第一篇：新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理部門根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。”的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，開展法制宣傳教育活動(dòng)。做了以下基礎(chǔ)性工作。
(一)五五”普法規(guī)劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法制宣傳教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層制定了“五五”普法規(guī)劃，圍繞“三農(nóng)”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級(jí)黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實(shí)。開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農(nóng)村，受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)做到農(nóng)村普法對(duì)象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市總?cè)丝跀?shù)為307萬(wàn)余人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%，達(dá)236萬(wàn)余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人，重點(diǎn)普法對(duì)象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、教育選擇機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制的作用，拉動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步分工，推動(dòng)社會(huì)人口有規(guī)律對(duì)內(nèi)對(duì)外流動(dòng)，我市對(duì)外流動(dòng)人口約40萬(wàn)人，對(duì)內(nèi)流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢(shì)下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)
(三)突出重點(diǎn)，針對(duì)性較強(qiáng)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳社會(huì)管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)法制宣傳教育，發(fā)展了杜會(huì)主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴(kuò)大了農(nóng)民有序的政治參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議” 制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
(四)普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級(jí)政府為保證普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提請(qǐng)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。
(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級(jí)組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強(qiáng)農(nóng)村普法和依法治理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體，指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，根據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約，規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶搭建法制宣傳教育平臺(tái)，抓住流動(dòng)人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課，開展社會(huì)治安綜合治理，組織群眾護(hù)村護(hù)寨，預(yù)防和打擊犯罪，排查調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，平息紛爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的困難和問題
當(dāng)前，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)在廣大農(nóng)村逐步樹立起法律的極大權(quán)威，即“生活靠法律規(guī)范，糾紛靠法律解決，權(quán)益受侵權(quán)時(shí)依法維權(quán)”這樣一種新的生活方式正在形成，同時(shí)，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。
1、農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，對(duì)集中宣傳教育帶來(lái)困難;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難，這樣，一部分農(nóng)民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。
2、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村法制宣傳教育認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在，對(duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，停留在一般號(hào)召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，導(dǎo)致當(dāng)事人多頭上訪和越級(jí)“集訪”，影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。
3、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。偏遠(yuǎn)行政村無(wú)公有經(jīng)濟(jì)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)，普法讀本緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無(wú)米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區(qū)”。有些非公有制企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)企業(yè)人員的法制宣傳教育，勞動(dòng)用工不符合法律規(guī)范要求。勞動(dòng)用工糾紛發(fā)生后雙方不通過(guò)法律途徑平息紛爭(zhēng)，而是以暴力方式解決，甚至發(fā)生治安、刑事案件。
三、對(duì)策和建議
根據(jù)存在的困難和問題，提出四點(diǎn)對(duì)策和建議。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)潔制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注www.seogis.com)深入持久開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、建立農(nóng)村法制宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普法成員單位，結(jié)合本單位、本部門建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)，宣傳專門別類的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門，督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機(jī)構(gòu)，開展學(xué)法、用法、維權(quán)活動(dòng)，規(guī)范非公制企業(yè)用工制度，維護(hù)勞動(dòng)用工制度新秩序。加強(qiáng)與公安派出所、計(jì)生部門聯(lián)系，對(duì)在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進(jìn)行管理和教育，遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境。
3、調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi)，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級(jí)管理負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的普治工作原則，對(duì)那些既無(wú)司法所，又無(wú)財(cái)力支持普治經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。
4、整合農(nóng)村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織法律講師團(tuán)深入農(nóng)村開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)破解法律難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。
總之，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的政治主張，堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。
第二篇：新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報(bào)告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理部門根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)�！钡囊螅瑖@新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，開展法制宣傳教育活動(dòng)。做了以下基礎(chǔ)性工作。
(一)五五”普法規(guī)劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法制宣傳教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層制定了“五五”普法規(guī)劃，圍繞“三農(nóng)”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級(jí)黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實(shí)。開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)�！钡然顒�(dòng)，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農(nóng)村，受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)做到農(nóng)村普法對(duì)象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市總?cè)丝跀?shù)為307萬(wàn)余人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%，達(dá)236萬(wàn)余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人，重點(diǎn)普法對(duì)象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、教育選擇機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制的作用，拉動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步分工，推動(dòng)社會(huì)人口有規(guī)律對(duì)內(nèi)對(duì)外流動(dòng)，我市對(duì)外流動(dòng)人口約40萬(wàn)人，對(duì)內(nèi)流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢(shì)下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)
(三)突出重點(diǎn)，針對(duì)性較強(qiáng)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳社會(huì)管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)法制宣傳教育，發(fā)展了杜會(huì)主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴(kuò)大了農(nóng)民有序的政治參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議” 制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
(四)普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級(jí)政府為保證普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提請(qǐng)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。
(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級(jí)組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強(qiáng)農(nóng)村普法和依法治理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體，指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，根據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約，規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶搭建法制宣傳教育平臺(tái)，抓住流動(dòng)人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課，開展社會(huì)治安綜合治理，組織群眾護(hù)村護(hù)寨，預(yù)防和打擊犯罪，排查調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，平息紛爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、整合農(nóng)村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動(dòng)漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織法律講師團(tuán)深入農(nóng)村開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)破解法律難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。
總之，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的政治主張，堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。
第三篇：對(duì)青山鎮(zhèn)“百鄉(xiāng)千村”山后村法制宣傳教育工作的開展情況及結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作存在的問題及對(duì)策
對(duì)青山鎮(zhèn)“百鄉(xiāng)千村”山后村法制 法制宣傳教育工作存在的問題及對(duì)策隨著“百鄉(xiāng)千村”法制宣傳教育工作的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，對(duì)青山鎮(zhèn)山后村做為松北區(qū)“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)單位，在原來(lái)“五四”普法工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高他們依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山后村做為對(duì)青山鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開發(fā)的盤活基地，現(xiàn)已招商引資東北亞東亞木業(yè)園區(qū)駐軌枕有限公司都在村內(nèi)崛起興建，特別是在土地征用過(guò)程中，開展了土地法宣傳教育及省殯葬改革管理?xiàng)l例的宣傳，使農(nóng)民提高法律觀念的意識(shí)，使第一階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。所以，應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)為法制宣傳教育工作提供前所未有的機(jī)遇契機(jī)，按照請(qǐng)市、區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和全面落實(shí)發(fā)展觀，提高干部、群眾的法制觀念，提高村級(jí)法治化管理水平，保證新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)順利進(jìn)行。
目前，開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育存在的問題：
一是，村部分干部沒有把此工作擺上位置，忽視群眾法制觀念淡薄，在法制宣傳內(nèi)容上單一，群眾受教育面不廣，不貼近農(nóng)民及農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)。
二是，村民代表文化素質(zhì)低，沒在正確的觀點(diǎn)。
三是，農(nóng)村小學(xué)生教育課開展工作的不經(jīng)常。
四是，農(nóng)民外出做工不知如何去維權(quán)。
針對(duì)以上存在的問題應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策：
1、針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀，農(nóng)村法制宣傳教育缺什么法律就突出宣傳什么法律知識(shí)，適應(yīng)農(nóng)民，貼近農(nóng)民。
2、抓好現(xiàn)實(shí)常用的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，如：憲法、選舉法、土地管理法、人口與計(jì)劃生育、義務(wù)教育法；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地承包法、森林法、種子法、環(huán)境保護(hù)法等；民事上：民法、勞動(dòng)法、婚姻法、合同法、擔(dān)保法等；社會(huì)穩(wěn)定方面：刑法、治安處罰法、信訪條例等。
3、 給干部、農(nóng)民征訂部分普法教材，以便今后開展普法宣傳工作。
4、新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳應(yīng)有機(jī)結(jié)合，做為考核干部的目標(biāo)，形成責(zé)任狀。
5、村應(yīng)有一名或幾名法律宣傳員，村民代表中有一名“法律明白人”。
6、督促學(xué)校，開展把法帶回家中活動(dòng)。
7、應(yīng)保障每人每年0.1元的普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
只有按綜上對(duì)策才能確�！鞍汆l(xiāng)千村”法制宣傳教育工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的順利發(fā)展。
對(duì)青山司法所
201*年6月10日2
第四篇：新農(nóng)村建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告
摘要：針對(duì)郝家臺(tái)村新農(nóng)村建設(shè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查，主要有政策宣傳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村容整潔、民主管理等方面并提出相關(guān)對(duì)策。 關(guān)鍵詞：新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度 正文：
郝家臺(tái)村共有225戶，519口人，院落172個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。其中村莊道路硬化面積2萬(wàn)余平方米，硬化面積覆蓋率達(dá)到96%。全村172個(gè)院落全部接上了自來(lái)水，冬夏24小時(shí)供水，保證村民基本生活用水問題。村民家中廁所按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改成新農(nóng)村環(huán)保廁所，覆蓋率達(dá)到100%，并在兩個(gè)自然村各建設(shè)了一處公共廁所。路燈250余盞，覆蓋全村大街小巷，夏季從6點(diǎn)到12點(diǎn)，冬季從5點(diǎn)到11點(diǎn)，保證村民的夜間出行。全村共加裝夏季太陽(yáng)能138個(gè)，覆蓋率80%，基本完善了村民夏季洗澡問題。其中村委會(huì)建有冬季太陽(yáng)能浴池一處，冬季每周開放兩天，解決了村民冬季洗澡難的問題。172個(gè)院落中使用節(jié)能炕個(gè)數(shù)為105個(gè)，覆蓋率61%。村委會(huì)設(shè)有老年活動(dòng)中心一處，數(shù)字影院一處，圖書室一個(gè)，社區(qū)服務(wù)站一個(gè)，保障村民文化需求。
在此次新農(nóng)村建設(shè)基本情況調(diào)查中，我隨機(jī)走訪了152戶，對(duì)312人進(jìn)行了調(diào)查。接受調(diào)查的農(nóng)民有80.30%已經(jīng)知道國(guó)家在實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其中，高達(dá)95.51%的農(nóng)民認(rèn)為國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要，91.02%的農(nóng)民表示愿意出部分資金共同參與新農(nóng) - 1 -
村建設(shè)項(xiàng)目，93.87%的農(nóng)民愿意為新農(nóng)村建設(shè)做點(diǎn)義務(wù)的事情。新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，基本符合農(nóng)民的需求。
目前，已經(jīng)開始實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的村莊，主要工作大部分是修路、發(fā)展生產(chǎn)、綠化、廁所改造、污水處理等。44.72%的農(nóng)民認(rèn)為實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)給村里帶來(lái)最大的好處是“環(huán)境變好”，42.39%的人認(rèn)為是“出行方便”，21.12%認(rèn)為是“收入提高”。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的期望重點(diǎn)選擇發(fā)展生產(chǎn)（占67.92%）、提高農(nóng)民素質(zhì)（占41.11%）和選擇優(yōu)化居住環(huán)境（占29.12%）。
廣大農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)民最犯愁的是“四缺”：缺資金（占調(diào)查的35.80%）、缺技術(shù)（占30.88%）及缺市場(chǎng)（價(jià)格太低和產(chǎn)品銷路不好分別占28.93%、18.46%），農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部份農(nóng)田的灌溉用水也不能及時(shí)得到保障(占60.18%)。另外，72.67%的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技宣傳嚴(yán)重不足，70.49%的農(nóng)民認(rèn)為他們從來(lái)沒有機(jī)會(huì)參加科技人員或者相關(guān)專家的指導(dǎo)培訓(xùn)工作；農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織管理嚴(yán)重不足，80.08%的農(nóng)民認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)組織沒有起到應(yīng)有作用。
實(shí)現(xiàn)“生活寬�！钡年P(guān)鍵問題是：農(nóng)民收入水平低、收入渠道單
一、農(nóng)村生產(chǎn)生活資料價(jià)格偏高。調(diào)查顯示，農(nóng)戶年純收入平均為5000余元，家庭收入主要依靠農(nóng)產(chǎn)品收入（占調(diào)查戶的56.29%）和外出打工收入（占42.58%）；61.56%的農(nóng)民認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格水平“偏高”；47.32%的農(nóng)民認(rèn)為目前的農(nóng)村生活用品價(jià)格水平偏高；農(nóng)民獲取資金的渠道主要是向親戚朋友借（占調(diào)查農(nóng)戶的
34.74%），向金融機(jī)構(gòu)貸款的比例較�。ㄕ�23.21%）且難度較大。
實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的主要問題是“三個(gè)缺少”。一缺清潔燃料：目前我村依然有超過(guò)50%的農(nóng)戶家庭燃料來(lái)源是柴草，有40.94%的農(nóng)戶家庭燃料來(lái)源是煤炭，44.26%的農(nóng)戶把秸稈當(dāng)作柴火做飯。使用清潔燃料的比例相對(duì)很少；二缺道路清潔：40.36%的人認(rèn)為村內(nèi)對(duì)道路清理的不夠。三缺清潔化垃圾污水處理設(shè)施：54.27%的農(nóng)戶生活垃圾及污水是隨意堆積或排放。
村內(nèi)文化配套管理落后，村內(nèi)已建立了老年活動(dòng)中心和數(shù)字影院，但40.64%的農(nóng)民認(rèn)為活動(dòng)中心及數(shù)字影院使用情況不夠。
實(shí)現(xiàn)“管理民主”的主要不足是民主機(jī)制不健全，基層黨組織的作用未能發(fā)揮好。調(diào)查顯示，35.11%的農(nóng)民認(rèn)為村里做的重大決策實(shí)施之前“沒有征求意見”；23.33%的農(nóng)民對(duì)村干部“不滿意”；農(nóng)村基層黨員僅約有1/3能夠代表農(nóng)民的利益、反映農(nóng)民的意見，能夠在實(shí)際行動(dòng)中起到帶頭作用；有2/3的黨員沒有發(fā)揮“先鋒模范”作用。
對(duì)策建議
一是采取多種途徑加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳力度和深度，通過(guò)廣播、宣傳字畫等途徑豐富宣傳，可以定期的組織村民參加新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)。提高村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，讓他們樂于投入新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
二是建立穩(wěn)定有效的長(zhǎng)期惠農(nóng)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村公共基礎(chǔ)設(shè)施是工作重點(diǎn)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境建設(shè)等。要分出輕重，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使有
限的資金發(fā)揮更大效益。例如交通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，“十一五”以來(lái)，政府加大了鄉(xiāng)村公路建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村群眾出行難的問題，部分鄉(xiāng)村公路由土路變成了沙石路，同時(shí)其他基礎(chǔ)設(shè)施也隨之得到加強(qiáng)，拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)民群眾真得到實(shí)惠。應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)。
三是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題, 應(yīng)廣泛采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段, 進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新, 大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制, 技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩, 沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制, 其工作的好壞不是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)的, 許多推廣工作也就難免流于形式, 不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善, 關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問題, 創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的管理方法，采用一把手責(zé)任制，村管理鎮(zhèn)監(jiān)督的方法。政府指派個(gè)科室人員對(duì)行政村專業(yè)合作組織進(jìn)行定期監(jiān)督，并對(duì)專業(yè)合作組織季度考核，使專業(yè)合作組織得到有效的監(jiān)控。對(duì)于考核不合格的專業(yè)合作組織的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，并納入本村年終考核。
四是建立長(zhǎng)期有效的“農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬�！薄＜哟蠼逃嘤�(xùn)投入,提高農(nóng)民工素質(zhì)和能力影響農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人因素中除了資金因素外,還有技術(shù)、管理知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、
就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等。這些因素都與農(nóng)民工的教育以及培訓(xùn)情況相關(guān),所以要推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),必須加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)民工的技術(shù)水平、增加農(nóng)民的管理知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)以及提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí),并最終提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,提高農(nóng)民自身素質(zhì),提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,項(xiàng)目繁多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇,他們所掌握的有限的知識(shí)和技能顯得過(guò)于貧乏,因此,要重視農(nóng)民工的知識(shí)和能力的提高,把對(duì)他們的教育培訓(xùn)納入到議事日程,在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面加強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力的培訓(xùn),以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)形式要多樣,培訓(xùn)時(shí)間要靈活,培訓(xùn)方法要準(zhǔn)確有效。
五是啟動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)工程、建立農(nóng)村文化監(jiān)督制度、加強(qiáng)農(nóng)村信息化發(fā)展。現(xiàn)階段我村文化建設(shè)工程基本完善，文化監(jiān)督機(jī)制不夠。應(yīng)聘用文化娛樂宣傳員，對(duì)本村各項(xiàng)文化娛樂設(shè)施進(jìn)行管理，并及時(shí)的使用，讓農(nóng)民參加各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，并納入考核，解聘考核不合格的人員。
六是開展農(nóng)村清潔能源工程、農(nóng)村改水工程，促進(jìn)農(nóng)村“村容整潔”。清潔能源工程必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、相對(duì)集中的原則。建設(shè)要與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結(jié)合，農(nóng)村戶用池建設(shè)要選擇農(nóng)戶集中連片的行政村實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。要建立分層次、合理的投資機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家、集體、農(nóng)民等各方面的積極性。改水工程嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)、建設(shè)資質(zhì)觀、技術(shù)質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度
關(guān)和材料使用關(guān)。在施工過(guò)程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多次深入項(xiàng)目建設(shè)一線抓施工，保質(zhì)量。村民委員會(huì)和村民代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。推行全程參與工作機(jī)制，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
七是加強(qiáng)基層管理干部的素質(zhì)與能力、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，促進(jìn)農(nóng)村“管理民主”。政府應(yīng)增加基層黨支部書記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。可以聘請(qǐng)專業(yè)管理學(xué)老師，定期上課，嚴(yán)格考核，不要讓學(xué)習(xí)流于形式。指派專門人員負(fù)責(zé)黨建工作，加強(qiáng)黨課學(xué)習(xí)，重視黨員的素質(zhì)教育，提高他們的個(gè)人意識(shí)，讓他們更好的服務(wù)于農(nóng)村，融入新農(nóng)村建設(shè)中。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，深入推行村務(wù)公開，要求進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化村務(wù)公開內(nèi)容，遵守村務(wù)公開的時(shí)間及合法程序，并在設(shè)立村務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，探索更為便捷和人性化的公開形式。強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善民主議事規(guī)則、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，建立健全民主監(jiān)督的保障機(jī)制，完善集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)民主決策程序。做好村務(wù)公開民主監(jiān)督工作，嚴(yán)格監(jiān)督村務(wù)公開制度執(zhí)行情況，認(rèn)真審查公開內(nèi)容。征求、反映村民對(duì)村務(wù)公開的疑問、意見和建議，并督促村級(jí)組織及時(shí)做出答復(fù)或進(jìn)行整改。鎮(zhèn)做好相關(guān)的監(jiān)督處罰機(jī)制，對(duì)于違反公開制度的基層黨組織，要對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，加大處罰的力度。 參考文獻(xiàn)：
1、《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技市推廣沛制改革的思考與對(duì)策》王宏艷、郜云飛
2、《邯鄲市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑與機(jī)制研究》董玉紅
第五篇：新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
年月日，市局就我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，先后參觀了 鄉(xiāng) 村和 鎮(zhèn) 村的新型農(nóng)村建設(shè)，走訪了部分農(nóng)村基層干部和群眾，并提出了新的要求。我局黨組非常重視，專門組織人員實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況在新農(nóng)村建設(shè)中， 堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、群眾自愿、注重
特色、縣鄉(xiāng)扶持”的原則和“明確標(biāo)準(zhǔn)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶”的工作思路，通過(guò)示范村、重點(diǎn)整治村的建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。年以來(lái)，我縣共啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 個(gè)，其中 鄉(xiāng)村、 鎮(zhèn) 村被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，也是我縣首批啟動(dòng)建設(shè)的新型農(nóng)村住宅社區(qū)。 鄉(xiāng) 村新社區(qū)位于 城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，采取“公司化運(yùn)作，組團(tuán)式推進(jìn)”的建設(shè)模式，占地面積 畝，計(jì)劃整合安置 村西部 個(gè)村民組 個(gè)自然村 戶計(jì) 余人的居住用房，同時(shí)開發(fā)市場(chǎng)住房 套，新社區(qū)建成后，可整理出原村莊宅基地 畝，節(jié)約土地 畝。社區(qū)于 年 月 日開工建設(shè)，到目前已完成投資 多萬(wàn)元，配套實(shí)施完成了社區(qū)道路、電力、供水、排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)民住房一期工程 套聯(lián)體別墅和 棟 套周轉(zhuǎn)房主體工程已基本完工；文化廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心 正在建設(shè)中。
二、新農(nóng)村建設(shè)中土地補(bǔ)償及用地合法性問題
1、 村新農(nóng)村運(yùn)作模式是由 鄉(xiāng)政府把村民組村莊建設(shè)用地在內(nèi)的 7公頃土地以 萬(wàn)元/畝的價(jià)格一次性購(gòu)買；失地農(nóng)民男年滿60歲、女年滿55歲享受低保，失地村民享受 平方米/人免費(fèi)住房面積，其他集體村民每戶可以按 元/平方米成本價(jià)購(gòu)買住房。縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門三年投入 萬(wàn)元修建基礎(chǔ)設(shè)施。新村占地 公頃，已于 年 月 日（ ）第 批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃及建新拆舊項(xiàng)目中批準(zhǔn)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題
1、我縣在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)商假借新農(nóng)村建設(shè)的名義擅自購(gòu)買少量集體土地（包括耕地）搞房地產(chǎn)開發(fā)，造成耕地流失，擾亂土地市場(chǎng)秩序，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊尤為突出，開發(fā)商從中牟取暴利，產(chǎn)生新的小產(chǎn)權(quán)房。
2、建新不拆舊，“空心村”會(huì)逐年增多，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)問題。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于建好新房后舊房的拆除缺乏硬性規(guī)定，農(nóng)民根深蒂固的“祖業(yè)”意識(shí)，往往不愿拆舊建新，隨著近年農(nóng)村建房農(nóng)戶的增多和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，“一戶多宅”、“空心村”問題也日趨突出。務(wù)必造成了土地資源的浪費(fèi)，制約著節(jié)約用地政策的實(shí)施。 村新
農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃合理，群眾工作細(xì)致，拆舊住新能夠?qū)嵤┑轿弧?/p>
3、主體不明導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)步伐滯后。社會(huì)主義新農(nóng)村靠誰(shuí)來(lái)建？許多農(nóng)民認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村純粹是地方政府的事情，寄希望于上級(jí)撥來(lái)一大筆資金，把渠修好，把路鋪好，把學(xué)校建好，把自來(lái)水通好。這種幻想天上掉餡餅的思想導(dǎo)致了農(nóng)民自身的建設(shè)積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)。像竹溝鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)就存在宣傳不力，工作不細(xì)致問題。
4、公共服務(wù)體系的各自為政導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)形不成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，這就需要各級(jí)政府、政府各部門加強(qiáng)宣傳，群策群力。 新農(nóng)村建設(shè)都存在政府資金投入不足，涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金整合不力問題。
四、新農(nóng)村建設(shè)的意見與建議
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施之前，聘請(qǐng)村鎮(zhèn)規(guī)劃方面的專家，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)作出整體布局和新村詳細(xì)的建設(shè)方案。
2、突出群眾主體，尊重群眾意愿。要突出農(nóng)民的主題意識(shí)，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分布實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情做起，讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。政
府著重在規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上發(fā)揮作用，并承擔(dān)起公共事業(yè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)職責(zé)。
3、因地制宜量力而行，克服形式主義。新農(nóng)村的新應(yīng)該新在群眾和政府的關(guān)系上，新在群眾的素質(zhì)上，新在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)上，其次才是外在的形式上的新。要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，要因地制宜量力而行，不能也不應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式。要注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞面子工程和半拉子工程。
4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。建設(shè)新農(nóng)村，工作千頭萬(wàn)緒，但歸根結(jié)底，還是要讓農(nóng)民收入增加，結(jié)合本地實(shí)際，一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和方式上有新突破。要通過(guò)市場(chǎng)交易的方式使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植大戶轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模效益；二是要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，以特色農(nóng)業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額，增加收入；三是要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，建立農(nóng)民合作組織，在組織生產(chǎn)、連接市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮作用，切實(shí)保障農(nóng)民利益；四是要鼓勵(lì)更多農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一個(gè)家庭外出一個(gè)勞動(dòng)力，人均收入就有大幅度提高。
5、完善政府職能，加大投入力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)聚民心、凝民意、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、改善農(nóng)村生活環(huán)境的革命，要把這件事情辦好，
離不開政府的引導(dǎo)與支持。在政策的制定方面要盡快建立促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的關(guān)系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快改革土地征用制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的改革；資金的投放方面要盡量向農(nóng)村傾斜，妥善處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加大在村鎮(zhèn)道路改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村污水垃圾處理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等方面的投入力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，逐步改善農(nóng)村基本面貌。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，不僅可以最大限度地集約節(jié)約利用土地，而且便于管理、有助社會(huì)治安，更重要的是從根本上改善了農(nóng)民群眾的生活條件和環(huán)境，一定要把這一利農(nóng)惠農(nóng)工程做足做實(shí)，做出特色。
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