關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，作出一系列戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，下老鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和縣委部署，切實(shí)加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作，注重圍繞責(zé)任落實(shí)、理論武裝、輿論引導(dǎo)、價(jià)值觀教育、陣地建設(shè)等方面扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。為查找不足、推進(jìn)工作，通過(guò)進(jìn)村入屯實(shí)地考察、召開(kāi)村組干部及農(nóng)村黨員座談會(huì)、群眾訪談，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、下老鄉(xiāng)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作基本情況

近年來(lái)，下老鄉(xiāng)各級(jí)黨組織全方位加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，主要做了以下幾方面工作：

（一）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。為全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展村黨（總）支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核，鄉(xiāng)11名黨（總）支部書(shū)記接受述職評(píng)議。不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以中心組理論學(xué)習(xí)促進(jìn)黨委班子成員的學(xué)習(xí)提升，每年開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)四期以上。各基層黨（總）支部每年定期開(kāi)展主題黨課講課活動(dòng)，從而使黨員干部都能注重用習(xí)近平總書(shū)記講話精神武裝頭腦、推動(dòng)工作

（二）抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。一是堅(jiān)持思想政治教育。農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”全覆蓋，牢牢把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向。201*至201*年，圍繞黨的十八大、十九大精神、“中國(guó)夢(mèng)”等主題，在村屯、學(xué)校開(kāi)展宣講、座談會(huì)、演講比賽、板報(bào)比賽等活動(dòng)29場(chǎng)次。二是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。完成全鄉(xiāng)8個(gè)村“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，每年電影進(jìn)村20場(chǎng)次以上，每年春節(jié)期間8個(gè)行政村舉辦山歌會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣等文體活動(dòng)，指導(dǎo)下老外遷移民創(chuàng)建業(yè)余文藝隊(duì)伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時(shí)，多載體推進(jìn)農(nóng)村文明創(chuàng)建，三年來(lái)，下老村先后榮獲河池市、自治區(qū)“文明村屯”和“和諧村屯”稱號(hào)

（三）抓好校園思想文化陣地，做好學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育。一是開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)教育。注重創(chuàng)新特色，以201*年全縣義務(wù)均衡教育通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收等契機(jī)，結(jié)合規(guī)劃、實(shí)施學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在校園文化墻、文體活動(dòng)等校園文化建設(shè)上形成了濃厚氛圍。如下老九年一貫制學(xué)校以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”為原則，利用教室走廊、教學(xué)樓墻面等每一個(gè)空間和角落，開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)的日常熏陶；校園圍墻的宣傳窗、文化角，成為主流意識(shí)形態(tài)宣傳主陣地；花壇邊、草叢里、林蔭道，樹(shù)立主流價(jià)值觀的各式標(biāo)語(yǔ)牌，使主流思想文化和意識(shí)形態(tài)在有形無(wú)形中進(jìn)行滲透。二是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。開(kāi)展“圓夢(mèng)中華”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀我在踐行”等主題教育活動(dòng)，并組織教師圍繞“職業(yè)信念”、“職業(yè)精神”等方面主題進(jìn)行大討論，使道德文明深入人心。常態(tài)化舉辦未成人讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，通過(guò)“閱讀豐富人生，讀書(shū)涵養(yǎng)氣質(zhì)”經(jīng)典誦讀、“快樂(lè)童心唱響六一”等系列活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，使孩子健康成長(zhǎng)。

（四）抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。在輿論引導(dǎo)與對(duì)外宣傳中，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，提高輿論引導(dǎo)效果。一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。進(jìn)一步健全完善新聞、信息嚴(yán)格審核制度，落實(shí)專(zhuān)職信息員，每天加強(qiáng)對(duì)河池論壇等網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題努力做到早預(yù)見(jiàn)、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。如配合縣委宣傳部，積極應(yīng)對(duì)連遷移民點(diǎn)上訪問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)真實(shí)情況，第一時(shí)間將上訪真實(shí)情況權(quán)威發(fā)布，從而遏制了不良影響。二是強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。投入5余萬(wàn)元，先后在各村建立固定的宣傳欄，在集鎮(zhèn)所在地、政府大院內(nèi)設(shè)立了大型不銹鋼宣傳欄，宣傳“兩學(xué)一做”、基層黨建、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉政法治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、森林防火等內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)。三是主動(dòng)出擊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。積極投稿，201*年在河池日?qǐng)?bào)、天峨網(wǎng)、天峨新聞、天峨先鋒網(wǎng)等縣級(jí)以上媒體共投稿并采用63篇。

二、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)努力，我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作取得一定的成績(jī)，但也還存在一些較為突出等問(wèn)題，必須高度重視。

1、意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題。一是隊(duì)伍建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站干部通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，不少干部認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是上級(jí)黨委的事，近的也是鄉(xiāng)宣傳委員的事，離我們距離尚遠(yuǎn)，無(wú)需操心。三是處在村屯中負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作起重要作用的村干部隊(duì)伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對(duì)政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不足

2、文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂(lè)活動(dòng)少，在參加文藝表現(xiàn)等方面積極性不高。

3、群眾受文化水平限制，對(duì)政策理論讀不懂、學(xué)不會(huì)、領(lǐng)悟不透，不能很好的運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識(shí)，同時(shí)，隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通訊等發(fā)展，自媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這類(lèi)人群容易被一些自媒體的不良新聞、信息迷惑和利用；加上近年來(lái)農(nóng)村青少年外出務(wù)工較多，村莊大部分是留守老人和兒童，由于文化低極易被一些非法宗教的浸透。

4、政府公信力受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前政策處理工作是政府面臨的普遍難題，隨著土地價(jià)值的日益市場(chǎng)化，征地拆遷等問(wèn)題引發(fā)的利益糾紛和群體性事件多發(fā)頻發(fā)。這些事件被一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)放大之后，容易抹黑政府形象，進(jìn)而影響主流意識(shí)形態(tài)的地位。

三、我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作努力方向

（一）擔(dān)當(dāng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，各村、鄉(xiāng)直各站所加強(qiáng)溝通、各班子成員落實(shí)分管和包村工作的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，切實(shí)做到相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保全鄉(xiāng)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作的貫徹落實(shí)；要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，及時(shí)了解黨員干部的思想情況，掌握第一手資料，定期向縣委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作動(dòng)態(tài)，為縣委抓意識(shí)形態(tài)工作提供科學(xué)決策依據(jù)；要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和目標(biāo)考核范圍，同基層黨建工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，有力推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作有序發(fā)展。

（二）著力改善群眾生活環(huán)境。以“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加大整治村屯環(huán)境衛(wèi)生力度，繼續(xù)改善村容村貌整治，積極倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)和生活方式，形成了建管并重、持續(xù)鞏固的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生新格局。

（三）努力營(yíng)造健康和諧的社會(huì)風(fēng)氣。借助平安建設(shè)、文明村屯、和諧村屯創(chuàng)建評(píng)選等有利契機(jī)，以文化墻、宣傳標(biāo)語(yǔ)和群眾宣講會(huì)等方式，加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的思想道德教育，繼續(xù)表彰先進(jìn)典型，強(qiáng)化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規(guī)民約相結(jié)合，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、規(guī)范行為，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)支持群眾組建山歌隊(duì)、籃球隊(duì)、文藝隊(duì)等群眾性文化組織，在重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)形象的文藝表演宣傳政策、道德文化等，引導(dǎo)群眾樹(shù)立集體意識(shí)、大局意識(shí)和國(guó)家意識(shí)。

（四）多措并舉保障群眾生活。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，在增加群眾收入、幫扶貧困戶和關(guān)愛(ài)特殊群體等方面出謀劃策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力打造集體經(jīng)濟(jì)，使群眾得到可持續(xù)收入，并以國(guó)家政策帶動(dòng)和鄉(xiāng)政府自助的形式，帶動(dòng)貧困戶參與發(fā)展，通過(guò)思想觀念的帶動(dòng)，鼓勵(lì)貧困戶擺脫“等靠要”想法主動(dòng)脫貧，同時(shí)對(duì)老弱病殘?zhí)厥馊罕娂哟箨P(guān)愛(ài)力度，全面落實(shí)大病救助、臨時(shí)救助等。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升理論水平。借助 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，采用通俗易懂的方式大力宣傳國(guó)家方針政策、總書(shū)記系列講話精神、惠農(nóng)利民政策、法律法規(guī)、道德知識(shí)等，給群眾講清楚說(shuō)明白，并以遠(yuǎn)程教育、“村村通”工程、手機(jī)信息平臺(tái)等，多方式、多渠道進(jìn)行傳播，使群眾更好的理解，同時(shí)以因人而宜、因時(shí)而宜、因季節(jié)而宜的措施，讓村黨員干部靈活學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，不斷提高村黨員干部理論文化水平，增加理論知識(shí)。

關(guān)于加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的建議

——以龍泉市宣傳思想文化戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作為例

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，作出一系列戰(zhàn)略部署。中央和省委分別出臺(tái)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，要求各級(jí)黨委切實(shí)承擔(dān)抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求，以我市宣傳思想文化戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作為例，就地方黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作需承擔(dān)的“四個(gè)責(zé)任”以及當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)工作的基本情況、存在問(wèn)題、努力方向提幾點(diǎn)建議。

　　一、地方黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的“四個(gè)責(zé)任”。

　　1.擔(dān)當(dāng)政治之責(zé)。各級(jí)黨委必須把做好意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任。關(guān)鍵是做到“三個(gè)必須”：一是必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，黨委主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)；二是必須敢于舉旗亮劍，地方黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻要敢于發(fā)聲，敢于“亮劍”，身先士卒；三是必須“一把手”帶頭，必須增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的積極性和主動(dòng)性，種好意識(shí)形態(tài)工作這塊“責(zé)任田”。

　　2.履行大局之責(zé)。習(xí)總書(shū)記指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。要深刻把握經(jīng)濟(jì)工作與意識(shí)形態(tài)工作的辯證關(guān)系，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)大局提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和輿論支撐。

　　3.恪守安全之責(zé)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨一些新的形勢(shì)。從國(guó)際來(lái)看，敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀從未停止，政治滲透有增無(wú)減。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、難度前所未有，不同群體的利益訴求、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元傾向，各種新思潮不斷涌現(xiàn)。各級(jí)黨委要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，恪守意識(shí)形態(tài)安全之責(zé)。

　　4.落實(shí)守土之責(zé)。黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的方針原則、任務(wù)要求已經(jīng)十分明確，地方黨委要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，守好陣地，管好隊(duì)伍，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是要守好“高校陣地”、“社科陣地”和“互聯(lián)網(wǎng)陣地”“三個(gè)陣地”。

　　二、當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)工作的基本情況。

　　目前，我市意識(shí)形態(tài)工作，以宣傳思想文化工作為載體，主要是抓好“四個(gè)陣地”建設(shè)。

　　(一)抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。

　　1.始終堅(jiān)持思想政治教育。大力推進(jìn)農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”、“村村響”廣播電視工程，牢牢把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向。組建基層宣講團(tuán)隊(duì)，結(jié)合“三改一拆”“五水共治”“六邊三化三美”等中心工作，面對(duì)面為農(nóng)村群眾開(kāi)展宣講。圍繞“黨的十八大精神”、“中國(guó)夢(mèng)”等主題，在農(nóng)村一線開(kāi)展“人文小講堂”社科講座、理論普及等活動(dòng)400多場(chǎng)。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。開(kāi)展“最美系列”評(píng)選表彰活動(dòng)，我市好人楊樹(shù)長(zhǎng)、邱利呈入圍“浙江好人榜”。設(shè)立了“關(guān)愛(ài)好人”基金，加大對(duì)好人的獎(jiǎng)勵(lì)力度。開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”征集評(píng)選，“六星文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多載體推進(jìn)農(nóng)村文明創(chuàng)建。抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建180個(gè)生態(tài)文明村。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，著力抓好八都民族中學(xué)、竹垟鄉(xiāng)中心小學(xué)兩個(gè)鄉(xiāng)村少年宮試點(diǎn)，積極籌備麗水鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)“春泥計(jì)劃”，覆蓋全市80%的行政村。

　　3.深入開(kāi)展文化文藝熏陶。全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合文化站全部設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，444個(gè)村建起農(nóng)家書(shū)屋，每年送書(shū)下鄉(xiāng)3萬(wàn)余冊(cè)，送戲下鄉(xiāng)100多場(chǎng)。舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、“百場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、農(nóng)民書(shū)法攝影大賽、鄉(xiāng)村歌手大賽、文藝演出月活動(dòng)等，為群眾提供優(yōu)秀健康的精神文化產(chǎn)品。指導(dǎo)各行政村建立排舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)等業(yè)余文化隊(duì)伍，每年開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村文化人才的各類(lèi)培訓(xùn)20多期。

　　4.大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。圍繞“文化地標(biāo)、精神家園”定位，建成農(nóng)村文化禮堂36家，今年新建10家。創(chuàng)新推出非遺文化進(jìn)禮堂，全覆蓋建設(shè)“非遺”陳列館(墻)、開(kāi)設(shè)“非遺”課堂，開(kāi)展禮儀活動(dòng)進(jìn)禮堂等“六進(jìn)活動(dòng)”，形成了村民“進(jìn)禮堂的多了，去教堂的少了”的良好現(xiàn)象。這充分證明，只要我們真心實(shí)意提供好的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)內(nèi)容，群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。

　　(二)抓好社會(huì)化人群陣地，做好意識(shí)形態(tài)分類(lèi)引導(dǎo)。

　　1.強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論武裝。加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，聯(lián)合紀(jì)委、組織部等持續(xù)開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)單位的中心組學(xué)習(xí)和夜學(xué)形成規(guī)范，基層黨教載體常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，塔石鄉(xiāng)、屏南鎮(zhèn)基層黨校分別被評(píng)為省級(jí)和麗水市級(jí)先進(jìn)。創(chuàng)新理論傳播載體，打造“微傳播”系列渠道，組織五屆“微型黨課”演講大賽、創(chuàng)辦“微黨課”手機(jī)周報(bào)、開(kāi)通“微理論”博客、推出“三味書(shū)屋”微信欄目，形成理論傳播“微品牌”。

　　2.推進(jìn)企業(yè)思想政治工作。不斷深化“形勢(shì)教育聚共識(shí)人文關(guān)懷聚人心”企業(yè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)文化“八個(gè)有”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即有企業(yè)核心精神、有學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)所、有職工技能培訓(xùn)、有職工文化團(tuán)隊(duì)、有職工文體活動(dòng)、有文體活動(dòng)場(chǎng)所、有企業(yè)宣傳窗口、有企業(yè)民主管理。近年來(lái)，企業(yè)思想政治工作不斷取得突破，浙江三田濾清器有限公司、龍泉市金宏瓷廠將企業(yè)思想政治和企業(yè)文化建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的方法，均受到麗水好評(píng)。

　　3.開(kāi)展面向社會(huì)的宣傳教育。全面開(kāi)展社科知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，201*年舉辦人文大講堂4期，舉辦人文小講堂20場(chǎng)。深入開(kāi)展文明社區(qū)、文明市民、文明單位等創(chuàng)建評(píng)選。每年舉辦“鄰居節(jié)”活動(dòng)，有效促進(jìn)了鄰里和諧、社會(huì)穩(wěn)定。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、文化墻、公益廣告等多種形式，設(shè)計(jì)“微黨課”巡回宣講、“文明龍泉”微信公眾號(hào)、“微電影”大賽、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“微論壇”等“微系列”載體，形成了廣泛影響。

　　(三)抓好校園思想文化陣地，做好學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育。

　　1.開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)教育。注重創(chuàng)新特色，在校園文化墻、廣播站、文體活動(dòng)等校園文化建設(shè)上形成了濃厚氛圍。如龍泉市中等職業(yè)學(xué)校以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”為原則，利用校區(qū)每一個(gè)空間和角落，開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)的日常熏陶；宣傳窗、廣播站、文化角，成為主流意識(shí)形態(tài)宣傳主陣地；花壇邊、草叢里、林蔭道，樹(shù)立主流價(jià)值觀的各式標(biāo)語(yǔ)牌；該校還配備了全校互聯(lián)的視頻直播系統(tǒng)，每天組織學(xué)生收看新聞聯(lián)播，使主流思想文化和意識(shí)形態(tài)在有形無(wú)形中進(jìn)行滲透。

　　2.開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。每年開(kāi)展“勿忘國(guó)恥圓夢(mèng)中華”等主題教育活動(dòng)，組織30多所學(xué)校、1萬(wàn)余師生到革命烈士陵園、上田戰(zhàn)斗紀(jì)念館、季步高烈士故居、溪頭紅軍紀(jì)念亭、住溪蘇維埃政府舊址等愛(ài)國(guó)主義教育基地瞻仰革命先烈，緬懷英雄事跡。目前，我市創(chuàng)成了省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地2個(gè)、麗水市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地6個(gè)、龍泉市本級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地9個(gè)。

　　3.開(kāi)展系列主題文化活動(dòng)。文明辦、教育局等每年組織舉辦“未成年人道德文化節(jié)”，開(kāi)展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“我們的價(jià)值觀”大討論、經(jīng)典詩(shī)文誦讀比賽等系列活動(dòng)，并組織教師圍繞“職業(yè)信念”、“職業(yè)精神”等方面主題進(jìn)行大討論，使道德文明深入人心。常態(tài)化舉辦未成人讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，通過(guò)“閱讀豐富人生，讀書(shū)涵養(yǎng)氣質(zhì)”經(jīng)典誦讀、“快樂(lè)童心唱響六一”讀書(shū)節(jié)匯演及“愛(ài)心漂流”捐書(shū)活動(dòng)等系列活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，使孩子健康成長(zhǎng)。

　　(四)抓好媒體輿論傳播陣地，暢通意識(shí)形態(tài)傳播渠道。

　　1.不斷構(gòu)建主流輿論生態(tài)。充分利用好《今日龍泉》、龍泉廣播電視一報(bào)兩臺(tái)和龍泉新聞網(wǎng)等媒體，宣傳新形勢(shì)下市委、市政府堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路的思路、舉措和成效，激勵(lì)群眾，形成共識(shí)。改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng)，創(chuàng)新推出“頭版讓群眾頭條見(jiàn)民生”新聞宣傳機(jī)制。開(kāi)設(shè)《龍泉聚焦》和“曝光臺(tái)”欄目，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，自4月6日首播以來(lái)，已播出《龍泉聚焦》36期，集中曝光了各地在“六邊三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等方面存在的突出問(wèn)題，曝光的179個(gè)問(wèn)題均已整改到位，以輿論宣傳倒逼中心工作推進(jìn)。

　　2.不斷提升推廣龍泉形象。與新浪網(wǎng)合作推出“全球首個(gè)空氣銀行”，打響“空氣銀行”外宣品牌。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、微博、微信聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，目前僅在新浪微博上網(wǎng)友閱讀量就突破350萬(wàn)，是歷年來(lái)我市受眾群體最有針對(duì)性、范圍最廣的一次外宣活動(dòng)。啟動(dòng)“名人名家進(jìn)龍泉、名瓷名劍走天下”大外宣行動(dòng)，通過(guò)“知名攝影家、作家進(jìn)龍泉”等16項(xiàng)子活動(dòng)，利用名人效應(yīng)提升龍泉文化的知名度。另外，上半年國(guó)家級(jí)主流媒體共刊發(fā)我市報(bào)道70多篇，省級(jí)媒體共刊發(fā)報(bào)道90多篇，麗水市級(jí)媒體共刊發(fā)報(bào)道450多篇；其中央視四套為我市拍攝了《甌江水碧青瓷綠》專(zhuān)題片，時(shí)長(zhǎng)達(dá)45分鐘；人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)2篇報(bào)道；新華網(wǎng)刊發(fā)10多篇報(bào)道；浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》刊播4篇報(bào)道，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)提升。

　　3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的若干意見(jiàn)》、《龍泉市網(wǎng)絡(luò)輿情分級(jí)響應(yīng)預(yù)案》、《龍泉市網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員工作細(xì)則》、《周一輿情研判分析例會(huì)制度》等，保障運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。實(shí)行日常16小時(shí)、重要時(shí)期24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格把控屬地網(wǎng)站、論壇的新聞報(bào)道、信息來(lái)源，對(duì)涉龍輿情實(shí)時(shí)關(guān)注，第一時(shí)間向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保網(wǎng)信安全。三是加強(qiáng)網(wǎng)軍隊(duì)伍。打造了一支以網(wǎng)信辦為指揮中心，核心網(wǎng)評(píng)員為中堅(jiān)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人為骨干，基層網(wǎng)評(píng)員為基礎(chǔ)的網(wǎng)軍“二十一軍”，并舉辦核心網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人浙大培訓(xùn)班，召開(kāi)“網(wǎng)軍建設(shè)座談會(huì)”，市委王小榮書(shū)記親自出席并作了重要講話，提升了“網(wǎng)軍”戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)特色網(wǎng)宣。精心打造“掌上龍泉”公眾號(hào)品牌，用戶突破2.3萬(wàn)人，日均訪問(wèn)超過(guò)6千人，成為麗水最具影響力的政務(wù)微信之一。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政�！皢�(wèn)政直通車(chē)”自去年開(kāi)通以來(lái)實(shí)現(xiàn)總點(diǎn)擊量190萬(wàn)人次，共收到網(wǎng)民提問(wèn)533件，回復(fù)辦理532件，回復(fù)率99.8%。

　　三、我市意識(shí)形態(tài)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　(一)從當(dāng)前大的形勢(shì)背景看，意識(shí)形態(tài)工作面臨三方面復(fù)雜考驗(yàn)。

　　1.多元化價(jià)值取向帶來(lái)沖擊。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，催生了多樣的社會(huì)階層和多種思潮，“拜金主義”、“自由主義”等思潮應(yīng)運(yùn)而生。各種思想文化相互交織、相互激蕩，為意識(shí)形態(tài)的多元化提供了現(xiàn)實(shí)土壤，構(gòu)成了與主流意識(shí)形態(tài)的分歧和沖突。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來(lái)挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)在給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)主流意識(shí)形態(tài)安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)目混珠,夾雜多種聲音，同時(shí)傳播速度快、含量大,往往先聲奪人,引起輿論焦點(diǎn)。尤其是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)通,使信息源成倍增多,信息流閃電般增快,大大突破了黨委政府對(duì)媒體的控制范圍。

　　3.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的日益深入、社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大，加上媒體對(duì)各類(lèi)腐敗現(xiàn)象的大肆宣傳以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，由此導(dǎo)致部分民眾“仇官”、“仇富”心態(tài)嚴(yán)重，進(jìn)一步導(dǎo)致了其意識(shí)形態(tài)上的無(wú)所適從和搖擺不定,馬克思主義信仰的凝聚力削弱。

　　(二)從基層的實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)三方面突出問(wèn)題。

　　1.農(nóng)村宗教問(wèn)題潛流已久。城市化進(jìn)程加速，農(nóng)村留守老人和低收入、低文化人群被各種宗教尤其是非法宗教瞄準(zhǔn)，出現(xiàn)了有組織有勢(shì)力現(xiàn)象，形成和我們主流意識(shí)形態(tài)搶奪信仰資源、搶奪群眾根基的態(tài)勢(shì)。

　　2.政府公信力受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前政策處理工作是政府面臨的普遍難題，隨著土地價(jià)值的日益市場(chǎng)化，征地拆遷等問(wèn)題引發(fā)的利益糾紛和群體性事件多發(fā)頻發(fā)。這些事件被放大之后，容易抹黑政府形象，進(jìn)而影響主流意識(shí)形態(tài)的地位。

　　3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在麻痹思想。部分黨委(黨組)存在對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不了解、不重視的問(wèn)題，在宣傳思想文化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、資源配置上沒(méi)有有效落實(shí)。

　　(三)從宣傳思想文化工作的狀態(tài)看，我市意識(shí)形態(tài)工作也存在三方面薄弱板塊。

　　1.自身建設(shè)滯后。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)工作面臨的新情況多，工作任務(wù)重，原有的宣傳部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制、人員結(jié)構(gòu)，存在一定的不適應(yīng)性，與中宣部、省委宣傳部的要求還有一定的差距。近年來(lái)，部機(jī)關(guān)在市委、市政府的關(guān)心和支持下，設(shè)置了網(wǎng)信辦，增加了人員編制，較好地緩解了宣傳部的工作壓力，但是還有部分遺留問(wèn)題需要市委、市政府繼續(xù)關(guān)心和支持。

　　2.基層隊(duì)伍薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員、宣傳干事、文化站長(zhǎng)通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部大部分是上世紀(jì)八、九十年代招錄的，年齡結(jié)構(gòu)老化。新招錄的文化干部，由于參加的是事業(yè)單位統(tǒng)考，不考專(zhuān)業(yè)，造成專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，工作上較難打開(kāi)局面。

　　3.工作手段單一。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，面對(duì)多樣化的社會(huì)階層和多種思潮交替影響下的各類(lèi)人群，我們處在了“互聯(lián)網(wǎng)+輿論”的前沿，意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有完全跟上新時(shí)代、新媒體、全媒體的腳步，對(duì)突發(fā)應(yīng)急處置還有待完善。

　　四、我市意識(shí)形態(tài)工作努力方向

　　1.緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線，做好凝聚人心的工作。構(gòu)建分層互動(dòng)的理論學(xué)習(xí)宣教體系，突出抓好黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)，采取“聽(tīng)”、“講”、“議”、“寫(xiě)”等多種學(xué)習(xí)形式推進(jìn)干部的理論學(xué)習(xí)。抓好宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、宣傳干事的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保達(dá)到學(xué)時(shí)要求。大力加強(qiáng)基層黨校的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，鞏固先進(jìn)基層黨校成果。持續(xù)打造“三味書(shū)屋”黨員教育微品牌，借助微信平臺(tái)開(kāi)展升級(jí)版“好龍泉”社科知識(shí)競(jìng)賽、龍泉百問(wèn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。推進(jìn)百場(chǎng)社科知識(shí)進(jìn)禮堂活動(dòng)，為廣大群眾提供豐盛的“社科大餐”。

　　2.緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一靈魂工程，做好價(jià)值引領(lǐng)的工作。深化精神文明創(chuàng)建，持續(xù)促進(jìn)文明養(yǎng)成，組織“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”、“文明旅游、文明出行”“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約”等各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪麗水市級(jí)文明單位申報(bào)和復(fù)評(píng)，舉辦第八節(jié)社區(qū)鄰居節(jié)。大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展“最美系列”評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。深入開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，以好家風(fēng)傳遞社會(huì)正能量。大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”，開(kāi)展“美德少年”評(píng)選，優(yōu)化有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

　　3.緊緊抓住基層公共文化服務(wù)這一基本著力點(diǎn)，做好服務(wù)群眾的工作。不斷推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)文化場(chǎng)館的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)開(kāi)門(mén)開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)體系建設(shè)，加大歷史街區(qū)修繕整治力度，加快申報(bào)步伐。推進(jìn)城市文化公園建設(shè)，按照“活動(dòng)公園、文化樂(lè)園”定位，以改造提升的方式試點(diǎn)建設(shè)一個(gè)富有特色、充滿魅力的城市生活新地標(biāo)。加強(qiáng)社區(qū)文化家園建設(shè)，將社區(qū)文化中心、黨員活動(dòng)室、宣傳欄(窗)等納入社區(qū)文化家園的建設(shè)范疇，明確布局功能，為社區(qū)居民提供思想教育、知識(shí)培訓(xùn)、文體娛樂(lè)等服務(wù)。打響鄉(xiāng)村特色文化節(jié)慶品牌，舉辦“屏南高山帳篷節(jié)”、“道太親漁節(jié)”等鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)首屆微電影及村歌大賽，激發(fā)全社會(huì)的文藝創(chuàng)作熱情。開(kāi)展新型文化活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“名人名家進(jìn)龍泉、劍瓷文化走天下”大外宣行動(dòng)，以“引進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，擴(kuò)大龍泉文化的影響力。

　　4.緊緊抓住基層宣傳文化陣地這一重要依托，做好夯實(shí)基礎(chǔ)的工作。著力鞏固“三個(gè)陣地”。一是輿論宣傳陣地。抓好主題宣傳，持續(xù)推進(jìn)“五大美麗升級(jí)版”、“五水共治”、“六邊三美三化”等主題宣傳。進(jìn)一步提升《龍泉聚焦》品牌效應(yīng)，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。抓好對(duì)外宣傳，持續(xù)推進(jìn)“空氣銀行”品牌外宣，不斷深化“空氣銀行”內(nèi)涵，力爭(zhēng)使“空氣銀行”成為龍泉的代名詞。抓好“美麗浙江·印象龍泉”蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)外宣項(xiàng)目，拓展外宣新渠道。加大與主流媒體的合作力度，力爭(zhēng)多上新聞、多出精品，奏響打造升級(jí)版“好龍泉”最強(qiáng)音。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。不斷健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，制定《龍泉市網(wǎng)絡(luò)輿情處置流程圖》。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“龍軍”建設(shè)，以系列政策激發(fā)網(wǎng)評(píng)員工作動(dòng)力，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。用心經(jīng)營(yíng)“掌上龍泉”，繼續(xù)辦好升級(jí)版“好龍泉”微信創(chuàng)作大賽。深入調(diào)查全市政務(wù)微信，著力構(gòu)建微信矩陣。加大網(wǎng)宣力度，運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，生動(dòng)詮釋龍泉的山水之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制工作，聯(lián)合多部門(mén)打擊各類(lèi)網(wǎng)上非法行為。三是農(nóng)村宣傳文化陣地。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為主抓手，在農(nóng)村文化禮堂建、管、用上下功夫，組織農(nóng)村文化禮堂“123456”配套服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展星級(jí)農(nóng)村文化禮堂評(píng)選、“非遺”文化進(jìn)禮堂、“微系列”進(jìn)禮堂、“我們的”系列、“五個(gè)村”系列等各項(xiàng)活動(dòng)，使農(nóng)村文化禮堂充滿活力。積極探索，研究整理幾套具有龍泉特色的禮儀儀式，做好農(nóng)村精神引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“六星文明戶”全面鋪開(kāi)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，充分整合社會(huì)各類(lèi)德育資源。

太源鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作，太源鄉(xiāng)以積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的理念，推動(dòng)了鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作的穩(wěn)步發(fā)展。為查找不足、推進(jìn)工作，通過(guò)進(jìn)村入屯實(shí)地考察、召開(kāi)村組干部及農(nóng)村黨員座談會(huì)、群眾訪談，對(duì)鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、意識(shí)形態(tài)工作基本情況

（一）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。為全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展村黨（總）支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核。不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以中心組理論學(xué)習(xí)促進(jìn)黨委班子成員的學(xué)習(xí)提升，每年開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。各基層黨（總）支部每年定期開(kāi)展主題黨課講課活動(dòng)，從而使黨員干部都能注重用習(xí)近平總書(shū)記講話精神武裝頭腦、推動(dòng)工作。全鄉(xiāng)開(kāi)展黨委理論中心組學(xué)習(xí)23次，班子成員輪流講課，利用每周一干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí)35次、約1400人次，利用黨員固定活動(dòng)日開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展11次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。一是堅(jiān)持思想政治教育。在各村委會(huì)分別懸掛橫幅1條、在各村分別粘貼畫(huà)報(bào)4份、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊(cè)10000余份，張貼扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督宣傳標(biāo)語(yǔ)260余張。二是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。完成全鄉(xiāng)9個(gè)村“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，每年電影進(jìn)村等形式多樣等文體活動(dòng)。

（三）抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。在輿論引導(dǎo)與對(duì)外宣傳中，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，提高輿論引導(dǎo)效果。一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。進(jìn)一步健全完善新聞、信息嚴(yán)格審核制度，每天加強(qiáng)對(duì)論壇等網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題努力做到早預(yù)見(jiàn)、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

二、意識(shí)形態(tài)工作中存在的不足

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一是意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題。其中隊(duì)伍建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)宣傳委員、文化站干部通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。然后負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作起重要作用的村干部隊(duì)伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對(duì)政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。二是新聞上稿數(shù)量還需加強(qiáng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大;三是宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索。

三、我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作努力方向

（一）擔(dān)當(dāng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，各村、鄉(xiāng)直單位加強(qiáng)溝通、各班子成員落實(shí)分管和包村工作的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，切實(shí)做到相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保全鄉(xiāng)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作的貫徹落實(shí)。

（二）努力營(yíng)造健康和諧的社會(huì)風(fēng)氣。借助移風(fēng)易俗建設(shè)、道德紅黑榜、橘都新鄉(xiāng)賢評(píng)選等有利契機(jī)，以文化墻、宣傳標(biāo)語(yǔ)和群眾宣講會(huì)等方式，加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的思想道德教育，繼續(xù)表彰先進(jìn)典型，強(qiáng)化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規(guī)民約相結(jié)合，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、規(guī)范行為。

關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

作者： 杜兆晶 楊慧敏

　　摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識(shí)形態(tài)工作最重要的組成部分，制約并影響著意識(shí)形態(tài)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對(duì)面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開(kāi)展調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地了解工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)制約工作發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸，找到破解難題的良方。

　　關(guān)鍵詞：基層;宣傳思想文化;調(diào)研

　　當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元多樣、復(fù)雜多變，新常態(tài)下的宣傳思想文化工作呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢(shì)，面臨著新的挑戰(zhàn)，做好當(dāng)下的意識(shí)形態(tài)工作必須堅(jiān)持重心下移、力量下沉，堅(jiān)持資源整合、手段創(chuàng)新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實(shí)際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，縣委宣傳部專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)研組，針對(duì)基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

　　在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進(jìn)一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、鄉(xiāng)風(fēng)培育等方面取得了一定成效。

　　（一）建設(shè)隊(duì)伍，夯實(shí)工作基石

　　1.人員結(jié)構(gòu)日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工作穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)�，F(xiàn)任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總?cè)藬?shù)的54.5%。學(xué)歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的28%;擁有大專(zhuān)學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的37.8%。

　　2.素質(zhì)培訓(xùn)不斷升級(jí)。一是引進(jìn)來(lái)。幾年來(lái)，堅(jiān)持邀請(qǐng)我省知名專(zhuān)家、學(xué)者祝福恩、樸林等到我縣就當(dāng)前的各熱點(diǎn)話題進(jìn)行講學(xué)。二是走出去。選派優(yōu)秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級(jí)培訓(xùn)交流活動(dòng)。

　�。ǘ�）豐富載體，活躍文化生活

　　1.文化活動(dòng)形式多樣。201*年開(kāi)展了大型文藝活動(dòng)13項(xiàng)近30場(chǎng)次，小型文藝活動(dòng)近60場(chǎng)，觀眾20余萬(wàn)人次。連續(xù)兩年開(kāi)展“魅力賓縣、百姓舞臺(tái)”主題系列文體活動(dòng)，打造賓縣文化品牌。積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、文化大篷車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，成立了多支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍和秧歌隊(duì)。

　　2.文化設(shè)施種類(lèi)齊全。積極爭(zhēng)取省市配套資金，在全縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)文化廣場(chǎng)、農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，截至目前，共建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)室143個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋127個(gè)，新添置圖書(shū)4萬(wàn)冊(cè)。

　　（三）涵育新風(fēng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建

　　1.文明村鎮(zhèn)逐年增加。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全縣已有全國(guó)文明村1個(gè)，省級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村4個(gè)，市級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明村1個(gè)。

　　2.文明好人逐年增多。在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了34個(gè)道德講堂，全縣143個(gè)行政村均建設(shè)了“一圖兩榜”，實(shí)時(shí)對(duì)村民進(jìn)行德育滲透。現(xiàn)已累計(jì)創(chuàng)建五好文明家庭10 000多戶，十星級(jí)文明戶8 000多戶，評(píng)選出好公婆、好兒媳近1 000個(gè)、孝心少年24個(gè)。

　　二、基層宣傳思想文化工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金投入不足不集中

　　近年來(lái)，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級(jí)政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求并不同步，與當(dāng)下宣傳思想文化工作承擔(dān)的重任亦不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有宣傳思想文化工作專(zhuān)用資金，多數(shù)情況下都是有需要了再去申請(qǐng)。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳文化工作見(jiàn)效慢，大部分資金仍然用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等工作中，對(duì)于宣傳思想文化工作資金投入不足。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，有時(shí)從上級(jí)政府申請(qǐng)下來(lái)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，要受到上級(jí)政府的制約，無(wú)法根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行利用，導(dǎo)致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法按照實(shí)際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發(fā)組織成立的文藝演出隊(duì)伍被迫解散，導(dǎo)致賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣有所抬頭，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。

　�。ǘ�）陣地建設(shè)不主動(dòng)不重視

　　宣傳思想文化工作是一種無(wú)形的工作，要虛功實(shí)做就必須依賴宣傳陣地建設(shè)。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于宣傳思想文化陣地建設(shè)不夠重視，常常是上級(jí)要求什么就給什么，多一點(diǎn)兒都不會(huì)去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會(huì)主動(dòng)思考主動(dòng)作為，導(dǎo)致現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地建設(shè)過(guò)于傳統(tǒng)、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、口頭宣傳等傳統(tǒng)方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)絡(luò)等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現(xiàn)在一些反對(duì)勢(shì)力已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些宣傳陣地的重要作用，并開(kāi)始利用它們散播謠言和反動(dòng)言論，對(duì)我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對(duì)于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺(tái)，應(yīng)該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無(wú)法使用，使得在對(duì)村民進(jìn)行法律法規(guī)、形勢(shì)政策宣傳教育時(shí)受到限制。還有些村民表示，平時(shí)就要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時(shí)宣傳，弘揚(yáng)正能量。

　　（三）人才培養(yǎng)不到位不及時(shí)

　　宣傳思想文化工作歸根結(jié)底是人的工作，離不開(kāi)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。目前看來(lái)，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總?cè)藬?shù)的84.1%，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，上面千條線，下面一根針，專(zhuān)職的宣傳委員數(shù)屈指可數(shù);許多宣傳委員學(xué)歷不夠，能力素質(zhì)有待提升，這些都嚴(yán)重制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展。雖然各級(jí)宣傳思想文化部門(mén)已經(jīng)采取定期培訓(xùn)、不間斷輪訓(xùn)等方式來(lái)培養(yǎng)和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。此外，在培養(yǎng)土生土長(zhǎng)、身懷絕技的鄉(xiāng)土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

　�。ㄋ模┪幕�活動(dòng)不豐富不活躍

　　宣傳思想文化工作具體到農(nóng)村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，缺乏資金、場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村的文化活動(dòng)過(guò)于簡(jiǎn)單，一提起活動(dòng)就只會(huì)想到廣場(chǎng)舞、大秧歌。文化陣地建設(shè)流于形式，比如現(xiàn)在各村都有的農(nóng)家書(shū)屋，由于缺乏持續(xù)的資金支持，導(dǎo)致許多農(nóng)家書(shū)屋疏于管理，藏書(shū)種類(lèi)單一，更新不及時(shí)，無(wú)法滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，以致許多地方的農(nóng)家書(shū)屋都處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)了資源。由于無(wú)法有效地組織開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)，許多農(nóng)民開(kāi)始用打牌、玩麻將來(lái)消磨時(shí)光，農(nóng)村宣傳思想文化工作仍然存在盲區(qū)。 　　三、問(wèn)題存在的原因

　　基層宣傳思想文化工作直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，必須真正地強(qiáng)起來(lái)、活躍起來(lái)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前的體制、機(jī)制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┲亟�(jīng)濟(jì)輕精神的觀念未轉(zhuǎn)變

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，過(guò)于重視物質(zhì)文化的發(fā)展，忽視了精神文化的建設(shè)。這種重經(jīng)濟(jì)輕精神的觀念至今仍未得到完全轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)仍未認(rèn)識(shí)到精神文化生活發(fā)展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見(jiàn)效慢，因此對(duì)于此項(xiàng)工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法順利推進(jìn)，使得宣傳思想文化工作無(wú)處安放，無(wú)法開(kāi)展。

　　（二）多頭分散管理現(xiàn)狀未改善

　　宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門(mén)的職權(quán)范圍都有交集，而宣傳部門(mén)并沒(méi)有權(quán)力直接管理相關(guān)單位和部門(mén)，只能夠指導(dǎo)他們的工作，甚至于對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位宣傳委員的人選宣傳部門(mén)都無(wú)權(quán)干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展，導(dǎo)致工作無(wú)法形成統(tǒng)一部署，更無(wú)法按照實(shí)際情況、實(shí)際需求進(jìn)行資源的統(tǒng)一調(diào)配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無(wú)法一致推進(jìn)。

　　（三）宣傳隊(duì)伍能力建設(shè)未提升

　　只有宣傳戰(zhàn)線工作者能力素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)，才能保證宣傳工作有序推進(jìn)，取得突破。目前來(lái)看，隊(duì)伍建設(shè)方面存在以下兩點(diǎn)不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質(zhì)有待提高。在新常態(tài)下，面對(duì)新問(wèn)題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾積極參與文化活動(dòng)方面的思考不夠、辦法不多，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作質(zhì)量不高，完成上級(jí)宣傳部門(mén)交代任務(wù)的積極性、主動(dòng)性不高，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象仍然存在。二是農(nóng)村文化帶頭人不多。農(nóng)村青壯年外出打工現(xiàn)象比較多，留在家里的多數(shù)都是老年人和孩子，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了斷層。對(duì)于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉(xiāng)土文化，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化名人、能人較少，無(wú)法有效發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動(dòng)開(kāi)展不夠，形式過(guò)于單一，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　針對(duì)基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，需要找出相應(yīng)對(duì)策解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　（一）轉(zhuǎn)變只重經(jīng)濟(jì)的觀念

　　做好宣傳思想文化工作利在千秋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，必然需要精神的支撐。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快轉(zhuǎn)變重物質(zhì)輕精神的觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)到宣傳思想文化工作的重要性，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進(jìn)。針對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入有限的實(shí)際情況，可以采取財(cái)政投入、社會(huì)投入、企業(yè)投入和民間投入等多種投入方式相結(jié)合的方式，加快推進(jìn)基層宣傳思想文化陣地建設(shè)。

　�。ǘ�）樹(shù)立大宣傳的理念

　　要改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)狀，把宣傳思想文化工作為一項(xiàng)整體工作統(tǒng)一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個(gè)領(lǐng)域的管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)。意識(shí)形態(tài)工作不僅僅是宣傳部門(mén)的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動(dòng)手、積極配合的良好局面。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容

　　要改變傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，將國(guó)家法律法規(guī)、大政方針、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略等同農(nóng)民群眾的實(shí)際需求相結(jié)合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國(guó)家的政策，進(jìn)行輿論監(jiān)督，把好輿論導(dǎo)向，主動(dòng)占領(lǐng)新興陣地。

　�。ㄋ模┱�合資源發(fā)動(dòng)群眾

　　要充分利用已有的文化廣場(chǎng)、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋等資源，進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有資源利用率，保證農(nóng)民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵(lì)和支持成立農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自編自演，自?shī)首詷?lè)，按時(shí)舉辦文藝會(huì)演、娛樂(lè)比賽等形式多樣的文化活動(dòng)，讓百姓們動(dòng)起來(lái)，積極投身于文化活動(dòng)中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨(dú)有的文化品牌。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)

　　要配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長(zhǎng)，完善宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方法，定期請(qǐng)知名的專(zhuān)家學(xué)者授課，定時(shí)對(duì)全縣宣傳思想文化工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，建設(shè)一支信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。要完善制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效考核機(jī)制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊(duì)伍的純潔性與活躍度。

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