第一篇：某縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

某縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

**縣人大常委會(huì)教育科技文化衛(wèi)生工作委員會(huì)主任艾合買(mǎi)提·艾拜

主任、副主任、各位委員：

我受縣人大常委會(huì)員調(diào)研組的委托，向本次會(huì)議作關(guān)于**縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)予審議。

根據(jù)縣人大常委會(huì)201*年工作要點(diǎn)安排和主任會(huì)議決定，縣人大常委會(huì)組成由縣人大常委會(huì)副主任王淑芬同志為組長(zhǎng)，由縣人大教育科技文化衛(wèi)生工作委員會(huì)、部分縣人大常委會(huì)委員、公安局、文體局和部分人大代表為成員的調(diào)研組于201*年8月20日至21日，先后深入縣文體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室以及個(gè)別文化戶(hù)家中，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)以及個(gè)別走訪(fǎng)、實(shí)地查看等調(diào)查了解的形式，對(duì)全縣文化事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和工作監(jiān)督。下面，就這次的調(diào)研情況向本次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告如下：

一、全縣文化事業(yè)發(fā)展基本情況

（一）全縣文化事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一是縣人民政府文化事業(yè)主管部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，按照"文化塑縣"的總體思路，抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)文化、體育、文物保護(hù)事業(yè)支持的有利時(shí)機(jī)，逐步完善縣域文化、體育、文物保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展了全國(guó)第三次文物普查工作，穩(wěn)步推進(jìn)歷史文化挖掘及文物保護(hù)工作。合理適度開(kāi)發(fā)利用文物，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。二是崇尚健康向上的文化，促進(jìn)了各民族文化的交流、融合、挖掘、保護(hù)，整理地域特色文化、民族特色文化，促進(jìn)各種文化活動(dòng)的健康發(fā)展。三是通過(guò)****樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)這個(gè)載體，向外界大力宣傳**縣燦爛的樓蘭歷史文明和近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，不斷提高了**的知名度。四是通過(guò)培育和發(fā)展文化市場(chǎng)，逐步形成了文化娛樂(lè)、音像、網(wǎng)絡(luò)為主體的產(chǎn)業(yè)群體。

（二）文化塑縣的設(shè)想和做法

一是充分認(rèn)識(shí)"文化塑縣"的重要意義。進(jìn)一步把文化工作的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大關(guān)于促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮發(fā)、大發(fā)展的精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣人民政府關(guān)于"文化塑縣"的戰(zhàn)略目標(biāo)和創(chuàng)建"文化大縣"的發(fā)展思路上來(lái)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)以爭(zhēng)創(chuàng)"文化名縣"為首任。二是以****樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)為依托，強(qiáng)化基層文化建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員。以"東風(fēng)工程"為契機(jī)，實(shí)施送少數(shù)民族文字圖書(shū)下鄉(xiāng)入村工程，有效解決了農(nóng)村和基層少數(shù)民族群眾"看書(shū)難"的問(wèn)題。201*年將完成全縣行政村的文化活動(dòng)室項(xiàng)目建設(shè)。三是以形式多樣的文化活動(dòng)豐富各族群眾的文化生活。充分利用各類(lèi)社會(huì)文化活動(dòng)、文藝晚會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)演出、節(jié)日文化、民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、電影放映、百日文化廣場(chǎng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，倡導(dǎo)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的風(fēng)尚。以反映我縣"四大戰(zhàn)略"、"三大開(kāi)發(fā)"為主題，創(chuàng)作演出具有民族特色、地域特色的藝術(shù)節(jié)目，進(jìn)一步豐富我縣各族群眾的文化需求。四是加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。組織實(shí)施我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，促進(jìn)其傳承、發(fā)展和利用。

（三）完善文化基礎(chǔ)設(shè)施情況

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，抓好"兩館一場(chǎng)"（即樓蘭博物館、**體育館、**運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）建設(shè)，201*年完成"兩館"主體建設(shè)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)即將完成建設(shè)。完成**鎮(zhèn)、吾塔木鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)、依吞布拉克鎮(zhèn)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化站建設(shè)，燈光及辦公設(shè)備一次性配置到位。201*年年底以前完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。建成機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)籃球場(chǎng)25個(gè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立健全各類(lèi)文體設(shè)施，全縣56處修建了各類(lèi)文體活動(dòng)場(chǎng)地、健身路徑7套。

（四）文化市場(chǎng)的培育和管理情況

大力宣傳《音像制品管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開(kāi)展對(duì)我縣文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，落實(shí)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查制度。結(jié)合"打黃掃非"工作，加大對(duì)音像制品零售出租店、圖書(shū)零售店、網(wǎng)吧、茶園、游戲廳、歌舞廳、打字復(fù)印印刷店的不定期突擊檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和棋牌室的監(jiān)管，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，及時(shí)查處黑網(wǎng)吧和黑茶園，并面向社會(huì)公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話(huà)，進(jìn)一步為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造了良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室工作開(kāi)展情況

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在上級(jí)的支持下，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化文化站室內(nèi)配齊了硬件設(shè)施，對(duì)室外場(chǎng)地進(jìn)行了硬化，并修建了籃球場(chǎng)地。二是調(diào)整配齊文化站干部隊(duì)伍。為了進(jìn)一步抓緊抓實(shí)基層文化體育工作，縣人民政府通過(guò)干部分流、交流等形式，調(diào)整配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，有利地促進(jìn)了基層文化體育工作。三是開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。在每年的"元旦"、"春節(jié)"、"三·八"、"五·一"、"十·一"等重大節(jié)日期間，以農(nóng)牧民書(shū)畫(huà)展、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演、體育競(jìng)賽等形式多樣、豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，既激發(fā)了農(nóng)牧民的參與積極性，又極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是積極做好"東風(fēng)工程"工作。認(rèn)真實(shí)施免費(fèi)贈(zèng)閱黨報(bào)、黨刊、圖書(shū)工作，及時(shí)送到村文化室和文化戶(hù)手中，確保黨報(bào)、黨刊發(fā)放到點(diǎn)、到戶(hù)，供各族農(nóng)牧民群眾借閱。

二、存在的問(wèn)題

一是我縣眾多古遺址的保護(hù)難度大，沒(méi)有交通工具、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、無(wú)法進(jìn)行定期不定期的巡護(hù)檢查。

二是專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏�？h文體局缺乏體育專(zhuān)業(yè)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏文體專(zhuān)業(yè)人才，致使縣鄉(xiāng)文化中心（站）未能很好地發(fā)揮職能作用。

三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室、村級(jí)文化室工作人員培訓(xùn)力度不夠，致使基層文化活動(dòng)很單一，且不能保證經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室、村級(jí)文化室缺少簡(jiǎn)單必備的文體活動(dòng)設(shè)施設(shè)備（如籃球場(chǎng)、乒乓球、演出服裝、民族樂(lè)器、電子琴等）。

五是文化市場(chǎng)管理既沒(méi)編制，也沒(méi)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職人員。文化稽查大隊(duì)也未成立，文化市場(chǎng)管理成效不大。

六是博物館拆遷難、進(jìn)度慢，不利于"文化塑縣"戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、幾點(diǎn)建議

一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，想方設(shè)法加大對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和民族傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)力度，做到"在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)"，進(jìn)一步豐富歷史遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵。對(duì)《**賽乃木》的民間藝人和有藝術(shù)特長(zhǎng)的業(yè)余人員加以關(guān)心，鼓勵(lì)和支持《**賽乃木》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

二是采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部下派等形式，進(jìn)一步提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平，以便更好地為基層群眾服務(wù)。

三是盡快在塔什薩依實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立文化活動(dòng)室，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足該區(qū)域各族群眾對(duì)文化生活的需求。同時(shí)，進(jìn)一步完善村級(jí)文化室桌椅、書(shū)架等設(shè)施，充實(shí)各類(lèi)文化書(shū)籍，并其納入年度財(cái)政預(yù)算。

四是對(duì)全縣文化戶(hù)兩年來(lái)的誤工補(bǔ)助問(wèn)題，縣財(cái)政應(yīng)納入年度預(yù)算予以解決。村文化室、社區(qū)文化室增設(shè)必要的健身器材，供農(nóng)牧民休閑健身。

五是縣圖書(shū)館現(xiàn)有書(shū)籍陳舊過(guò)時(shí)，種類(lèi)單一，需要盡快更新。圖書(shū)更新應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。

六是建議樓蘭藝術(shù)團(tuán)送文藝下鄉(xiāng)。百日文化廣場(chǎng)活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)一級(jí)。

第二篇：關(guān)于全縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)年初工作安排，為配合常委會(huì)審議《關(guān)于我縣文化事業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》，前段時(shí)間，我委對(duì)全縣文化事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取了縣文化局的匯報(bào)，召開(kāi)了部分鎮(zhèn)（街道）宣傳委員、文化部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和11個(gè)文化相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，實(shí)地視察了姚莊鎮(zhèn)文化中心，并專(zhuān)門(mén)赴海寧市考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

近年來(lái)，我縣以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮為著力點(diǎn)，以保障人民群眾文化權(quán)益、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)，在推進(jìn)全縣文化事業(yè)快速發(fā)展中做了大量工作，取得了較好成效。

（一）努力完善公共文化服務(wù)體系

近年來(lái)，我縣不斷完善公共文化服務(wù)體系，已初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、具有較高水平和質(zhì)量的公共文化服務(wù)體系。

1、文化建設(shè)機(jī)制不斷健全�？h委、縣政府先后成立嘉善縣基層文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和嘉善縣文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了一系列扶持文化事業(yè)發(fā)展的政策措施，文化建設(shè)工作納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核，特別是單列了基層文化建設(shè)考核。各鎮(zhèn)（街道）及各職能部門(mén)也都強(qiáng)化文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力度，形成了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，有力地推動(dòng)了全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2、公共文化設(shè)施不斷完善。縣文化藝術(shù)中心、縣游泳訓(xùn)練館、縣體育場(chǎng)、汾湖國(guó)家級(jí)水上訓(xùn)練基地、新華書(shū)店新大樓等一批標(biāo)志性文體設(shè)施相繼建成并投入使用。占地5120平方米，總投資3000萬(wàn)元的吳鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)院，占地2400平方米、總投資650萬(wàn)元的顧錫東戲劇藝術(shù)館及總投資2700萬(wàn)元的體育公園均已開(kāi)工建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）文化中心、鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)館分館全面建成，村級(jí)文化中心覆蓋率達(dá)100%。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書(shū)館總分館體系”、“新華書(shū)店農(nóng)村小連鎖”。

3、文化活動(dòng)載體不斷豐富。積極打造“周末大舞臺(tái)”活動(dòng)品牌，整合縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)資源，將各個(gè)部門(mén)的主題活動(dòng)統(tǒng)一納入“周末大舞臺(tái)”中，使活動(dòng)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。同時(shí)，推進(jìn)“周末大舞臺(tái)”向鎮(zhèn)（街道）延伸，推出了“周末大舞臺(tái)走進(jìn)基層”系列活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了周末大舞臺(tái)覆蓋面，擴(kuò)大了品牌影響力。緊緊圍繞鎮(zhèn)村特色文化，深入開(kāi)展“十萬(wàn)農(nóng)民種文化”活動(dòng)，做到 “以文化人、以文惠民”，受到了中央、省、市有關(guān)媒體的關(guān)注與肯定。加大企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)力度，將企業(yè)文化建設(shè)納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）基層文化建設(shè)考核。著力推進(jìn)文化活動(dòng)同地方特色的有機(jī)結(jié)合，目前全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）都具有了本地特色的品牌節(jié)慶活動(dòng)。

（二）著力提升文化服務(wù)供給水平

近年來(lái)，我縣通過(guò)積極培育公共文化服務(wù)人才、大力推進(jìn)精品文藝創(chuàng)作，不斷提升文化服務(wù)供給水平。

1、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。從打造具有鮮明特色的區(qū)域文化角度出發(fā)，充分挖掘我縣傳統(tǒng)人文精神，提出了“以善為美、與人為善、上善若水”的“善文化”理念和“勤、孝、謙、和、思”的“善文化” 精神。在媒體上開(kāi)設(shè)“善文化”專(zhuān)欄，宣傳社會(huì)主義榮辱觀、解讀“善文化”。在全縣上下倡導(dǎo)和引領(lǐng)共同的道德價(jià)值取向和“與善為鄰、積善成德、擇善而行”的文明道德新風(fēng)，弘揚(yáng)“地嘉人善、嘉言善行、善氣迎人”的嘉善傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)踐行社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值。

2、加強(qiáng)基層文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)搭平臺(tái)、抓培訓(xùn)、強(qiáng)扶持，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文藝隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。依托“十萬(wàn)農(nóng)民種文化”系列活動(dòng)，對(duì)各基層文藝隊(duì)伍、

業(yè)余愛(ài)好者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。依托縣文化藝術(shù)中心“周末大舞臺(tái)”平臺(tái)，積極鼓勵(lì)和扶持廣大文藝愛(ài)好者自發(fā)組建文藝團(tuán)隊(duì)，參與演出、開(kāi)展活動(dòng)、增進(jìn)交流。目前已建立起一個(gè)覆蓋縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，全縣共有民間文體隊(duì)伍613支、文體骨干10023人，為繁榮群眾文化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新縣文聯(lián)及下屬各協(xié)會(huì)的工作新模式，姚莊鎮(zhèn)文聯(lián)與上海曲藝家協(xié)會(huì)正式建立合作關(guān)系，上海曲藝家協(xié)會(huì)活動(dòng)基地落戶(hù)姚莊。制定出臺(tái)《嘉善縣業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)星級(jí)管理辦法》，加大扶持力度，推動(dòng)民間文藝隊(duì)伍建設(shè)。

3、完善文藝產(chǎn)品生產(chǎn)供給機(jī)制。近年來(lái)，我縣進(jìn)一步加大了文藝精品創(chuàng)作扶持力度，制定出臺(tái)《支持和鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，在宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中專(zhuān)門(mén)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，以文學(xué)藝術(shù)“紅杜鵑獎(jiǎng)”和“新農(nóng)村題材獎(jiǎng)”評(píng)比為抓手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大文藝工作者投身創(chuàng)作，培育了一批影響廣、層次高、內(nèi)涵深的文藝精品，每年都有20件以上的作品在全省乃至全國(guó)的比賽、展評(píng)中獲獎(jiǎng)。201*年，全縣榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、展評(píng)的文藝作品共達(dá)52項(xiàng)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

近年來(lái)，我縣從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，完善政策體系、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、培育新興業(yè)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在全市率先增設(shè)了文化建設(shè)科（文產(chǎn)辦），具體協(xié)調(diào)全縣文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、招商、服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。委托上海�？ㄖ菐�(kù)開(kāi)展嘉善縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，形成嘉善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的若干意見(jiàn)（試行）》，明確對(duì)于影視作品、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。建立了由各鎮(zhèn)（街道）、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的24人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

2、注重文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)�？h文化創(chuàng)意園繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前有13家文化創(chuàng)意企業(yè)入駐。中國(guó)歸谷文化創(chuàng)意園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)。在深圳舉辦“嘉善縣文化產(chǎn)業(yè)（深圳）招商交流會(huì)”，縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)總投資1億美元的吳鎮(zhèn)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，羅星街道三浦靈狐動(dòng)漫大樓正式奠基并動(dòng)工建設(shè)。

3、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加大與上海的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，抓準(zhǔn)上海以網(wǎng)絡(luò)為載體、以數(shù)字內(nèi)容為特征的新興文化業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)輻射。加強(qiáng)與上海信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的交流，先后舉辦了“上海網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)嘉善行”、“滬善企業(yè)家徒步行”等活動(dòng)，簽訂《合作發(fā)展框架協(xié)議》，上海信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)嘉善產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)上海龍軟集團(tuán)建設(shè)嘉善國(guó)際信息科技產(chǎn)業(yè)園。

（四）努力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

高度重視全縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成縣第三次全國(guó)文物普查，完成入選省第三次全國(guó)文物普查重要新發(fā)現(xiàn)叢書(shū)12處文物點(diǎn)的拍攝任務(wù)。做好文保單位修繕工作，縣級(jí)文保單位“金氏后廳”正在修繕，縣級(jí)文保單位“東岳廟”大殿已修繕完畢，基本確定西塘陸家廳的維修設(shè)計(jì)方案。公布嘉善第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共17項(xiàng)，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物征集工作，共征集80多件具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物。干窯鎮(zhèn)治本園林古建筑材料廠(chǎng)接受省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地考察驗(yàn)收組評(píng)估驗(yàn)收。

二、主要問(wèn)題

近年來(lái)，我縣文化事業(yè)發(fā)展較快，也取得了一定成績(jī)，但對(duì)照文化大發(fā)展大繁榮的要求，對(duì)照人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，特別是十七屆六中全會(huì)對(duì)文化事業(yè)發(fā)展提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，還存在一定的差距和不足。

（一）文化事業(yè)投入力度尚需加大

目前我縣公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入還處于較低水平，從總量上看與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。部分已經(jīng)出臺(tái)的政策，由于種種原因，遭遇“落地難”的困境，如201*年我

縣配套出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干政策意見(jiàn)》，其中就加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度等制定了詳細(xì)的政策意見(jiàn)，如“縣財(cái)政安排宣傳文化發(fā)展資金300萬(wàn)元，逐年隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加”，但事實(shí)上，宣傳文化發(fā)展資金自201*年設(shè)立至今，一直維持300萬(wàn)的額度沒(méi)有增加，處于嘉興五縣二區(qū)下游，而同樣的發(fā)展資金目前海寧市已達(dá)到了1700萬(wàn)元。

（二）文化設(shè)施建設(shè)管理有待加強(qiáng)

近年來(lái)，兄弟縣市的文化設(shè)施建設(shè)步伐日益加快，如海寧市僅建設(shè)圖書(shū)館新館就投資了

1.5億元。反觀我縣，投資1億多元建設(shè)的縣文化藝術(shù)中心設(shè)計(jì)欠佳、質(zhì)量較差、功能不全，很多設(shè)施無(wú)法使用，使我縣公共文化設(shè)施原應(yīng)具有的優(yōu)勢(shì)反而成為了劣勢(shì)。綜合性大型文化設(shè)施欠缺，縣圖書(shū)館、博物館、影劇院普遍存在場(chǎng)館老化、狹小，設(shè)施陳舊等問(wèn)題；縣文化館、各鎮(zhèn)（街道）文化站設(shè)計(jì)定位多注重在行政職能上，對(duì)其為群眾提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)的功能考慮不夠充分。同時(shí)，對(duì)于新建的社區(qū)或小區(qū)，政府文件中曾要求應(yīng)配備一定面積的文體設(shè)施用房和室外活動(dòng)場(chǎng)地，但實(shí)際并未得到有效落實(shí)。鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)分館雖已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但圖書(shū)流通經(jīng)費(fèi)僅是兄弟縣(市)區(qū)的50%左右。未建立一支穩(wěn)定的基層文化陣地管理員隊(duì)伍，部分文化陣地由于沒(méi)有穩(wěn)定的人員、經(jīng)費(fèi)保障，存在著開(kāi)放利用率不高、設(shè)施閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（三）文化隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

目前，我縣縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化人才普遍缺乏，文化隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。一方面，縣文化部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才青黃不接，急需高素質(zhì)的文化專(zhuān)業(yè)人才；另一方面，因缺乏靈活務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)機(jī)制，存在著想要的進(jìn)不來(lái)、進(jìn)來(lái)的又不太管用的現(xiàn)象。同時(shí)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）從事文化工作的人員專(zhuān)業(yè)化水平不高，變換隨意、兼職多，普遍存在“一人多崗、身兼數(shù)職”現(xiàn)象，開(kāi)展工作時(shí)多線(xiàn)作戰(zhàn)，忙于應(yīng)付，直接影響到了基層文藝活動(dòng)的質(zhì)量。

（四）文藝精品創(chuàng)作發(fā)展相對(duì)滯后

近年來(lái)，全縣雖然也涌現(xiàn)出了一些具有較高水平的文藝作品，但從總體來(lái)看，具有嘉善特色和較高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化精品力作還不多，絕大部分作品獲獎(jiǎng)層次不高，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生較大影響的作品很少。尤其是連續(xù)兩屆的省、市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，入選的作品屈指可數(shù)。文藝人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱，文藝創(chuàng)作人才青黃不接，缺少新鮮血液的注入。對(duì)我縣歷史文化底蘊(yùn)和人文積淀的挖掘和研究也不夠，特別是對(duì)吳鎮(zhèn)、袁了凡、孫道臨等嘉善籍文化名人的研究，少有專(zhuān)著、論文發(fā)表。

（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處起步階段

目前，我縣的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、規(guī)模偏小、集聚不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)，相比周邊地區(qū)尚處于劣勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)層次較低，缺乏能起到帶動(dòng)作用的高端龍頭企業(yè)�，F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)缺少自己的特色和個(gè)性，在挖掘利用我縣的名人文化資源方面做得還不夠，行業(yè)模式化和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不健全，缺少系統(tǒng)的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，資金投入渠道和形式單一，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及專(zhuān)業(yè)人才少，整個(gè)產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。

三、意見(jiàn)建議

黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，為我們加快文化事業(yè)發(fā)展指明了方向。全縣的文化事業(yè)要以貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，以建設(shè)文化強(qiáng)縣為抓手，結(jié)合嘉善實(shí)際，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作舉措，推動(dòng)全縣文化事業(yè)更好發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)，著力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

1、提高文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)。文化是一個(gè)社會(huì)的靈魂，既是軟實(shí)力也是硬實(shí)力。黨的十七屆六中全會(huì)指出：當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。全會(huì)用“四個(gè)越來(lái)越”闡明了文化的地位和作用。因此，各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，進(jìn)一步提高加快文化事業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

2、完善財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。要按照十七屆六中全會(huì)決定的要求，進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。增加公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金和經(jīng)費(fèi)保障投入。確保每年用于公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政預(yù)算支出比重不低于嘉興平均水平，縮小與兄弟縣市的差距。

3、健全文化事業(yè)考核機(jī)制。要把文化事業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，建立健全文化事業(yè)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，列入鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，充分調(diào)動(dòng)各發(fā)展主體的積極性，著力形成全社會(huì)關(guān)心文化、支持文化、建設(shè)文化的強(qiáng)大效應(yīng)。

（二）進(jìn)一步完善體系，著力提升文化服務(wù)水平

1、推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。由于我縣文化藝術(shù)中心存在的種種問(wèn)題，一定程度上制約了全縣文化事業(yè)的發(fā)展。為此，建議政府一方面要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好已列入政府實(shí)事工程的公共文化設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)好縣圖書(shū)館、博物館；另一方面要立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加快建設(shè)各類(lèi)基層公共文化設(shè)施，特別是社區(qū)居民和新居民較為集中區(qū)域的文化設(shè)施建設(shè)更應(yīng)盡早提上議事日程。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，配足用好各類(lèi)文化管理服務(wù)人員，不斷提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化陣地的管理服務(wù)水平，確保管理專(zhuān)職化、活動(dòng)經(jīng)�；�。

2、推進(jìn)公共文化資源共享。積極探索面向基層、面向群眾的文化服務(wù)方式及城鄉(xiāng)共享、部門(mén)共享、區(qū)域共享等文化資源共享模式。組織好“十萬(wàn)農(nóng)民種文化”、“周末大舞臺(tái)”等各種形式的公益性文化活動(dòng)，舉辦好元宵、端午、中秋等各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，提升鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)分館運(yùn)行質(zhì)量，加快推進(jìn)村(社區(qū))“農(nóng)家書(shū)屋”（圖書(shū)流通站）、中心村公共電子閱覽室建設(shè)。積極組織開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層，豐富和活躍基層群眾的精神文化生活。

3、加強(qiáng)文化品牌培育創(chuàng)新。要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，弘揚(yáng)“善文化”，立足本地有影響的歷史人物、傳奇，精心創(chuàng)作文藝精品，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)等加大文藝精品創(chuàng)作扶持力度，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷提升我縣文藝創(chuàng)作的知名度和影響力。深入挖掘嘉善特色文化資源，著力打造以嘉善田歌、西塘古鎮(zhèn)、吳鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)、水鄉(xiāng)文化等為主打的區(qū)域文化品牌，大力繁榮和活躍社區(qū)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化、企業(yè)文化、創(chuàng)新文化。積極推動(dòng)我縣歷史文化名人研究，打響名人文化品牌。要充分整合各鎮(zhèn)（街道）資源，從縣級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃、打造利用好袁了凡這一名人文化品牌。積極打造群眾文化的精品亮點(diǎn)，有重點(diǎn)地培育、扶持、打造1-2個(gè)真正具有嘉善特色和較大影響力的公共文化活動(dòng)品牌，不斷提升我縣公共文化事業(yè)發(fā)展水平。

（三）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重與各科研機(jī)構(gòu)的合作交流，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，明確我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑，制定出臺(tái)切實(shí)可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策，明確發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，根據(jù)調(diào)研確定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)，研究制定具體工作措施并分解落實(shí)。

2、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商力度。充分利用我縣獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的招商工作。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍及信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定并實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)招商政策。主動(dòng)出擊，高標(biāo)準(zhǔn)、低門(mén)檻吸引國(guó)內(nèi)外高水平企

業(yè)、高端人才、創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)來(lái)善創(chuàng)業(yè)，尤其要加強(qiáng)對(duì)北京、上海、廣東、杭州、港澳臺(tái)等地的專(zhuān)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3、培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。當(dāng)前，全國(guó)各地均興起了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高潮，為此，建議政府在明確我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確嘉善國(guó)際信息科技產(chǎn)業(yè)園、吳鎮(zhèn)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)歸谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、了凡文化創(chuàng)意園、西塘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃建設(shè)中的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的發(fā)展定位，爭(zhēng)創(chuàng)“一園一品”，培育各自特色，竭力避免不必要的資源內(nèi)耗。應(yīng)整合全縣資源、舉全縣之力、集中精力辦大事。同時(shí)，積極培育扶持本縣較具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥幕�企業(yè)，鼓勵(lì)它們充分挖掘我縣文化資源，做出特色、做強(qiáng)做大。

（四）進(jìn)一步引進(jìn)培育，著力夯實(shí)文化人才基礎(chǔ)

1、充實(shí)穩(wěn)定文化管理隊(duì)伍。創(chuàng)新縣文化館、鎮(zhèn)（街道）文化站、村級(jí)文化中心的管理體制，提高基層文化管理水平。采用各種靈活有效手段，充實(shí)縣鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)活力，切實(shí)提高基層文化站的工作能力和服務(wù)水平。借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分級(jí)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的方式或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，推進(jìn)基層文化陣地管理員從定崗不定人逐步向定崗定人轉(zhuǎn)化，建立起相對(duì)穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化管理員隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)文化人才引進(jìn)培育。出臺(tái)相關(guān)政策和措施，千方百計(jì)引進(jìn)各類(lèi)高端文化人才。建議建立文化高層次人才引進(jìn)綠色通道，實(shí)行“一事一議”制度，對(duì)優(yōu)秀和特殊文化人才，在戶(hù)籍、住房、職務(wù)聘任、家屬隨遷等方面給予政策傾斜。充分整合和利用各種文化資源，加強(qiáng)與上海等大城市的交流合作，建立健全人才培訓(xùn)、交流機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)基層文藝骨干的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和范圍，不斷提高縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文藝隊(duì)伍和文化志愿者的服務(wù)水平，建設(shè)一支一流的文藝人才隊(duì)伍。

3、完善文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制。完善基層文藝團(tuán)隊(duì)、民間文藝人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；建立全縣基層文藝團(tuán)隊(duì)交流、展示、共享平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”機(jī)制，擴(kuò)大影響。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)基層文藝團(tuán)隊(duì)的扶持力度，使我縣民間文藝人才和民間團(tuán)隊(duì)的建設(shè)形成品牌，有效夯實(shí)文化建設(shè)基礎(chǔ)。

（五）進(jìn)一步傳承利用，著力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

1、優(yōu)化文化遺產(chǎn)保護(hù)環(huán)境。要完善文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立健全各級(jí)尤其是縣級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)組織，建立健全縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)業(yè)余文保員隊(duì)伍。完善文化遺產(chǎn)投入保障機(jī)制，增加文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)（海寧市每年從商服、商品住宅用地土地出讓收入中安排1%的資金專(zhuān)項(xiàng)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)工作）。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、確保落實(shí)。

2、加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。要鞏固第三次全國(guó)文物普查成果，管好、用好文保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。處理好旅游開(kāi)發(fā)與文化遺產(chǎn)保護(hù)兩者關(guān)系，高度重視業(yè)已出現(xiàn)的重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象（據(jù)反映西塘百年老店鐘介�？赡芤�開(kāi)酒吧）。繼續(xù)深入發(fā)掘本地歷史文化資源，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。抓緊研究規(guī)劃“東門(mén)大街”保護(hù)、開(kāi)發(fā)方案。

3、拓展文化遺產(chǎn)利用途徑。以吳鎮(zhèn)紀(jì)念館、孫道臨電影藝術(shù)館、“顧錫東戲劇藝術(shù)”長(zhǎng)三角越劇票友大賽等平臺(tái)，做好歷史名人吳鎮(zhèn)、著名電影藝術(shù)家孫道臨、當(dāng)代戲劇家顧錫東以及他們的藝術(shù)成就傳承與弘揚(yáng)的文章，寓文化于旅游之中，寓文化于經(jīng)濟(jì)之中。用全新的視角看待和挖掘西塘深厚的文化資源，積極發(fā)展具有西塘特色的文化旅游，將促進(jìn)我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與西塘的旅游充分結(jié)合起來(lái)，提升西塘旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮西塘旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。

第三篇：某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 縣發(fā)展計(jì)劃局 ***

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況——各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

201*年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20.1億元，比1998年的133353萬(wàn)元增長(zhǎng)50.73％；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9.1億元，比1998年的76091萬(wàn)元增長(zhǎng)18.33％；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.4億元，比1998年的201*7萬(wàn)元增長(zhǎng)110.83％；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.6億元，比1998年的35579萬(wàn)元增長(zhǎng)85.5％；三次產(chǎn)業(yè)比重由1998年的57：16：27調(diào)整為45：22：33。 [公文素材庫(kù)文章-http://www.seogis.comz.net/）產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，以女?huà)z茶業(yè)、八仙臘肉等為主體的綠色食品加工業(yè)，以天寶、眾鑫公司為龍頭的醫(yī)藥化工業(yè)，以江河公司為龍頭的水電開(kāi)發(fā)業(yè)五大工業(yè)支柱。工業(yè)發(fā)展格局初步形成,發(fā)展基礎(chǔ)和外圍環(huán)境正在改善，全縣工業(yè)步入突破發(fā)展、成長(zhǎng)提速的關(guān)鍵期。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)�？h按照發(fā)展環(huán)保工業(yè)的要求，堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一是積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托茶飲、畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力提高加工工藝，創(chuàng)新品牌，在項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)扶持，先后建成了女?huà)z茶業(yè)、八仙臘肉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的互動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。二是優(yōu)化投資環(huán)境，加快礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)礦產(chǎn)資源工業(yè)化升級(jí)，昊華鋇鹽、光大硅業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)相繼建成，促使礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)值和附加值得到較大增加。三是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。通過(guò)近年來(lái)不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全縣形成了建材、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、水電五大支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（四）招商力度不斷加大，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，縣始終把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和五大工業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極探索招商引資工作機(jī)制，不斷優(yōu)化和改善投資環(huán)境，今年的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資約為8.8億元，其中：5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目（10萬(wàn)頭生豬定點(diǎn)屠宰及分割肉生產(chǎn)線(xiàn)、30萬(wàn)噸鉛鋅選礦廠(chǎng)、200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)、龍洞河電站、松鴉電站），6個(gè)新建項(xiàng)目（6000萬(wàn)條編織袋生產(chǎn)線(xiàn)、10萬(wàn)噸粗鋇粉生產(chǎn)線(xiàn)、2萬(wàn)立方米建筑膠合板生產(chǎn)線(xiàn)、運(yùn)動(dòng)器材生產(chǎn)線(xiàn)、1200噸八仙臘肉加工生產(chǎn)線(xiàn)、1億塊免燒磚生產(chǎn)線(xiàn)），1個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目（工業(yè)結(jié)晶硅）。目前續(xù)建和新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4.7億元。一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶(hù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了后勁。

二、存在的問(wèn)題

縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和制約因素：一是環(huán)保工作壓力加大。近年來(lái)，縣在加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，把環(huán)保工作放在了重要位置，加大了環(huán)保工作力度，采取了一定的措施，但由于大部分工

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