省分行部“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)
按照總行在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)行機(jī)關(guān)開展“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，省分行下發(fā)的《活動(dòng)方案》及廉政教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的七次具體通知，我部于201*年5月-11月期間，組織全體干部職工認(rèn)真開展了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)
201*年5月18日，省分行召開“加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，安排部署我行廉政教育實(shí)踐活動(dòng)工作，資產(chǎn)處置部部領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)參加省分行廉政教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，5月21日上午，我部組織全體干部職工貫徹落實(shí)“加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，總經(jīng)理有重點(diǎn)地對(duì)《劉書林同志在全省農(nóng)行“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話》進(jìn)行了傳達(dá)動(dòng)員，全體人員認(rèn)真全文學(xué)習(xí)了省分行制定下發(fā)的《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，通過學(xué)習(xí)，全體人員對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、主要目標(biāo)、活動(dòng)的對(duì)象、時(shí)間、方法步驟、及活動(dòng)的要求等相關(guān)內(nèi)容都有了一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，全體員工要切實(shí)將思想統(tǒng)一到省分行黨委的要求上來，迅速在資產(chǎn)處置部?jī)?nèi)及條線形成濃厚的“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍。
二、學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造氛圍
我部按照《教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，主要組織了一次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行了一次專題討論，開展了一次以“立足崗位，建設(shè)廉潔部室”為主題的演講，推動(dòng)廉政文化進(jìn)流程、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭活動(dòng)。
（一）組織了一次集中學(xué)習(xí)
我部在第二個(gè)階段，采取黨支部、黨小組或部門等方式，組織了一次集中學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)篇目有《省分行黨委書記同志和黨委委員、紀(jì)委書記同志在201*年貴州分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》、《總行黨委書記、董事長(zhǎng)同志和黨委委員、紀(jì)委書記、副行長(zhǎng)同志在201*年農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》、《員工行為守則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》等。
在具體學(xué)習(xí)方式上，我部還采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合，并將自學(xué)貫穿于教育活動(dòng)始終，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人自學(xué)有筆記。還學(xué)習(xí)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行核銷管理辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行核銷操作規(guī)程》等業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，將學(xué)習(xí)廉潔規(guī)定與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度結(jié)合起來，與立足本職工作建設(shè)廉潔文化、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來。
（二）組織了一次專題討論
我部結(jié)合本單位、部門和崗位工作實(shí)際，開展什么是廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn)，如何推進(jìn)廉政文化和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的討論。學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于2個(gè)工作日，形成討論記錄。
近年來，我行經(jīng)濟(jì)案件廣泛涉及信貸業(yè)務(wù)、資產(chǎn)處置、集中采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，隨著業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在不斷增加。從某種意義上說，農(nóng)業(yè)銀行所有的業(yè)務(wù)和崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中，必須與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與工作職責(zé)結(jié)合起來，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貼近中心工作和主要職能，才能構(gòu)建起符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、真正管用的科學(xué)防控體系。對(duì)資產(chǎn)處置部門人員來說，要重點(diǎn)查找在中介機(jī)構(gòu)選聘、不良資產(chǎn)處置等易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
部?jī)?nèi)討論時(shí)，一致認(rèn)為要強(qiáng)化崗位廉潔，一是在意識(shí)上滲透廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要充分認(rèn)識(shí)，廉潔是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)。員工在工作和生活中，要過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)、親朋關(guān)等關(guān)口，更要算好親情賬、家庭賬、名譽(yù)賬、經(jīng)濟(jì)賬、自由賬、健康賬等賬目，自覺養(yǎng)成崇廉的良好風(fēng)尚。
二是在工作上執(zhí)行廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定，不得出現(xiàn)謀取私利、失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等行為，要認(rèn)真履行本人廉潔崗位職責(zé)。對(duì)于不熟悉的業(yè)務(wù)，不要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑指示盲目辦理，要先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握什么可為，什么不可為，不要貪圖方便，應(yīng)付了事，要堅(jiān)決杜絕人情代替制度、習(xí)慣代替制度、信任代替制度的陋習(xí)，對(duì)自己的工作行為負(fù)責(zé)，避免盲動(dòng)發(fā)生錯(cuò)誤而后悔。在行為上把控廉潔。
三是管住自己。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要勤儉節(jié)約、作風(fēng)正派、以身作則，不該辦的事要堅(jiān)決不辦，不該做的事要堅(jiān)決不做；遠(yuǎn)離黃、賭、毒，潔身自好；要解決隨意回答、拒絕回答、推諉、敷衍、塞責(zé)的問題，要解決門難進(jìn)、臉難看的問題，要解決“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題。
（三）開展了一次的主題演講
我部在6月末開展了一次立足崗位，建設(shè)廉潔部室”為主題的演講活動(dòng)，并及時(shí)要向省分行監(jiān)察部報(bào)送相關(guān)資產(chǎn)處置部演講稿，即《讓廉政文化之花在身邊綻放》，演講稿主要結(jié)合資產(chǎn)處置部的實(shí)踐，從正反兩方面列舉了先進(jìn)人物和反面人物，講述了遵章守紀(jì)和違法亂紀(jì)的不同景遇和后果。尤其是我們身邊發(fā)生一起起違章處置不良資產(chǎn)事件，讓人痛心！發(fā)人深思！那些曾經(jīng)熟悉的面容，那些曾經(jīng)熟悉的笑語，那些曾經(jīng)熟悉的聲音，已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去，他（她）們那失去自由，上不能為長(zhǎng)者盡孝，下不能為子女盡責(zé)的后悔之情，使大家心靈深受震撼！感慨萬千！
（四）推動(dòng)廉政文化進(jìn)流程、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭活動(dòng)
一是進(jìn)流程。采取各種有效措施，把反腐倡廉的要求融入各部門的職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)工作、規(guī)章制度、管理流程之中，在制定《201*年貴州省分行資產(chǎn)處置部機(jī)關(guān)員工績(jī)效考核事項(xiàng)》時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及時(shí)納入每一位同志的考核中，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)與中心工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動(dòng)。二是進(jìn)崗位。根據(jù)監(jiān)察部在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上廉政文化活動(dòng)專欄上傳的廉政圖片，資產(chǎn)處置部要求干部員工自行下載作為屏保。時(shí)時(shí)提醒大家“廉政無小事，廉政從我做起”、“常思貪欲之害，常懷律己之心，不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干”。三是進(jìn)家庭。通過家庭訪問、家屬座談會(huì)、寄送廉政信函等形式，倡導(dǎo)農(nóng)行廉潔理念，構(gòu)筑家庭廉潔防線。
三、梳理職權(quán)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
按照《教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我部主要分為三個(gè)層次、五個(gè)環(huán)節(jié)開展梳理職權(quán)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作、共形成并公示7份廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表、查找到7個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定7條防控措施。
（一）在省分行層面開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是在權(quán)力運(yùn)行方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)，特別要重點(diǎn)查找在資產(chǎn)處置、中介機(jī)構(gòu)選聘等易產(chǎn)生不廉行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是在制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，政策規(guī)定沖突及相對(duì)滯后對(duì)某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)影響，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；三是在執(zhí)行廉政制度方面，重點(diǎn)查找內(nèi)外交往中等可能誘發(fā)行為失范的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，執(zhí)行制度隨意變通、吃拿卡要報(bào)等行為可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四是在管理方面，重點(diǎn)查找自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)決定權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）通過五個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取措施防控風(fēng)險(xiǎn)，通過組織審查、公示等方式完善工作。一是梳理職權(quán)。我部全體人員結(jié)合崗位職責(zé)和授權(quán)，認(rèn)真清理涉資產(chǎn)處置、中介機(jī)構(gòu)選聘、為他資產(chǎn)管理等方面的職權(quán)，明確職權(quán)內(nèi)容，厘清職權(quán)底數(shù)。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我部全體人員在梳理職權(quán)的基礎(chǔ)上圍繞查找重點(diǎn)，通過自查、互查等方式，結(jié)合崗位職責(zé)和相關(guān)管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程等規(guī)章制度，對(duì)照廉潔規(guī)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，查找本人在履行崗位職責(zé)和工作流程的各個(gè)節(jié)點(diǎn)是否存在可能導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為自我提醒，自我教育，自我提高的一個(gè)重要過程，增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)和防控能力。三是擬定措施。我部全體人員針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，從健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定、完善制度機(jī)制、強(qiáng)化廉政教育等方面提出有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。四是組織審查。我部全體人員按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》的要求認(rèn)真填寫梳理的職權(quán)、查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防控措施等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上要對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)查防情況，尤其是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否全面、準(zhǔn)確，防控措施是否具有針對(duì)性和操作性等進(jìn)行逐級(jí)審查。個(gè)人查防情況由部領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)；部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)查防情況由部務(wù)會(huì)集體審定。五是公示調(diào)整。我部黃藝總經(jīng)理、何飛險(xiǎn)副總經(jīng)理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表在處室進(jìn)行了公示，進(jìn)一步聽取員工意見，并根據(jù)公示中收到的意見和建議，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。我部全體人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表在部門內(nèi)部也進(jìn)行了公示。經(jīng)公示調(diào)整改進(jìn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表，按要求及時(shí)上報(bào)省分行行教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、審核、把關(guān)。
四、強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
我部按照《教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我部主要圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，采取有效措施，建立健全責(zé)任明確、監(jiān)督有效、處置有力、動(dòng)態(tài)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)防范腐敗行為的發(fā)生。
（一）健全分工落實(shí)機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，資產(chǎn)處置部門各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，由黃藝總經(jīng)理負(fù)責(zé)督促落實(shí)。并將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控落實(shí)情況作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入201*年終述廉的范疇。
（二）健全教育和制度防控機(jī)制。圍繞查找出的各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展警示教育、崗位廉政教育等形式，我部主要學(xué)習(xí)和反思了前幾年省分行營(yíng)業(yè)部資產(chǎn)處置部經(jīng)理××受賄案件，今年畢節(jié)資產(chǎn)處置違規(guī)事件，通過學(xué)習(xí)和反思，促進(jìn)了干部員工勤勉廉潔履職；探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范權(quán)利行使；建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)，力求做到用制度管權(quán)、管事。
（三）健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我部門按要求對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行自查，查看各項(xiàng)防控措施是否落實(shí)到位，各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否得到有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。我部在廉政教育實(shí)踐活動(dòng)第三、四階段期間，對(duì)機(jī)關(guān)本部、黔南、黔西南分行資產(chǎn)處置部防控工作落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保防控工作落實(shí)到位。
五、開展檢查情況
通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)等方式、省分行資產(chǎn)處置部未發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題。但在資產(chǎn)處置條線發(fā)現(xiàn)一些不規(guī)范的地方，主要如下：
（一）資產(chǎn)處置委員會(huì)會(huì)議運(yùn)作不夠規(guī)范。如：分行201*年第二次資產(chǎn)處置委員會(huì)會(huì)議會(huì)在投票匯總表及審議表的統(tǒng)計(jì)票數(shù)上存在統(tǒng)計(jì)不一致現(xiàn)象；第三次會(huì)議在委員簽名上存在涂改現(xiàn)象。
（二）委托資產(chǎn)信息系統(tǒng)信息更新不到位。由于委托資產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定，人手緊等原因,分行在及時(shí)錄入和更新信息還做得不到位。
（三）不良資產(chǎn)清收中，晚入賬問題。如：支行存在委托資產(chǎn)處置經(jīng)辦人員未嚴(yán)格執(zhí)行制度，收回貸款未及時(shí)入帳，貸款通過經(jīng)辦人員個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)還等違規(guī)行為。
我部按照有關(guān)規(guī)定，下發(fā)整改通知，要求及時(shí)完善有關(guān)事項(xiàng)、建立整改臺(tái)賬、追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，目前已整改到位。
六、圍繞中心工作，做到統(tǒng)籌兼顧。
當(dāng)前，資產(chǎn)處置各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，尤其是核銷工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真處理好此次活動(dòng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，將教育實(shí)踐活動(dòng)與“穩(wěn)發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、活機(jī)制、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路和要求相結(jié)合，與鞏固和提升基礎(chǔ)管理年的成果相結(jié)合，與完善業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)范業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，與加強(qiáng)盡職監(jiān)督和案件風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)和合規(guī)文化深植推進(jìn)相結(jié)合，切實(shí)將廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)之中。要把活動(dòng)開展當(dāng)作促進(jìn)各方面管理水平提高的一次契機(jī)，做到業(yè)務(wù)發(fā)展與活動(dòng)開展“兩不誤、兩促進(jìn)”。
通過此次“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)，我部干部員工認(rèn)真汲取了案件教訓(xùn)，樹立了廉潔意識(shí)，落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，以教育活動(dòng)帶動(dòng)了全行管理、服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)了資產(chǎn)處置干部員工素質(zhì)的提高，進(jìn)一步促進(jìn)了資產(chǎn)處置工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，為資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
201*年
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