第一篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

　我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的安排部署，以《實施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了階段性

成效，為國土資源管理工作提供了政治保障。

一、堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其201*年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊伍和組織，如此繁重的工作職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)工作實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步總結(jié)考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉工作。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、工作會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓班子、帶隊伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊伍做了大量卓有成效的工作。

二、堅定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的"牛鼻子"，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定了責(zé)任制實施細(xì)則及追究辦法，還就《實施綱要》的貫徹、糾風(fēng)工作、廉政建設(shè)宣傳工作等出臺了切實可行的制度措施和工作辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實到人。在責(zé)任制落實過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展工作。另一方面層層堅持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制年度考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中總結(jié)經(jīng)驗，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)工作，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項工作中。

三、堅持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗

的體系

各級黨委在反腐倡廉工作實踐中，堅持教育、制度和監(jiān)督三者并舉，注重實效。一是夯實了教育這個基礎(chǔ)。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中，教育是基礎(chǔ)。各事業(yè)局和州地市國土資源局通過中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會、民主生活會等形式學(xué)習(xí)中央及省上的反腐倡廉文件精神、法規(guī)條例、集中觀看反腐倡廉電教片，組織黨員干部到職務(wù)犯罪教育基地參觀，多次召開系

統(tǒng)廉政警示教育報告會，積極參與上級紀(jì)委舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)知識答卷,深入開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”等活動。不斷強(qiáng)化廣大黨員干部廉潔自律、防微杜漸的意識。

二是完善了制度這個保證。各級黨委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持用制度管人管事。黃南州國土資源局把近年來制定的70多項規(guī)章制度歸納整理，裝訂成冊，印發(fā)執(zhí)行。海南州國土資源局新班子組建后，立即著手加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范從政行為，推動各項工作。廳機(jī)關(guān)不但制定了一系列工作制度，還對基建、征地等重大項目制定了專項規(guī)定，尤其按照國土資源部和廳黨委的要求，有關(guān)處室承擔(dān)的6個制度的制定正在審定和報批，這些規(guī)章制度的出臺，將更有力地指導(dǎo)和規(guī)范全省國土資源系統(tǒng)的工作行為。

三是強(qiáng)化了監(jiān)督這個關(guān)鍵。各級黨委在土地使用、礦業(yè)權(quán)出讓、基建項目、人員考錄等方面，充分發(fā)揮紀(jì)委和監(jiān)察的職能作用，及時予以參與和監(jiān)督；對經(jīng)營性土地、礦業(yè)權(quán)、重大資金分配、集資建房等，大力推行“陽光工程”，注重體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)督，防止了腐敗行為的發(fā)生。廳黨委結(jié)合先進(jìn)性教育活動，登門征求廳屬單位、服務(wù)對象的意見，并聘請8名行風(fēng)監(jiān)督員諫言獻(xiàn)策，接受監(jiān)督。廳、局兩級黨委加強(qiáng)對黨員干部的組織監(jiān)督，實行了干部交流、任職廉政談話等措施，僅上半年廳系統(tǒng)對100余名處、科級干部分層次集中進(jìn)行了廉政教育談話。西寧市等國土資源部門對依法行政的辦事程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及收費在媒體上事先公告、事后公示，全方位地虛心接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度。

四、堅持不懈地竭力為職工群眾辦實事，服務(wù)基層，服務(wù)群眾

各級黨委把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和立足點，堅持以人為本、服務(wù)群眾。一是想群眾所憂，解群眾之難。省地勘局在先進(jìn)性教育活動期間，著力解決了群眾反映的生活基地垃圾處理不及時、水費收取不合理和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部住房集資沒有按規(guī)定辦理等問題，得到了群眾的稱贊。西寧市國土資源局不僅對服務(wù)對象實行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到位、程序時效到位、工作責(zé)任到位，對行動不便的實行辦事“一站式”服務(wù)，而且自籌經(jīng)費承擔(dān)南川河治理及四片城市空地的綠化，為建設(shè)和諧西寧做出了貢獻(xiàn)。海北州國土資源局想方設(shè)法籌措3萬元資金，為扶貧點辦了6件實事，解決了部分困難群眾的燃眉之急。廳及所屬事業(yè)局在“兩節(jié)”、“三八”、“五一”和抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日期間由廳、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，看望離退休干部和老革命、老黨員、老勞模，慰問特困職工、單親女職工、傷殘者、遺屬達(dá)870多人，發(fā)放慰問金63萬元。二是改善人居環(huán)境，創(chuàng)造舒適條件。省地勘局幾年來逐年加大投資，對8個基地進(jìn)行綠化和配置戶外健身器材，修建住宅樓，逐步為群眾解決了實際問題。省核工業(yè)地質(zhì)局在資金緊缺的情況下，擠出部分資金，美化居住環(huán)境，群眾反響良好。省地質(zhì)環(huán)境局著力改善專業(yè)技術(shù)人員和老同志們的居住條件，集資修建了中、高級職稱樓和離退休人員樓，妥善解決了遺留問題。三是活躍文化生活，密切干群關(guān)系。省測繪局連續(xù)10年在“兩節(jié)”期間舉辦“文化周”，發(fā)動和組織職工開展豐富多彩的文化活動，活躍了業(yè)余生活，密切了干群關(guān)系。省核工業(yè)地質(zhì)局每逢重大節(jié)日，堅持開展多種形式的群眾性活動，今年“七一”、“八一”節(jié)前，他們分別與城西區(qū)武裝部、第二炮兵等單位聯(lián)合演出文藝節(jié)目，同臺高唱軍民魚水情，受到了軍地兩方面的好評。

五、問題與對策

通過這次檢查調(diào)研，我們從中也了解到了一些存在的問題，很值得認(rèn)真研究和切實解決。一是干部管理體制改革產(chǎn)生的負(fù)面影響。在省級以下干部管理體制改革中，作為省廳只負(fù)責(zé)州地市國土資源局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的任免，其黨的工作由所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)。但在實踐中容易產(chǎn)生廳與州地市黨委對他們管理上脫節(jié)和相互依賴。目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些使人憂慮的現(xiàn)象。有的州和市在選用和推薦干部上將國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)排除在外，甚至該參加的會議不通知，該吸納的意見不征求。有的州對年終考核得分第一名的國土資源局，甚至對連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀的局領(lǐng)導(dǎo)在第三年評先評優(yōu)都不作考慮。有的州對已決定改善辦公條件的方案，也隨著體制改革被取消。這些問題如不及時解決，勢必挫傷州地市國土資源局系統(tǒng)工作人員的積極性，在一定程度上影響國土資源部門的形象。同時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作造成隱患。建議廳黨委一方面向上級反映，另一方面盡快協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府理順關(guān)系，職責(zé)到位，管好用好這支隊伍。

二是加強(qiáng)規(guī)章制度的落實。全廳系統(tǒng)在制度建設(shè)方面已初步形成體系，當(dāng)務(wù)之急是抓好現(xiàn)有制度的執(zhí)行落實。再好的制度必須在貫徹執(zhí)行中發(fā)揮作用、規(guī)范行為，否則如同紙上談兵，毫無意義。建議各級黨委進(jìn)一步高度重視各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，定期開展專項檢查工作，切忌重制定輕落實。從全省國土資源干部隊伍管理上講，當(dāng)前一定要抓好執(zhí)行工作人員“五條禁令”、行政為民“十項措施”和黨的“四大紀(jì)律、八項要求”的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭執(zhí)行，率先垂范，做遵守執(zhí)行各項制度的模范。廳紀(jì)委擬于10月份開展“五條禁令”、“十項措施”等規(guī)定要求的測試，進(jìn)一步督促國土資源系統(tǒng)工作人員時刻牢記、嚴(yán)格遵守、付諸于行動之中。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育。鑒于我廳系統(tǒng)行業(yè)特性和管理職能以及攤子大、人員多、任務(wù)重的實際，針對個別干部已發(fā)生的違法違紀(jì)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育顯得尤為重要。只有“常舉刀”，才能“少砍人”。要充分發(fā)揮反腐倡廉教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，做到警鐘長鳴、防患于未然，從思想上筑牢拒腐防變的防線。建議各級黨組織結(jié)合本單位實際，大張旗鼓地開展形式多樣的廉政文化建設(shè)活動，如廉政演講比賽、觀看黨風(fēng)廉政教育片等等；利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行依法行政、廉潔從政的宣傳教育，尤其對縣處級以上干部堅持每年以以會代訓(xùn)的方式，分層次集中進(jìn)行廉潔自律教育。廳紀(jì)委擬于四季度在全廳系統(tǒng)副處級以上干部中開展撰寫廉政警句活動，并將其匯編成冊，以便學(xué)習(xí)宣傳，從而不斷推動廉政文化建設(shè)。

四是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)問題。從目前廳系統(tǒng)的實際情況看，在組織建設(shè)上，有的單位沒有紀(jì)委書記，有的單位紀(jì)委書記不是黨委副書記，建議廳黨委列入議事日程，盡快研究解決。在干部培訓(xùn)上，連續(xù)幾年把紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)沒有列入培訓(xùn)計劃，建議廳黨委責(zé)成有關(guān)部門予以關(guān)注和考慮。在干部數(shù)量上，除少數(shù)局有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部外，多數(shù)局紀(jì)委和監(jiān)察處人員均為兼職，這部分干部不可能有更多的精力來從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，建議廳黨委對有關(guān)局提出要求，根據(jù)實際情況，在現(xiàn)有編制和人員中適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

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第二篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

　我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議的安排部署，以《實施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得了階段性成效，為國土資源管理提供了政治保障。

一、堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其201*年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊伍和組織，如此繁重的職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓班子、帶隊伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊伍做了大量卓有成效的。

二、堅定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的"牛鼻子"，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定了責(zé)任制實施細(xì)則及追究辦法，還就《實施綱要》的貫徹、糾風(fēng)、廉政建設(shè)宣傳等出臺了切實可行的制度措施和辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實到人。在責(zé)任制落實過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展。另一方面層層堅持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制年度考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中經(jīng)驗，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項中。

三、堅持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐

第三篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

　我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的安排部署，以《實施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了階段性成效，為國土資源管理工作提供了政治保障。

一、堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其201*年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊伍和組織，如此繁重的工作職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅強(qiáng)有力地抓班子帶隊伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)工作實踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步總結(jié)考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉工作。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、工作會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓班子、帶隊伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊伍做了大量卓有成效的工作。

二、堅定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的"牛鼻子"，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定了責(zé)任制實施細(xì)則及追究辦法，還就《實施綱要》的貫徹、糾風(fēng)工作、廉政建設(shè)宣傳工作等出臺了切實可行的制度措施和工作辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實到人。在責(zé)任制落實過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，廳與局、局與隊、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展工作。另一方面層層堅持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制年度考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中總結(jié)經(jīng)驗，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)工作，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項工作中。

三、堅持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐

第四篇：國土資源局局長在201*年全縣國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

同志們：

受局黨組委托，我就全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，報告如下：

一、扎實工作，201*年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績

一年來，全系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委十七屆二次全會精神，按照上級紀(jì)委的部署，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，切實抓好反腐倡廉各項工作的落實，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效，

為全縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）堅持教育倡廉，夯實夯牢思想道德防線

按照“完善體制、提高素質(zhì)”和“管理創(chuàng)新年”的要求，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育活動，做到政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育有機(jī)結(jié)合，大大增強(qiáng)了全系統(tǒng)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的意識。主題教育內(nèi)容豐富，一年來，按照市局黨組和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，先后組織開展了“堅定理想信念，堅持廉潔從政”主題教育活動、樹好“公正廉明”形象的主題教育活動、“5.10思廉日”主題教育活動，“算好廉政賬”主題教育月活動等一系列主題教育活動，教育的主題突出，內(nèi)容豐富，受眾面廣，成效顯著。教育方式形式多樣，通過邀請專家授課、播放反腐倡廉電教片、撰寫廉潔自律體會文章、開展專題教育活動等形式，進(jìn)一步活化了黨風(fēng)廉政宣傳教育的方式方法。去年邀請省檢察院領(lǐng)導(dǎo)給全系統(tǒng)人員作了題為《強(qiáng)化法制理念，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪》的專題報告，列舉了大量發(fā)生在國土領(lǐng)域的違紀(jì)違法典型案件，再次敲響了拒腐防變的警鐘。組織各部門單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)35周歲以下青年黨員及入黨積極分子到馬塘烈士陵園參觀革命烈士事跡圖片展，重溫入黨誓詞，強(qiáng)化傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步牢記了使命，增強(qiáng)了黨性�！哆`反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》頒布后，及時組織學(xué)習(xí)討論，并列入系統(tǒng)人員考學(xué)內(nèi)容，局紀(jì)檢監(jiān)察室還編制了輔導(dǎo)材料，對相關(guān)重點進(jìn)行解讀，幫助大家理解和消化。廉政文化氛圍濃烈，繼續(xù)開展“五個一”的廉政文化活動，開展網(wǎng)上廉文薦讀、發(fā)放廉政臺歷、安裝廉政屏保、張貼廉政格言、撰寫廉政心得等活動，逐步形成了濃郁的廉政文化氛圍，豐富了國土文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)了廉政教育的感染力。

（二）堅持制度保廉，建立健全行為約束機(jī)制

制度建設(shè)對反腐倡廉起著重要的保障作用。一年來，通過各項管理制度的建立和完善，不斷促進(jìn)了系統(tǒng)人員行政行為的規(guī)范化和制度化。健全內(nèi)部管理制度。針對一系列土地管理新政策、新法規(guī)的出臺，對過去出臺的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行了回頭看，在修訂和增刪的基礎(chǔ)上，重新整理編印，人手一冊，較好地發(fā)揮了規(guī)章制度的規(guī)范功能。進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理，先后出臺了《**縣國土資源局財產(chǎn)物資管理（暫行）辦法》和《**縣土地復(fù)墾整理開發(fā)項目資金使用管理辦法》，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的“戶籍化”和項目資金管理的“透明化”。健全民主決策制度。在重要政策的制定、系統(tǒng)人員的任免、大額資金的安排、建設(shè)用地的審批、土地價格的確定等重大事項上，均能堅持依法辦事，民主決策，確保決策過程的規(guī)范性和決策結(jié)果的科學(xué)性。建立了土地確權(quán)與爭議調(diào)處會審小組，并繼續(xù)做好地價確定、違法用地案件查處等內(nèi)部會審工作，進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購項目招投標(biāo)制度，有效地制約了“自由裁量權(quán)”。一年來，召開地價小組會議27次，討論確定46宗經(jīng)營性土地出讓價格，會審?fù)恋剡`法案件118起，舉行土地復(fù)墾整理項目招投標(biāo)13次，各類政府項目采購59個批次。健全片警監(jiān)管制度。按照“層級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善“片警式”監(jiān)管制度，對各級片警的工作職能和管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并統(tǒng)一印發(fā)了《**縣國土系統(tǒng)“片警式”監(jiān)管崗位職責(zé)手冊》，在全系統(tǒng)形成了立體化、多層面的管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，對提高工作效率、提升服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。除此之外，還統(tǒng)一印發(fā)了《“片警式”管理工作紀(jì)實手冊》，要求以工作日記的形式對各自的履職情況進(jìn)行記載，并將此作為過程檢查和終端考核的重要依據(jù)，真正做到“全員參與、全程監(jiān)管、全面評鑒”，有效地保證了全年各項任務(wù)的有序推進(jìn)。

（三）堅持監(jiān)督促廉，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)檢查考評方式

在嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷加大監(jiān)督制約力度，優(yōu)化檢查考評手段，拒腐防變的約束力和制衡力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。充分整合監(jiān)察室、辦公室、法規(guī)監(jiān)察科等科室的力量，成立了督察室，出臺了《**縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部督察（暫行）辦法》，堅持每月按5-20%的比例抽查各部門、單位和業(yè)務(wù)臺賬和卷宗，并對系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)、工作、效能、廉政等方面的情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。全年共開展專題督查22次，組織明查暗訪26次，抽查業(yè)務(wù)臺賬資料200多卷，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題12個，并對3人進(jìn)行誡勉談話。充分發(fā)揮社會監(jiān)督。利用**國土資源門戶網(wǎng)站這個平臺，全面公示各項審批事項的程序、審批人員、審批時間和審批結(jié)果，進(jìn)一步提高了國土資源工作的透明度。通過

公布舉報電話（信箱、郵箱）、召開人大代表政協(xié)委員座談會、參加領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、與網(wǎng)民在線訪談等途徑，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會各界的意見和建議。主動接受群眾監(jiān)督。全面確立“為基層服務(wù)，受群眾監(jiān)督”的從政理念，將群眾的滿意度作為衡量工作質(zhì)量的標(biāo)尺，努力將行政行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。一年來，能積極參與民主評議、基層站所測評、萬

人評議、機(jī)關(guān)作風(fēng)千里行等活動，接受群眾來信來訪350余次，收集有價值的意見建議22條。積極引入專項監(jiān)督。探索聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、公安、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的職能優(yōu)勢，不斷加大專項監(jiān)督力度。會同紀(jì)委深入開展了國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理，對201*年專項清理情況進(jìn)行了“回頭看”，對201*年國有土地使用權(quán)有關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對近年來出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理；初步建立了國土、公安、檢察聯(lián)席會議制度，并實行122社會救助聯(lián)動機(jī)制，對破壞土地資源、礦產(chǎn)資源等違法違紀(jì)和涉嫌犯罪行為互相通報、及時溝通、信息共享，建立了土地違法案件移送制度；與檢察共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪，對土地復(fù)墾整理項目推行“兩個協(xié)議”一起簽制度；配合審計部門對項目資金開展專項審計等。這些專項監(jiān)督的實施，對加強(qiáng)內(nèi)部教育、增強(qiáng)監(jiān)督效能發(fā)揮了不可替代的作用。

（四）堅持全員崇廉，做大做強(qiáng)廉政國土品牌

在全系統(tǒng)大力培育遵章守紀(jì)、勤政廉潔的廉政氛圍，積極打造“自覺述廉、群眾評廉、以身示廉、全員崇廉”的廉政品牌。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成人人守廉的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)上級下達(dá)給我局的目標(biāo)任務(wù)，確定了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定了《201*年**縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，局黨組與各部門、單位層層簽定責(zé)任書，全系統(tǒng)形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，黨組成員分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。針對國土管理中的重點和熱點問題，排查出15項工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化了內(nèi)部廉政建設(shè)層級管理責(zé)任。全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)要求，以身作則，率先垂范，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起到模范帶頭作用。深入推進(jìn)綜合創(chuàng)建活動，形成人人創(chuàng)廉的精神動力。在前期各項創(chuàng)建工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，全面啟動了以思想作風(fēng)建設(shè)、黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等為主要內(nèi)容的新一輪綜合創(chuàng)建活動，明確了“六、二、五”創(chuàng)建標(biāo)桿，“片警式”管理和“保姆式”服務(wù)兩條創(chuàng)建主線同步推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)不斷深化，黨員隊伍得到鍛煉，全系統(tǒng)的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾滿意度有了新的提高。15個國土所在所在鎮(zhèn)201*年度群眾滿意基層站所測評中，全部進(jìn)入前6名，群眾滿意度達(dá)到96%以上，其中馬塘、岔河、新店3個所測評排名均為第一名。扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題活動，形成人人踐廉的濃烈氛圍。會同檢察院共同開展了為期半年的預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育活動，在宣傳發(fā)動、分析排查、整改規(guī)范、鞏固提高四個階段的活動中，系統(tǒng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育動員會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識，堅持依法行政，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。通過分析排查，全系統(tǒng)共查找出違紀(jì)違法風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)7大項28處。針對存在問題和可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為，組織重點崗位(來源：好范文 http://www.seogis.com)總責(zé)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。全系統(tǒng)要按照一級抓一級的要求，形成齊抓共管的合力。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機(jī)制，努力把違紀(jì)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨而光榮。我們要按照局黨組的部署，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實工作，全面落實反腐倡廉各項任務(wù)，著力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙豐收，不斷開創(chuàng)國土資源事業(yè)新局面。

第五篇：在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是經(jīng)局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會、省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和市紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)xx年工作，安排部署xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結(jié)了xx年度的工作，安排部署了xx年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關(guān)于認(rèn)真開展xx年度行風(fēng)建設(shè)工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關(guān)于表彰xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人的決定》，并向黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位頒發(fā)了獎牌，《中共————市國土資源局黨組xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》正在制訂中，待黨組通過后下發(fā)各縣（市）局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強(qiáng)的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

客觀地講，近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，完善各種制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加上經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗并發(fā)生深刻變化，但我們隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土，主要表現(xiàn)是：有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點和面臨的風(fēng)險研究不夠、防范意識不強(qiáng)；有些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權(quán)力運行監(jiān)督還不夠有力；一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；有的黨員干部廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象，個別同志法紀(jì)觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀(jì)律處理，今年初，我們二級機(jī)構(gòu)的一名負(fù)責(zé)人因沒有嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律被調(diào)離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應(yīng)引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀(jì)違法的案件也時有發(fā)生。如：

xx年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑11年；犯受賄罪，判處其有期徒刑13年；犯私分國有資產(chǎn)罪，判處其有期徒刑3年；決定執(zhí)行有期徒刑18年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)�，在與商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產(chǎn)流失，xx年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權(quán)被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至xx年3月任職期間，對該縣計生委征地材料不審查，兩次簽發(fā)文件使縣計生委違規(guī)征地12.77畝；另外還利用職權(quán)之便，非法將安居工程建設(shè)用地批準(zhǔn)給自己和他人建設(shè)個人住宅，目前省紀(jì)委已審理結(jié)案，即將公布處理結(jié)果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務(wù)要求還有較大差距。因此，堅持從嚴(yán)治黨、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認(rèn)識，勇于正視自身存在的問題，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為契機(jī)，以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，為————市走在中原崛起前列、構(gòu)建和諧社會提供有力的資源保證。

二、“一把手”負(fù)總責(zé)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處

黨風(fēng)廉政建設(shè)如何抓，實踐證明，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制是關(guān)鍵。市局已將《————市國土資源局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》印發(fā)給了各單位，我是第一責(zé)任人，對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組及班子的其他人員是具體責(zé)任人。作為第一責(zé)任人，首先要管好自己，要多學(xué)一點法律法規(guī)，自身要有很強(qiáng)的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：

一是“腦要清”。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀(jì)”，要知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀(jì)”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀(jì)律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。

二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權(quán)力，有些人的權(quán)力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程序辦事，用好“權(quán)”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。

三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵；有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的。總之，大家要時刻提醒自己，切實做到把“不準(zhǔn)做”的管死，把“不該做”的管住，經(jīng)受住“權(quán)力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。

其次，要按照“一崗雙責(zé)”的原則，將本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，將責(zé)任落實到了每個班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)在明確責(zé)任的同時，不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年我們還要重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象的，堅決取消該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

三、堅決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實“三重一大”管理制度

民主集中制是黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容，是實施黨內(nèi)民主決策的基本制度。xx年以來，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合落實《實施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權(quán)利。關(guān)于如何使用手中權(quán)力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權(quán)力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫；用得不當(dāng)就會禍國殃民，使掌權(quán)者身敗名裂。大量事實說明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自侍權(quán)高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關(guān)鍵的原因就是沒有過好“權(quán)力關(guān)”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權(quán)力，能不能把這些權(quán)力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)最好的檢驗。黨和人民把權(quán)力交給我們，是信任，也是責(zé)任；我們手中多一分權(quán)力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設(shè)、對本職工作多盡一分責(zé)任。因此，我覺得權(quán)力對我們每個人都是個嚴(yán)峻考驗，必須堅持廉潔用權(quán)，自覺做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹(jǐn)慎用權(quán)，一定要做到：對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)，同級不爭權(quán)，對人不弄權(quán)，違背原則的事情不用權(quán)。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費開支等問題上，一定要

堅持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是 “一把手”要認(rèn)真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種 “家長作風(fēng)”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當(dāng)回事，在集體討論問題時黨組成員的權(quán)力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責(zé)，不要事不關(guān)己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團(tuán)結(jié)，更不要“一窩錯”的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個好的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。

四、要下大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題

行風(fēng)就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風(fēng)狀況不容樂觀，xx年在全市糾風(fēng)部門統(tǒng)一組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔(dān)憂。目前，在我們的一些單位和機(jī)關(guān)確實存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下的問題，存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設(shè)和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關(guān)注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務(wù)群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

一是要切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益�，F(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護(hù)群眾權(quán)益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進(jìn)一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位問題。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，市局已經(jīng)制定了《關(guān)于認(rèn)真開展xx年度行風(fēng)建設(shè)工作的通知》，采取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認(rèn)真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法有序、求真務(wù)實、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)，切實解決個別部門仍然存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風(fēng)和亂作為的現(xiàn)象。切實做到：對群眾和服務(wù)對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲；當(dāng)天的事情要當(dāng)天做，不找任何借口拖延；應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣（市、區(qū)）局的行風(fēng)評議投訴電話在《————日報》上進(jìn)行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經(jīng)查屬實的要離崗培訓(xùn)；問題嚴(yán)重、造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，運用多種形式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)重點崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。

三是要認(rèn)真落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。抓行風(fēng)建設(shè)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員要具體負(fù)責(zé)，從今年開始，對年度行風(fēng)評議排名靠后的單位，責(zé)令限期整改并定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機(jī)關(guān)的內(nèi)部行風(fēng)評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關(guān)心支持國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的輿論氛圍。

五、要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)年度各項工作任務(wù)的落實

按照省、市的統(tǒng)一安排，從四月份開始，集中兩個月的時間，在各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展以學(xué)習(xí)貫徹xx同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。這是繼開展先進(jìn)性教育活動以來，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的又一重大舉措，也是今年我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點任務(wù)。目前已進(jìn)入整改提高階段，各單位要按照市、縣的部署和市局印發(fā)的《實施方案》要求，認(rèn)真組織實施。要結(jié)合工作實際，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、狠抓工作的落實。這里我不再多講，只強(qiáng)調(diào)一點：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這一點要從市局抓起，從我本人做起；一級帶著一級干，一級做給一級看，以實際行動影響和帶動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)能夠有明顯地好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各單位“一把手”，要努力做“四個方面的表率”：

一要做刻苦學(xué)習(xí)的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要從繁忙的業(yè)務(wù)工作中、煩瑣的事務(wù)中、頻繁的應(yīng)酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)知識，還要注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學(xué)習(xí)，才能在國土資源管理工作面臨的形勢、任務(wù)和職能定位發(fā)生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

二要做勤奮敬業(yè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，關(guān)系到班子的精神狀態(tài)，關(guān)系到一個單位的精神風(fēng)貌，關(guān)系到國土資源管理各項工作落實。我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大的比較多，任職時間普遍比較長。絕大多數(shù)同志能夠正確對待個人的進(jìn)退去留，堅持勤奮工作，這是十分可貴的�！叭蚊�一張紙，責(zé)任重如山”。我們每個人為黨工作的時間都是有限的，在位一天，就要兢兢業(yè)業(yè)地干好一天，作出一天的貢獻(xiàn)，上不愧領(lǐng)導(dǎo)，下不愧群眾，經(jīng)受時間的檢驗、組織的考驗。

三要做廉潔自律的表率。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔自律方面，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高，要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)，做得應(yīng)當(dāng)更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持思想道德上的純潔；要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費；要生活正派，情趣健康。在平時工作和生活中，要堅持做到“三個管住”：把自己管住，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)；要把家屬子女管住，教育他們奉公守法，不違法亂紀(jì)；要把所屬人員管住，在廉潔自律方面要求大家多出好主意，不要幫倒忙。

四要做求真務(wù)實的表率。求真務(wù)實體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)工作中，就是思想上要老實，工作上要扎實，作風(fēng)上要樸實。也就是我們常說的，說老實話，辦老實事，做老實人。當(dāng)前，國土資源管理的任務(wù)艱巨，困難很多，同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實實打基礎(chǔ)，一件事一件事的抓落實，力爭使我市的國土資源管理工作有一個好的局面，奠定一個好的發(fā)展方向。

同志們，xx年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)十分繁重，我們一定要振奮精神，真抓實干，開拓進(jìn)取，努力工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出特色，抓出成效，推進(jìn)全市國土資源工作實現(xiàn)新跨越，為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家

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