產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是推動科技創(chuàng)新的有效舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來，由于汕頭市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略驅(qū)動，科技創(chuàng)新的需求進(jìn)一步提升，特別是“區(qū)域科教中心”的發(fā)展目標(biāo)提出以后，加上廣東以色列理工學(xué)院的正式投入運營等多重因素，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研對接工作開展得如火如荼。近年來，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研工作有所推進(jìn)，特別是在科研平臺建設(shè)、探索產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制模式，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。為推動學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合工作更加深入地開展，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，突破瓶頸約束，破解合作難題，開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研深度融合工作的新局面，科研設(shè)備處對學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合情況以及外部環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，并對學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀、主要特點、基本模式以及存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合現(xiàn)狀及外部環(huán)境分析

近年來，汕頭市政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合工作推進(jìn)速度較快，特別是從201*年以來，依托廣東以色列理工學(xué)院在汕頭的全面投建，以及市委黨政提出的“西部高端智慧組團(tuán)”戰(zhàn)略思路，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院與汕頭高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作力度得到空前加強(qiáng)。汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢下，產(chǎn)學(xué)研融合工作有所推進(jìn)，特別是成立了著眼于服務(wù)地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的院級科研平臺兩個，以及加大對應(yīng)用型科研項目的支持力度，基于產(chǎn)業(yè)需求的科技研發(fā)工作取得一定成效。當(dāng)下，學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合的外部總體環(huán)境及校內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀具有幾個表現(xiàn)特點，現(xiàn)分析如下：

1.政府釋放產(chǎn)學(xué)研融合政策紅利，本科院校成為科技創(chuàng)新主要供給方。

以金平區(qū)為例，近年來，金平區(qū)依托高新區(qū)發(fā)展，實施了一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的重大舉措。在十多年持續(xù)開展的政產(chǎn)學(xué)研成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合資源，依托“家門口”汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校優(yōu)勢，推動西部整體智慧城區(qū)的提升。探索出“科學(xué)園+技術(shù)園+產(chǎn)業(yè)園+配套區(qū)”模式，提出了“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯(lián)動的發(fā)展思路，圍繞人工智能、大健康、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)研發(fā)測試、創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化育成等“八個中心”。截至目前，汕頭市金平區(qū)企業(yè)已與國內(nèi)30所高校和13家科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地6個，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目約250項，獲得國家科技進(jìn)步獎二等獎1項，中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1項，省科技獎38項，市科技獎91項。

2.學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化成效初顯

201*年，橫向科技研發(fā)項目到賬經(jīng)費達(dá)到31萬元，創(chuàng)下學(xué)院歷史之最。高層次應(yīng)用型科研項目取得突破，201*年院長沈民奮教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊與汕頭市超聲儀器研究所有限公司、南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院等五所單位合作攻關(guān)項目獲廣東省應(yīng)用型科技研發(fā)專項資金立項。青年科研團(tuán)隊科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化潛力深厚，產(chǎn)學(xué)研合作項目的數(shù)量和質(zhì)量均取得重大突破。謝志剛老師帶領(lǐng)團(tuán)隊為地方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)項目達(dá)15項，陳壁波老師為承擔(dān)技術(shù)開發(fā)項目2項，以產(chǎn)學(xué)研合作帶動專業(yè)建設(shè)。學(xué)院科研項目“重縱向、輕橫向”的局面得到改善，注重成果轉(zhuǎn)化的科研方向逐步形成。

3.加大科研平臺建設(shè)力度，為服務(wù)地方科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)

201*年，學(xué)院高規(guī)格和高起點建設(shè)了數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心和華僑經(jīng)濟(jì)文化研究所，數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心以及華僑經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)得到市科技局的高度重視，將上述兩個科研平臺納入汕頭市建設(shè)科教創(chuàng)新中心的建設(shè)方案，經(jīng)過兩三年的建設(shè)，數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心將成為市級工程技術(shù)研究中心并帶動其他科研平臺的建設(shè)；華僑經(jīng)濟(jì)文化研究所加大了與華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)管委會的合作，副所長宋金芳博士等為試驗區(qū)管委會撰寫了汕頭市建設(shè)國家“僑夢苑”的可行性研究報告，為汕頭市成功申報國家“僑夢苑”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，進(jìn)一步密切了研究所與試驗區(qū)管委會的關(guān)系。這些科研平臺的建設(shè)，將成為學(xué)院提升自主創(chuàng)新能力和聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展戰(zhàn)略需求的有力支撐。

4.加強(qiáng)外部聯(lián)動工作力度，積極融入全市科創(chuàng)發(fā)展大局。

201*年11月，學(xué)院與汕頭市科學(xué)技術(shù)局鄭重簽訂了《汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 汕頭市科學(xué)技術(shù)局 關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的備忘錄》,圍繞籌建若干個工程技術(shù)研究中心、籌建華僑經(jīng)濟(jì)文化研究中心、支持“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)、遴選企業(yè)科技特派員、承辦或協(xié)辦汕頭創(chuàng)新論壇和粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組建協(xié)同創(chuàng)新中心等六個方面，推動實施一批重點合作項目。在市科技局的支持下，近年來我院的科技協(xié)同創(chuàng)新、科技平臺建設(shè)、科研人才培養(yǎng)與團(tuán)隊建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化將上得到較大力度的外部支持。

二、存在主要問題及分析

盡管學(xué)院產(chǎn)學(xué)研工作近年來取得了一定成績，但由于外部環(huán)境中，汕頭市存在工業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善、政策法規(guī)不太健全，不少企業(yè)還存在自主創(chuàng)新意識缺乏、技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入不足、對技術(shù)發(fā)展趨勢的判斷能力和對市場需求變化的預(yù)測能力不強(qiáng)等問題，加之學(xué)院長期以來存在科技創(chuàng)新和技術(shù)積累能力不足、科研人員缺乏主動性、學(xué)院整體發(fā)展未能納入政府規(guī)劃視野等一系列問題，阻礙了我院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的進(jìn)一步深入�，F(xiàn)將我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中出現(xiàn)的各類問題簡要歸納如下：

1.企業(yè)的發(fā)展視野與需求問題

汕頭現(xiàn)有市場主體26.6萬戶，其中各類企業(yè)5.3萬戶，制造業(yè)占29%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約1800家。中小微企業(yè)占比較高，支撐著汕頭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育。這些企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，對于有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新新舉、激勵措施都沒有加以充分利用。中小企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，僅著眼于一些短平快的項目，對新技術(shù)的吸收、企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏長遠(yuǎn)眼光，其主要問題有：企業(yè)不注重自身研發(fā)團(tuán)隊與創(chuàng)新能力的建設(shè)，單純?yōu)榱艘�進(jìn)而引進(jìn)，難以應(yīng)對變幻的市場；企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱，一味要求科研方將科技成果直接送到生產(chǎn)線上，并負(fù)責(zé)全部的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)工作，將風(fēng)險不合理地轉(zhuǎn)移給科研方，使轉(zhuǎn)化成本大大增加；企業(yè)對于國內(nèi)外科技發(fā)展和市場情況的認(rèn)識不足，對許多已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位、有轉(zhuǎn)化價值的科技成果，不敢加以投資；部分企業(yè)由于產(chǎn)學(xué)研合作的意識不夠、不相信高校和科研院所的科研能力、產(chǎn)品科技含量低、研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小等原因，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)學(xué)研合作積極性不高。

2.學(xué)院在技術(shù)供給中的制度引導(dǎo)問題

由于科研評價體制以及發(fā)展思路的局限，長期以來學(xué)院在評價科技成果的“價值”都是單純以獲得國家經(jīng)費額、發(fā)表論文數(shù)、參與者學(xué)術(shù)地位、所獲獎勵級別和數(shù)量來確定。這種評價體系僅體現(xiàn)科技成果的“技術(shù)價值”，而忽略了“市場價值”，結(jié)果導(dǎo)致科研不是面向市場需求，僅是單純追求學(xué)術(shù)價值和地位而進(jìn)行的研究。在這種背景之下，學(xué)院的技術(shù)成果一般對市場缺乏準(zhǔn)確定位，多數(shù)屬于上游實驗性研究而工藝技術(shù)集成度小，加上注資能力極為有限，常常難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，與作為應(yīng)用型的高職院校的戰(zhàn)略定位相去甚遠(yuǎn)。

與此相對應(yīng)而形成的學(xué)術(shù)價值取向，一方面使部分教師漠視產(chǎn)學(xué)研合作，另一方面客觀上也限制了高校教師產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。盡管學(xué)院重視科研的前期工作如項目申報以及給予相關(guān)研究以較大力度的資金配套支持等，但對科技成果鑒定以后的產(chǎn)業(yè)化則重視不夠，缺乏與企業(yè)開展合作的保障制度和措施。

以上問題導(dǎo)致科研成果與實際脫節(jié)。對于學(xué)院當(dāng)下的科研現(xiàn)狀而言，在成果無法跟蹤或者領(lǐng)先國際水平的同時，放棄掉對市場實際情況（如消費者的素質(zhì)、具備的儀器條件等）的分析與了解，這導(dǎo)致高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力無法發(fā)揮，科技研發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作。

3.產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)嚴(yán)重滯后問題

政府主導(dǎo)的科技成果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與學(xué)院內(nèi)部無法形成相應(yīng)的有效對接，目前學(xué)院內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)不具備信息服務(wù)的提供、科技評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)服務(wù)能力，基本不能支撐產(chǎn)學(xué)研的工作。學(xué)院科研管理部門的設(shè)置和人員配置嚴(yán)重不足，無法應(yīng)對產(chǎn)學(xué)研融合工作的繁重內(nèi)容，因為專職人員的缺位，導(dǎo)致相關(guān)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研工作需求，特別是對知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定。

從外部環(huán)境看，則存在政府對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題。一是引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境有待完善。國家及省、市提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策方向，但具體可操作的實施細(xì)則還未見出臺。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺和服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善，科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。三是政府資源配置對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。

三、對策與建議

針對學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)有的科研力量，做好進(jìn)一步的資源整合工作，加大對科研建設(shè)工作的支持力度，與本科應(yīng)用型大學(xué)形成錯位發(fā)展，凝練自身的科技創(chuàng)新特點，加快融入汕頭市的產(chǎn)業(yè)升級以及科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。

1.探索產(chǎn)學(xué)研深度合作機(jī)制。以自愿平等、權(quán)責(zé)對等、多方共贏為原則，以中小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級為重點，參與重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，通過技術(shù)入股、股份合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長期合作機(jī)制。

2.實行“走出去”的積極戰(zhàn)略。鼓勵科研人員與企業(yè)聯(lián)合申報各級科技項目，積極引進(jìn)企業(yè)與學(xué)院共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心。引入企業(yè)行業(yè)以及政府資金參與培育學(xué)院重點實驗室建設(shè)和研究項目開發(fā)，實現(xiàn)資本與成果以及資源與技術(shù)的良性互動。積極推動二級單位以多渠道、多形式、多層次推進(jìn)與政府企業(yè)合作，實行校企掛鉤，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面形成合作互動。

3.完善產(chǎn)學(xué)研合作載體。深入謀劃，對接產(chǎn)業(yè)需求，以資源傾向和政策扶持支持院級科研平臺的建設(shè)，出臺配套政策激勵科研平臺就自身的專業(yè)積累開展相關(guān)研發(fā)工作。創(chuàng)新科研平臺建設(shè)模式，主動對接高新區(qū)、廣以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)學(xué)研基地，以園區(qū)需求來指導(dǎo)科研平臺建設(shè)，探索將科研機(jī)構(gòu)建到企業(yè)生產(chǎn)線上的辦法。

4.建立信息服務(wù)平臺。充分利用科學(xué)技術(shù)協(xié)會整合政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科研人員的信息資源和科技供求信息，對接汕頭市產(chǎn)學(xué)研工作，建立合作專家?guī)臁⒖萍汲晒麕�、信息人才交流預(yù)備庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)企業(yè)需求信息與學(xué)院創(chuàng)新資源信息的共享。

5.探索搭建成果交易服務(wù)平臺。爭取學(xué)院的政策、人才以及財政支持，配置專門的產(chǎn)學(xué)研以及技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)交易市場建設(shè)，通過虛擬市場、網(wǎng)上市場等形式，拓展市場運行機(jī)制和服務(wù)功能，完善信息發(fā)布、成果評估、價值認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，活躍技術(shù)成果市場交易，構(gòu)建高效便捷的技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通道。

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