第一篇：生豬養(yǎng)殖調(diào)研報(bào)告

借力一村一品，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)----力保張村生豬養(yǎng)殖撐起尹村一片天于紅志 張浩男 大尹村鎮(zhèn)人民政府 前言

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展的水平是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)和諧尹村具有重要的意義。我大尹村鎮(zhèn)是工業(yè)相對(duì)落后，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在中共中央建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的科學(xué)指導(dǎo)下，以縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)為依托，經(jīng)過(guò)全體干部職工的不斷努力，我鎮(zhèn)一舉成為全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造龍頭企業(yè)成為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展目標(biāo)，張村生豬養(yǎng)殖發(fā)展較好，但是存在一定的瓶頸，如何加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為我鎮(zhèn)工作重心之一。

關(guān)鍵詞：畜牧 生豬養(yǎng)殖 大尹村鎮(zhèn) 一村一品

生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)的提高，大家的生活狀態(tài)不斷變化，傳統(tǒng)的生豬散養(yǎng)被取代，隨之而來(lái)的是工廠式的規(guī)模養(yǎng)殖，目前，我大尹村鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖以張村為核心，初步形成了區(qū)域化、規(guī)模化的發(fā)展格局。十年前，我鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖形式以農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)為主，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，

經(jīng)濟(jì)效益低下，傳統(tǒng)模式逐漸被淘汰。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，一部分人率先邁出了現(xiàn)代化養(yǎng)殖的第一步，經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間的努力，我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖已初具規(guī)模,到目前為止，我鎮(zhèn)規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖場(chǎng)存欄總量已達(dá)到六千頭以上，年出欄量達(dá)到一萬(wàn)頭以上，存欄量在二百頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有二十多家，其中，張村村------養(yǎng)殖場(chǎng)能繁母豬從最初的三十頭發(fā)展到現(xiàn)在的三百頭，存欄量達(dá)到兩千頭以上，年出欄量達(dá)到三千頭以上，為其他養(yǎng)殖戶樹(shù)立了標(biāo)桿。

存在主要問(wèn)題

一是由于個(gè)體生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)水平較低，對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格信息變化反應(yīng)滯后，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，將由可能給小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)巨大的損失，甚至將面臨倒閉的危險(xiǎn)。

二是龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不足，導(dǎo)致小規(guī)模養(yǎng)殖戶的生豬品種落后，增長(zhǎng)速度慢、品質(zhì)差，銷售渠道不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)法逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

三標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度不夠健全，管理技術(shù)相對(duì)滯后，從而使豬肉質(zhì)量不穩(wěn)定，難以滿足高端市場(chǎng)肉類需求。

四是村內(nèi)道路狀況差，使得一些采購(gòu)商放棄了采購(gòu)，原本順利的貿(mào)易往來(lái)落空，直接影響到規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展速度。

五是規(guī)�；�養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾日趨嚴(yán)重，由于大部

分養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模較小，沒(méi)有專業(yè)設(shè)備，對(duì)生豬糞便的處理不夠合理，而生豬糞便經(jīng)過(guò)一段時(shí)間存放后將產(chǎn)生大量致病菌，如果不及時(shí)處理，很可能造成疫病的傳播，對(duì)豬和人的健康造成一定的危害。

加快生豬養(yǎng)殖發(fā)展的具體措施

我大尹村鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收致富的主要渠道之一。如何加快生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐，發(fā)揮生豬養(yǎng)殖短平快的增收作用顯得更加突出和重要。當(dāng)前，加快我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖發(fā)展步伐主要有以下幾點(diǎn)建議：

一、建立聯(lián)合供銷機(jī)制。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須以一個(gè)聯(lián)合的統(tǒng)一體為依托，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，實(shí)行信息資源共享。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立自主品牌，借助品牌優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)，從而提高養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種。例如：長(zhǎng)白、杜洛克、皮特蘭生豬、漢普夏豬、大約克夏豬等這些優(yōu)質(zhì)新品種。由龍頭企業(yè)帶頭，建立新品種養(yǎng)殖示范園，對(duì)示范園進(jìn)行科學(xué)化管理，采用先進(jìn)管理技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，最終使新品種得到較快推廣、養(yǎng)殖戶利益得到滿足。

三、廣泛利用網(wǎng)絡(luò)渠道。只有充分了解市場(chǎng)行情及變化，培養(yǎng)或聘用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人才，掌握最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，才能在市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)及時(shí)作出合理的調(diào)整，力爭(zhēng)在最大程度上保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

四、加大政府扶持力度。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開(kāi)政府的關(guān)注，縣鄉(xiāng)各級(jí)政府應(yīng)加大扶持力度，銀行給予資金支持，利用多種渠道，加強(qiáng)招商引資宣傳，充分利用政府資源優(yōu)勢(shì)，提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中助一臂之力。

第二篇：生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

201*年以來(lái)，**全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，提出對(duì)策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。201*年10月，**畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越��；加之近年來(lái)，全縣雖清凈無(wú)疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1 抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路�？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.2 抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從201*年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4 抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)的“世尊牌

”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合www.seogis.com2，主要建設(shè)內(nèi)容包括生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、隔離區(qū)、生態(tài)蔬菜種植區(qū)以及生豬生態(tài)散養(yǎng)區(qū)。其中人工管理房m2，倉(cāng)儲(chǔ)室m2，辦公室m2，管理宿舍m2；豬舍棟，共計(jì)m2，配套用房m2，建設(shè)定位欄，產(chǎn)床、保育欄、人工受精房等；建設(shè)化糞池個(gè)，最大化糞容積m2；建設(shè)圍墻m，廠區(qū)主干道m(xù)，支干道m(xù)，排水溝m；云網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控機(jī)臺(tái)，sd圖像儲(chǔ)存主機(jī)臺(tái)，年儲(chǔ)備生物電子識(shí)別芯片套，門(mén)戶網(wǎng)站個(gè)，淘寶直營(yíng)店個(gè)，市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)人；配套生態(tài)蔬菜種植區(qū)m2，

生態(tài)有機(jī)魚(yú)池m2，生豬散養(yǎng)區(qū)m2，生態(tài)有機(jī)禽蛋養(yǎng)殖區(qū)m2，廠區(qū)綠化m2；購(gòu)置粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、抽水機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備共計(jì)套。本項(xiàng)目采用最科學(xué)的管理方式以及國(guó)家aa級(jí)生態(tài)有機(jī)認(rèn)證飼養(yǎng)方法，運(yùn)用最前沿的營(yíng)銷方式，力求打造一個(gè)最真實(shí)的生態(tài)品牌，并同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶走向新型科技的養(yǎng)殖致富道路。

五、 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

該項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，資金全部由個(gè)人自籌

六、 項(xiàng)目建設(shè)周期

該項(xiàng)目建設(shè)周期為10個(gè)月，自201*年09月至201*年6月建成并投入使用

七、 效益分析

該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可確保年產(chǎn)aa級(jí)生態(tài)有機(jī)認(rèn)證生豬頭，存欄數(shù)頭，aa級(jí)生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞只，存欄數(shù)頭，aa級(jí)生態(tài)有機(jī)認(rèn)證土雞蛋枚，生態(tài)有機(jī)禮包個(gè)aa級(jí)生態(tài)有機(jī)認(rèn)證蔬菜噸，預(yù)計(jì)年銷售收入元，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)占總投資額%，年實(shí)現(xiàn)稅利元。該項(xiàng)目的實(shí)施可以推動(dòng)hu經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前瞻性，該項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

八、 環(huán)保與用地問(wèn)題

該項(xiàng)目不僅阻止了當(dāng)?shù)厮�土流失以及土地荒漠化�?wèn)題還采用最嚴(yán)格的治污措施，并積極綠化周圍場(chǎng)地，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境整潔干凈。

以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)求政府給予立項(xiàng)——申請(qǐng)人：日期：

第五篇：關(guān)于對(duì)全縣生豬屠宰的調(diào)研報(bào)告

為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，國(guó)家先后制訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)。其中《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神，全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現(xiàn)狀，給各級(jí)政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對(duì)食品綜合監(jiān)管的作用，當(dāng)好政府的“抓手”，在經(jīng)貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局等單位配合下，從8月3日至25日對(duì)全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）生豬定點(diǎn)屠宰工作基本情況

我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）32個(gè)，分布在全縣18個(gè)鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)贛榆縣昌泰食品有限公司有28個(gè)（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)；主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)），另有贛榆縣潤(rùn)鑫食品有限公司（青口鎮(zhèn)）、金韓食品加工廠（金山鎮(zhèn)）、泰和食品有限公司（沙河鎮(zhèn)）及贛馬肉類加工廠（贛馬鎮(zhèn)張?jiān)�村）�?個(gè)。201*年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）屠宰生豬25萬(wàn)余頭，今年至今屠宰生豬近20萬(wàn)頭，全年預(yù)計(jì)屠宰生豬26萬(wàn)頭，這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國(guó)家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗(yàn)），檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費(fèi)。同時(shí)，縣生豬管理辦公室及相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)管理部門(mén)按照國(guó)家、省、市有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令和食品放心工程實(shí)施要求以及縣政府的總體部署和要求，采取積極、果斷的措施，開(kāi)展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，使得定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開(kāi)，私屠濫宰及病死豬上市現(xiàn)象得到遏制，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規(guī)范。

自從我縣實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理以來(lái)，許多方面取得了很大的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。定點(diǎn)屠宰生豬全部經(jīng)過(guò)檢疫合格，既保證了鮮肉的市場(chǎng)供應(yīng)，又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現(xiàn)象，保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方財(cái)稅收入。有效遏制了生豬私屠濫宰大量偷稅逃稅現(xiàn)象。三是增加就要崗位，促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作，保證了一方的平安和社會(huì)的穩(wěn)定。四是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染，凈化城市環(huán)境。五是推動(dòng)了我縣畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和城市肉品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

但由于該項(xiàng)目工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，在實(shí)際工作中還存在不足，主要是：（1）發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，表現(xiàn)在有些地區(qū)認(rèn)識(shí)上不足、管理力度上松懈，特別是撤鄉(xiāng)后的個(gè)別地區(qū)，管理工作滯后，走“回頭路”，私屠濫宰現(xiàn)象還存在，給肉品安全、放心帶來(lái)很大隱患；（2）個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；（3）部門(mén)之間不協(xié)調(diào)，場(chǎng)外補(bǔ)檢仍未杜絕。部門(mén)配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠。肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管涉及到各相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的法律、法規(guī)，部門(mén)之間職能交叉履行職責(zé)易出現(xiàn)工作人員互相推諉，推卸職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)管不到位。（4）硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差，無(wú)害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全。由于資金不足，無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)設(shè)備更新、技術(shù)改造，仍有個(gè)別定點(diǎn)屠宰場(chǎng)仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。（5）屠宰場(chǎng)管理體制老化，迫切需要盡快進(jìn)行改革改制。

（二）生豬檢疫工作基本情況

縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所在全縣十八個(gè)鎮(zhèn)派駐動(dòng)物檢疫員78名，擔(dān)負(fù)著全縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫和宰后檢疫工作。目前我縣動(dòng)物產(chǎn)地防疫推行報(bào)檢制度，檢疫員在接到報(bào)檢電話后兩小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢疫工作，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物依法出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》，檢疫員按時(shí)到達(dá)當(dāng)?shù)氐亩�點(diǎn)屠宰場(chǎng)及肉聯(lián)廠施行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)工作，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢查、補(bǔ)檢等監(jiān)督管理工作。例如縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所專門(mén)安排4名監(jiān)督工作人員入駐縣城新東方貿(mào)易市場(chǎng)，每天早晨三點(diǎn)起床，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，查證驗(yàn)物。對(duì)查獲的未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品依法補(bǔ)檢，對(duì)補(bǔ)檢不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。僅今年上半年就查獲未經(jīng)檢疫豬肉792頭，銷毀病死豬58頭。

但由于一些主客觀因素，我縣生豬檢疫工作還存在著許多問(wèn)題：（1）檢疫員嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)有派出檢疫員78名，其中有部分是201*年體改落聘人員，有的年齡偏大，有的甚至還是離退休人員；（2）檢疫人員素質(zhì)不一，工作不夠規(guī)范；（3）檢疫員在全縣分布不均，有的鎮(zhèn)只有一名檢疫員，檢疫工作處于應(yīng)付狀態(tài)，有的鎮(zhèn)一個(gè)檢疫員也沒(méi)有，無(wú)人干檢疫工作。（4）硬件投資不足。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)主要是憑經(jīng)驗(yàn)和感觀認(rèn)識(shí)進(jìn)行判斷。因此，在對(duì)生豬檢疫工作上是面臨“四無(wú)”狀況，即無(wú)人員隊(duì)伍、無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)交通工具、無(wú)執(zhí)法手段，由此造成我縣銷售病死豬和“小刀手”的情況仍然存在的，給全縣人民尤其是學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所用肉安全帶來(lái)了隱患，同時(shí)一些用肉單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益從不具備資質(zhì)的攤點(diǎn)購(gòu)進(jìn)未經(jīng)檢疫肉制品同樣造成安全隱患。

（三）工作建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，因此，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好實(shí)施工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題�？h政府要指導(dǎo)、檢查、督促各鎮(zhèn)及各部門(mén)做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作，幫助各鎮(zhèn)解決工作過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生豬屠宰工作的統(tǒng)一步署，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、牽頭有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)私宰濫宰現(xiàn)象進(jìn)行打擊查處，確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品銷售工作在轄區(qū)范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。國(guó)務(wù)院在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確了國(guó)家相關(guān)部門(mén)在生豬屠宰工作方面的職能職責(zé)，要求商業(yè)行政主管部門(mén)與工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作�？h商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)布局和監(jiān)督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，共同承擔(dān)起維護(hù)生豬屠宰工作的責(zé)任

3、嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省生豬屠宰管理辦法》等文件規(guī)定，從生豬收購(gòu)及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)等方面搞好管理工作，嚴(yán)防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉出場(chǎng)上市。屠宰場(chǎng)必須建立科學(xué)的管理制度，有良好的屠宰環(huán)境，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗(yàn)，為消費(fèi)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。健全屠宰管理報(bào)告制度，對(duì)執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者，依法追究違規(guī)場(chǎng)（廠）及責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決停止其屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并進(jìn)行整頓，整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍乃至拒不執(zhí)行的，撤消其定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資格，以此來(lái)凈化肉類市場(chǎng)。

4、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓源頭管理。按照國(guó)家、省有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)抓起，切實(shí)地要求定點(diǎn)屠宰場(chǎng)抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設(shè)，樹(shù)立良好形象，規(guī)范管理，確保定點(diǎn)屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，不購(gòu)買有問(wèn)題豬肉，只要把好“供”和“購(gòu)”兩個(gè)方面，一定能夠降低全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。

5、提高執(zhí)法能力。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》中定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)具備有經(jīng)驗(yàn)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的的屠宰技術(shù)人員的要求，有計(jì)劃地舉辦定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)認(rèn)證真正把我縣肉品檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建立起來(lái)。針對(duì)現(xiàn)有管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的實(shí)際情況，對(duì)生豬屠宰管理工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)案件處理知識(shí)的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

6、依靠輿論監(jiān)督。由生豬的主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)全縣生豬屠宰進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，之后將其檢查結(jié)果公開(kāi)向社會(huì)曝光，對(duì)設(shè)備齊全，條件符合、質(zhì)量信得過(guò)的肉類產(chǎn)品可以向用肉單位推薦，實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理）的銷售肉類模式，這樣既規(guī)范了我縣肉類市場(chǎng)又給全縣學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場(chǎng)所提供了方便。年底前完成對(duì)縣城肉類市場(chǎng)的凈化工作，然后向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，這樣以點(diǎn)帶面的凈化方式，一定能夠盡快改善我縣肉類食品衛(wèi)生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時(shí)繼續(xù)加大《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

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