聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責 踐行忠誠干凈擔當

助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

——201*年公司紀委年度工作總結報告

一、工作回顧

紀委認真落實轉職能、轉方式、轉作風要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)主責，在協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任、紀律建設、作風建設和“大監(jiān)督”格局推進等方面取得新成效，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。

（一）全面從嚴治黨，協助黨委落實主體責任

層層傳導壓實責任。全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程，要靠全黨、管全黨、治全黨，形成一級抓一級、全黨一起抓的良好局面。公司紀委每年協助黨委組織召開黨風廉政建設工作會議，編制黨委書記與領導班子成員、黨委書記與各項目部經理和黨支部書記、各業(yè)務系統(tǒng)領導與所轄機關部門負責人簽訂的三類《廉政責任書》，責任書因崗而異、因責而異,充分體現個性化、差異化。紀委還督促各項目班子正職與副職完成責任書簽訂，實現廉政責任書在領導班子、機關部門和各項目部全覆蓋。此外，公司紀委堅持把制度建設作為治本之策，不斷扎緊制度的籠子，三年來共制定、修訂《關于加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施意見》《全面從嚴治黨主體責任落實情況考核辦法》等各類制度12項，排查各類制度8項，用制度保證了管黨治黨責任和壓力層層傳導并向基層延伸。

檢查責任落實情況。公司紀委協助黨委牢牢牽住管黨治黨“牛鼻子”，認真落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)抓好考核指導，深化專項整治，同時用好談話提醒等方式，喚醒責任意識，增強考核效力。在公司黨委帶領下，紀委每半年對項目黨支部開展一次全面從嚴治黨主體責任考核，及時反饋檢查結果和整改意見，跟蹤整改情況。加強考核結果運用，對考核排名靠后單位的負責人進行談話提醒。結合公司外埠項目黨支部較多的實際情況，不斷豐富改進考核方式，借助視頻連線等遠程監(jiān)控手段，實現了對外埠項目黨支部考核的全覆蓋。201*年起，公司黨委將黨風廉政建設內容納入項目管理季度考核體系，占20%比重，與項目部負責人的經營業(yè)績直接掛鉤，實現了黨風廉政建設與經營生產工作同部署、同落實、同考核。紀委協助黨委開展全面從嚴治黨突出問題專項整治，列出問題清單臺賬，查找出的13類21個問題已全部按時整改完成。

領導履責全程記實。公司紀委協助黨委積極推行領導干部全面從嚴治黨主體責任全程記實制度，實施清單化明責、痕跡化履責、臺賬化記責，將主體責任落實落細。為領導班子成員、機關部室負責人、項目部經理和黨支部書記配發(fā)了全程記實手冊，編制了《全程記實記錄清單》，從安排部署、學習教育、廉政談話、問題調研、監(jiān)督檢查和匯報報告等六個方面對全程記實工作加以規(guī)范。為黨委班子、黨委書記和班子其他成員分別建立了記實臺賬，并實時記錄。黨委書記及紀委書記每半年批閱1次領導班子成員全程記實手冊，紀委書記每季度批閱1次機關部室負責人全程記實手冊，對記實不規(guī)范的領導干部及時指導提醒，取得一定效果。

（二）嚴明黨的紀律，筑牢拒腐防變思想堤壩

嚴明黨的政治紀律。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的第一遵循、第一標準、第一要求。黨的十九大強調黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領。公司紀委持續(xù)教育提醒廣大黨員干部以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在任何時候任何平臺都不能妄議中央大政方針。先后3次對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進行專題培訓，突出紀律建設的政治性，要求黨員干部對黨紀黨規(guī)保有敬畏之心，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，作政治上的明白人、老實人。在巡視巡察問題整改、疏解整治促提升、大氣環(huán)境污染防治等重大任務中，紀委監(jiān)督機關和項目部不折不扣把黨中央和上級黨組織的各項決策部署落到實處，切實做到思想上同心、政治上同向、行動上同步。公司黨委認真做好巡視巡察“后半篇文章”，堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，有效防止了上熱下冷和問題反彈。公司圓滿完成了“大棚”拆除工作，環(huán)保工作始終處于受控狀態(tài)。

深入開展紀律教育。黨章要求，黨的各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育。公司紀委把黨章黨規(guī)黨紀和違紀違法典型案例作為黨委理論學習中心組及各黨支部的紀律教育必修課，不斷增強教育的針對性、實效性，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三年來，協助公司黨委理論學習中心組開展黨風廉政專題學習12次；組織各黨支部開展《中國共產黨紀律處分條例》等答題活動5次，參與人數累計超過400人。此外，紀委還講授了《憲法》《監(jiān)察法》等專題黨課；有計劃地組織黨員干部參觀廉政警示教育基地、旁聽挪用公款和貪污案件庭審、觀看廉政警示教育片、學習違紀違法人員懺悔錄；組織各黨支部開展了“集團內部兩起違紀違法案件通報警示教育大討論”“我的家規(guī)家風家訓”征文等活動。

“四風”問題嚴防反彈。黨的十八大以來作風建設成效顯著，但“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，必須以徙木立信的精神，堅持不懈抓下去。公司紀委緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋和國慶等7個法定節(jié)假日以及暑期等特殊時期，聚焦“關鍵少數”，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，扭住不放，寸步不讓，管出習慣，化風成俗。以對公車私用、公卡私用、違規(guī)購買存放高檔白酒紅酒的集中排查整治為重點，紀檢監(jiān)察部、資產財務部、行政保衛(wèi)部和辦公室等職能部門不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔項目部，直奔辦公區(qū)和生活區(qū)，對公車管理、食堂管理、費用報銷等工作進行檢查。三年來，未發(fā)現公車私用等“四風”問題，也未接到群眾舉報。

（三）運用“四種形態(tài)”，聚焦中心監(jiān)督執(zhí)紀問責

發(fā)揮專責監(jiān)督作用。公司紀委充分發(fā)揮黨內監(jiān)督專責機關的作用，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦中心任務，監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。紀委認真開展“為官不為、為官亂為”和“群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項整治工作，編制了調查問卷，通過紀委和黨支部雙重渠道了解一手信息，不僅保證了信息的真實全面，而且保護了反映問題的職工。對問題涉及到的黨員干部，紀委進行了談話提醒，防止小錯釀成大錯。按照集團紀委要求開展信訪件“大起底”工作，對黨的十八大以來公司收到的3件信訪件全部辦結。

監(jiān)督合力初步形成。公司紀委緊密圍繞公司中心工作開展監(jiān)督，重點加強對“三重一大”決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，確�！瓣P鍵少數”依紀依法履職。扎實推進“大監(jiān)督”工作，構建了“一橫十二縱”工作格局�！耙粰M”，即建立“大監(jiān)督”季度工作例會制度，搭建信息共享平臺。“十二縱”，即紀檢監(jiān)察部、資產財務部、審計部等12個職能部門，共同發(fā)揮職能作用，將監(jiān)督向一線延伸。注重點面結合，既對經營生產關鍵環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，又針對材料設備采購價格、勞務分包價格和輔材輔料價格偏高的單位進行重點監(jiān)督。在“大監(jiān)督”格局引領下，公司兩級班子能夠做到對“三重一大”事項集體研究、科學決策，較好地保證了經營合法、生產合規(guī)、工程安全、團隊穩(wěn)定。在201*年集團黨風廉政建設工作會上，公司就“大監(jiān)督”工作進行了交流發(fā)言。

選人用人嚴格把關。公司黨委堅持在中層干部選拔任用前征求紀委意見，紀委把好黨風廉政意見回復關，對政治上、廉潔上有硬傷的一票否決，堅決防止“帶病提拔”問題，確保落實好干部標準、樹立正確用人導向。三年來，公司紀委出具任職征求紀委意見書共44份。按照“三個一”標準，紀委與33名新任職中層干部進行了廉政談話，向他們贈送了黨紀黨規(guī)書籍，組織他們觀看了廉政警示教育片，叮囑他們自覺轉變角色定位，珍惜自己大好的職業(yè)生涯，守住底線、不碰紅線，管好自己、管好下屬。

（四）強化責任擔當，加強紀檢干部隊伍建設

不斷夯實組織基礎。公司黨委高度重視、鼎力支持紀檢干部隊伍建設，明確了紀委書記為專職，不兼任與紀檢工作無關的職務；為紀檢監(jiān)察職能部門增配1名紀檢干事，部門編制擴充為2人；要求所屬14個黨支部全部設有紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員，為紀檢工作延伸了觸角。

持續(xù)提高履職能力。紀檢干部既要有過硬的政治素質，也要有過硬的業(yè)務能力。面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務，面對紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通的新要求，紀檢監(jiān)察干部的本領恐慌愈加凸顯。公司紀委采取學習培訓、交流研討、以干代訓等方式，不斷提高紀檢隊伍依規(guī)履職能力。公司紀委多次選派紀檢干部參加市紀委紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓、市國資委紀委以干代訓以及集團紀檢系統(tǒng)“大學習”；參加集團紀檢系統(tǒng)“運用‘四種形態(tài)’”等專題調研4次；定期召開黨風廉政建設工作交流會，促進紀檢干部之間取長補短、共同提高。

確保忠誠干凈擔當。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出，“各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍”。公司紀委制定了《紀律檢查委員會工作規(guī)則》，堅持每季度至少召開1次紀委會，紀委委員集體研究決策重要紀檢工作；經常性組織紀委委員、紀檢委員參加黨紀黨規(guī)等各類學習培訓，著力提高紀檢干部的政治覺悟和政治擔當；堅持“信任不能代替監(jiān)督”，對紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀問責提出了規(guī)范性紀律要求，堅決防止“燈下黑”。

三年來，公司紀委助力公司黨委全面從嚴治黨，經受了錘煉和考驗，紀檢監(jiān)察工作不斷邁上新臺階。這是集團黨委、紀委和公司黨委正確領導、鼎力支持的結果，是紀委委員同心協作、嚴肅履責的結果，是紀檢監(jiān)察職能部門扎實工作、高效執(zhí)行的結果，是各黨支部、職能部門、項目部和廣大干部職工敬畏紀律、廉潔奉公的結果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在很多不足。一是個別領導干部履行黨風廉政建設主體責任不夠自覺，《全程記實手冊》記錄不夠詳實；二是個別黨支部的黨風廉政建設基礎比較薄弱，對公司黨委、紀委的部署要求落實不夠到位；三是紀檢監(jiān)察隊伍自身建設有待進一步加強，紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和綜合素質有待進一步提高。對于這些不足，我們必須高度重視，下大力氣加以改進。

二、三年來的工作體會

回顧以來三年的工作，我們有以下體會。

第一，全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導。黨的領導不僅是黨對中國特色社會主義偉大事業(yè)的全面領導，還包括對黨的自身建設的領導，特別是黨對全面從嚴治黨的領導。各級黨組織主要負責人的第一政績是黨的建設，第一責任也是黨的建設。黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，是全黨全國各族人民的共同意志，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。黨是最高政治領導力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，要堅持維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持和保證黨的總攬全局、協調各方的領導核心地位，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第二，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，全面從嚴治黨成效卓著。與此同時，我們也必須清醒認識到，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。因此對全面從嚴治黨，我們絕不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法，絕不能有打好一仗就一勞永逸的想法，絕不能有初見成效見好就收的想法。全面從嚴治黨永遠在路上，要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

第三，全面從嚴治黨要抓好關鍵少數�！瓣P鍵少數”擔負關鍵責任，“關鍵少數”應有關鍵作用。各級領導干部要不斷增強自律意識、標桿意識、表率意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，用率先垂范贏得公信力，用以身作則贏得感召力。只有一級帶著一級干，一級做給一級看，才能形成頭雁領飛、群雁齊追的壯美景象。要帶頭堅定理想信念，時刻不忘補足精神之鈣，固強思想之元，把住“方向盤”，擰緊“總開關”，始終保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執(zhí)著追求；要帶頭廉潔自律，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以報恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權力；要帶頭擔當作為，把黨交付的工作當作畢生事業(yè)，孜孜以求，全力以赴，心無旁騖鉆業(yè)務、沉下心來干工作，干一行、愛一行、精一行。

三、今后三年的工作建議

今后三年，我們將迎來多個重要歷史節(jié)點：2019年是建國70周年，2020年是實現全面建成小康社會目標之年，2021年是建黨100周年。在新的時代條件下,我們黨團結帶領廣大人民群眾，要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想。公司紀委將今后三年的工作思路確定為：認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在集團黨委、紀委和公司黨委的領導下，以政治建設為統(tǒng)領，始終做到“兩個堅決維護”，持之以恒加強政治紀律等六大紀律建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，合理運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，努力建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。

（一）全力捍衛(wèi)政治紀律，守住政治生命線

政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。政治紀律嚴明，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動上步調一致。管黨治黨中的所有問題從本質上看都是政治問題，都是“四個意識”不強的問題，都是對黨不忠誠不老實、當兩面人的問題。黨中央明確要求各級紀檢監(jiān)察機關要把維護政治紀律作為重點，在監(jiān)督執(zhí)紀問責時首先把違反政治紀律的問題查清楚。各級黨組織和全體黨員要時刻繃緊政治紀律政治規(guī)矩這根弦，守住政治生命線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本的政治紀律和政治規(guī)矩。要牢記“看北京要先從政治上看”，把“四個意識”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，聽從一個號令、干好一件事情、帶出一支隊伍。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非和重大政治原則問題上保持清醒頭腦，當好主流意識形態(tài)的“守護者”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、破壞黨的團結統(tǒng)一、危害黨的政治安全的行為，敢于亮劍、勇于斗爭。要貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，認真開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）堅決糾正“四風”問題，打贏作風建設持久戰(zhàn)

公司兩級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，以習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”的重要指示為再動員令，鞏固擴大來之不易的作風建設成果，堅決打贏作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要充分認識“四風”問題的頑固性復雜性，準確辨別并堅決抵制形式主義、官僚主義在高壓之下的改頭換面，嚴防死守享樂主義和奢靡之風卷土重來，不松勁、不停步、再出發(fā)，將作風建設這張亮麗名片越擦越亮。要重點整治表態(tài)多調門高、但行動少落實差的問題，重點整治調查研究搞形式、走過場問題，重點整治門好進、臉好看、但依然事難辦問題。要繼續(xù)防止“節(jié)日腐敗”問題，對國家法定的7個節(jié)日，公司紀委要在節(jié)前進行廉潔過節(jié)、厲行節(jié)約提醒，節(jié)后組織相關職能部門檢查機關和項目部公車管理、食堂管理、費用報銷等工作。領導干部在作風建設中要發(fā)揮頭雁作用，切實做到知大知小、知進知退，知榮知辱、知是知非，牢牢守住做人、處事、用權、交友的底線，耐得住寂寞、抵得住誘惑、頂得住歪風，把欲望關進理性的籠子，在任何時候任何情況下不放松、不越軌、不逾矩。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，主動將自己置于紀律和規(guī)矩之下，將“八小時內”和“八小時外”放在陽光之下，堅持做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。要下坑上樓、身入心至，主動指導幫助項目部解決實際問題，多為一線職工辦好事、辦實事。

（三）加強“四種形態(tài)”運用，持續(xù)深化“大監(jiān)督”工作

公司紀委要進一步強化“信任不能代替監(jiān)督”的意識，按照“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的“六權治本”原則，牽頭深化“一橫十二縱”的“大監(jiān)督”工作格局，完善“紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督、業(yè)務部門職能監(jiān)督、工會組織民主監(jiān)督、一線現場延伸監(jiān)督”的“四位一體”監(jiān)督體系，保持齊抓共管的監(jiān)督常態(tài)。要加強對“三重一大”制度落實情況的監(jiān)督檢查，保證公司黨委會、董事會、經理辦公會的權力規(guī)范運行。要加強對公司大宗設備物資采購、勞務專業(yè)分包招標等權力集中、資金密集領域工作的監(jiān)督，加強對項目部臨時設施、輔材輔料處置等監(jiān)管薄弱領域工作的監(jiān)督，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，促進降低運營成本，避免違規(guī)違紀問題發(fā)生。要注重日常監(jiān)督，持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”的運用。要充分利用黨委理論中心組學習、業(yè)務系統(tǒng)工作會、管理大講堂、主題黨課、主題教育活動等機會開展廉政警示教育，提醒領導干部自重自醒自警、慎獨慎初慎微，珍惜政治生命和職業(yè)生涯，不負組織信任和職工期盼，對組織負責、對企業(yè)負責、對家庭負責，筑牢廉潔自律的防護堤。要對新任職干部及時進行廉政談話，上好“第一課”；對出現苗頭性、傾向性問題的干部及時進行提醒談話，喝好“第一聲”；對群眾反映有輕微問題的干部及時進行誡勉談話，擊好“第一掌”。領導干部要率先垂范，逢會必講廉政，并將開展廉政警示教育和系列談話等工作情況詳實記錄在《落實全面從嚴治黨主體責任全程記實手冊》上。

（四）繼續(xù)抓好自身建設，打鐵先做鐵打的人

紀檢干部不是生活在“世外桃源”，要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，政治忠誠、做人干凈、做事擔當，確保公司黨委和廣大干部職工賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。要深入落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，持之以恒修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行、涵養(yǎng)道德，牢牢守住親情關、友情關、私情關，在自我監(jiān)督、自我約束的基礎上，自覺接受黨組織、干部職工的監(jiān)督和制度規(guī)定的約束。公司紀委要按照工作規(guī)則定期召開紀委會，集體學習鉆研業(yè)務知識，集體研究決策重要工作，努力做到政治堅定、行動堅決、思想清醒、理論成熟、業(yè)務過硬，不辜負公司黨委和廣大干部職工的信任。

同志們！今后三年的艱巨任務已經落在了我們的肩頭，履行好紀委監(jiān)督責任、開展好紀檢監(jiān)察工作意義重大、使命光榮。我們一定會在集團黨委、紀委和公司黨委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、夙夜在公，不斷取得全面從嚴治黨和黨風廉政建設新成效，為公司高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！

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