第一篇：赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學習考察調研報告
以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城
——赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學習考察調研報告
根據(jù)市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創(chuàng)建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業(yè)市場進行了為期六天的學習考察和調研。考察學習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業(yè)市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，總結、評估南充絲綢產業(yè)優(yōu)勢，論證創(chuàng)建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城的建議�，F(xiàn)報告如下：
一、江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢及成功經驗
（一）三大絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢
●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)有600余家絲綢企業(yè)，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區(qū)。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規(guī)范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規(guī)范單位。201*年被中國步行商業(yè)街工作委員會授予“中國特色商業(yè)街”。
杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節(jié)、旅游文化節(jié)、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。
●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發(fā)區(qū)，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業(yè)，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業(yè)的深化改革服務。201*年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道�，F(xiàn)擁有國家資助建立的先進的計算機交易網(wǎng)絡系統(tǒng)（金蠶工程）、營業(yè)用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。
市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規(guī)模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數(shù)”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。
●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮(zhèn)東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于201*年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮(zhèn)黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得(來源公文素材庫：Wwww.seogis.com)到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。
市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區(qū)，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業(yè)用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業(yè)人員2萬多人。201*年實現(xiàn)成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。
（二）成功經驗
通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規(guī)劃發(fā)展，深化改革，開拓市場，不斷創(chuàng)新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：
一、有一個緊緊依托地方優(yōu)勢產業(yè)，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業(yè)優(yōu)勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業(yè)來支撐市場，用市場來帶動產業(yè)，以大市場帶動大產業(yè)發(fā)展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升
第二篇：赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學習考察調研報告
以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城
——赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學習考察調研報告
根據(jù)市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創(chuàng)建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業(yè)市場進行了為期六天的學習考察和調研�？疾鞂W習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業(yè)市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，、評估南充絲綢產業(yè)優(yōu)勢，論證創(chuàng)建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城的建議�，F(xiàn)報告如下：
一、江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢及成功經驗
（一）三大絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢
●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)有600余家絲綢企業(yè)，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區(qū)。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規(guī)范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規(guī)范單位。201*年被中國步行商業(yè)街委員會授予“中國特色商業(yè)街”。
杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節(jié)、旅游文化節(jié)、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。
●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發(fā)區(qū)，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業(yè)，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業(yè)的深化改革服務。201*年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道�，F(xiàn)擁有國家資助建立的先進的計算機交易網(wǎng)絡系統(tǒng)（金蠶工程）、營業(yè)用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。
市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規(guī)模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數(shù)”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。
●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮(zhèn)東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于201*年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮(zhèn)黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。
市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區(qū)，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業(yè)用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業(yè)人員2萬多人。201*年實現(xiàn)成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。
（二）成功經驗
通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規(guī)劃發(fā)展，深化改革，開拓市場，不斷創(chuàng)新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：
一、有一個緊緊依托地方優(yōu)勢產業(yè)，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業(yè)優(yōu)勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業(yè)來支撐市場，用市場來帶動產業(yè)，以大市場帶動大產業(yè)發(fā)展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升
，說明了盛澤人做大做強市場的堅定目標。1986年還是計劃經濟年代，盛澤人把一個簡陋馬路市場，依據(jù)市場的變化科學規(guī)劃，不斷調整產品結構發(fā)展絲紡產業(yè)，升級和拉長產業(yè)鏈條，逐漸發(fā)展壯大了市場。市場有了基礎，盛澤人又把目標定位于“中國第一布市”，成立市場管委會，建立電子商務信息中心、紡織科技中心、知識產權服務中心、外貿咨詢服務中心，力爭用2—3年時間趕超紹興“中國輕紡城”，打造最具國際影響力的現(xiàn)代化大市場。盛澤鎮(zhèn)黨委副書記、中國東方絲綢市場管委會主任周月林說：“不失時機地把握地方產業(yè)優(yōu)勢，抓住商機，就是地方政府對廣大人民群眾的最大負責”。
二、有一種面向全國、面向世界，開放辦場的創(chuàng)新理念。牢固樹立“無外不快、無外不優(yōu)”的意識，堅持以平等的“國民待遇”，寬松的投資環(huán)境，配套的服務設施，吸引境內外經營戶、創(chuàng)業(yè)者和客商到本地來“安居樂業(yè)”。在杭州中國絲綢城內的670多家經營戶中，來自全國20多個省市的外地經營者比例占55，常駐絲綢城外商貿易辦事處56家，客商達800余人，市場的聚集效應凸現(xiàn)，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說明，開放的過程，就是集聚的過程，集聚的過程就是帶動的過程。開放帶動了市場規(guī)模，帶動了市場升級，帶動了市場配套，最終帶動了杭州絲綢經濟的興旺和服務業(yè)的繁榮發(fā)展。市場開放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動程度越高，吸引力就越強。
三、有一條超前規(guī)劃，“興商建市、興市建城”的發(fā)展思路。90年代初期，盛澤鎮(zhèn)的輕紡產業(yè)已有相當規(guī)模，盛澤鎮(zhèn)所處交通相對便利，出現(xiàn)了自發(fā)形成、批零兼營的“布街”。吳江市政府因勢利導，積極規(guī)劃，抓住當時市場發(fā)育不全、商品流通不暢的機遇，鼓勵社會各方投資創(chuàng)辦了中國東方絲綢城。經過近十多年的發(fā)展，培育了一個專業(yè)市場，不僅帶動了一片產業(yè)，活躍了一地經濟，富裕了一方百姓，而且將一個小鎮(zhèn)拓展成了一個新城，佐證了“化市為城”的成功發(fā)展道路，實現(xiàn)了興市建城的跨越。
四、有一套政府推動，市場運作的市場機制。杭州市政府對中國絲綢城的培育、發(fā)展，起到了關鍵的引導及推動作用。杭州市貿易局副局長唐躍風趣地說：領導也是生產力，而且是難以比擬的生產力。201*年杭州市政府提出了：“構造大都市，建設新天堂”的響亮口號，確定了建設九大商業(yè)街的宏偉設想。貿易局及杭州中國絲綢城籌委會積極向市委、市政府主要領導匯報，促成了以市委書記王國平、市長茅臨生親自帶隊的“上海商業(yè)考察團”赴滬考察學習。回來當天就進行研究，明確了目標、堅定了信心，出臺了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會納入政府管理，進行目標考核，確立了以創(chuàng)新市場機制引導人，以寬松投資環(huán)境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場運作機制。杭州中國絲綢城建設過程中采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲，多元化投入”的建設理念，由下城區(qū)政府和工商部門投入資金建設絲綢城3個核心區(qū)，吸引民資等混合型經濟投入建設5個商貿區(qū)；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權，杭州市政府站在宏觀的角度設立獎勵基金，采用拍電視片、召開大型研討會、出版書籍、印發(fā)資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴大對外影響力，確保市場長久繁榮。
二、南充絲綢產業(yè)對照江浙三大市場的反思
縱觀南充和三大市場，差距很大，但也有一些共同點和比較優(yōu)勢。就其差距而言：其一，在市場建設的時差上距離較大，三大市場已進入成熟階段，南充市場還處于起步階段。其二，在市場的總體規(guī)劃上存在差距，三大市場基本形成了功能完備的“國際絲紡貿易中心”，集國際會展、輕紡交易、電子網(wǎng)絡平臺、智能化寫字樓、高級精品公寓、五星級商務酒店于一體，并建設融合托運、倉儲、配送、信息等多功能配套的國際物流中心，實現(xiàn)了市場提升；其三，市場的開放度存在差距，特別是拓展外貿渠道和境外設銷售窗口、引進駐場外國貿易機構、吸引國外客商到場購貨人數(shù)等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場現(xiàn)有的規(guī)模存在差距，從市場的建筑面積、營業(yè)用房、經營戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語。就其共同點而言：其一，南充和三大市場都處于“中國綢都”，有一定的影響力。其二，市場發(fā)展均依托了地方集群板塊的優(yōu)勢產業(yè)，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經營品種都以絲綢紡織專一產品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動，導向作用。其四，地方各級領導都十分重視市場發(fā)展，已把它作為拉動地方支柱產業(yè)的重要手段和舉措。
但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和潛力，找準目標，加快發(fā)展，迎頭趕超。目前，南充的比較優(yōu)勢很多，甚至江浙的弱勢方面就是我們的強勢，如資源（電力、能源等）、人力、人才等等，我們應該加以充分利用。南充創(chuàng)建市場的主要比較優(yōu)勢有：
1、南充是古絲綢南路的起點，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國優(yōu)秀旅游城市，這些歷史文化優(yōu)勢利于市場造勢。
2、南充是全國四大蠶�；刂�，全國十二大絲綢工業(yè)生產基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業(yè)的中心，是國內外商家普遍關注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優(yōu)勢已經形成南充市場。
3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學、科研和行業(yè)管理體系的城市，擁有和儲備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業(yè)廠長、經理，這些技術人才優(yōu)勢可以加快市場的發(fā)展。
4、南充是全國四大蠶繭絲綢生產出口基地，擁有大型絲綢企業(yè)45家，繅絲能力10萬緒，絲織能力3500萬米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛膚爾”等著名品牌，年度實現(xiàn)絲綢工業(yè)總產值超過十億元，出口創(chuàng)匯達8000萬美元，這些加工企業(yè)優(yōu)勢利于市場持續(xù)發(fā)展。
5、南充市土地、能源、勞動力資源等豐富，這是沿海地區(qū)的弱勢，但卻是我們的強勢，借助國家“西部大開發(fā)”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場做大作強。
三、創(chuàng)建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設想和建議
通過學習考察，對江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展有了進一步的了解，同時，對南充絲綢產業(yè)發(fā)展狀況和具備發(fā)展的條件及潛力有了更深的認識。為此，提出以下幾點設想與建議：
（一）創(chuàng)造市場發(fā)展的空間條件。目前制約南充絲綢市場發(fā)展的主要因素有三：1、絲綢產品對外影響力不夠，部分企業(yè)間無序競爭嚴重，缺乏長遠發(fā)展的目標和團隊意識；2、絲綢工業(yè)產業(yè)鏈條不夠完整，終端產品少，利潤空間小，企業(yè)效益欠佳，企業(yè)產品銷售形成“瓶頸”；3、市場起步遲、起點低、規(guī)模小、集聚差制約了市場的快速發(fā)展。要拓展南充絲綢市場發(fā)展空間，必須盡快高標準規(guī)劃市場，采取多種形式加強市場硬件建設，首先引導南充絲紡產品進入本地市場，打造“南充制造”品牌集散基地，擴大對外影響；然后廣泛吸納全國大中小各層次的絲紡產品經營客戶進入南充場、特別是吸引國外商進場投資經營，用市場來支撐產業(yè)發(fā)展。
（二）建立健全市場發(fā)展的體制機制。市場發(fā)展按照“市級管理，管辦分開，統(tǒng)一規(guī)劃，多元投入”的管理體制和機制運作，政府部門履行“規(guī)劃、指導、管理、協(xié)調和服務”五項職能，即組織實施市場發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一招商政策，吸引外資、民資進入市場投資興業(yè)；對經營者主體資格、經營行為實行統(tǒng)一管理，實行稅收、工商管理費、治安費、衛(wèi)生費等各項收費一頭聯(lián)合收��；對公安（消防）、工商、稅務、技監(jiān)、金融等職能部門的駐場機構進行統(tǒng)一協(xié)調；完善市場功能，為市場內的經營者提供便利。西部絲綢服裝城和中國西部繭絲綢交易中心建設納入市本級管理。
（三）拓展市場發(fā)展的融資渠道。借鑒江浙三大市場的投資機制，“政府推動、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場發(fā)展的融資渠道，采取“部門啟動、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機制，吸納社會民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業(yè)、骨干經營公司、銀行資金實力濃厚，只要正確引導、方法得當、運作順暢，已基本具備創(chuàng)建市場的融資條件。
（四）優(yōu)化市場建設的氛圍條件�！爸袊I都●西部絲綢紡織服裝城”創(chuàng)建是一個龐大的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)市十一、五規(guī)劃提出的：將我市構建成西部優(yōu)質繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰(zhàn)略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創(chuàng)建。工商、稅務、公安、城管等相關部門要按照“時間從短、手續(xù)從簡、收費從低、處罰從輕”要求，從發(fā)展大局出發(fā)，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，積極引導、扶持絲綢企業(yè)進駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。
金融部門要放寬對已進駐的絲綢企業(yè)貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時發(fā)放貸款。
市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產業(yè)，引導鼓勵社會各界興辦絲綢企業(yè)。大力宣傳政府的優(yōu)惠扶持政策和絲綢企業(yè)的成功經驗，通過典型引路，帶動更多的有識之士加入絲綢生產、貿易行業(yè)。要進一步加大對外宣傳力度，通過互聯(lián)網(wǎng)、在市外召開信息發(fā)布會等形式宣傳南充絲綢發(fā)展政策與環(huán)境，打響南充絲綢品牌，引進市外品牌絲綢企業(yè)落戶南充。
只要目標一致，目的明確，形成共識，同心同德，一心一意支持市場建設，南充絲
第三篇：赴江浙地區(qū)考察報告
赴江浙地區(qū)考察報告
在新中國成立60周年前夕，根據(jù)市委安排，長沙市 考察團一行46人，于201*年9月18日至24日，考察了上海市、江蘇省的無錫市和蘇州市、浙江省的寧波市和溫州市等地�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、考察的基本情況
這次學習考察，雖時間不長，但內容豐富，收獲很大：一是既愉悅了身心，又陶冶了情操。考察五個城市，參觀一些名勝景點，品味了厚重的歷史文化，領略了優(yōu)美的自然風光，感受了濃郁的現(xiàn)代發(fā)展氣息。同志們歡聲笑語，吟詩作賦，興致勃勃，情趣盎然。二是既拓展了視野，又學習了經驗。黃浦江岸、太湖之畔、東海之濱，躍入我們眼簾的是寬闊有序的道路交通、鱗次櫛比的高樓大廈、潔凈優(yōu)美的市容市貌、繁榮興旺的商業(yè)貿易、銳意進取的精神風貌，呈現(xiàn)在我們面前的是科學發(fā)展、自主發(fā)展、和諧發(fā)展的新景象，使我們深切感受到這些城市著力建設現(xiàn)代化大都市的大手筆和大氣魄，為長沙建設“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”提供了寶貴的經驗。三是既加深了情誼，又推介了長沙。同志們充分利用這次寶貴的考察機會，積極與5個城市的黨政領導和社會各界人士交流，在增進感情的同時，又介紹了長沙這座歷史古城、文化名城、革命圣城、山水洲城、發(fā)展新城、和諧之城的新變化、新風采。四是既接受了教育，又增強了責任。參觀了黨的一大會址，重溫黨的歷史，強化了黨性教育；進工廠、入農村，考察了城鄉(xiāng)發(fā)展情況，進一步認識到了走科學發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展之路的必要性和重要性。同時，我們深深地感受到，推動長沙新一輪跨越發(fā)展，是每一個長沙人義不容辭的責任。我們老同志應繼續(xù)發(fā)揮余熱，作好參謀，當好表率，不遺余力地支持市委、市政府工作。
這次考察，取得了圓滿成功，主要有以下幾個特點：一是領導重視。 、 、 、 、 等省市領導非常重視，多次作出重要批示，并親自安排部署。大家一致認為，這次考察，是市委、市政府政治上尊重老干部、生活上關心老干部的一次生動體現(xiàn)，是老同志充分共享長沙改革發(fā)展的豐碩成果的一個典型縮影，我們從心底里感謝黨和政府。二是組織精心。 、 、 組織得力，每個工作環(huán)節(jié)都細致入微、優(yōu)質高效，為老同志提供了“一對一”、“一對二”的服務，“真心、熱心、細心、耐心”的尊老情感和工作作風貫穿活動始終，深受我們老同志贊譽。三是配合密切。參與考察的各部門既分工明確，又配合密切。老同志克服了考察時間緊、乘車路程遠、身體條件限制等困難，發(fā)揮優(yōu)良作風，確保了考察任務圓滿完成。同時通過 耐心細致的工作,留在家里的老同志也很理解和安心。四是接待熱情�？疾斓拿總�城市都為我們提供了很好的條件和熱情周到的服務，使我們有賓至如歸的感覺。
二、江浙地區(qū)發(fā)展的基本經驗
近年來，江浙地區(qū)大力貫徹科學發(fā)展觀，積極應對風險和挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展舉措，經濟社會發(fā)展勢頭強勁，成為了長三角經濟圈又好又快發(fā)展的“引擎”。
1、始終把科學規(guī)劃作為加快發(fā)展的第一準則。規(guī)劃是一個城市發(fā)展的行動指南。江浙地區(qū)堅持規(guī)劃先行，以大思路、大氣魄、大手筆來推動城市發(fā)展，主動與國際接軌，提升了城市的影響力和美譽度。一是拓寬視野找位置�？疾斓倪@幾個城市，在城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等方面，都著眼于經濟全球化、社會城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展趨勢，準確定位，高起點、高標準地制定規(guī)劃。在上海城市規(guī)劃展示館，我們看到了她未來20年的發(fā)展宏圖。上海市圍繞建設國際經濟、金融、貿易、航空、航運等中心，加快了樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化基礎設施建設。蘇州工業(yè)園定位為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)。二是立足市情求突破。無錫市根據(jù)自身地理位置、產業(yè)特點、發(fā)展基礎等因素，提出了建設“五個中心”、打造“五個名城”的發(fā)展目標(國際先進制造技術中心、區(qū)域性商貿物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心，最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城），初步構筑了由主城、副城、衛(wèi)星城組成的多中心、開敞型、組團式城市布局結構。三是突出重點抓提升。港口是寧波最大的資源，也是寧波發(fā)展的不竭動力。寧波突出臨港工業(yè)這一重點，提出“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略，從無到有，從小到大。如今，在北侖港區(qū)后方，一條綿延20多公里的臨港大工業(yè)帶已經崛起，形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港工業(yè)支柱產業(yè)，占全市工業(yè)的比重已超過1/4。201*年，寧波港年貨物吞吐量已居中國大陸港口第二位、世界第四位。
2、始終把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的第一源泉。城市的快速發(fā)展，取決于它的內生力和持續(xù)力是否強勁�？疾彀l(fā)現(xiàn)，這幾個城市的主要做法是為：一是推動產業(yè)升級。近兩年，上海先后出臺了《產業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《關于加快推進上海高新技術產業(yè)化的實施意見》、《生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展行動計劃》等，把發(fā)展汽車制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)等12個大類列入了重點扶持的先進制造業(yè)行業(yè)，把金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)等8個大類列入重點扶持的現(xiàn)代服務業(yè)，并“量身定制”了一系列政策，涵蓋財政、稅收、金融、公共采購、產業(yè)基地、國際化扶持、知識產權和人才支持等方面，以推動產業(yè)結構調整升級，經濟發(fā)展方式轉變。二是推進自主創(chuàng)新�？疾斓倪@些城市都十分重視自主創(chuàng)新，如蘇州市201*年底就出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市若干政策意見的實施細則》，從稅收、金融、政府采購、風險投資、知識產權創(chuàng)造與保護、創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)等方面進行引導與扶持。去年，蘇州全社會研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值的比重超過1.8%，引進國外智力項目25個、海外留學回國人員659名，獲省資助的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量位居江蘇第一，新成立企業(yè)博士后科研工作站9個。三是推崇全民創(chuàng)業(yè)。溫州從降低創(chuàng)業(yè)門檻、保護創(chuàng)業(yè)者合法權益、加強創(chuàng)業(yè)能力培訓等方面入手，推動全民創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展：750萬人口的溫州有近220萬人在全國全球經商創(chuàng)業(yè)；有遍布城鄉(xiāng)的家庭作坊、商店；有數(shù)量龐大的一村一品和一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)的專業(yè)化生產和市場。全市有個體工商戶24萬戶，民營企業(yè)13萬家，200萬農業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移，300多萬外來人員在溫州就業(yè)。人人想當老板、個個爭當老板，千家萬戶搞經營、千軍萬馬闖市場、千山萬水尋商機，是溫州全民創(chuàng)業(yè)的生動寫照。
3、始終把項目建設作為加快發(fā)展的第一載體。項目是經濟發(fā)展的“助推器”。 江浙地區(qū)以大項目構筑大平臺，以大投入帶動大發(fā)展。一是壯大產業(yè)集群�？疾斓倪@幾個城市，雖發(fā)展模式各不相同，有“上海模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”，但共同點在于都善于培育并形成了產業(yè)集群。寧波的服裝、文具、家電、模具等許多產業(yè)在全國很有名氣。溫州擁有“中國鎖都”、“中國鞋都”等數(shù)十個國家級生產基地的榮譽稱號。今年，蘇州開始實施“四大跨越發(fā)展工程”，即新能源（風能、太陽能）產業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市醫(yī)藥及生物技術產業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市新型平板顯示產業(yè)跨越發(fā)展工程和蘇州市智能電網(wǎng)產業(yè)跨越發(fā)展工程，以形成一批具有核心技術、成長性強、發(fā)展前景好的地標式企業(yè)，引導企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。二是加大基礎投入。江浙城市圍繞服務生產發(fā)展、提升城市品位、改善人居環(huán)境，都十分重視基礎設施建設，體現(xiàn)在項目多、投入大。溫州實施了“六大百億”工程，加快推進交通、能源、水利等基礎性項目建設，今明兩年將累計完成重點建設投資450億元以上，帶動全社會固定資產投資1800億元以上。蘇州科技城5年累計投入80億元資金，基本完成區(qū)域25平方公里高標準基礎設施建設。三是擴大對接領域。江浙這些城市立足國家戰(zhàn)略，善于挖掘自身優(yōu)勢，主動對接，爭取中央項目支持。大型飛機、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國家重大專項任務落戶上海，寧波港的建設、杭州灣大橋的建設等，這些都是國家級的重大項目，必將對一個地區(qū)的長遠發(fā)展產生深遠、重大的影響。
4、始終把深化改革作為加快發(fā)展的第一動力。[課件]一是明確改革重點。去年底，無錫出臺了《深化改革創(chuàng)新體制行動綱要（201*－201*年）》，圍繞行政管理體制、財稅管理體制、國有資產管理體制、環(huán)境保護管理體制、社會事業(yè)領域等8個方面的33項重點工作進行改革，以建成公共服務型政府，形成權責一致、城鄉(xiāng)一體的經濟社會管理體制。二是突出惠及民生。蘇州市制定了《關于進一步做好市區(qū)被征地農民就業(yè)和社會保障工作實施意見》，為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難的被征地農民就業(yè)，全額補貼社會保險費，對吸納年齡較大的農民，還給予每人200元/月的崗位用工補貼。寧波實施了外來務工人員服務管理一攬子政策，包括完善就業(yè)服務、加強教育培訓、逐步改善居住條件、推進社會保險工作、加大依法維權力度等23條頗具“含金量”的舉措。比如優(yōu)秀外來務工人員落戶寧波制度、外來務工人員社會保險關系和個人賬戶可在寧波市內跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移、按規(guī)劃集中建設外來務工人員公寓等。三是服務跨越發(fā)展。去年底，溫州市出臺了《民營經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點總體方案》，全面推進制度創(chuàng)新、要素供給、市場準入、和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境5個方面的改革，如開展工業(yè)用地出讓年限分階段實施、出讓金分批繳付改革試點，探索建立農村宅基地等集體建設用地使用權流轉機制，積極開展設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和地方性投融資公司試點，探索建立民間資金與建設項目對接平臺，開展中小企業(yè)集合發(fā)債試點等。
三、幾點建議
近年來，長沙市在市委、市政府的正確領導下，堅持又好又快、率先發(fā)展，搶抓機遇，攻堅克難，取得了有目共睹的顯著成就，可圈可點，可歌可頌。為了更好地推進長沙發(fā)展，我們通過這次考察,結合實際調研,提出了一些不成熟的想法與建議,供市委政府參考。
1、努力提升城市品位，打造宜居長沙。一是抓好城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃�，F(xiàn)在我們對做好城市規(guī)劃工作已經有了很深刻的認識，并且做得比較好了。但不容忽視的是，我市城郊結合部的規(guī)劃工作卻暴露了一些不足，如：熱火朝天地搞起來的樓盤，雜亂無序，周邊配套跟不上；一些沿骨干道路正在興建的農民安置用房，建得十分隨意，有的五六層高，有的三四層高，外墻有的為紅色、有的為白色、有的為灰色，窗戶大的大，小的��；建起來的工廠，處于群樓環(huán)抱之中，生產區(qū)不象生產區(qū)，工廠區(qū)不象工廠區(qū)；同處一條道路的一座山，屬區(qū)的部分用水泥護坡，屬縣的部分則沒有護坡。建議根據(jù)未來幾十年城市發(fā)展需要，前瞻性地做好城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃，以盡量避免大開發(fā)帶來的大拆遷與社會財富的大浪費。二是改善城市交通。在分屬不同區(qū)縣（市）的同一道路的拓寬工作中，建議由市里統(tǒng)一立項，統(tǒng)一組織實施，否則，一頭通了，一頭卻才開工，既影響了資金使用效率，又給沿線群眾的生產生活帶來更長時間的不方便。在交通管理上，建議根據(jù)各時間段的流量情況，選擇一些路段進行“潮汐式行車”。同時，在沒有地下通道的路口，可建立精致美觀的人行天橋。三是提升城市文化品位。文化是城市之魂。長沙的城市建設，要體現(xiàn)個性，展現(xiàn)湖湘文化魅力。圍繞湘江航電樞紐工程的效應發(fā)揮，根據(jù)全市城市化發(fā)展需要，結合望城縣的地勢、地理特點，可考慮在湘江西側望城縣境內建設長沙的“威尼斯城”。做美城市雕塑，在城市中心廣場和沿江風光帶創(chuàng)作幾個能夠體現(xiàn)“湖湘文化之魂”的雕塑，實現(xiàn)紀念性、主題性、觀賞性和裝飾性的完美結合。進一步加大對岳麓書院等古代建筑、化龍池等特色民居、賈宜等名人故居、歷代碑刻保護力度。建議設立湘繡、雕刻、根雕、菊花石等湖南民間工藝一條街。市歌、市徽、標志性建筑也應著手研究，廣泛征集資料，待意見統(tǒng)一后便可推行。四是增強群眾安全感。江浙城市的防護窗是很少見的。長沙應圍繞增強群眾安全感，進一步增強社區(qū)物業(yè)治安管理水平，加強治安自愿者隊伍建設，提高群防群治的能力，逐步拆銷窗戶鐵欄。同時，更加重視城市細節(jié)，抓好骨干道路的隔音處理工作，開展城市建筑屋面廢棄物清理整治工作。
2、大力培育產業(yè)集群，做大做強工業(yè)。產業(yè)的實力既是城市實力的展現(xiàn)，又是招商引資的強大“磁場”。經過這些年的精心培育，長沙產業(yè)已經有了較好的發(fā)展基礎，但仍大有空間可以提升。一是要延伸產業(yè)鏈條。延伸產業(yè)鏈條，既是降低企業(yè)運行成本的需要，又是增強產業(yè)競爭力的要求。建議重點圍繞工程機械、汽車產業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等基礎較好的產業(yè)和光伏產業(yè)等先導性產業(yè)，抓緊出臺產業(yè)扶持規(guī)劃，進一步加大政策扶持力度，加強項目包裝策劃，做好上下游產業(yè)招商引資文章，著力引進一批創(chuàng)新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目，以促進產業(yè)集群的形成。二是要鼓勵自主創(chuàng)新。長沙作為國內最大的工程機械制造基地，“三一重工”、“中聯(lián)重科”、“山河智能”在國內享譽盛名，并積極參與國際競爭，但在高端傳動件、液壓件、發(fā)動機等關鍵部位的開發(fā)生產沒有形成優(yōu)勢。建議進一步加大政策支持力度、科研協(xié)調力度，增強企業(yè)核心競爭力。三是要搭建對接平臺。產業(yè)的發(fā)展，取決于產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的優(yōu)化。建議圍繞現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)，積極搭建招商引資平臺，多圍繞園區(qū)產業(yè)定位開展有針對性的招商，多鼓勵以商招商，提升招商工作的實效性，對于不符合園區(qū)產業(yè)特色的項目，市里可根據(jù)全市產業(yè)布局進行適當調度，以把產業(yè)做大，園區(qū)做特；積極爭取中央支持，力爭一批國家級重大項目來長落戶；拓寬融資渠道，創(chuàng)新?lián)７绞剑罱ㄣy企對接平臺；繼續(xù)赴名城名校組織大型人才招聘活動，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的平臺，吸引一批專業(yè)對口、創(chuàng)新能力強的人才來長興業(yè)。
3、加快新農村建設，繁榮農村經濟。一是加強農村公路建設。建議推行路面結構多樣化。據(jù)了解，全世界每年生產的70%的水泥是用在中國，這是對資源巨大消耗，也對環(huán)境造成巨大影響。公路建設節(jié)能環(huán)�？滩蝗菥�，應盡早引入“保護環(huán)境，節(jié)約資源”理念。從投入上來看，目前建設一公里5米寬水泥路約需消耗水泥384.5噸，級配砂石1316立方米，鋼材3.83噸，三項基本投入約需20萬元，不包括人力、水等其他能耗。而采用砂石或礦渣路面，成本可降至10萬元，可節(jié)約50%的資金投入。一般村級公路機動車日車流量都不大，完全可以滿足通行需求。二是抓緊做好農村小型水利建設。長沙縣去年調查發(fā)現(xiàn)，全縣山塘平均蓄水面積約2畝，平均淤積深度約0.5米，平均淤積量約670立方米，山塘總庫容下降到0.94億立方米，淤塞率已達到22.3%，約減少蓄水2700萬立方米，相當于減少兩個中型水庫的蓄水量，且淤積速度呈加快趨勢。經長沙縣測算，采用水力挖塘清淤機組清理山塘，成本低（平均每畝山塘清淤全額費用約為2100元，每清挖1立方米淤泥，僅需成本7.08元,是人工清淤成本的17.7%，是挖掘機施工成本的42.8%）、天氣影響小、施工條件要求低。建議采取政府補助為主、農民適當出資為輔的辦法，做好農村山塘治理工作。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。對那些發(fā)展?jié)摿Υ�、經營效益高、帶動能力強的種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，在政策、服務等方面予以進一步重點傾斜，如在農資、農技、基礎建設、資金借貸等方面給予支持和幫助。進一步有效整合國家、省、市下?lián)艿霓r補資金、農發(fā)資金、農業(yè)綜合項目開發(fā)和土地整理項目資金等各類支農資金，用于鼓勵經營業(yè)主、種養(yǎng)大戶。對種養(yǎng)大戶根據(jù)自身經營發(fā)展需要而出資修建的公路、水利、土地平整等，可考慮納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，一視同仁地予以補貼。抓緊建立村鎮(zhèn)銀行，解決農民融資難題。四是抓好下派干部的培養(yǎng)管理。建議加強對赴村、鎮(zhèn)掛職干部的培養(yǎng)和管理，對他們推行績效考核，定期和不定期相結合的方式進行考察，及時了解工作和心理動態(tài)。拿出專項資金，支持下村干部選準項目，發(fā)展生產。
第四篇：赴江浙質監(jiān)系統(tǒng)考察學習心得報告
赴江浙質監(jiān)系統(tǒng)考察學習心得報告----市局辦公室主任譚宜偉
201*-11-08 08:20:34
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濟寧市質監(jiān)局辦公室主任 譚宜偉
為更好地落實和完成201*年全年工作目標，全面謀劃和安排明年各項工作，10月13日至23日，按照市局安排，我隨市局張西周局長率領的濟寧市質量技術監(jiān)督局考察團，先后赴江蘇、浙江質監(jiān)系統(tǒng)進行了為期10天的參觀考察。考察期間，我深深地感受到江浙沿海城市質監(jiān)部門發(fā)展速度之快、亮點之多、面貌之新、后勁之強，令人驚羨。各地在技術機構改革、項目中心建設、思想意識和發(fā)展能力等方面的先進理念和超前思維、敢闖敢試的創(chuàng)新精神、忘我奮斗的工作激情和求富求強永不止步的進取意識，值得學習和借鑒。對于這次考察學習，我和考察團同志邊考察、邊思考、邊討論，普遍感到觸動很大、啟發(fā)很大、收獲很大。
一、這次考察對于我的重要啟示在于：實現(xiàn)我市質監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展，必須提高境界、提高標準、提高速度。
提高發(fā)展境界，是這次考察中我和大家思考最多的問題。對于我們干部來講，境界是眼光、知識、追求、能力的綜合反映，境界決定著干部的層次、水準、價值和作為�；仡檹埦珠L到濟寧工作六年多來的改革歷程，每一次大發(fā)展，首先得益于干部思想境界的大提升，就像這次考察所到之處，各地質監(jiān)機構雖然條件各異，發(fā)展路徑不盡相同，但在推進跨越發(fā)展上都展示出很高的境界。江蘇常州局通過市級技術機構實行人員裝備和市場等資源整合、互補，形成合力，做出了特色�！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)項目和設備更新改造投入6000多萬元，新建和改造實驗室18750平方米，僅國家led質檢中心項目總投資9000萬元，占地40畝，實現(xiàn)了全面快速發(fā)展的良好局面。
提高標準，是質監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展的要害所在�？疾旖阗|監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，再次印證了一個道理：什么樣的工作標準，決定什么樣的發(fā)展水平。浙江省溫州市局通過提高科研能力和標準能力，加強硬件建設，把握住了發(fā)展機遇；杭州蕭山局通過不斷加強檢驗檢測平臺建設，推進技術機構發(fā)展。目前已培育爭創(chuàng)1個中國世界名牌、22個中國名牌產品，75個浙江省名牌，建立了羽絨制品、鋼結構等2個國家質檢中心和浙江省電動車、汽車摩托車零部件2個省級中心，設立了3個國家標準化委員會分支機構，為經濟發(fā)展做出了積極貢獻，受到當?shù)攸h委政府的充分肯定。
提高速度，是質監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。這次考察的各市縣局，都提出了跨越發(fā)展的目標要求，并展現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢。高速度已成為他們推進跨越發(fā)展的題中之義。這些市局發(fā)展給人的突出感覺是“快”：業(yè)務收入增長快，常州局、杭州蕭山局三年翻一番，溫州局兩年翻一番；質監(jiān)系統(tǒng)變化“快”，江蘇省常州局短短幾年共取得25個中國名牌產品，170個江蘇名牌產品，16個省質量管理獎，230家企業(yè)通過了省級計量保證確認，1200家企業(yè)通過了市級計量合格確認，102家企業(yè)制修訂51項國家標準和71項行業(yè)標準，8個全國性標準化組織落戶常州的好成績；國家級中心申請建設“快”，溫州局以平均一年一個國家級質檢中心兩個省級中心的推進速度，創(chuàng)造了令人震驚的“溫州速度”。湖南湘潭局也在加快國家級實驗室建設。高速度的背后，是一種精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。在這些地方感受不到危機的壓抑，相反緊緊抓住了擴大內需等一系列機遇，呈現(xiàn)出大干快上的發(fā)展態(tài)勢。
二、學習先進是為了更好的改進工作。通過10天學習，我既開闊了視野，又深受感動。江浙質監(jiān)系統(tǒng)縣級技術機構的“�！�、“精”、“強”，創(chuàng)新體制求發(fā)展，市場運作求發(fā)展的理念和解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的精神是我們質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的動力源泉。相比之下我們應當堅決摒棄因循守舊，小富即滿，小富即安、按部就班的陳舊觀念，我們應當順應時代和地方經濟發(fā)展趨勢，依托地方經濟發(fā)展產業(yè)集群優(yōu)勢，引進先進的管理理念，創(chuàng)新服務方式方法，增強質監(jiān)發(fā)展后勁；我們應當不斷開拓進取，富而思進，不斷提高檢驗檢測手段，創(chuàng)造性的開展工作，促進我市質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、把學習考察成果轉化為發(fā)展成果是目的和關鍵。考察一路走來，干事創(chuàng)業(yè)的浪潮一浪高過一浪，隨處可以領略到他們的苦干精神和過硬作風，每到一處，都能深切感受到全國質監(jiān)“一家人”的濃厚真情，他們的熱情和真誠，在“吃、住、行”方面給予的大力支持和幫助，真是令我們要好好學習，不斷改進。針對辦公室工作，結合考察感受，回來后我和同志們專門進行了系統(tǒng)梳理，對創(chuàng)新發(fā)展的思路措施進行了深入研究，努力在提高服務能力水平和隊伍建設上邁出新步伐，以更好地服務于濟寧市局跨越發(fā)展的大局。
一是要找準定位擔當使命，在更高境界上認識新形勢下辦公室工作。目前是總結“十一五”規(guī)劃，科學謀劃“十二五”規(guī)劃的重要時期，是機遇挑戰(zhàn)前所未有、形勢復雜前所未有、風險考驗前所未有的時期，是全面展開跨越發(fā)展新布局的時期，是發(fā)展境界持續(xù)提升、綜合實力大幅提升的時期。對于新時期辦公室工作，我感到可以從以下兩個方面進一步認識和把握：一是位置越來越重要，辦公室作為機關工作運轉中樞的重要地位將進一步凸顯。二是責任越來越大，如果我們工作好、形象好，就能為質監(jiān)工作增光添彩；反之就會直接或間接地損害質監(jiān)工作，辦公室工作責任重于泰山，每個同志肩上的擔子都應該是沉甸甸的。
二是提升創(chuàng)新服務能力，在更高層次上做好新形勢下的辦公室工作。辦公室工作千頭萬緒，但最根本的任務是圍繞中心，服務大局，最基本的途徑是創(chuàng)新方法、提升能力。辦公室人員要緊緊圍繞市局跨越發(fā)展大局，自覺適應新形勢下市局主要領導方式方法的新變化，努力增強工作的預見性、實效性、主動性和靈活性，大力加強服務能力建設，在更高起點、更高層次上推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是當好表率樹立形象，按更高標準抓好新形勢下辦公室隊伍建設。市局辦公室的工作必須是一流的，市局辦公室的隊伍必須是一流的。這一點，毋庸置疑，必須做到�？梢哉f現(xiàn)在基本做到了，但還要防驕破滿，多看不足，力求把工作做得更扎實、更到位、更全面，更加重視、更高標準地抓好新形勢下的隊伍建設。要按照省局“精心、精細、精準、精益求精” 的要求和市局張西周局長“高度重視細節(jié)”的要求，始終瞄準“政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、保障有力”的標桿，努力打造一支不負重托、堪當大任的高素質辦公室隊伍，使辦公室真正成為人才聚集的平臺、學習鍛煉的熔爐，使我們的工作始終充滿生機和活力。
第五篇：隨團赴江浙學習考察收獲
隨團赴江浙學習考察收獲
根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的學習活動安排，201*年10月26日至201*年11月1日隨開發(fā)區(qū)學習考察團到江蘇的南京、無錫、蘇州、江陰華西村及浙江的杭州等市學習考察，這次學習考察大開眼界，收獲匪淺。長江三角經濟快速發(fā)展，所到各市開發(fā)區(qū)各具特色，有些開發(fā)區(qū)的產業(yè)領跑全國，代表國家這一時期產業(yè)國際領先水平。有些市開發(fā)區(qū)在管理體制、產業(yè)布局方面值得學習和借鑒，華西村這“天下第一村”名副其實。下面從學習考察的幾個側面結合開發(fā)區(qū)的“十二五”規(guī)劃略談感受。
一、所到江浙各市開發(fā)區(qū)值得借鑒學習的方面
（一）南京經濟技術開發(fā)區(qū)。一是該開發(fā)區(qū)處于南京市城區(qū)，為便于管理，在行政體制管理上，開發(fā)區(qū)和城區(qū)的黨政、人大、政協(xié)主要領導交叉任職，除行政審批外，開發(fā)區(qū)各項社會事務交由城區(qū)管理，開發(fā)區(qū)只負責招商引資和建設工作，避免承擔社會事業(yè)而使開發(fā)區(qū)負重爬行，尤其在行政管理體制上，領導交叉任職使各項工作便于理順，行政體制不設障礙，也沒有障礙，行政順暢，開發(fā)區(qū)一心一意做好招商和建設工作。二是該開發(fā)區(qū)在融資方面，由開發(fā)區(qū)直屬公司上市融資募集資金搞建設。如該開發(fā)區(qū)高新科技公司于1997年上市，為開發(fā)區(qū)負責全市的基礎設施建設資金籌集任務。該開發(fā)區(qū)從1992年設立至1997年高科公司上市，僅用5年時間，就打造出自己的上市融資平臺，對此該開發(fā)區(qū)是全力傾注的。
（二）無錫新加坡工業(yè)園。無錫全力打造世界級開發(fā)區(qū)，在擴區(qū)上動作很大。擴區(qū)新增規(guī)劃200多平方公里，產業(yè)定位打造“六個千億元”產業(yè)，十分大氣。產業(yè)布局為新能源、新材料等，該開發(fā)區(qū)提出按照國家發(fā)展戰(zhàn)略首先轉型某些產業(yè)，有些甚至達到國際先進水平，引導全國、世界潮流，如光伏產業(yè)等。
（三）“天下第一村”華西村。大華西村全村人口3.5萬人，即在華西村基礎上把周邊幾個村納入華西村范疇，形成現(xiàn)在的大華西村。村級集體收入可支配201*年計劃實現(xiàn)50個億元，人均勞動分配收入8萬元以上。全村村民享受村委公共分配的高福利，僅體檢費一項每人每年達到5000元，投資分紅不計其數(shù)，戶戶有別墅，戶戶有存款數(shù)百萬，家庭小轎車戶若干輛，按此標準，該村已經進入發(fā)達的社會主義階段。該村在村級管理和人力引進、使用、留用上，極具獨到之處。村級領頭人經濟發(fā)展思路清晰，創(chuàng)新意識強，年年求新、求變，已從村級經濟發(fā)展到現(xiàn)在的走向國際海運服務業(yè)和金融、投資業(yè)。
二、開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃的點滴設想。
（一）產業(yè)定位不求全只求大。南京開發(fā)區(qū)產業(yè)定位三~四個，而我們開發(fā)區(qū)定位力求樣樣俱全，這樣就不夠突出主導產業(yè)。本人認為，按自治區(qū)、南寧市的全區(qū)、全市產業(yè)規(guī)劃布局和開發(fā)區(qū)的實際情況，在產業(yè)定位上設三個即可：一是食品加工和生物制（醫(yī)）藥產業(yè)；二是輕紡（含有輕工機械）產業(yè)；三是綜合類 1
（含家俱）。這樣突出重點，前面1~2個產業(yè)，具配套容易，配套成本低。在招商上主攻食品加工和醫(yī)藥項目，這些都是開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，很能充分利用和發(fā)揮。相關配套產業(yè)如包裝、物流等相應跟進。目標是做大一個食品醫(yī)藥產業(yè)，做強一個輕紡產業(yè)，帶動綜合類產業(yè)�！笆濉逼陂g，形成“311”百億元產業(yè)，即：食品加工及醫(yī)藥產業(yè)產值3百億元，輕紡產業(yè)產值1百億元，綜合類產業(yè)產值1百億元的發(fā)展目標。
（二）盡快完成國企改革和舊城改造任務。這兩項工作是開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化建設和經濟發(fā)展所面臨的難點，工作量大，難度也大。從目前情況看，改革和改造的費用在加大，成本在增加，因此，晚做不如早做，這樣既能加快推進城鎮(zhèn)化，提升開發(fā)區(qū)形象，又能節(jié)約成本開支，解決難點問題，使職工享受到開發(fā)區(qū)改革發(fā)展成果，是德政工程和民心工程�！笆濉币�(guī)劃前三年必須完成這項改革和改造任務，把中心區(qū)職工安置好。
（三）努力打造融資平臺。融資平臺建設不僅是給企業(yè)一些資產、資金，然后以資產、資金抵押，以項目再融資，這是最原始的、最基本的融資手段。但現(xiàn)在國家清理政府性融資平臺，對融資平臺有嚴格的制度要求。因此，企業(yè)融資平臺必須參與投資經營，平臺公司要有自己的主要產品，有穩(wěn)定的主業(yè)收入，形成良好的資產和現(xiàn)金流，這些應是開發(fā)區(qū)重點考慮的。本人認為，要整合現(xiàn)在國有直屬公司資產，形成集團公司，管好現(xiàn)有資產，包括農業(yè)資本，管委會不再增加注資，只給政策，用3年左右時間包裝上市進行融資，形成投資-回報-融資上市的良性循環(huán)。
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