一、基本情況

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入新的歷史階段。黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引起社會各界熱烈反響。它不只是一句簡單的口號，產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村旺是所有農(nóng)民的奔頭，也是實現(xiàn)農(nóng)民富裕的關(guān)鍵。在這樣的時代背景和契機(jī)下，XXXX鎮(zhèn)把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧和富民產(chǎn)業(yè)主要抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等作為新舉措，依托其地理區(qū)域優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等機(jī)遇，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施整體推進(jìn)，整村推進(jìn)，宜栽則栽，宜改則改的工作舉措，大力發(fā)展柑桔、葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)柑桔種植面積約40000畝、葡萄1000畝，覆蓋全鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶。XXXX鎮(zhèn)211戶建檔立卡貧困戶（201*、201*年退出戶除外）中除去長期在外務(wù)工和家中無勞動力的，剩余178戶貧困戶均發(fā)展了種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，201*、201*年有52戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧。

二、發(fā)展優(yōu)勢

（一）環(huán)境適宜。“受命不遷，生南國兮”。柑桔樹的生長，離不開地理環(huán)境�！笆苊�不遷”是因為離不開“南國”。即便是在“南國”的柑桔樹，要想能生長出好的柑桔，則更需要好的立地條件和優(yōu)良品種相匹配。大自然總是恩賜于有信仰、有追求的環(huán)境地域。XXXX鎮(zhèn)地處中亞熱帶季風(fēng)帶，轄區(qū)內(nèi)四季分明，雨量充沛，年平均氣溫19.1℃，年平均日照1475.9小時，年平均雨量1992.6毫米，年平均無霜期359，4天，非常適宜于居住和各類植物及農(nóng)作物生長。土地肥沃，物產(chǎn)豐富，是XXXX重要的商品糧、柑桔、葡萄、涼薯生產(chǎn)基地。XXXX鎮(zhèn)作為漓江的上游區(qū)域，境內(nèi)的植被保存得非常完整，森林覆蓋率達(dá)70.88 %。再加之我鎮(zhèn)無工業(yè)三廢、無重金屬污染，秀美的山川更是成為生產(chǎn)綠色食品的理想之地。

（二）政策支持。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展國策，因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動貧困戶的積極性,切實增強(qiáng)貧困戶發(fā)展信心，激發(fā)內(nèi)生動力，提高群眾自我發(fā)展、擺脫貧困的能力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中共XXXX縣委員會《關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的總體部署，我鎮(zhèn)堅持以幫助貧困戶脫貧增收為目標(biāo)導(dǎo)向，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求為基本原則，通過扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動貧困戶增收致富，如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目采取以獎代補(bǔ)方式，種植產(chǎn)業(yè)類項目最高每畝獎勵資金不超過1000元，每戶不超過2000元/每年。并且根據(jù)《扶貧小額信貸管理辦法》，為建檔立卡貧困人口提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金貼息、縣級建立風(fēng)險補(bǔ)償金”的小額信貸，解決了貧困戶由于資金不足難以發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目的難題。

（三）農(nóng)戶積極性高。70年代以來，人們的思想還處于原始的農(nóng)耕文化之中，廣大農(nóng)民還存在“靠天吃飯”的傳統(tǒng)意識中，還并不知道發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)是怎么回事。在國家農(nóng)業(yè)更新時代來臨后，人民政府通過積極調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，通過政策的宣傳、技術(shù)的講解，大部分農(nóng)民在種植經(jīng)濟(jì)作物和種植糧食價格比較后選擇了發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，如XXXX鎮(zhèn)合群村委江州村種植涼薯、蘿卜，其中蘿卜素有“江州蘿卜”美稱，涼薯年種植面積100畝、蘿卜年復(fù)種面積300畝。合群、碼頭村委在柑桔幼樹果園套種青皮豆，價格在4-8元/公斤，在柑桔有收益之前也解決了生產(chǎn)成本并獲得良好收益。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，蔬菜、水果價格上漲，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的積極性將會更高。

（四）技術(shù)支撐。為了提高貧困戶勞動力職業(yè)技能，提高“造血式”扶貧效果，鎮(zhèn)黨委、政府積極申請縣農(nóng)技部門、人社部門組織專家在我鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，開辦精準(zhǔn)扶貧實用農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員160人。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站聯(lián)合各種植專業(yè)合作社不定期組織貧困戶開展柑桔、葡萄等種植技術(shù)培訓(xùn)活動，邀請技術(shù)人員為貧困戶講解柑桔、葡萄常見病蟲害的防治方法，技術(shù)員深入村屯，有針對性地解決貧困戶在生產(chǎn)過程中所遇到的實際問題、實用技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，切實提高貧困戶科學(xué)種果的水平。通過農(nóng)家課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式開展技術(shù)培訓(xùn)，重點對貧困戶新種果園、果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn);抓好低產(chǎn)果園改造工作，提高水果產(chǎn)量和質(zhì)量，加大對果園土壤改良、整形修剪、肥水管理和病蟲害綜合防治等創(chuàng)高技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高果農(nóng)的果園管理技術(shù)，推進(jìn)果園改低創(chuàng)高技術(shù)的應(yīng)用。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)合作社帶動。1.按照特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，多層次、多渠道、多形式培植發(fā)展龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中的帶動作用。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育壯大本地企業(yè)，推動種養(yǎng)植、加工、營銷一體化進(jìn)程，培育和創(chuàng)建有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。扶持發(fā)展多形式的種、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)品營銷和行業(yè)自律方面的作用。加強(qiáng)能帶動群眾增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，在資金和項目安排等方面予以重點傾斜。通過企業(yè)自身發(fā)展有效帶動全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶“抱團(tuán)取暖”，實現(xiàn)脫貧致富。目前全鎮(zhèn)已有各類種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社70多家，吸納社員2000多戶。2.XXXX鎮(zhèn)引導(dǎo)桔紅甘棠江核心示范區(qū)的柏林芳、新橋、碼頭、伊泉等32家種植分社，組建XXXX縣XXXX種植專業(yè)合作聯(lián)社，種植基地100%推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成出境水果果園注冊登記5000畝，完成創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部掛牌的標(biāo)準(zhǔn)示范園2000畝，完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，注冊了“江頭一品”商標(biāo)�，F(xiàn)示范區(qū)內(nèi)建有20000㎡村級農(nóng)產(chǎn)品市場，并引進(jìn)16條分級打蠟選果生產(chǎn)線，提升柑桔附加值和市場競爭力。XXXX縣XXXX鎮(zhèn)合群黃柏村的柏林芳果蔬種植專業(yè)合作社，自2008年成立以來，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營新模式，引導(dǎo)村民大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，吸納社員256戶�，F(xiàn)合作社擁有柑桔基地8000畝，年產(chǎn)量10000多噸，年產(chǎn)值3000萬元，合作社所在地XXXX縣XXXX鎮(zhèn)黃柏村人均果品收入達(dá)10000元，成為遠(yuǎn)近聞名的“蜜桔村”。3.以新宅塘村800畝優(yōu)質(zhì)葡萄為核心區(qū)的XXXX葡香園現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園，以本鎮(zhèn)201*年榮獲自治區(qū)示范社的綠寶果蔬種植專業(yè)合作社為載體，由合作社向社員提供苗木栽培、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)、組織銷售等服務(wù)，并通過加強(qiáng)葡萄種植的組織化建設(shè)，穩(wěn)步提升葡萄種植產(chǎn)業(yè)效益，并使產(chǎn)品達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并成功注冊了“新宅塘”的商標(biāo)，優(yōu)質(zhì)果品遠(yuǎn)銷東盟市場和北京、上海等國內(nèi)一線城市。由于葡萄品質(zhì)優(yōu)良，技術(shù)成熟，新宅塘村種植的800畝無公害優(yōu)質(zhì)葡萄成為XXXX鎮(zhèn)乃至XXXX縣水果產(chǎn)業(yè)的一大亮點，更成了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏闹饕獊碓础?/p>

三、主要做法和成效

（一）以特色產(chǎn)業(yè)為主，依托我鎮(zhèn)具有優(yōu)勢的柑桔產(chǎn)業(yè)，重點落實“產(chǎn)業(yè)脫貧一批”，將柑桔產(chǎn)業(yè)覆蓋到全鎮(zhèn)所有有勞動能力的貧困戶家中。授人以魚不如授人以漁，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓脫貧攻堅，打好精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)牌。依托桔紅甘棠江現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，帶動農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植，對促進(jìn)農(nóng)民增收特別是貧困農(nóng)民致富起到了積極的作用。我鎮(zhèn)211戶建檔立卡貧困戶（201*、201*年退出戶除外）中除去長期在外務(wù)工和家中無勞動力的，剩余178戶貧困戶均發(fā)展了種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，截至目前貧困戶共發(fā)展柑桔種植580多畝，201*、201*年有52戶貧困戶通過發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧。一是土地流轉(zhuǎn)租金。農(nóng)民將耕地或山地流轉(zhuǎn)出去能得到每畝400-1000元/年土地出租收益。二是打工薪金。貧困戶、留守婦女以及年齡較大的農(nóng)民可進(jìn)入專業(yè)種植合作社打工，每天能得到60-120元不等的勞動報酬，在柑桔施肥、除草、病蟲害防治以及果實采摘期等，各專業(yè)種植合作社和農(nóng)民種植大戶均需招聘大量臨時農(nóng)民工，在果實采摘高峰期示范區(qū)內(nèi)XXXX段一天的用工量就達(dá)到600人左右。三是種植柑桔收入。帶動了178戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)柑桔450多畝，柑桔到達(dá)掛果期后按現(xiàn)在市場價每畝收入可達(dá)2-6萬元。

（二）以短、平、快產(chǎn)業(yè)項目為輔，充分挖掘本土民間特色技藝，開發(fā)具有市場前景的土特產(chǎn)。為解決無勞動能力貧困戶難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧問題，XXXX鎮(zhèn)于7月6日成立了以貧困戶于石剛為社長的甘美蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并成立大廟村委豆醬合作社，目前正著手建設(shè)廠房，組織勞動力薄弱的貧困戶加入，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價格，統(tǒng)一通過電商渠道及綜合體農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品展示廳進(jìn)行銷售�，F(xiàn)已有28戶貧困戶加入蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社開始養(yǎng)蜂，且截至目前已對8戶貧困戶養(yǎng)殖的蜜蜂進(jìn)行了取蜜，平均每戶搖出蜂蜜8斤，為家庭增收1000元。

四、存在的問題

近年來，XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平有了明顯提高，已基本形成了XXXX特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但從總體上看，XXXX的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較滯后，具體表現(xiàn)在幾個方面：1.基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重。多年來XXXX鎮(zhèn)雖然在道路、供電、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量的資金。但XXXX大部分七八十年代建立的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役。設(shè)施運(yùn)行時間長，人為或自然損壞嚴(yán)量，加之年久失修，現(xiàn)已不能滿足正常生產(chǎn)生活需要。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2.農(nóng)業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢。大多數(shù)貧困戶及農(nóng)民沒有掌握科學(xué)施肥、整形修剪、病蟲防治等常規(guī)管理技術(shù)，多數(shù)果園都存在嚴(yán)重失管，導(dǎo)致產(chǎn)量下降、效益減收、果樹誤退甚至干枯死亡。果農(nóng)在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題，找不到咨詢的地方，只有購買農(nóng)藥、肥料時向農(nóng)資門市詢問，很多農(nóng)資門市的從業(yè)人員沒有掌握果樹田間管理技術(shù)，導(dǎo)致投資花了但沒有效果。目前XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。三是轉(zhuǎn)化成果普及率低。四是農(nóng)村留守老人及婦女占比較高。農(nóng)業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產(chǎn)率的提高。XXXX鎮(zhèn)受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種植大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一般家庭土地經(jīng)營規(guī)模平均只有5～6畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模。這樣小的家庭經(jīng)營規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化管理，不利于統(tǒng)一供種、機(jī)械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大了經(jīng)營成本，不利于提高勞動生產(chǎn)率。

五、下一步的工作及建議

1.完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、致富能手、科技愛好者參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供產(chǎn)前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù)，并逐步使其過渡為公司。

2.科學(xué)規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展生產(chǎn)的第一步。在規(guī)劃中要綜合考慮耕地和勞動力等資源現(xiàn)狀，做到四個注意。一要注意突出重點。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，重點打造優(yōu)質(zhì)柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是注意長短結(jié)合。柑桔為多年生經(jīng)濟(jì)林木，規(guī)劃發(fā)展地點時要適當(dāng)分開，每地選擇一種配以一年生的蔬菜等短效作物即可，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長。三要注意相對集中成片。集中成片便于科學(xué)管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是注意科學(xué)搭配品種。在突出優(yōu)勢品種的前提下，要注意品種的合理搭配，以提高規(guī)避市場風(fēng)險的能力。

3.加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，強(qiáng)化保障機(jī)制。政府主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的困難和問題，重點要做好引導(dǎo)、支持和推動三個方面。加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過培訓(xùn)、參觀等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民的管理水平，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上檔升位，占領(lǐng)市場份額，增加農(nóng)民收入，防止盲目生產(chǎn)給農(nóng)戶造成損失。要通過資金投入、政策傾斜等方式支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好科技服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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