第一篇：掛職鍛煉調(diào)研報告

哈巴格希街道辦事處掛職鍛煉調(diào)研報告

——公用事業(yè)管理局張彩霞

根據(jù)新區(qū)黨工委的安排，我于201*年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道辦事處為期三個月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力關(guān)心、幫助和支持。我在掛職實(shí)踐中虛心學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、用心體驗(yàn)、開闊思路的原則，提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排，積極參與部門與村委實(shí)績考核工作，較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責(zé)以及創(chuàng)新工作等方面內(nèi)容，借鑒管理方面主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在充分了解人和事的基礎(chǔ)上，深刻體會辦事處的發(fā)展思路和工作方法，理性分析了我們存在的差距和不足，學(xué)習(xí)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)�？梢哉f三個月的掛職受益匪淺，有了極大的收獲，增長了見識、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、提高了素質(zhì)、找到了差距、啟迪了思維，增強(qiáng)了自我學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。現(xiàn)就掛職鍛煉情況做以下報告，望領(lǐng)導(dǎo)及同事給予指正。

一、哈巴格西街道辦事處基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財務(wù)辦公室及實(shí)績考核辦公室十個部門。管轄5 1

個村56個社（格丁蓋村10個社，烏蘭什里村13個社，達(dá)爾汗壕9個社，寨子塔14個社，馬王廟村10個社）。

（二）管理模式

街道辦事處負(fù)責(zé)5各村的全面工作，各村兩委班子對辦事處負(fù)責(zé)，村兩委班子由“大學(xué)生村官”和儲備人才組成；各村設(shè)工作組，主要監(jiān)督和指導(dǎo)村兩委工作，工作組組長由辦事處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由包社干部組成，包社干部是街道辦事處的工作人員。

（三）主要工作

1、土地收儲工作。為確保新區(qū)建設(shè)用地，力爭完成11個社47平方公里的土地收儲工作任務(wù)。

2、土地協(xié)管工作。為土地管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，為土地收儲工作有效降低成本打下良好基礎(chǔ)；做好新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)工作。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

（1）為順利完成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，從干部中抽調(diào)精干力量組建宣講團(tuán)，開展以改變觀念、提高農(nóng)民素質(zhì)、改變生活方式等為內(nèi)容的“三送一提”宣講活動；

（2）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，針對待業(yè)農(nóng)牧民開展引導(dǎo)性分類培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭充分就業(yè)；圍繞農(nóng)民進(jìn)城，辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務(wù)公司”，組建勞務(wù)隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

4、基層黨建工作。圍繞農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的中心工作，積極開展“四建四推”活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。（四建活動是指：村企共建、村與村互建、存與部門聯(lián)建、村與社區(qū)合建；四推活動是指：推進(jìn)村級“兩委”班子建設(shè)、推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和活動陣地建設(shè)、推進(jìn)黨員教育管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政和基層民主政治建設(shè)）

5、維穩(wěn)工作。以大調(diào)解活動為平臺，加大下訪力度，深入村社調(diào)查民情，提高群眾滿意度，做好社會綜合治理工作，為確保新區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

6、民生工作。街道辦事處始終把關(guān)心農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，201*年承諾為新區(qū)農(nóng)民辦十件實(shí)事。

二、掛職期間主要工作情況

3月22日參加辦事處兩級干部大會，會上對包村干部進(jìn)行民主測評、干部雙向選擇和對干部筆試測試。我第一次參加干部雙向選擇崗位，在這一刻體現(xiàn)出每一個干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵能力強(qiáng)的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作；屈永祥書記會場出題，要求干部筆試，考驗(yàn)干部的寫作能力和綜合素質(zhì)。每一份答卷，屈書記都親自批閱打分并公布成績， 這次測試中我只得了68分。感覺自己要學(xué)習(xí)的東西還很多，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐解決問題的能力。通過此次筆試，讓我更加體會到我要在鍛煉期間和以后的工作過

程中要多學(xué)多問多思考，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。

3月25日參加街道辦事處三級干部大會，會上馮世平副書記對201*年黨建工作進(jìn)行部署和安排；屈永祥書記布署201*年主要工作，動員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會議，使我對辦事處的基本情況有個初步了解。

我在掛職期間被分配到實(shí)績考核辦公室，擔(dān)任副主任職務(wù)，實(shí)績考核辦公室主任張銳讓我參加對各部門各村的實(shí)績考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺。一是協(xié)助實(shí)績考核辦公室完善201*年實(shí)績考核方案和干部考核方案。二是參加對各部門、各村主要工作的月考核4次，由我單獨(dú)主持考核了兩個部門，并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財務(wù)室、綜治辦每周的例會召開由我負(fù)責(zé)參加并提出意見。四是每天和實(shí)績考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進(jìn)展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困難，特別是在下雨的天氣里，我們要查危房情況，督查干部到位情況。五是參加計(jì)劃生育專項(xiàng)檢查工作，提出計(jì)劃生育工作目前存在的問題和加強(qiáng)管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報，我還負(fù)責(zé)了督查專報的內(nèi)容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個掛職鍛煉干部利用三天的時間下各村調(diào)研工作，讓我們?nèi)�面深入了解基層工作、各村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和目前存在的問

題。每到一個村屈書記都要先去農(nóng)牧民家里了解生活情況，征求農(nóng)牧民對街道辦事處工作的意見和建議。了解農(nóng)牧民的情況后再去“勞務(wù)公司”的工程現(xiàn)場查看工程進(jìn)度，后聽取村兩委對“勞務(wù)公司”組建運(yùn)行情況，“三送一提”宣講活動開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報。屈書記對每一個村的重點(diǎn)工作都提了要求，指出存在的問題，并要求限期整改，同時要實(shí)績考核辦公室做好督查工作。聽取匯報后屈書記要求我們每一個人都要發(fā)言，闡述對各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對面的交流，使我對農(nóng)村工作有了更深的了解，也是我懂得基層工作涉及的內(nèi)容多，復(fù)雜，特別是在新區(qū)快速建設(shè)的環(huán)境中，要做好農(nóng)村工作，壓力非常大，難度也非常大。

三、掛職鍛煉的感受

在短短的三個月里，我和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同事們相處的非常融洽，無論是在工作上還是生活上辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲：

（一）街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽，工作節(jié)奏快，但是非常有序；加入團(tuán)隊(duì)的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責(zé)任感。

（二）辦事處的管理模式充分體現(xiàn)以人為本，責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)會均勻的給每一個年輕人分配工作任務(wù)，讓每一個人都有鍛煉的平臺和機(jī)會；年輕人在基層工作能鍛煉分析問題、解決問題的能力；

（三）創(chuàng)新工作比較多，緊緊圍繞新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作任務(wù)開展街道辦事處的工作，

（四）辦事處的干部管理體系考核體系比較健全，獎罰分明，能充分調(diào)動年輕人的工作積極性和熱情。

俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。街道辦事處全體干部都牢固樹立了服務(wù)意識，求真務(wù)實(shí)，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，誠懇對待每一位老百姓的信念。讓老百姓切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，為新區(qū)完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作奠定良好的基礎(chǔ)。

四、針對我局工作實(shí)際的幾點(diǎn)建議

（一）結(jié)合我局工作實(shí)際，盡快完善我局干部考核機(jī)制，明確職能職責(zé)，加大獎罰力度，激勵全體干部職工更加竭心盡力地做好本職工作；

（二）加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)作，繼續(xù)執(zhí)行例會制度，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效處理問題；

（三）根據(jù)個人能力讓其選擇崗位，重新定人定崗，充分調(diào)動每一個同志的積極性和工作熱情。

二ｏ一ｏ年六月十八日

第二篇：掛職鍛煉調(diào)研報告

掛職鍛煉調(diào)研報告

根據(jù)組織安排，我于201*年3月在xxx村掛任支部副書記，掛職以來，我采取“全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流，自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況簡要總結(jié)如下：

一、認(rèn)真考察調(diào)研，掌握村情民意

剛到xx村時，我雖然激情有佘，但工作不知道從何開展，為了掛職工作順利進(jìn)行，我積極與村書記、主任交流與溝通，積極參加村兩委和黨員會議，并抽取節(jié)假日走訪農(nóng)戶，掌握村情，了解民意，與農(nóng)戶進(jìn)行深入交流，聽取農(nóng)民對基層組織建設(shè)，新農(nóng)村的意見，拉近與群眾的距離，并對走訪農(nóng)戶的情況和和問題做詳細(xì)的記錄。并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一一解決。真正為民辦實(shí)事、好事。通過近一個月的調(diào)查，我對該村有了進(jìn)一步的了解。xx村距泉口鎮(zhèn)10公里處，屬明堡地區(qū)，是漢、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有2個社，129戶，576人，勞動力315人。本村以農(nóng)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，共有耕地2236.2畝，其中退耕還林還草面積170畝，擁有中小型農(nóng)具30臺（套），手扶拖拉機(jī)45輛。共有各類牲畜754頭（只）。全村電視覆蓋率達(dá)到95%。社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)校1所，學(xué)生64人，村衛(wèi)生室1所，黨員活動室1處，有黨員22名，入黨積極分子1名，后備干部3名，黨員致富能手2名。目前群眾反映最強(qiáng)烈的問題是人畜飲水困難。

二、扎實(shí)工作勤政為民

在工作方面，我嚴(yán)格要求自已，積極參與村里各項(xiàng)工作，這幾個月來我積極參加村里的各項(xiàng)工作：

1、積極參與宣傳社會撫養(yǎng)費(fèi)征收政策、新農(nóng)保政策并參加了社會撫養(yǎng)費(fèi)、新農(nóng)保參保費(fèi)的收繳工作，201*年本村新農(nóng)保參合率達(dá)90%。

2、積極參與各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳與落實(shí)，做好農(nóng)村低保戶的評審，今年本村新增低保戶6戶，做到其評審工作客觀、公正、透明。其他重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“三議一表決”制度，保障群眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，及時、經(jīng)常為群眾提供各類致富信息，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。也利用遠(yuǎn)程平臺，及時、經(jīng)常地為群眾提供各類法律政策、致富信息。通過組織村民及黨員干部觀看遠(yuǎn)程教育片，讓他們了解最新農(nóng)技知識以及各項(xiàng)法律政策，塑造全村百姓熱情學(xué)習(xí)的良好氛圍。

5、做好平安創(chuàng)建以及穩(wěn)定工作。到村后我協(xié)助村兩委建立健全平安創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，完善制度，規(guī)范檔案。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，截止目前我參與調(diào)解糾紛5起。從中我感受到村工作的繁瑣和艱辛，但同時也認(rèn)真開展農(nóng)村工作需要有責(zé)任心和耐心。農(nóng)村畢竟是農(nóng)村，

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好，開展工作要用對方法，做事要了解村民的具體情況，切實(shí)地維護(hù)村民的利益。

三、收獲和體會

通過在xx近半年的掛職鍛煉，我深深體會到，作為機(jī)關(guān)的工作人員，到基層第一線鍛煉是非常有必要的。在這半年里，雖然我們在工作上碰到了這樣那樣的困難和問題，但是在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委的共同努力下和廣大群眾的積極支持下，我們最終能把困難一一克服，是本村各項(xiàng)工作得以順利開展。在本村村兩委的共同工作和生活中，在和老百姓深入接觸過程中，我學(xué)到了許多基層工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，深有感觸和體會。體會之一是做基層領(lǐng)導(dǎo)工作真難。“上面千條線、下面一要針“是對基層領(lǐng)導(dǎo)工作的形容比喻。有些工作任務(wù)部署下來后，存在部分群眾不支持，作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得想千方百計(jì)，尋找工作突破口，苦口婆心講道理，耐心細(xì)致做工作，有時候遇到一個難點(diǎn)或釘子戶，幾天回不去家。體會之二是找準(zhǔn)自己的位置真重要。作為掛職鍛煉的干部必須要能找準(zhǔn)自己的位置。用一句話來總結(jié)就是；把握好尺度，既不要把自己當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”也不要不把自己當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”說的是作為下派掛職干部，只有本著謙虛和學(xué)習(xí)的態(tài)度，不擺官架子，該請示的早請示、該匯報的早匯報，要敢于決策、敢于承擔(dān)分管工作的責(zé)任，這樣才會贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的擁護(hù)，才會營造順暢的工作環(huán)境。

第三篇：掛職鍛煉調(diào)研報告

掛職鍛煉調(diào)研報告

根據(jù)組織的安排，我于201*年2月到云仙鄉(xiāng)黨委掛任書記助理，掛職以來，我始終按照區(qū)委、政府的要求，立足于在掛職實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高為目的，本著虛心學(xué)習(xí)、用心體驗(yàn)、開闊思路，增長見識，廣交朋友，樹立形象的原則，自覺服從鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排，廣泛開展調(diào)研，主動溝通探討，積極參與工作，先后走訪了云仙鄉(xiāng)部分行政村。通過一聽二看三交流的方式，較系統(tǒng)地了解云仙鄉(xiāng)在招商引資、農(nóng)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的做法，現(xiàn)將本人工作開展調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：

1、認(rèn)真考察調(diào)研，掌握鄉(xiāng)情民意。

云仙鄉(xiāng)雖是我以前工作過的地方，但對云仙鄉(xiāng)黨的建設(shè)等各方面的工作了解甚少，工作起來不知道從何開展，因此為了掛職工作的順利進(jìn)行，我積極與鄉(xiāng)黨委書記、副書記交流與溝通，并積極走訪各村，掌握鄉(xiāng)情，了解民意，與村干部、黨員進(jìn)行深入交流，聽取他們對基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的意見，與他們拉近距離，并對走訪他們的情況和問題做詳細(xì)記錄。通過近兩個月的調(diào)查，我對云仙鄉(xiāng)有了進(jìn)一步的解。云仙彝族鄉(xiāng)是原云仙鄉(xiāng)與震東鄉(xiāng)于201*年3月18日合并后成立的，俗稱"大蘆"，位于普洱市思茅區(qū)西北部，距思茅城57公里，全鄉(xiāng)國土面積678平方公里，轄12個村委會，116個村民小組，4550戶農(nóng)戶，17433人（其中農(nóng)業(yè)人口16355人，非農(nóng)業(yè)人口1078人），有漢、彝、傣、佤等十多種世居民族，主體民族為彝族。鄉(xiāng)境內(nèi)地形南北長、東西窄，地勢西部高，東部低。最高海拔為大蘆山2154米，為思茅區(qū)最高峰，最低海拔為小黑江邊南宋河口680米，相對高差1475米。水利資源較豐富，但利用甚微�？λ固氐孛蔡卣髅黠@，地表多為赤紅壤和紫色土，耕地面積51900畝，98%為山地，糧食作物主要以水稻、玉米、小麥為主；經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、咖啡、茶葉、小米辣、橡膠、蔬菜；畜牧業(yè)主要養(yǎng)殖黃牛、水牛、山羊、豬、蘆山烏骨雞為主。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照區(qū)委"建設(shè)中心城，發(fā)展功能鎮(zhèn)，打造特色村"三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、分步建設(shè)，強(qiáng)化管理，搞活經(jīng)營四位一體，加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，使集鎮(zhèn)建設(shè)更加合理、完善。堅(jiān)持"一村一特色，一寨一風(fēng)格"的要求，科學(xué)規(guī)劃村寨布局。201*年云仙鄉(xiāng)主要做了以下工作：（1）完成7個村27村民小組的村莊建設(shè)規(guī)劃；（2）新農(nóng)村建設(shè)順利開展，重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目順利實(shí)施；（3）完成14個小組財政獎補(bǔ)，一事一議項(xiàng)目建設(shè)，有利促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐；（4）道路建設(shè)設(shè)施建設(shè)大步推進(jìn)，碧云大橋建成通車，完成村組硬化4600米，新建煙區(qū)道路98.2公里，新建生產(chǎn)道路28.4公里，農(nóng)村群眾出行難，出行不安全的問題得到有效緩解；（5）全面完成了金子塘河土地綜合整治工程，完成20.96公里"三面光"溝渠建設(shè)；（6）新建水窖277口，蓄水池12個，1480立方米，架設(shè)飲管道68.34公里，人蓄飲水困難的問題有效緩解，水利化程度進(jìn)一步提高。圍繞"打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱、促增收"的工作思路，不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收�？緹�、畜禽、林業(yè)、咖啡、茶葉、蔬菜、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升。

由于以上各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建成和實(shí)施，有力推動云仙鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，使烤煙、畜禽、林業(yè)、咖啡、茶葉、蔬菜、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升�？緹煯a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯，完成烤煙種植面積9167畝，比201*年增3344畝，煙葉、畜禽牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進(jìn)，建成大山腳、大荒地兩個高標(biāo)準(zhǔn)肉牛飼養(yǎng)基地；建成常年無公害蔬菜基地160畝；咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；茶葉、橡膠種植穩(wěn)中有升；小米辣品種推廣種植效益明顯。

2、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央省委市委和區(qū)委的要求，通過深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡活動，"公開承諾"、"評先競旗"活動，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，廣大黨員、干部政治意識、黨性意識，責(zé)任意識進(jìn)一步提高，形成了黨組創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的良好氛圍，201*年鄉(xiāng)黨委被區(qū)委命名為"五星紅旗黨委"。結(jié)合四群教育深入開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建示范點(diǎn)制度，打造市、區(qū)、鄉(xiāng)級4個示范點(diǎn)。建立健全黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制及目標(biāo)考核機(jī)制和黨建工作"雙述雙評"制度。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。年內(nèi)發(fā)展黨員36名，轉(zhuǎn)正40名。"三培養(yǎng)"活動，年內(nèi)把黨員培養(yǎng)成致富能手培養(yǎng)成黨員5人，把黨員培養(yǎng)成村組干部3人。為民服務(wù)五項(xiàng)制度得到落實(shí)，責(zé)任區(qū)和人民勤務(wù)員全覆蓋。完成了鄉(xiāng)、村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)黨員干部廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造全鄉(xiāng)風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

三、云仙鄉(xiāng)存在的主要困難和問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，云仙鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，建立了大量的水窖、水壩和小水塘，但任有大量的塘堰溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力減弱，二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，雖然近幾年先后對大地、挖令村進(jìn)行了土地綜合治理，并建立罵木無公害大棚蔬菜基地，但是"田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連"的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，三是農(nóng)村生產(chǎn)生活"四難"問題突出，即行路難、用水難、看病難和信心交流比較突出，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件太差。

2、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；二是農(nóng)村黨員年齡偏大，干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難。由于老百姓科技文化水平較低，守舊思想嚴(yán)重，傳統(tǒng)觀念難以改變，仍然以常規(guī)種植方式為主，種植作物仍為水稻、玉米常規(guī)作物為主，仍停留在小而不全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不強(qiáng)，應(yīng)對抗御市場能力弱，渠道單一，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。實(shí)踐告訴我們，要想使農(nóng)富起來，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科技投入力度，不注重農(nóng)村科技培訓(xùn)是不行的，沒有高素質(zhì)的文化，懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此我認(rèn)為要實(shí)施"農(nóng)民知識化工程"用5-10年的時間，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個農(nóng)民至少要有一個懂技術(shù)的明白人，要做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、解決問題的措施和建議

針對以上存在的困難和問題，本人認(rèn)為需從以下幾個方面進(jìn)行努力：

一加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決行路難、飲水難、看病難的問題。要借扶貧之機(jī)，盡力爭取農(nóng)村公路油路改造工程。人畜飲水工程及國家對衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目的投入，不斷滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需求。這些工作，一步完不成的分兩步，一年完不成的分兩年，逐步解決。

二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。重點(diǎn)對本鄉(xiāng)干部的思想教育問題，與他們多交流，多談心。同時，按照黨員納新的相關(guān)要求，做好老黨員結(jié)對培養(yǎng)入黨積極分子的工作，拿計(jì)劃、出實(shí)招，把那些具有共產(chǎn)主義理想，懂科技、能致富、會帶頭的年輕農(nóng)民不斷吸納到黨組織中來。比如，結(jié)合實(shí)際提出黨員納新新計(jì)劃，按計(jì)劃分到老黨員頭上，這樣，即使老黨員發(fā)揮了余熱，又做好了黨員納新工作。要通過黨建帶團(tuán)建、帶婦建等工作，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有科技先行，才能不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。要結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，每年舉辦種植、養(yǎng)殖的科技培訓(xùn)，逐步提高村民的科技素質(zhì)。同時，要按新農(nóng)村建設(shè)的要求，引導(dǎo)村民樹立文明新風(fēng)，相信科學(xué)，破除守舊思想束縛，不斷提高生活質(zhì)量。

四是切實(shí)抓好糯扎渡電站移民工作。云仙鄉(xiāng)移民工作是鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)工作，全鄉(xiāng)有8村民委員會55個村民小組涉及糯扎渡移民，搞好云仙鄉(xiāng)移民工作，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)移民生存發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié)。因此全鄉(xiāng)要牢固樹立一盤棋的思想，齊心協(xié)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，分工協(xié)作，各司其職，整體推進(jìn)。并利用多種宣傳形式，大力加強(qiáng)移民政策的宣傳教育，提高移民群眾的思想認(rèn)識。同時要把移民政策認(rèn)真及時地落實(shí)到位，真心誠意地關(guān)心移民群眾的生產(chǎn)生活，把移民安置工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過移民工程促進(jìn)移民區(qū)更好更快地發(fā)展。

總之，近三個月的掛職學(xué)習(xí)，感覺受益匪淺，既看到了希望，更體會到肩頭的責(zé)任之重。因此，我認(rèn)為要通過深入的調(diào)查研究，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，不斷摸索出合適本鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路及方法，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

第四篇：村干部掛職鍛煉調(diào)研報告

村干部掛職鍛煉調(diào)研報告

201*年1月6日 ，我滿懷信心、心潮澎湃地來到了滕州市魏寺村，開始了聊城大學(xué)管理學(xué)院的基層實(shí)踐鍛煉生活，對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。在這期間，擔(dān)任書記助理的我，及時轉(zhuǎn)變角色，積極與村干部、群眾溝通，很好的融入到了這個大家庭。村書記及其他村干部給了我無微不至的關(guān)懷與幫助，我也時刻保持謙虛的態(tài)度，努力工作，盡力發(fā)揮個人所學(xué)專業(yè)知識，積極為該村出力獻(xiàn)策，充分抓住能夠了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、鍛煉自己的機(jī)會。

一、掛職農(nóng)村簡介

魏寺村是附近聞明的文明村，全村耕地面積1506畝，住戶面積180畝，371戶人家，1315口人。該村南部是盛名遐邇的龍山，為國家aaa級風(fēng)景旅游區(qū)；北部為蜿蜒曲折的龍河；著名的京福高速公路從村莊東部橫跨龍河穿越而過；西部有104國道、京滬鐵路等重要的交通樞紐，地理位置十分優(yōu)越。

該村固定資產(chǎn)160余萬，主要種植作物有馬鈴薯、綠蘿卜和玉米等，被譽(yù)為“中國土豆之鄉(xiāng)”，村民每年人均純收入4500元左右。近年來，該村堅(jiān)持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以文明生態(tài)村建設(shè)為抓手，按照社會主義新農(nóng)村“二十”字方針的要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出特色、彰顯風(fēng)格的原則，以群眾投入為主、財政補(bǔ)貼為輔，加大對農(nóng)田水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完成了“戶戶通”自來水、“戶戶通”有線電視以及“戶戶通”硬化路工程，使該村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌得到明顯改善。

二、珍惜機(jī)會努力工作，在實(shí)踐中接受鍛煉

近十天的村書記助理生活，真的不是幾句話可以說得清的，幾張紙可以寫得完的。在工作中，我充分發(fā)揮個人專業(yè)特長，積極為該村出力獻(xiàn)策，自己也得到很大程度的鍛煉。

第一，開展十七屆三中全會精神專題講座，努力開創(chuàng)該村發(fā)展新局面。為了讓全村農(nóng)民深入領(lǐng)悟十七屆三中全會的精神，我運(yùn)用了解到的政策和整理的資料內(nèi)容，邀請了200余名村干部群眾開展了專題講座，既讓村干部把握了黨在十七屆三中全會中提出的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的整體思路，領(lǐng)會了把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)、把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向的戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)了村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；又讓群眾看到了黨中央對“三農(nóng)”的重視和扶持力度，感受到了政府由“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”的政策轉(zhuǎn)變，大大提高了村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性。

第二，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)班子提出了從“助民增收抓特色、新農(nóng)村建設(shè)展新貌、惠農(nóng)政策促和諧”三個角度繪就村莊新華卷的藍(lán)圖。

首先助民增收抓特色。在新農(nóng)村建設(shè)中把促農(nóng)增收放在首要位置，馬鈴薯、綠蘿卜一直是該村的特色農(nóng)產(chǎn)品，我通過走訪群眾、網(wǎng)上查閱資料，向村領(lǐng)導(dǎo)班子建議“立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”，提出了“公司+科技人員+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，得到了村干部的認(rèn)可和支持。

其次新農(nóng)村建設(shè)展新貌。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要一個長期過程，不可能一蹴而就。因此，我認(rèn)為應(yīng)將“村容整潔”作為建設(shè)突破口。在我的倡議下，村委會決定利用村民冬閑時節(jié)進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面實(shí)施美化、凈化、亮化“三化”工程，作為村書記助理的我也身先士卒，不僅鍛煉了自己，也使村莊環(huán)境面貌煥然一新。

最后惠農(nóng)政策促和諧。新一年伊始，國家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策已經(jīng)落實(shí)到位。我協(xié)助村主任整理201*年村民農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報材料，充分調(diào)動了農(nóng)民購買機(jī)械的積極性，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，為本年度農(nóng)民的增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，我還跟隨領(lǐng)導(dǎo)干部對全村的特困戶和五保戶進(jìn)行慰問，極大促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

第三，文明生態(tài)村創(chuàng)建，讓農(nóng)民唱主角。該村從上年以來，一直努力創(chuàng)建文明生態(tài)村，但是由于缺乏有效管理和機(jī)制保障，村民積極性不高。我掛職期間意識到這一問題，配合村里做了一系列的宣傳引導(dǎo)工作，提出“自己動手建家園”的原則，讓村民發(fā)揮“主角”作用。又通過聘請老黨員成立了村清潔隊(duì)和管護(hù)隊(duì)，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，保證了原則的貫徹落實(shí)。

第四，增強(qiáng)村務(wù)公開透明度。管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的一大落腳點(diǎn)，身為聊城大學(xué)行政管理專業(yè)的我，也深刻理解民主管理的重要意義。我建議從改革村務(wù)公開制度入手，對村的公開欄進(jìn)行翻新，加大村務(wù)、財務(wù)制度的公開力度，把村的工作目標(biāo)、干部工資、財務(wù)支出、計(jì)劃生育、宅基地安排等內(nèi)容進(jìn)行公開，并以我們管理學(xué)院的主席意見箱為藍(lán)本，在公開欄中設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話，有力地促進(jìn)了干群和諧及村各項(xiàng)工作的順利開展。

第五，將“招工信息”貼上公務(wù)欄，鼓勵返村農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。由于受金融危機(jī)的影響，許多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，為了擴(kuò)寬農(nóng)民獲取外出務(wù)工信息的渠道，我通過互聯(lián)網(wǎng)、讀報紙等方式收集了一些“招工信息”，并貼在公務(wù)欄上，為村民創(chuàng)造了良好的務(wù)工空間和掙錢機(jī)會。在推進(jìn)勞動力合理輸出的同時，又積極引導(dǎo)有一定原始積累和學(xué)到實(shí)用技術(shù)的村民自主創(chuàng)業(yè)，為本村的新農(nóng)村建設(shè)注入了生機(jī)和活力。

第六，我與該村建立了互動交流關(guān)系。臨近掛職結(jié)束時，村書記對在我掛職期間的表現(xiàn)予以肯定，決定在村里成立“大學(xué)生工作站”，每年假期，我都可以帶領(lǐng)我的同學(xué)到這里參加實(shí)踐活動，村里將給予大力支持。

以上是我掛職期間融入到村委會的具體工作，這些工作不僅充實(shí)了我在農(nóng)村的掛職實(shí)踐活動，而且培養(yǎng)了自己以后大學(xué)生活中“學(xué)習(xí)——總結(jié)——運(yùn)用——提高”的能力。

三、農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”

短暫的掛職生活讓我學(xué)到了很多，但也讓我意識到新農(nóng)村建設(shè)中存在著諸多桎梏，只有打破這些“瓶頸”桎梏，才能打開農(nóng)村建設(shè)的新局面。

一是村干部執(zhí)政能力和政策解讀能力有限。政府可以通過開展定期村干部培訓(xùn)活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力，同時加大政策宣傳力度，讓村干部“領(lǐng)悟好、實(shí)踐好”中央的各項(xiàng)農(nóng)村政策。

二是有些農(nóng)民缺乏自主性和創(chuàng)造性。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，而有些農(nóng)民不愿接受新事物，還存在“老婆孩子熱炕頭”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。基于此，政府和村委會要加強(qiáng)引導(dǎo)，明確思路，通過建章立制、樹立典型等方式轉(zhuǎn)變農(nóng)民小富即安的思想，培養(yǎng)新型農(nóng)民，讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的“主力軍”，最終，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，農(nóng)民增收困難。我國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在著農(nóng)產(chǎn)品深加工不強(qiáng)的問題，農(nóng)民處于利潤鏈的最低端。以我掛職村莊為例，該村是著名的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯富含淀粉，可以重點(diǎn)發(fā)展淀粉加工業(yè)，這樣不僅解決了馬鈴薯銷售難的問題，還增加了農(nóng)民收入。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)深加工能力。

四是農(nóng)民獲得的信息與新農(nóng)村建設(shè)所需要的信息不平衡。農(nóng)民只有掌握大量可行性信息，才能進(jìn)行有效地新農(nóng)村建設(shè)。政府一方面要加大信息宣傳，為農(nóng)民及時提供信息，擴(kuò)展農(nóng)民獲取信息的途徑；另一方面要加強(qiáng)財政投入，為農(nóng)村配備電話、電腦互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等設(shè)施，提高農(nóng)民掌控信息的能力，以便更好的建設(shè)新農(nóng)村。

五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場不完善，流轉(zhuǎn)渠道不暢。黨的十七屆三中全會公報中，特別提到農(nóng)村改革問題，要健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，政府通過完善土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)政策扶持保障，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入有序、公開、快捷的軌道，從而增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣的那樣的問題是必然的。但是，在政府的支持引導(dǎo)、全社會的共同關(guān)注、農(nóng)民自身素質(zhì)的提高這三方的努力下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況將得到根本改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)指日可待！

四、取得的主要收獲

這次農(nóng)村掛職鍛煉填補(bǔ)了我頭腦中的部分空白，使我開闊了眼界，打開了思路，自己所學(xué)的知識也得到運(yùn)用。農(nóng)村大舞臺確實(shí)是個鍛煉人、磨礪人的地方，在充分感受濃厚鄉(xiāng)村生活氣息的同時，村領(lǐng)導(dǎo)和群眾也給了我極大地幫助，讓我收獲頗豐：

首先深化了我對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識。通過這次實(shí)踐活動，改變了我以前對“三農(nóng)”問題的膚淺認(rèn)識，“三農(nóng)”問題內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)艱巨，在國家事業(yè)發(fā)展全局中處于基礎(chǔ)地位：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民的全面小康。因此，只有建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

其次體會到了依靠群眾的重要意義。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨長期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我在魏寺村掛職期間深深地理解為什么必須僅僅依靠人民群眾，因?yàn)橹挥幸揽咳罕姷?請繼續(xù) 關(guān)注公文素材庫：www.seogis.com)力量，我們才能不斷的取得勝利。魏寺村要創(chuàng)建文明生態(tài)村，如果能夠發(fā)動廣大村民，讓他們“唱主角”，這項(xiàng)工作將很容易，如果村民不支持，那么這項(xiàng)工作將困難重重。

再次增強(qiáng)了我對所學(xué)知識實(shí)用性的把握。掛職鍛煉期間，通過與村干部共同制定的幾項(xiàng)政策，讓我更加清楚地認(rèn)識到“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，大學(xué)期間我學(xué)到了豐富的理論知識，

但它只流于形式，無論它多完善、多講究，一旦脫離實(shí)踐也只能是紙上談兵。所以，在以后的學(xué)習(xí)生活中，一定要增強(qiáng)自己用理論知識解決實(shí)際問題的能力，真正做到學(xué)以致用。

最后堅(jiān)定了我努力學(xué)習(xí)的決心和信念�！敖馃o足赤，人無完人”，在農(nóng)村掛職期間，我也意識到了自己的缺點(diǎn)和不足，但它終將轉(zhuǎn)化為我以后大學(xué)生活學(xué)習(xí)的動力，繼續(xù)用先進(jìn)的科學(xué)知識武裝自己，進(jìn)一步增強(qiáng)自己的責(zé)任感和使命感，為以后更好的投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的洪流中去積蓄力量！

第五篇：赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報告

“適度政府”的明智之舉

溫州經(jīng)濟(jì)是“適度政府”起導(dǎo)向作用的經(jīng)濟(jì)。在溫州，感受最深的一點(diǎn)是，溫州的政府定位比較準(zhǔn)，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強(qiáng)市的基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了為人民服務(wù)，代表了人民群眾的根本利益。在政府作用這個問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個階段：計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；從20世紀(jì)90年代開始，政府本著“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認(rèn)真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導(dǎo)少干預(yù)，以服務(wù)為主。將很多管理職能放給了行業(yè)協(xié)會。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)，政府抓規(guī)劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設(shè)的局面。在“有為”方面，率先出臺了很多保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策；開展以制止“三亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款)和控制“八多”(過多的會議、檢查、評比、辦班、考試、驗(yàn)收、參觀、應(yīng)酬接待)為主要內(nèi)容的“糾風(fēng)治亂”活動；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)溫州商譽(yù)；通過總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)民營產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國際輕工城。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。知恥近于勇

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是全面的。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個省內(nèi)的各個市，一個市內(nèi)的各個縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“溫州模式”既學(xué)不會，也不可能。說到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)。

學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。與溫州比，我們的差距是全方位的。但我認(rèn)為最大的差距不在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，講了多少年，道理再淺顯易懂不過，但我們沒有真正做到。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；不允許干的想辦法試著干。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅(jiān)決不干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機(jī)遇。浪費(fèi)政策是最大的浪費(fèi)。在溫州，人人在吃苦，人人都想當(dāng)老板，人人都在找活干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當(dāng)老板也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常�？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺�、下棋、拉家常。我們的職工，長期以來對一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習(xí)慣，覺得其保險、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動搖，就無所適從，動蕩不安，不找市場找市長，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實(shí)際上，到市場的風(fēng)雨中搏一搏，試一試，成功的機(jī)遇很大。我們的干部“官本位”思想比較嚴(yán)重，很像個“官”，真拿“官”當(dāng)給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在溫州，這方面的問題不能說不存在，但數(shù)量很少。干部的思維方式比較新，他們認(rèn)為：老百姓的權(quán)力最大，只要我們政府沒做出規(guī)定，老百姓就可以干。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時進(jìn)門說事情，365便民服務(wù)中心，天天有人辦公。面對新生事物，面對改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責(zé)，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開后引導(dǎo)。只要有利于老百姓的事，先睜一只眼閉一只眼，必要時兩只眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。他們說：對黨負(fù)責(zé)與對百姓負(fù)責(zé)是一致的，只有這樣才代表了人民群眾的根本利益。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實(shí)、只為民。要改變山西、大同的落后局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。

做大民營經(jīng)濟(jì)是大同的必由之路

學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，必須加大國有企業(yè)的改制力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)與民營企業(yè)相比，最大的問題是機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于機(jī)制不活，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，工資能升不能降。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，就容易使一些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。如果把企業(yè)的資產(chǎn)積累比作滾雪球的話

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