環(huán)保局紀檢監(jiān)察工作總結及下半年工作打算

今年來，我局紀檢監(jiān)察工作堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以“三嚴三實”教育活動為切入點，聚焦主責主業(yè)，主動轉職能、轉方式、轉作風，大力開展糾“四風”、止“庸懶散”活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，推進落實黨風廉政和反腐倡廉制度建設。

一、**上半年工作總結

1、明確任務，全面落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作。今年來，我局黨組將黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要工作來抓。按照省、市紀委全會的精神，結合全年工作任務，確定了今年紀檢監(jiān)察工作的目標和措施。一是要抓好黨風廉政責任制的分解，落實考核辦法。結合環(huán)保工作實際，按照“一崗雙職”的要求，制定黨風廉政建設責任分解表，將黨風廉政建設各項任務分解落實到各責任單位和責任人。形成了黨組齊抓共管、紀檢組牽頭協調、各部門密切配合的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。嚴格責任考核，對責任制落實情況上半年總結考核一次，對責任落實不好的單位及其主要負責人實行責任追究。二是全面推行黨務公開。堅持依法依紀、客觀真實、注重實效的原則，完善黨務公開制度，充實黨務公開內容，準確、及時、完整地公開相關黨務工作信息、按要求制作黨務公開固定公開模式并在環(huán)境信息網上公開。三是開展預防職務犯罪風險的排查。制定了《關于開展職務犯罪風險點排查防控工作的實施方案》，進一步規(guī)范權力運行，優(yōu)化權力配置，提高權力運行的透明度和公信力，對所有崗位進行風險點排查，找準職務犯罪風險點，對重點崗位和關鍵人員進行有效的預防。對行政權力網上公開透明運行工作，紀檢監(jiān)察室進行實時、全面督查，對所有的辦事程序和工作流程進行全面的梳理，對所有的執(zhí)法依據進行公開，確保行政權力網上公開透明運行工作規(guī)范運行。四是組織開展了“四群雙評”中的“萬人評企業(yè)”活動，進一步增強了環(huán)保干部履職盡責的能力，為實現廉潔高效環(huán)保目標提供堅強保障，取得了較好的工作成效。五是加強環(huán)保行業(yè)廉政制度建設。緊密結合環(huán)保部門的行業(yè)特點，出臺了執(zhí)行公務活動“十不準”規(guī)定，進一步加強黨風廉政建設，改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法和行政服務行為，做到嚴明執(zhí)法、優(yōu)質服務，以更好地服務發(fā)展、助推發(fā)展。

2、突出重點，加強機關作風和效能建設。為貫徹落實市委市政府機關效能建設的意見，我局牢固樹立“基層至上、群眾第一”的觀念，努力為基層來辦事的同志提供溫馨服務。圍繞主動服務、高效服務、創(chuàng)新服務、廉潔服務，積極組織開展作風建設和效能建設活動。一是強化隊伍建設。6月份召開了全系統警示教育暨作風效能建設大會，堅持把學習教育作為加強機關作風建設的一項基礎性工作和提高干部素質的重要途徑，長抓不懈。認真學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中精神及習總書記系列講話精神，學習中央紀委對違反中央八項規(guī)定典型問題的通報和**效能辦對違反**市委關于改進作風、密切聯系群眾“十項規(guī)定”的通報，進一步增強環(huán)保工作人員的主動性和自覺性，真正做到執(zhí)行規(guī)定不走形式、不搞變通、不打折扣。二是繼續(xù)推行“一線工作法”。結合環(huán)保工作實際，開展了主動服務到一線、提供指導在一線、環(huán)保技術破難到一線、環(huán)境信訪化解在一線等活動，局領導班子帶領各科室、各事業(yè)單位主要負責人集中到“一區(qū)四園”開展服務活動，各創(chuàng)爭科室制定了全年工作計劃，進一步強化服務意識，真心實意服務企業(yè)、服務基層、服務群眾，千方百計幫助企業(yè)、基層、群眾排憂解難，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是積極開展省環(huán)保廳提出的“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動。勇于創(chuàng)優(yōu)爭先、敢于承擔責任，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發(fā)展有機結合起來。四是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。規(guī)范涉企檢查行為，推行多科室（大隊、中隊）聯合檢查。堅持執(zhí)法與監(jiān)督、糾錯、管理、指導、服務有機結合，重在指導、慎用處罰。進一步規(guī)范案卷初審、復審、企業(yè)陳述接待、案件執(zhí)行結案、法律文書移交等程序，使行政處罰工作不斷完善，杜絕遺留問題出現。完善“說理式”處罰文書，體現人性化執(zhí)法和柔性執(zhí)法，使文書能說清事理、說透法理、說通情理、彰顯文理，全面客觀地反映執(zhí)法全過程，以便于行政相對人接受和理解環(huán)境執(zhí)法，力爭通過處罰實現處罰與教育相結合的功能。

3、以“三嚴三實”教育活動為抓手，提高環(huán)保系統服務水平和文明程度。按照中央和省、市委統一部署，根據活動總體安排，市環(huán)保局以為民務實清廉為主題，緊緊圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴格遵循“以實立身、以實為守、以實行事、以實求進”的要求，深入開展了“三嚴三實”教育活動，取得積極成效。一是開展誠信環(huán)保、服務社會、職業(yè)道德等教育。提高全體人員的道德水準，建立環(huán)保誠信建設長效管理機制。組織開展“你是誰，為了誰”、“你為**發(fā)展做了什么”大討論，從而培養(yǎng)了干部職工愛崗敬業(yè)的思想品質。爭創(chuàng)先進科室、先進個人，環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站每月、每季對照爭先創(chuàng)優(yōu)考核辦法進行認真考核，行政許可服務科積極參與服務優(yōu)勝窗口的創(chuàng)建活動。二是開展志愿者和學雷鋒活動。認真制定學雷鋒活動公益活動方案并組織實施，對學雷鋒活動有具體的環(huán)保行為守則，積極開展送溫暖、獻愛心、“慈善一日捐”、無償獻血等學雷鋒活動公益活動，實現學雷鋒活動公益活動制度化。全系統在線注冊登記的學雷鋒志愿服務隊伍52人，在此基礎上，組建了企業(yè)、社區(qū)、學校、應急等多個志愿者服務隊共200多人，積極開展送知識下鄉(xiāng)、環(huán)保講座、監(jiān)測助民助企服務民生發(fā)展等活動。在“志愿服務周周行”活動中組織開展“學雷鋒環(huán)保宣傳進社區(qū)”活動，受到市委宣傳部、市文明辦和社區(qū)群眾的高度評價。三是開展文化活動及文明有禮實踐活動。在春節(jié)、清明等傳統節(jié)日，開展喜聞樂見的文體活動。組織開展清明祭掃、業(yè)余籃球比賽、八十分大賽等形式多樣的活動，積極營造團隊精神。制定《環(huán)保局干部職工文明上網行為規(guī)范》、《文明、節(jié)約辦公行為準則》，組建《市環(huán)保局建立網絡文明傳播志愿者隊伍》等。

4、嚴格督查，完善環(huán)境監(jiān)督機制。加強環(huán)保工作的社會監(jiān)督，保障公眾對環(huán)保的知情權，維護群眾環(huán)境權益。一是邀請專家對重點企業(yè)把脈問診。為提升我市重點工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理水平，推進產業(yè)結構優(yōu)化調整及轉型升級，進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，遏制環(huán)境違法行為，今年我局邀請?zhí)K中督查中心領導和10多名南開大學的教授、專家，對我市**集團、**醫(yī)藥化工有限公司、**農化有限公司等40多家重點工業(yè)企業(yè)開展“把脈問診”活動，幫助企業(yè)查找問題，迅速制定整治方案并規(guī)范實施整治。二是強化績效管理考核。按照市效能辦《**市市級機關部門（單位）績效管理個性目標制定與考核工作規(guī)則》、《**市市級機關部門（單位）績效管理共性目標制定與考核工作規(guī)則》的要求，結合環(huán)保工作實際，及時制定環(huán)保部門工作目標計劃書，按要求完善績效管理網絡平臺，對加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查等重點工作推行按季、按月進行績效管理考核。三是建立健全旁站監(jiān)督制度。進一步拓寬監(jiān)督渠道，拓展源頭防腐工作領域，完善廉政風險防控機制，對關鍵崗位、關鍵程序、關鍵人員適時適地實施“貼身”監(jiān)督（旁監(jiān)），各事業(yè)單位、R級科室（人秘科、行政許可服務科、污控科、生態(tài)科、宣教法制科）每年實施的旁監(jiān)事項不少于２個。重點防范權力失控、決策失誤、行為失范，進一步提高黨風廉政建設工作實效。四是推行作風建設評析日制度。每季末專題開展機關作風評析日活動，特別是重點創(chuàng)爭科室，集中評析作風建設情況。對評析中發(fā)現的問題，認真查糾、迅速整改，并建立健全活動臺賬。紀檢組、監(jiān)察室對各單位作風評析日制度的執(zhí)行情況進行督查，督查情況定期通報，并作為年度績效考評依據。五是拓寬環(huán)境監(jiān)督范圍。進一步加強社會監(jiān)督，保障公眾對環(huán)保工作的參與權和監(jiān)督權，解決人民群眾關注的熱點、難點問題，促進環(huán)保工作再上新臺階。舉行環(huán)保義務監(jiān)督員座談會，各單位積極創(chuàng)造條件，為他們提供業(yè)務指導、知識培訓等，協助他們開展環(huán)保監(jiān)督工作，完善了監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實效。

二、下半年工作打算

1、繼續(xù)加強黨紀黨規(guī)教育，筑牢反腐倡廉的道德防線。根據市委部署，開展好“黨紀黨規(guī)教育年”活動，多形式全方位宣傳、學習黨紀黨規(guī)和各項制度規(guī)定，增強黨員干部底線思維、紅線意識。一要深入學習十八大、十八屆三中、四中全會精神及習總書記系列講話精神，學習黨章、黨紀、國法，切實把干部職工的思想和行動統一到十八大精神上來，統一到中央的各項決策部署上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實。二要加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做政治上的“明白人”。嚴守政治規(guī)矩，決不允許搞“山頭主義”、“圈子文化”，增強組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀和價值觀，增強道德修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，自覺做到：守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑，不為名所縛、不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為利所驅，不為色所誘，警鐘長鳴。三要開展法律條規(guī)和警示教育，不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政，經受住市場經濟條件下腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，做到依法從政不敢腐敗，以民為本不能腐敗，對照腐敗分子的下場不想腐敗。

2、落實“兩個責任”， 提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。建立黨風廉政建設主體責任雙報告制度。積極探索建立紀檢組長向黨組和班子成員提醒和告知制度，黨組和紀檢組定向上級紀委報告制度。一要加強對領導班子的監(jiān)督，全系統要充分發(fā)揮民主生活會的作用，強化領導班子內部監(jiān)督，認真落實領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，切實做到用制度來管人管事。二要加強重點崗位的監(jiān)督。以干部選拔任用、環(huán)保資金投放及使用效益、環(huán)保項目審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、清潔生產審核、資金分配等為重點，加強對管人、管錢、管物、管審批的重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，把事前、事中和事后監(jiān)督結合起來，關口前移、增強實效。三要貫徹落實八項規(guī)定。認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”，切實正文風、改會風，轉作風、樹新風，弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，反對形式主義、官僚主義。嚴格落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經常性工作來抓，重點檢查調查研究、文風會風、出差出訪、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真受理群眾舉報，強化日常監(jiān)督，建立長效機制，保證各項要求落到實處。

3、健全內外聯動機制，增強廉潔風險防控能力。進一步深化風險防控工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，確保黨員干部自覺做到清正廉潔。一要健全內外聯動機制，扎實推進源頭治理。內部以黨支部為主，對每位同志的制度執(zhí)行和日常工作、生活情況等開展監(jiān)督。通過談話、走訪、側面了解掌握信息，及時進行監(jiān)督，對具有行政審批、執(zhí)法執(zhí)收、公共服務職能的重點崗位、重點人員和敏感環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。局黨支部要根據黨風廉政建設工作進展，隨時檢驗工作成效，查找問題和不足，監(jiān)督解決有關問題，使黨風廉政建設工作形成健全的監(jiān)管機制。外部監(jiān)督主要通過建立與服務單位聯系制度，聘請行風監(jiān)督員，廣泛收集預警信息，做到早發(fā)現，早提醒，早預防，早糾正。二要完善黨務政務公開，強化監(jiān)督制約實效。堅持把黨務政務公開有機結合起來，健全公開制度，共享設施和資源，豐富公開內容，創(chuàng)新公開方式，充分利用電子政務平臺、各種會議等形式，全面公示重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金等重大事項的運行和實施。加強對民主生活會、述職述廉和誡勉談話等制度的執(zhí)行，嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定，全面推進黨政領導干部經濟責任審計工作，充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用。三要抓實信訪投訴查處，維護群眾合法權益。制定環(huán)境信訪工作計劃，規(guī)范信訪接待程序，著重一線實際調查，強化便民優(yōu)質服務，認真做好群眾投訴電話及通過其他方式出現的群眾來信轉辦工作，認真負責的解決群眾反映的問題，努力做到件件有結果、事事有回音。同時，深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，把解決企業(yè)違法排污、擅自停運治污設施、超標偷排偷放污染物等問題作為重點，嚴格查處，為改善新區(qū)環(huán)境質量，維護群眾環(huán)境權益做出不懈努力。

4、抓好“四群”“雙評”工作，促進廉潔環(huán)保目標的實現。根據省廳統一部署，通過構建“群管、群評、群防、群控”的“四群”機制，努力把預防的視角、監(jiān)督的觸角延伸到企業(yè)和社會，監(jiān)督企業(yè)依法排污、預防犯罪；監(jiān)督干部預防腐敗，最大限度地保護環(huán)保干部少出問題。通過“百家評機關、千人評企業(yè)”的“雙評”機制，促使環(huán)保干部履職盡職，切實擔當起環(huán)境監(jiān)管的責任；讓群眾走進環(huán)保、走進企業(yè)，從中認識環(huán)保、理解環(huán)保，成為環(huán)境保護的重要力量；企業(yè)真正擔當起環(huán)境保護的主體責任，自覺承擔保護環(huán)境的義務。通過“雙評”實現“雙贏”，共同促進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。并通過幾年的探索和努力，使之成為有效預防腐敗的機制；搭建和群眾溝通的橋梁；打造化解環(huán)境信訪矛盾糾紛的平臺，宣傳環(huán)保工作的渠道；打造具有環(huán)保特點的懲治和預防腐敗體系，實現智慧環(huán)保、科技環(huán)保、廉潔環(huán)保和高效環(huán)保目標提供堅強有力的保障。

5、提升效能建設水平，樹立環(huán)保部門的良好形象。進一步加大黨務、政務公開力度，簡化規(guī)范審批流程，取消非行政許可事項，讓權力置于陽光之下。一要切實提高行政服務效能。大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，不斷改善服務質量，提高服務效能。二要進一步規(guī)范行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)行“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員行為規(guī)范”，強化職責，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質量。三要繼續(xù)加強政風行風建設。認真做好“12369”環(huán)保熱線的接聽、處理工作，努力改進接訪和處理投訴的方式方法，強化環(huán)保政策宣傳，把它作為與群眾溝通的橋梁，接受群眾監(jiān)督、聽取群眾意見、解決群眾訴求的陣地和平臺，樹立環(huán)保部門的良好形象。

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