關于反腐倡廉有關制度執(zhí)行情況專題報告

2019年1月7日

近年來，我司按照縣委、縣政府的要求，始終堅持思想建黨與制度管黨同向發(fā)力，持續(xù)推進反腐倡廉有關制度機制建設，推動了各級黨員干部規(guī)范履職、廉潔履職。制度的生命力在于執(zhí)行，為從嚴強化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度建設根本性作用，結合水務系統(tǒng)實際，重點對照“四不直接分管”、廉潔過節(jié)“十二個嚴禁”制度開展了自查自糾活動，全面開展“回頭看”，逐一查找問題不足，現(xiàn)就貫徹落實情況報告如下：

一、提高認識，加強領導，認真部署自查工作

我司歷來十分重視反腐倡廉制度建設自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由董事長為組長，相關科室負責人為成員的反腐倡廉制度建設執(zhí)行情況自查領導小組，明確工作重點和責任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎，提供了保障。

二、精心組織，認真梳理，扎實開展自查工作

對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:

(一)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況

一是能夠堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，與水務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風廉政建設責任制各項任務細化分解，層層簽訂責任書，把責任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領導干部在反腐倡廉中的主要任務和責任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預防機制，一方面認真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關的會議集體討論決定。另一方面全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風險點，提出有針對性的防控措施，初步構筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風險防控管理體系。三是加強行風建設，采取多種形式，深入開展群眾評議機關和干部作風活動，對全系統(tǒng)政風行風工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風的改進。

(二)開展廉政教育情況

黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工作。一是堅持學習制度，組織干部職工深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。

(三)健全完善各項制度情況

按照“制度是關鍵”的反腐倡廉建設要求，突出領導干部這個重點，進一步健全完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預防和治理腐敗工作力度。

首先是制定了《濱�？h水務發(fā)展有限公司議事決策規(guī)則》，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀履職盡責，嚴格按照權限、規(guī)則、程序，實行集體議事辦事，并以會議形式體現(xiàn)領導集體的意志。嚴格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購四項工作。加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定，執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

其次，為進一步強化作風建設，嚴肅工作紀律，規(guī)范日常行為，切實轉(zhuǎn)變作風，促進水務系統(tǒng)各項工作有序、高效、順利推進，制定了《關于強化作風建設、嚴肅工作紀律的八項制度》，具體內(nèi)容包括嚴格執(zhí)行工作落實督查制度、嚴格行風服務制度、嚴格安全生產(chǎn)制度、嚴格財務制度管理、嚴格執(zhí)行考勤制度、嚴格執(zhí)行值班制度、嚴格請銷假制度、嚴格執(zhí)行會議制度等。

再次，在廉潔過節(jié)方面，不斷通過傳達學習文件精神，加強作風建設，每逢節(jié)假日通過微信工作群、微信公眾號適時提醒，及時下發(fā)相關通知，嚴格遵守中央八項規(guī)定，堅決執(zhí)行“十二個嚴禁”，確保清廉過節(jié)。

三、存在不足和下一步工作打算

通過各種努力，我司在反腐倡廉制度建設方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標準和細則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性;二是制度的執(zhí)行力度不足，存在"失之于寬，失之于軟"的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒;三是對各項制度的宣傳教育不夠，領導干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。

針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：

一是提高思想認識，健全完善制度。

要充分認識到加強反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容，是從源頭上預防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進水務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的保證。

二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。

要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結合群眾評議機關和干部作風活動，按照中央關于下大力氣對"四風"現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學嚴密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應有的作用和效力。

三是加強學習宣傳，堅決貫徹落實。

在修訂完善制度的基礎上，通過多種形式加強學習宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。

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