一、 黨員考核的現(xiàn)狀調(diào)查

氟制冷劑事業(yè)部近幾年以來黨建工作取得了豐碩的成果，獲得了許多榮譽(yù)，但也曝露出不少問題。如：少數(shù)黨支部書記工作應(yīng)付，未起到領(lǐng)頭羊的作用，導(dǎo)致支部工作較散亂；部分黨員積極性不高已成為制約車間黨支部工作開展的一個重要瓶頸；如何做好對黨員考核管理的書面化，已成為當(dāng)前基層黨建工作的難點(diǎn)；各黨小組評比程序不規(guī)范、實(shí)際操作性不強(qiáng)、缺少群眾評議監(jiān)督，已成為制約一線黨支部開展工作的重要因素，從而造成黨員表現(xiàn)積極與不積極一個樣、干好干差一個樣的現(xiàn)象。

經(jīng)過調(diào)查分析，這些問題和不足在黨建工作中具體體現(xiàn)在這幾個方面：

1、要做好黨員考核的有效性、嚴(yán)肅性，基層黨支部書記是關(guān)鍵，黨的建設(shè)最終要落實(shí)到每個基層細(xì)胞中，只有每個細(xì)胞健康，才能整個氟制冷劑事業(yè)部黨組織強(qiáng)壯。從總體上說，事業(yè)部的各個黨支部書記能做到各盡其職，與多年以前的“一張報紙、一杯茶，吹吹牛皮、混下班”的狀態(tài)不可同日而語，但與新形勢相比，少數(shù)黨支部書記未能做到與時俱進(jìn)，在工作中沒有創(chuàng)新思維，能應(yīng)付一日算一日，在黨員的考核評比上沒有細(xì)則、沒有措施、缺乏執(zhí)行力，一碗水端平，當(dāng)個好好先生，使得支部失去了活力，使得黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮。

2、一些黨組織的活動流于形式，如部分黨小組在組織黨小組會時，會前無準(zhǔn)備、會中無內(nèi)容、會后無總結(jié)，時間到了匆匆忙忙通知黨員開會，會上也不知說些什么，黨員也無任何發(fā)言，拍上幾張照片發(fā)到黨組織微信群里用以證明已經(jīng)開過，完全存在造假的嫌疑。同樣存在問題的還有黨小組的“黨員設(shè)備先鋒號”維護(hù)，某些黨小組草草應(yīng)付，在設(shè)備前做個樣子拍個照，拿著抹布揮兩揮，留下了大量死角，群眾看在眼里，雖沒當(dāng)面說什么，但黨員的形象卻一落千丈。

3、黨員的考評不夠細(xì)化，在程序設(shè)計上還不夠完善，該怎么打分、該打多少分，缺少具體的操作細(xì)則，所以常常在評比總結(jié)中會出現(xiàn)主觀評比分過多，一把手的決定思維過多，尤其后者在某些黨支部存在的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，即黨員的好與壞，黨支部書記說了算，黨支部書記的一票蓋過了所有黨員的意見。在黨員的考核評比中不少黨支部缺少群眾的參與，群眾的監(jiān)督未被黨支部所重視，或者雖然僅僅是“請”了群眾來打分，但轉(zhuǎn)手棄之于垃圾桶。

4、黨員考核管理的書面化還不夠強(qiáng)，雖說現(xiàn)在不少黨員管理事項(xiàng)上了墻，可上了墻只能說是體現(xiàn)了一種形式，在黨員、在群眾中是起到了振奮人心的作用，但還是有所不足，最明顯的事例是：某幾次在黨組織檢查中，部分黨員竟然忘記了自己201*年黨員承諾是什么，要完成幾條合理化建議，回答不知道；要完成幾條HSE，回答同樣不知道。做好書面化管理，時時提醒黨員你必須要做到什么，成為黨支部工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。

由此，我們?yōu)榱饲袑?shí)轉(zhuǎn)變黨員惰性思維，解決黨員積極性不高的問題，針對上面調(diào)研所存在的問題和不足，建議推行黨群結(jié)合，優(yōu)化黨小組評比辦法，實(shí)行黨員一體化考核，以此來提高黨員管理的有效性、嚴(yán)肅性。

二、提高黨員考核有效性、嚴(yán)肅性的建議措施

1、火車跑得快、必有龍頭帶。要想做好黨員的嚴(yán)肅有效考核，作為基層一把手的黨支部書記必須要有擔(dān)當(dāng)。我們建議可以推行《黨支部書記黨建工作述職評議考核制度》，從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展主題實(shí)踐活動、先進(jìn)典型樹立工作、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)行動等八個方面，首先做好對黨支部書記的考核管理。在日常工作中嚴(yán)格做好黨務(wù)公開、建立好黨務(wù)公開書面臺帳、黨組織活動經(jīng)費(fèi)公開透明。黨支部書記通過述前準(zhǔn)備、述職匯報、述職點(diǎn)評、黨建測評和述后整改等幾個具體環(huán)節(jié)，對其的工作行為進(jìn)行切實(shí)的評定，在評定中進(jìn)行提升，在評定中進(jìn)行肯定和否定。

2、廣泛征求黨員及群眾們的意見，優(yōu)化、完善黨組織的評比，提議推行《黨員及責(zé)任區(qū)考評制度》。從政治素養(yǎng)、崗位技能、工作業(yè)績、安全環(huán)保的表現(xiàn)對黨員進(jìn)行評比，結(jié)合黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面情況，將《黨員及責(zé)任區(qū)考評制度》按百分制打分，用數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)證明、避免用主觀的行為給黨員鑒定，公開公平公正地評出先鋒黨員、合格黨員和加油黨員；將每位黨員的責(zé)任區(qū)在安全生產(chǎn)、日常工作中等方面進(jìn)行考評，評選出紅旗責(zé)任區(qū)、合格責(zé)任區(qū)、加油責(zé)任區(qū)。每月底由所在支部召開考評會，支部、群眾對其表現(xiàn)打分、記錄、統(tǒng)計后上報。所有的考核評比得分情況及評價結(jié)果都在黨支部揭示欄上進(jìn)行公示并書面臺帳的形式發(fā)放于每一位黨員，讓新制度成為黨員履職的“明白帳”、黨性情況的“晴雨表”。

3、明確思路目標(biāo)，突出政治素質(zhì)和作用發(fā)揮。新形勢下，我們認(rèn)為一線黨組織只有結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，明確目標(biāo)，思路明晰，任務(wù)具體，充分突出黨員的模范作用，黨員隊(duì)伍管理才具更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。我們提出新的考評辦法重點(diǎn)對組織生活、政治素養(yǎng)、作用發(fā)揮做出更明確的要求，按照黨員“六個不同于群眾”的承諾，即思想覺悟高于職工群眾、理念觀念先于職工群眾、工作業(yè)績好于職工群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于職工群眾、學(xué)習(xí)充電多于職工群眾、紀(jì)律執(zhí)行嚴(yán)于職工群眾，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動和“安全五抓”工程，圍繞“四個意識、四講四有、三大自信”，倡導(dǎo)弘揚(yáng)“三種精神、兩種文化”，將黨員個人言論、黨員“三紀(jì)”執(zhí)行、黨員工作成就、參加組織生活情況、黨內(nèi)活動次數(shù)、黨員學(xué)習(xí)比武成績等具體項(xiàng)目都納入評比，并對積極參加“急、難、險、重”任務(wù)、發(fā)現(xiàn)較大故障的黨員進(jìn)行另外加分、宣傳公示等方式兌現(xiàn)獎勵。

4、突出民意，增加群眾評價內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)群眾評價建議和增加透明度，就是要通過落實(shí)廣大群眾對黨員的評價、建議，激勵黨員干實(shí)事、做群眾滿意的事。我們提議將原來的一年一次的職工群眾對黨員的評議，改為每月評議一次，增加職工群眾評價和建議，將群眾評議結(jié)果折算成分?jǐn)?shù)直接納入黨員一體化考核。由支部書記組織職工群眾測評，群眾評議滿意率達(dá)不到80%的，不能評為先鋒黨員，每月支部書記通過黨員大會通報職工群眾對每位黨員的評價結(jié)果和建議要求。全程公開評選結(jié)果、主動接受群眾的監(jiān)督，從而使黨員對自己的身份更加注重，黨員的組織紀(jì)律觀念由此也會增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力得以提升，群眾也會滿意。

5、強(qiáng)化結(jié)果，運(yùn)用激勵，產(chǎn)出成效。制度的建立，關(guān)鍵還要在于執(zhí)行，只有將評比的結(jié)果和黨員的獎罰密切聯(lián)系起來，用好支部的考評結(jié)果、群眾的評價結(jié)果、政治素質(zhì)的考核結(jié)果，運(yùn)用激勵措施才能讓黨員對考評真正重視起來，才能讓評比的目的落到實(shí)處。如：月度評為“加油黨員”或“加油區(qū)”的個人和責(zé)任區(qū)，要進(jìn)行公開解釋，支部書記要進(jìn)行談心、指導(dǎo)，制定改進(jìn)措施；連續(xù)三個月都是的就要納入月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并實(shí)行重點(diǎn)幫助整改；同時，支部也要根據(jù)季度考評成績，向車間推薦1-2名連續(xù)三個月都被評為先鋒黨員的黨員，作為公司季度優(yōu)秀黨員的候選人，推選表彰獎勵。把黨員們真正培養(yǎng)成為勞動生產(chǎn)中的“中堅”、群眾學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭雁”。

三、黨員考核建議希望達(dá)到的效果

通過以上舉措，我們要在四個方面得到提高：

一是黨支部書記的工作能力大幅提升，思路更加廣闊，創(chuàng)新意識更加先進(jìn)，消除少數(shù)黨支部書記人浮于事的現(xiàn)象，在提高黨員考核的有效性、嚴(yán)肅性各項(xiàng)措施的實(shí)施中，行事正、執(zhí)行強(qiáng)、力度大、結(jié)果佳。在支部中起到中流坻柱的作用，引領(lǐng)支部黨員們向更高更強(qiáng)的目標(biāo)發(fā)展，真正成為一名領(lǐng)航黨支部的堅強(qiáng)舵手。

二是黨組織活動的參與率大幅提高。各一線黨支部 “三會一課”、黨內(nèi)民主生活會的參與率顯著提升；廣大黨員積極投身于“爭創(chuàng)”活動的實(shí)踐中；《黨支部書記黨建工作述職評議考核制度》和《黨員及責(zé)任區(qū)考評制度》就像一只無形的手，推動著黨員向黨組織積極靠攏。

三是黨員先鋒模范作用得以進(jìn)一步彰顯。隨著《黨員及責(zé)任區(qū)考評制度》評比辦法的不斷優(yōu)化實(shí)施，“會上念”、“墻上貼”、“群眾議”，成為監(jiān)督每一位黨員行為的標(biāo)準(zhǔn)，這種全透明式的評比方法有效地調(diào)動了黨員們發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。

四是基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。優(yōu)化黨員的《黨支部書記黨建工作述職評議考核制度》和《黨員及責(zé)任區(qū)考評制度》不僅要激活基層黨支部的積極性，還要讓各個層面的黨員在群眾中“亮”出了身份，在各類活動中對號入座，找到了適合自己發(fā)揮作用的“角色”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識和宗旨觀念，樹立心系職工群眾、真情為企業(yè)、為職工的良好形象，加深黨和群眾的血肉聯(lián)系，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力，有力提升基層黨組織發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的整體水平。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨委對基層黨支部提出的“3311”新要求，即：三會一課一閃光、三紀(jì)一降一現(xiàn)場、三促一提一小家。緊緊圍繞“強(qiáng)巨化、優(yōu)巨化、大巨化”的愿景，牢固樹立黨建也是生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)根固魂，將高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和增強(qiáng)組織控制力、影響力貫穿黨組織活動始終，保證黨員帶頭執(zhí)行、充分發(fā)揮出政治核心力量。

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