一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作配合
集中整治工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立集中整治工作協(xié)調(diào)小組,共享監(jiān)督信息和數(shù)據(jù)資源,增強(qiáng)工作合力。
二、深入調(diào)研排查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題
對照中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》(中紀(jì)辦發(fā)[201*]8號)指出的4個方面12類形式主義、官僚主義突出問題和省委集中整治重點內(nèi)容,重點從全校廣大師生反映強(qiáng)烈的問題、推進(jìn)專項工作發(fā)現(xiàn)的問題、職能部門通報移交的問題等方面梳理排查當(dāng)前存在的形式主義、官僚主義突出問題,列出問題清單。
1. 在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2、本黨總支(直屬黨支部)、本部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委和學(xué)校黨委決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;政績工程”“形象工程”。
2. 在聯(lián)系師生、服務(wù)師生方面,重點整治師生身邊特別是師生反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。
1、漠視師生利益和疾苦,對師生反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對師生權(quán)益訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對師生態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在師生中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。
2、服務(wù)部門和服務(wù)人員態(tài)度差、辦事效率低,部門網(wǎng)站、服務(wù)APP,公眾微信號運(yùn)行“僵尸化”。
3、“新官不理舊事”,言而無信,影響學(xué)校發(fā)展環(huán)境。
3. 在履職盡責(zé)、推動學(xué)校發(fā)展方面,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
1、不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
2、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。
3、弄虛作假,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
4. 在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
1、學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
2、檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項,考核內(nèi)容不務(wù)實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
3、調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。
四、加強(qiáng)督查督辦,確保整治成效
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,學(xué)校紀(jì)委將組織人員全過程監(jiān)督檢查,確保不走過場,務(wù)求實效。
1、學(xué)校各級黨組織、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,高度重視集中整治工作,持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
2、問題排查期間,黨委辦公室、紀(jì)委辦公室將會同有關(guān)部門,對各黨總支(直屬黨支部)、各部門排查問題情況開展調(diào)研督導(dǎo),推動排查全面深入,找準(zhǔn)找實突出問題。
3、集中整治期間,將結(jié)合各黨總支(直屬黨支部)、各部門貫徹落實學(xué)校黨委行政重點工作情況,選擇部分黨總支(直屬黨支部)、部門開展集中整治專項督促檢查。督促和推動各黨總支(直屬黨支部)、各部門集中精力抓好整改糾正,確保取得實效。
4、各黨總支(直屬黨支部)、各部門主要負(fù)責(zé)人為集中整治工作第一責(zé)任人,對集中整治工作有敷衍應(yīng)付、走過場現(xiàn)象的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
5、建立聯(lián)系點督查推進(jìn)機(jī)制。學(xué)校紀(jì)委委員每人聯(lián)系2-3個二級黨組織,對組織開展集中整治工作實施全過程、常態(tài)化督查指導(dǎo)。
6、統(tǒng)籌規(guī)范專項督查。把集中整治工作情況納入巡視巡察、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任檢查考核等重點內(nèi)容,同步開展專項督查,層層壓實責(zé)任,提高督查質(zhì)效。
五、嚴(yán)明紀(jì)律要求,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù),精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對黨總支(直屬黨支部)、職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和師生身邊的形式主義、官僚主義問題,嚴(yán)查快處,嚴(yán)肅問責(zé)。
1、實行掛牌督辦。認(rèn)真梳理表現(xiàn)形式典型、師生反映強(qiáng)烈的問題線索,進(jìn)行多輪次、滾動式掛牌督辦。
2、注重深挖細(xì)查。在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時,重視審查其中的形式主義、官僚主義問題。在群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件問責(zé)處理過程中,注重發(fā)現(xiàn)和查處背后的形式主義、官僚主義問題。
3、建立月報制度。建立查處形式主義、官僚主義問題月報制度。每月1日報送集中整治工作開展整改情況,對未及時上報整改進(jìn)展的,進(jìn)行督促提醒或當(dāng)面約談。
每月對報送情況組織抽查,每季度對開展情況組織普查。每月5日前學(xué)校紀(jì)委將統(tǒng)計情況報送省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室匯總,同時抄送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
4、強(qiáng)化通報曝光。充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,對查處形式主義、官僚主義典型問題,及時點名道姓通報曝光。今年12月底前,學(xué)校紀(jì)委將集中通報曝光一批形式主義、官僚主義典型問題,釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。
六、建立長效機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)本兼治
學(xué)校紀(jì)委推動和督促學(xué)校黨委、各黨總支(直屬黨支部)、各部門把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程,找出制度漏洞,完善具體規(guī)定,加強(qiáng)長效監(jiān)管,鞏固整治成果。
1、堅持定期盤點分析。深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促學(xué)校黨委和各黨總支(直屬黨支部)、各部門完善具體規(guī)定。依托月報數(shù)據(jù),每半年集中盤點查處形式主義、官僚主義問題情況,分析現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢,提出對策和措施。
2、推動完善權(quán)力清單。督促各黨總支(直屬黨支部)、各部門以集中整治形式主義、官僚主義為契機(jī),針對每一輪集中整治的突出問題,結(jié)合實際完善本黨總支(直屬黨支部)、本部門權(quán)力清單,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政管理人員履職行為,推動解決深層次問題。
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