關(guān)材料；

（5）聘用人員的身份證明材料。

（三）總結(jié)認定階段。（201*年7月11至30日）

區(qū)人事部門和事業(yè)單位主管部門，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同及合同鑒證的情況，對照核準的崗位設(shè)置方案及《實施意見》的要求進行檢查驗收，對按政策規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位予以確認。

事業(yè)單位申請認定時需提交下述材料：

⒈認定請示（3份）；

⒉崗位說明書（2份、區(qū)人事局備案一份、單位留存一份）；

⒊經(jīng)政府人事部門核準的《崗位設(shè)置實施方案》（4份）；

⒋市人事局下達的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準通知及相關(guān)表冊文件（4份）；

⒌《利州區(qū)事業(yè)單位崗位聘用核準表》（4份）；

⒍《事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表》（4份及電子文檔）；

⒎聘用合同鑒證證明；

⒏工作總結(jié)（3份及電子文檔）。

事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)人事部門認定。

四、一些具體問題的意見

1、沒有明確機構(gòu)規(guī)格或領(lǐng)導(dǎo)人職級待遇的事業(yè)單位，應(yīng)由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照管理權(quán)限辦理確定其領(lǐng)導(dǎo)人職級待遇事項，作為設(shè)置管理崗位最高等級職員崗位的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)人高配的事業(yè)單位需設(shè)置相應(yīng)崗位的，應(yīng)嚴格按照機構(gòu)編制管理機關(guān)的批文和有權(quán)任免機關(guān)的任命通知辦理，其他管理崗位的設(shè)置仍按照《實施意見》執(zhí)行。

2、事業(yè)單位黨群組織負責人的職級，職數(shù)，機構(gòu)編制管理機關(guān)批文已明確的，嚴格按批復(fù)辦理；未予明確的，按黨章和相關(guān)法律、法規(guī)、章程的規(guī)定執(zhí)行，其中確需設(shè)置黨群組織專職負責人的，應(yīng)控制在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)。

3、尚未完成事業(yè)單位全員聘用的單位，暫停聘用工作，待單位崗位設(shè)置工作完成后，再按照崗位設(shè)置的規(guī)定組織聘用工作。

4、事業(yè)單位根據(jù)推行人員聘用制度規(guī)定，經(jīng)備案核準的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制內(nèi)的實有人數(shù)并適當考慮近幾年的事業(yè)發(fā)展，確定崗位設(shè)置總量；現(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)，崗位設(shè)置總量依據(jù)機構(gòu)編制部門備案管理的實有人員數(shù)額確定。

5、沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準參照的，經(jīng)政府人事行政部門同意，按《區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》規(guī)定的全區(qū)總體控制比例執(zhí)行。

6、主管部門和事業(yè)單位制定崗位具體任職條件時，要從崗位設(shè)置的原則出發(fā)，按照《實施意見》以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。同一級的崗位在不同的事業(yè)單位、不同的專業(yè)，其具體任職條件也可以不同。

7、沒有確定規(guī)格的事業(yè)單位，管理崗位最高等級設(shè)置由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對管理崗位最高等級予以明確。

8、各單位人員人事關(guān)系的認定一律以機構(gòu)編制部門備案管理的人事關(guān)系為依據(jù)。

9、對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，崗位可由主管部門商人事編制部門意見后集中設(shè)置，統(tǒng)一調(diào)整使用。

10、首次推行事業(yè)單位全員聘用制時，辦理離崗待退手續(xù)并在區(qū)人事局備案的，應(yīng)按本實施意見進行崗位設(shè)置管理。

11、201*年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級的，由單位組織填寫《廣元市利州區(qū)201*年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級審核表》，按程序報批。

五 、工作要求

（一）各部門、各單位要按照有關(guān)文件精神，切實抓好崗位設(shè)置組織實施工作。區(qū)人事部門負責全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，要及時糾正違規(guī)行為，特別是在崗位總量、類別設(shè)置、等級設(shè)置和比例控制等方面要宏觀掌握，嚴把審核關(guān)。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，及時和人事部門溝通解決出現(xiàn)的問題。事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好崗位設(shè)置方案的編制工作，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，做好本單位的崗位設(shè)置管理工作。

（二）要建立工作反饋機制。實施工作中如有《實施意見》無法解決的新問題、新情況，要及時向主管部門匯報，和人事部門溝通，共同分析研究解決，不得隨意“開口子”，確保政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作結(jié)束后，區(qū)直各主管部門要向利州區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)。

（三）各單位要嚴格按照核準的崗位設(shè)置方案組織實施，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，有關(guān)主管部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人予以通報批評，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分。

（四）各單位要充分認識到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題，要切實做好職工的思想政治工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，真正實現(xiàn)在穩(wěn)定中推動改革發(fā)展，在改革發(fā)展中確保穩(wěn)定。

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