第一篇：未成年人案件審判工作情況調(diào)研報告

未成年人案件審判工作情況調(diào)研報告

《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，201*年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂，并于201*年6月1日正式施行。該法在**區(qū)的實施情況如何？從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑，為此，筆者就該項工作的開展情況進行了調(diào)研。

一、**區(qū)未成年人案件審判工作情況

（一）刑事案件。我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中，法院堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針，以保護為立足點，教育為著力點，切實維護了未成年人的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法》第十七條的規(guī)定，對犯罪的未成年人堅持教育為主、懲罰為輔的原則，從輕或者減輕處罰；二是對符合緩刑適用條件的未成年人，均適用緩刑；三是開庭審理時未滿十八周歲且沒有委托辯護人的，為其指定辯護人；四是通知法定代理人參加訴訟；五是一律不公開開庭審理；六是對被害人為未成年人的，從重處罰被告人；七是堅持當(dāng)庭法制教育，使未成年人認(rèn)識到自己的錯誤，并積極努力改正自己的錯誤；八是認(rèn)真總結(jié)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時和相關(guān)部門、單位溝通，共同做好工作。

（二）民事案件。近年的民事案件中，涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權(quán)案件。離婚、監(jiān)護等案件中，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，以有利于子女健康成長為出發(fā)點，聽取有表達意愿、表達能力的未成年子女的意見，根據(jù)雙方具體情況來處理；繼承案件中，注重保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)，保障獨立的財產(chǎn)權(quán)；撫養(yǎng)費糾紛案件中，及時處理、及時結(jié)案，保障未成年人的正常生活；侵權(quán)案件中，如人身損害賠償糾紛、機動車交通事故責(zé)任糾紛等案件，在盡快查明事實、分清責(zé)任的情況下，及時主持調(diào)解，督促責(zé)任人盡快賠償被害人，讓受害人能及時得到救助。

（三）行政案件。主要是與未成年人有關(guān)的案件。如某網(wǎng)吧因為容留未成年人上網(wǎng)而受到行政處罰，網(wǎng)吧不服向法院起訴的案件。

（四）執(zhí)行案件。對于涉及未成年人權(quán)益的執(zhí)行案件，主要采取有效措施，加大執(zhí)行力度，及時執(zhí)行兌現(xiàn)。對于無執(zhí)行能力的案件，則依靠聯(lián)動執(zhí)行機制和執(zhí)行救助機制，靈活解決當(dāng)事人的困難，保障未成年人的合法權(quán)益。

（五）法制宣傳教育。要積極組織開展“送法六進”活動，深入學(xué)校舉辦法制宣傳講座，以案說法，教育、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作，促使新生少年健康回歸社會。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結(jié)對幫扶等活動，達到審理一案，教育一片的效果，使未成年人處處感受到社會的陽光和溫暖，促使他們健康成長。

二、未成年人案件中反映出的問題和成因

（一）社會聯(lián)動保護未成年人合法權(quán)益的機制未建立完善。工作中，未形成系統(tǒng)工程，仍然呈現(xiàn)“八仙過�！钡木置�，法院、公安、司法、群團組織、關(guān)工委大多時候仍是各自為戰(zhàn)，協(xié)調(diào)配合不足，未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的聯(lián)動協(xié)作機制，將其納入社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，共同努力做好工作。

（二）法院少審機構(gòu)不健全。就全國法院系統(tǒng)情況看，除試點中院、基層法院外，絕大部分基層法院還未成立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭，有的法院在刑事審判庭內(nèi)部附設(shè)了“少年審判庭”，機制、制度、保障不配套，不利于未成年人案件的審理和綜合管理。

（三）需強化家庭和社會對保護未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。一些負(fù)有社會公共管理、服務(wù)職能的機構(gòu)、部門認(rèn)識有待提高，工作中未嚴(yán)格依法辦事，致使不時出現(xiàn)損害未成年人合法權(quán)益的事。一些家庭和家長不負(fù)責(zé)任，把家庭的未成年人當(dāng)成“私有財產(chǎn)”，甚至放任自流，導(dǎo)致個別子女走上歧途。

（四）法制宣傳教育仍需加強。社會各界對《中華人民共和國未成年人保護法》學(xué)習(xí)、宣傳不夠深入，貫徹落實不夠有力，致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”，不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。

三、繼續(xù)做好未成年人案件審判工作的建議

（一）法院要認(rèn)真貫徹落實最高法院《關(guān)于進一步加強少年法庭工作的意見》，按照“堅持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八字方針，推動完善少年法庭審判管理工作。及時出臺完善審理未成年人民事案件司法解釋，統(tǒng)一設(shè)立未成年人案件綜合審判庭，從組織機構(gòu)上保證審判工作的順利開展。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策。法院在案件審理中，要根據(jù)未成年人犯罪的具體情況、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，堅持“教育、感化、挽救”的方針進行處理。嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，明確量刑的方法和步驟，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。

（三）加強對未成年當(dāng)事人合法權(quán)益的特別保護力度。新刑訴法明確規(guī)定了對犯罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實行強制辯護制度、實行社會調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施和分案處理，確立了訊問和審判時的合適成年人在場制度、設(shè)立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現(xiàn)了對未成年當(dāng)事人的特殊保護，使法院辦理未成年人案件的程序更有針對性，有利于通過訴訟活動為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會的條件。因此，法院對相關(guān)立法精神要深入進行解讀，聯(lián)系實際狠抓落實。

（四）建立回訪制度�；卦L的對象不僅僅是未成年緩刑犯，還應(yīng)包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯，以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當(dāng)事人，了解法院的裁決對其生活的影響，鼓勵失足未成年人改過自新，重新回歸社會。

（五）強化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)法院、公安、司法、共青團、婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門聯(lián)動協(xié)作，采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現(xiàn)身說法等多種形式，開展生動活潑的法制宣傳教育活動，動員全社會的力量，有力促進未成年人健康成長。

第二篇：未成年人刑事案件審判程序論文

對未成年人刑事案件審判程序理解與適用

全國人民代表大會于201*年3月14日修改并通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》第五章特別程序中，專門對審理未成年人刑事案件訴訟程序作了詳細規(guī)定。在總結(jié)以往審理未成年人刑事案件經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對未成年人的身心特點，家庭和社

會環(huán)境，受教育程度，成長經(jīng)歷等因素，就未成年人犯罪后接受審判時，人民法院應(yīng)當(dāng)如何保障未成年被告人的行使訴訟權(quán)利，得到法律幫助，如何教育和挽救已犯罪的未成年人，從以往的普通規(guī)定，轉(zhuǎn)化為特別規(guī)定，其立法目的在于優(yōu)先保護未成年人的合法權(quán)利，讓失足的未成年人得到法律和社會幫助，教育他們改過自新，為他們解決現(xiàn)實和今后的困難。因此，人民法院在審判未成年人刑事案件時，應(yīng)正確理解和適用法律的規(guī)定，按照教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則，充分體現(xiàn)法律對未成年人犯罪的人文關(guān)懷。

一、對未成年人刑事責(zé)任年齡的界定

《中華人民共和國刑法》第十七條第一款規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。按照該條款的規(guī)定，凡是年滿十六周歲的人犯罪，必須負(fù)刑事責(zé)任，也就是說，對年滿十六周歲的人觸犯法律構(gòu)成犯罪的，就具備了完全刑事責(zé)任年齡，理當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。同時，該法第二款規(guī)定了限制刑事責(zé)任年齡，即已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。法律采用列舉的方式，對觸犯法律規(guī)定的行為，雖然行為人不滿十六周歲，但因年滿十四周歲，對法律規(guī)定的犯罪仍然必須承擔(dān)刑事責(zé)任。在刑事處罰上，該法規(guī)定了有別于成年人犯罪和年滿75周歲的老年人犯罪的處罰原則，既已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。這是法律的強制性規(guī)定，必須遵守，不得濫用。

二、對未成年人刑事案件訴訟程序的一般理解

人民法院審理未成年人刑事案件，首先，應(yīng)當(dāng)將教育、感化、挽救的方針和以教育為主、懲罰為輔的原則貫穿到刑事審判的始終。為做好這項工作，必須加強政府有關(guān)部門和共青團、婦聯(lián)、工會、未成年保護組織等社會團體的聯(lián)系，爭取得到社會各界的支持和幫助，采取綜合治理的方法，共同維護未成年人的合法權(quán)益。人民法院在審理未成年人案件中，根據(jù)具體情況，最好由少年法庭或者少年合議庭具體負(fù)責(zé)審理未成年人刑事案件，在人員配備上，應(yīng)當(dāng)選拔具有熟悉和了解未成年人身心特點，具有豐富審判實踐經(jīng)驗的審判人員主審或參加未成年刑事案件的審理，盡量邀請共青團、婦聯(lián)、工會、未成年保護組織具有熟悉法律和少年身心特點具有豐富實踐經(jīng)驗的人民陪審員參與審判，充分聽取陪審員的意見和建議。其次，人民法院審理未成年人刑事案件，在訊問和開庭時，隨案通知未成年被告人的法定代理人到場，不能通知或無法通知時，應(yīng)當(dāng)盡量通知他們的其他成年近親屬，所在學(xué)校、社區(qū)、基層組織或者未成年保護組織的代表到場，行使監(jiān)督權(quán)。提醒辦案機關(guān)及辦案人員正確履行職責(zé)，糾正侵犯未成年被告人權(quán)利的行為。經(jīng)法庭同意，參與對未成年被告人的法庭幫教等工作。同時，法定代理人到場后，保障法定代理人代為行使被告人的訴訟權(quán)利，參與舉證、質(zhì)證，進行法庭辯論，對被告人是否構(gòu)成犯罪，有無從輕或者減輕處罰以及如何恰當(dāng)量刑發(fā)表意見，對被告人最后陳述后，進行補充陳述。第三，對依法公開審理，但可能需要封存犯罪記錄的案件，人民法院不得違反法律規(guī)定發(fā)通知和邀請函等組織有關(guān)單位和人員旁聽法庭審判。根據(jù)案情需要，確有必要通知未成年被害人、證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)采取有利于未成年人的保護措施進行舉證、質(zhì)證。未成年人刑事案件自移送審查受理至宣判前，人民法院不得向外界披露未成年人的姓名、住址、照片以及可能推斷出該未成年人的相關(guān)信息，告誡辯護律師和其他辯護人在查閱、摘抄、復(fù)制未成年人案卷后，不得對外公開和傳播。被害人是未成年人的刑事案件，適應(yīng)保密和不公開的規(guī)定。第四，不公開審理及公開宣判信息傳播限制原則，法律以強制性的規(guī)定，公開宣布了人民法院在開庭審理時被告人不滿十八周歲的案件時，一律不公開審理。只有經(jīng)過未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護組織的代表可到場，到場人數(shù)和范圍由人民法院決定。到場的代表經(jīng)法庭同意，并可以參與法庭幫教工作。未成年人刑事案件宣告判決則應(yīng)當(dāng)公開進行，但不得采取召開大會等形式進行。同時，對依法公開審理，但可能需要封存犯罪記錄的案件，不得組織人員旁聽。對依法應(yīng)當(dāng)封存犯罪記錄的案件，宣判時，不得組織人員旁聽，有旁聽人員的，法庭應(yīng)當(dāng)告知其不得對外傳播案情，并記錄在案卷。

三、未成年人刑事案件開庭準(zhǔn)備程序的適用

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋規(guī)定，人民法院在準(zhǔn)備開庭時，應(yīng)當(dāng)做好

以下保障工作：(一)履行告知義務(wù)，人民法院在向未成年被告人送達起訴書副本時，應(yīng)當(dāng)向未成年被告人講明被指控的罪行以及有關(guān)法律對該罪行的規(guī)定，告知審判程序及其法律規(guī)定，詢問是否委托辯護人，如何行使辯護權(quán)，應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利和義務(wù)。對人民法院決定適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，告知未成年被告人及其法定代理人有關(guān)適用簡易程序?qū)徖淼姆�律�?guī)定，讓他們

知道適用簡易程序?qū)徖淼臈l件，征求未成年被告人、法定代理及其辯護律師的意見，是否同意法院適用簡易程序?qū)徖�，或有無其他意見，如有不同意見或異議，人民法院當(dāng)尊重他們的意見，適用普通程序進行審理;(二)履行通知義務(wù)，經(jīng)過對未成年人刑事責(zé)任年齡審查，在被告人接受審判時不滿十八周歲而沒有委托辯護人時，應(yīng)當(dāng)依法通知審判法院所在地的人民政府法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。對未成年被害人及其法定代理人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托訴訟代理人時，人民法院應(yīng)當(dāng)主動為其幫助申請法律援助，保障未成年被告人和被害人充分行使訴訟權(quán)利。同時，在被告人實施被指控的犯罪時不滿十八周歲，開庭時已滿十八周歲、不滿二十周歲時，人民法院開庭時，一般情況下應(yīng)當(dāng)通知其近親屬到庭，經(jīng)法庭準(zhǔn)許，近親屬可以發(fā)表看法和意見，在無法通知、不能到場或者是共犯時，應(yīng)將情況記錄附卷;(三)接收社會調(diào)查報告或自行調(diào)查，對人民檢察院及其辯護人提交的有關(guān)未成年人成長經(jīng)歷、性格特點、家庭狀況、社會交往、犯罪原因、犯罪前后表現(xiàn)、監(jiān)護教育等情況的社會調(diào)查報告等書面材料，人民法院應(yīng)當(dāng)列表登記。必要時，人民法院可以委托司法行政、共青團等社會團體收集調(diào)查或自行調(diào)查，形成對該未成年人的綜合社會調(diào)查報告。同時根據(jù)案件特殊情況，必要時，對未成年被告人進行心理疏導(dǎo)，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，也可以對其進行心理測評。(四)安排會見，根據(jù)案件情況，為幫助未成年被告人消除恐懼心理和體現(xiàn)家庭親人的溫暖，在開庭前和休庭時，安排未成年被告人與法定代理人或者其他近親屬及有關(guān)組織的代表見面。

四、未成年人刑事案件審判程序的理解與適用

人民法院開庭審理未成年被告人刑事案件時，應(yīng)當(dāng)保障法定代理人等席位設(shè)置、戒具使用限制、拒絕辯護限制、語言表達、社會調(diào)查材料、法庭教育、法定代理人補充陳述以及判決書送達等具體事項依法落到實處，嚴(yán)格依照法定程序進行。(一)席位設(shè)置，人民法院開庭審理時，應(yīng)當(dāng)在辯護臺靠近旁區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定代理人或者其他近親屬等人安排妥善的席位，同時，對可能判處五年有期徒刑以下刑罰或者過失犯罪的未成年人刑事案件，可以為未成年人設(shè)置靠椅式座位，在其旁邊安放花卉等植物 以減輕未成年人接受法庭審判產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)，讓未成年人在平和的環(huán)境里開庭審判。(二)戒具使用限制，對未成年人從適用強制措施開始，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施，在審查批捕和決定逮捕時，都必須訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護律師的意見。對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押、分別管理和教育。法庭審理中，原則上不得對未成年被告人使用戒具。只有被告人人身危險性極大，足以妨礙審判活動的，才使用戒具約束。待現(xiàn)實危險消除后，應(yīng)立即解除戒具。(三)拒絕辯護限制原則的運用，若未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕辯護人辯護，要求另行委托辯護人或者指派律師的，合議庭經(jīng)評議后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。被告人拒絕辯護人辯護后，沒有辯護人的，應(yīng)當(dāng)宣布休庭，仍有辯護人的，庭審可以繼續(xù)進行。重新開庭后，未成年被告人或者其法定代理人再次當(dāng)庭拒絕辯護人辯護的，不予準(zhǔn)許。若重新開庭時被告人已滿十八周歲的，可以準(zhǔn)許，但不得再另行委托辯護人或者要求另行指派律師，由其自行辯護。現(xiàn)有法律及其司法解釋對未成年被告人或者其法定代理人拒絕辯護人辯護，采取了寬容和限制相結(jié)合的原則，一方面保護了未成年被告人行使訴訟權(quán)利，另一方面也防止了訴訟權(quán)利濫用，保證的刑事訴訟的合法有序進行。(四)語言表達平和性，人民法院在審理未成年被告人刑事案件時，合議庭或者獨任審判員必須掌握未成年被告人智力發(fā)育程度和心理狀況，用簡便易懂的語言向未成年被告人表達。任何時候發(fā)現(xiàn)有對未成年被告人采取極端的誘供、訓(xùn)斥、挖苦、諷刺或者威脅等情形的，必須有力制止。(五)社會調(diào)查參照性，法庭審理中，控辯雙方提出對未成年被告人判處管制、宣告緩刑等量刑建議，必須要求提供有關(guān)未成年被告人獲得監(jiān)護、幫教以及對所居住社區(qū)無重大不良影響的書面說明或者介紹等材料，明確家庭和社會安全度。當(dāng)然，事物都是發(fā)展變化的，也許現(xiàn)有的材料能夠滿足法律的要求，但進入社會考察階段，情況會千變?nèi)f化，需要社會治安綜合執(zhí)法部門謹(jǐn)慎行事。公訴機關(guān)移送人民法院對未成年被告人情況的社會調(diào)查報告及辯護人提交的有關(guān)未成年被告人情況的書面材料，無論社會對未成年被告人作了怎樣的評價，均可以作為法庭幫教和量刑參考的內(nèi)容。(六)法庭教育的特殊性，對人的教育主要分為社會教育、家庭教育、學(xué)校教育，這是生活在正常環(huán)境下的教育方式，而當(dāng)一個人失足后，自然會產(chǎn)生在特殊環(huán)境里的教育。法庭教育是以上教育形式欠缺后的彌補性和期待性教育。刑事訴訟程序中的法庭教育，是人民法院通過審理未成年被告人刑事案件時，無論適用普通程序或者是簡易程序，根據(jù)案件的特殊性和該未成年被告人的具體情況，在法庭辯論結(jié)束后，依法對未成年被告人進行法庭幫教，宣判時，判決未成年被告人有罪的，宣判后，應(yīng)當(dāng)對未成年被告人進行教育。同時，法庭還可以邀請訴訟參與人、刑事訴訟法規(guī)定的其他成年親屬、代表以及社會調(diào)查員、心理咨詢師等參與。(七)法定代理人有權(quán)行使補充陳述權(quán)，在未成年被告人作最后陳述后，法庭應(yīng)當(dāng)征詢法定代理人的意見，是否需要補充陳述，讓其行使補充陳述權(quán)。(八)判決書送達，一般情況下，宣告判決時，依法將判決書送達未成年被告人的法定代理人，但是，在定期宣告未成年刑事案件的判決時，遇到未成年被告人的法定代理人無法通知、不能到庭或者是共犯的，法庭可以通知他的其他成年親屬、所在基層組織或者學(xué)校的代表等到場，待宣判后向未成年被告人的成年親屬送達判決書。法律規(guī)定了有關(guān)未成年被告人刑事判決無法或者不能向其法定代理人送達時，法庭有義務(wù)向未成年被告人的其他成年親屬等送達刑事判決書。

五、未成年人刑事案件執(zhí)行程序的理解與適用

(一)送達執(zhí)行，人民法院在未成年被告人刑事判決書發(fā)生法律效力后，應(yīng)當(dāng)將未成年罪犯送監(jiān)執(zhí)行刑罰或者送交社區(qū)矯正，并將有關(guān)調(diào)查報告及其審理中的表現(xiàn)材料，連同有關(guān)法律文書，一并送達執(zhí)行機關(guān)。(二)封存犯罪記錄，依照法律及最高人民法院的司法解釋規(guī)定，對犯罪時不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人的犯罪記錄，應(yīng)采取保密措施，特別注明并進行封存。司法機關(guān)或者有關(guān)單位向人民法院申請查詢封存的犯罪記錄時，是否同意，由人民法院審查決定。(三)加強與管教所或者社區(qū)矯正機構(gòu)聯(lián)系，人民法院可以與未成年罪犯服刑場所建立信息聯(lián)系，隨時了解未成年罪犯改造情況，必要時協(xié)助做好幫教、改造工作和回訪考察，并可以督促已收監(jiān)服刑的未成年罪犯的父母或者其他監(jiān)護人及時去探視。對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年罪犯，可以協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好幫教工作，分析制定幫教管理措施，加強協(xié)作。同時，適時走訪對被判處管制、宣告緩刑、免予刑事處罰、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年罪犯及其家庭，了解并聽取管理和教育情況，充分發(fā)揮判后釋明作用，引導(dǎo)未成年罪犯的家庭承擔(dān)管教責(zé)任，努力為未成年罪犯改過自新創(chuàng)造條件，改善管教環(huán)境。(四)解決后顧之憂，人民法院對具備就學(xué)、就業(yè)條件的被判處管制、宣告緩刑、免予刑事處罰、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年罪犯，可以就有關(guān)安置問題向有關(guān)部門提出司法建議或者推薦安置。

綜上所述，人民法院審理未成年被告人犯罪案件中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，從審查立案、庭審準(zhǔn)備、開庭審理、刑罰適用、判決執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，均有別于成年人刑事案件的特殊性，需要未成年被告人審判庭或者少年法庭乃至審判案件的法官嚴(yán)格依照法律及其司法解釋的規(guī)定，按照審理未成年人刑事案件的方法、步驟精心準(zhǔn)備，細致操作，正確理解和適用法律，充分保障未成年被告人的身心健康及訴訟權(quán)利，讓法律的溫暖和社會的幫助普照未成年被告人，最終實現(xiàn)教育、感化和挽救的目的。

第三篇：團縣委關(guān)于做好有嚴(yán)重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

共青團xx縣委員會關(guān)于做好有嚴(yán)重不良行

為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

加強未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。共青團xx縣委員會根據(jù)《xx省關(guān)心下一代工作委(請收藏本站：www.seogis.com)員會關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的通知》x關(guān)工委【201*】22號文件要求對學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報告。

一、近三年來的基本情況

近三年來我縣認(rèn)真落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等有關(guān)文件，不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長的社會環(huán)境，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多。

二、未成年人嚴(yán)重不良行為的表現(xiàn)及危害

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人違法犯罪問題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴(yán)重。二是盜竊、搶劫成為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢。

（一）、網(wǎng)吧對未成年人的身心健康造成了極大的危害。 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時消費。四是 - 1 -

放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。

總之，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動網(wǎng)站嚴(yán)重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。

（二）、“空白地帶”的未成年人管理成為社會一大難題。 初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長期游蕩在社會上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會的穩(wěn)定帶來極大隱患。

三、未成年人嚴(yán)重不良行為形成的原因

由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理較強。調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)，影響未成年人健康成長，造成未成年人嚴(yán)重不良行為形成的原因很多，但概括來講，主要有以下四個方面：

（一）、社會的不良影響

目前，社會正處在一個改革不斷深入，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，社會文化五彩繽紛，電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達，這對于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強的未成年人來講，是極大的誘惑和嚴(yán)峻的考驗。另外，社會貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長。

（二）、學(xué)校教育存在缺陷

首先受大教育環(huán)境的影響，有的學(xué)校重智育輕德育，不能很好地在未成年人成長的關(guān)鍵時期，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。其次，有些教師對“雙差生”缺乏關(guān)心、耐心和信心，有的甚至放任不管。

（三）、家庭的不良影響

現(xiàn)在的未成年人大多數(shù)是獨生子女，父母一味縱容溺愛，使他們形成以不良意識和行為習(xí)慣，對社會和家庭缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。尤其是離異家庭、單親家庭、空巢家庭（父母雙方外出務(wù)工），家長無力承擔(dān)教育責(zé)任，給未成年人教育帶來不良影響。生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，親身體驗過暴力侵害，心理受損明顯，易養(yǎng)成仇恨、冷酷、撒謊、逆反等不良性格。幾乎多數(shù)家長以孩子能不能考上大學(xué)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了德育方面的教育。

（四）、未成年人自身的不足

青少年時期是生理和心理迅速變化的時期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期。隨著社會物質(zhì)生活條件改善，青少年生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大，極易引起思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。 由于中學(xué)生與社會接觸較多，社會上的一些不良習(xí)氣也被帶到了校園里。據(jù)一些教師反映，有的高年級學(xué)生欺負(fù)低年級學(xué)生，向弱小或富裕家庭的學(xué)生強行索要錢財；有的學(xué)生為了顯示自己的“成熟”，學(xué)會了吸煙、喝酒等；有的學(xué)生講哥們義氣，參與打架斗毆。

四、未成年人思想道德建設(shè)的建議與對策

（一）、進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)重要性的認(rèn)識

充分認(rèn)識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓好日常工作落實。

（二）、加強警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪

一是加強綜合治理，將未成年人健康成長和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、 “平安鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容。二是開展警教共建活動，實行民警兼任法制副校長和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計劃的深入中小學(xué)開展法制宣傳、法制講座。

（三）、切實加強對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理

一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅決制止未成年人進入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國網(wǎng)通、中國電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴(yán)格服務(wù)內(nèi)容、嚴(yán)格控制時間。五是加強網(wǎng)絡(luò)場所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會上設(shè)立并公開舉報電話，聘請一批社會監(jiān)督員，動員全社會的力量對網(wǎng)吧進行監(jiān)督。

（四）、加強對“空白地帶”未成年人的管理和教育

相關(guān)部門積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管

理制度。一是由教育局建立初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生檔案，將他們的姓名、年齡、居住地、畢業(yè)后的去向等詳細資料進行統(tǒng)計，并協(xié)調(diào)公安、村委會經(jīng)常與家長、本人聯(lián)系溝通，了解他們的思想動態(tài)和生活狀況。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，能夠及時采取措施。二是勞動和社會保障局實施勞動培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮我們共青團組織的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就業(yè)本領(lǐng)，幫助其就業(yè)。

（五）、加大對未成年人思想道德建設(shè)基地的資金投入 盡快在我縣建立一所規(guī)模較大，設(shè)施完善、綜合性、多功能的青少年活動中心，并把其納入國民經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。以活動中心為陣地，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，吸引廣大未成年人進行健康有益的活動。

第四篇：會澤三中關(guān)于做好有嚴(yán)重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

會澤三中關(guān)于做好有嚴(yán)重不良行為未成年人基本情況工作

調(diào)研報告

加強未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。會澤三中根據(jù)《云南省關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的通知》云關(guān)工委【201*】22號文件要求對學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報告。

一、近三年來的基本情況

近三年來我校認(rèn)真落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等有關(guān)文件，不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長的社會環(huán)境，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多，近三年來我校先后處分了60多人，受處分的學(xué)生行為習(xí)慣大都有所好轉(zhuǎn)，9個屢教不改的學(xué)生已被欠其轉(zhuǎn)學(xué)。

二、未成年人嚴(yán)重不良行為的表現(xiàn)及危害

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：主要存在以下幾個方面的問題：

未成年人違法犯罪問題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴(yán)重。二是盜竊、搶劫成 1

為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢。

1、網(wǎng)吧對未成年人的身心健康造成了極大的危害 我鎮(zhèn)有網(wǎng)吧五個，其中有四個是黑網(wǎng)吧。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時消費。四是放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。

總之，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動網(wǎng)站嚴(yán)重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。

2、“空白地帶”的未成年人管理成為社會一大難題 初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長期游蕩在社會上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會的穩(wěn)定帶來極大隱患。

三、未成年人嚴(yán)重不良行為形成的原因

由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理

較強。記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在校園里，中學(xué)生的思想道德建設(shè)還存在不少原因。

三、影響未成年人健康成長的原因

影響未成年人健康成長的原因很多，但概括來講，主要有以下四個方面：

1、社會的不良影響

目前，社會正處在一個改革不斷深入，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，社會文化五彩繽紛，電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達，這對于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強的未成年人來講，是極大的誘惑和嚴(yán)峻的考驗。另外，社會貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長。

2、學(xué)校教育存在缺陷

首先受大教育環(huán)境的影響，有的學(xué)校重智育輕德育，不能很好地在未成年人成長的關(guān)鍵時期，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。其次，有些教師對“雙差生”缺乏關(guān)心、耐心和信心，有的甚至放任不管。

3、家庭的不良影響

現(xiàn)在的未成年人大多數(shù)是獨生子女，父母一味縱容溺愛，使他們形成以不良意識和行為習(xí)慣，對社會和家庭缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。尤其是離異家庭、單親家庭、空巢家庭（父母雙方外出務(wù)工），家長無力承擔(dān)教育責(zé)任，給未成年人教

育帶來不良影響。生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，親身體驗過暴力侵害，心理受損明顯，易養(yǎng)成仇恨、冷酷、撒謊、逆反等不良性格。幾乎多數(shù)家長以孩子能不能考上大學(xué)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了德育方面的教育。

4、未成年人自身的不足

青少年時期是生理和心理迅速變化的時期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期。隨著社會物質(zhì)生活條件改善，青少年生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大，極易引起思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。 由于中學(xué)生與社會接觸較多，社會上的一些不良習(xí)氣也被帶到了校園里。據(jù)一些教師反映，有的高年級學(xué)生欺負(fù)低年級學(xué)生，向弱小或富裕家庭的學(xué)生強行索要錢財；有的學(xué)生為了顯示自己的“成熟”，學(xué)會了吸煙、喝酒等；有的學(xué)生講哥們義氣，參與打架斗毆。一位校學(xué)生為了一盆洗腳水用一把小刀傷及另一名學(xué)生內(nèi)臟。傷者送往醫(yī)院不治身亡，而這名學(xué)生則被公安機關(guān)拘留，被判處有期徒刑十一年并賠償了數(shù)十萬元的醫(yī)療費用。

四、未成年人思想道德建設(shè)的建議與對策

1、進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)重要性的認(rèn)識

充分認(rèn)識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形

成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓好日常工作落實。

2、加強警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪

一是加強綜合治理，將未成年人健康成長和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、 “平安鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容。二是開展警教共建活動，實行民警兼任法制副校長和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計劃的深入中小學(xué)開展法制宣傳、法制講座。

3、切實加強對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理

一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅決制止未成年人進入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國網(wǎng)通、中國電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴(yán)格服務(wù)內(nèi)容、嚴(yán)格控制時間。五是加強網(wǎng)絡(luò)場所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會上設(shè)立并公開舉報電話，聘請一批社會監(jiān)督員，動員全社會的力量對網(wǎng)吧進行監(jiān)督。

4、加強對“空白地帶”未成年人的管理和教育

相關(guān)部門積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管理制度。一是由教育局建立初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生檔案，

將他們的姓名、年齡、居住地、畢業(yè)后的去向等詳細資料進行統(tǒng)計，并協(xié)調(diào)公安、村莊經(jīng)常與家長、本人聯(lián)系溝通，了解他們的思想動態(tài)和生活狀況。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，能夠及時采取措施。二是勞動和社會保障局實施勞動培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮共青團、婦女、社區(qū)、“五老”組織的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就業(yè)本領(lǐng)，幫助其就業(yè)。

5、加大對未成年人思想道德建設(shè)基地的資金投入 盡快在我鎮(zhèn)建立一所規(guī)模較大，設(shè)施完善、綜合性、多功能的青少年活動中心，并把其納入國民經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。以活動中心為陣地，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，吸引廣大未成年人進行健康有益的活動。

第五篇：關(guān)于未成年人犯罪情況的調(diào)研報告

未成年人作為祖國未來的建設(shè)者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關(guān)。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴(yán)峻的形勢，任務(wù)仍十分艱巨�，F(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點

1.外來青少年犯罪仍居高不下

外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會上。外來青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標(biāo)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當(dāng)前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設(shè)賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團伙趨勢

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長于我國改革開放飛速發(fā)展的時代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會環(huán)境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：

1、社會原因。目前我國實行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會。

2、 學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導(dǎo)向錯誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學(xué)生，沒有一方會接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學(xué)生缺乏愛心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計劃來實施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負(fù)擔(dān)未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、 老實吃虧、法不責(zé)眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對策

未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴(yán)重社會問題，為加強未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會各界人士都應(yīng)該來關(guān)心這項系統(tǒng)工程：

(一)加強預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認(rèn)識。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動全社會的力量積極參與此項工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國著名作家雨果說過：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵社會力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開花，我們大可不必?fù)?dān)心教育質(zhì)量下降的問題，最壞的學(xué)校也勝過最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計劃，對不同年齡段的青少年學(xué)生進行有針對性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機關(guān)聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強法制教育。對流失社會的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動配合學(xué)生家長有針對性的做好規(guī)勸工作，動員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進行誘導(dǎo)，情緒上進行疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上進行輔導(dǎo)，行為上進行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責(zé)任。青少年是否能健康成長，關(guān)系到我們黨和國家是否后繼有人，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計。青少年是否能健康成長，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業(yè)，也是國家一個系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環(huán)境，都來關(guān)心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。

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