第一篇：新農(nóng)村建設(shè)面臨的價格調(diào)研報告
**市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)破題起步探索出一條因地制宜、實(shí)事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”作為黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)的一個重要指標(biāo)，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運(yùn)用價格調(diào)節(jié)功能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關(guān)注重視和切實(shí)解決的課題。
一、新農(nóng)村建設(shè)面臨的
價格問題
新農(nóng)村建設(shè)中面臨的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)的工作仍然任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：
農(nóng)產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼機(jī)制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。但這種價格保護(hù)政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品卻沒有價格保護(hù)措施。就是糧價的保護(hù)政策，也往往由于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟(jì)作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調(diào)，調(diào)價部分不及抵銷成本增加，煙農(nóng)的增收令人擔(dān)憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性。就是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農(nóng)民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強(qiáng)行阻撓，或收取費(fèi)用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的投資能力和積極性。
涉農(nóng)收費(fèi)方面。突出反映在“收費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重”；“上學(xué)貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費(fèi)被合法予以保留，如計生收費(fèi)中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)。二是農(nóng)村教育收費(fèi)的一些項(xiàng)目設(shè)計不科學(xué)，留有缺口，譬如“雜費(fèi)”，把名為自愿的眾多服務(wù)性收費(fèi)混雜其中，使“一費(fèi)制”有名無實(shí)；非義務(wù)教育的高中和高等院校收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民可承受的能力。農(nóng)村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費(fèi)用昂貴，還要付出一大筆車費(fèi)、旅費(fèi)，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴(yán)重。三是盡管信息化網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進(jìn)入農(nóng)村。但農(nóng)村必竟廣闊天地、農(nóng)民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農(nóng)民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析等更是信息不靈。另外，農(nóng)村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)更是成為被遺忘的角落。
二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的價格對策
1、深化涉農(nóng)價格改革。一是加大對以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對農(nóng)民直補(bǔ)的呼聲頗高。這項(xiàng)舉措如不能有效調(diào)控生產(chǎn)企業(yè)的定價機(jī)制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農(nóng)民獲得僅有的補(bǔ)貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實(shí)行“專項(xiàng)儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)資銷售公司承擔(dān)儲備任務(wù)，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運(yùn)雜費(fèi)用由政府價格調(diào)節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農(nóng)藥的定價機(jī)制，對現(xiàn)行名為差率控制、實(shí)為放任自流的作價辦法進(jìn)行改革。應(yīng)將種子、農(nóng)藥價格納入政府指導(dǎo)價管理范疇，嚴(yán)格執(zhí)行差率、定額控制，按進(jìn)價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農(nóng)業(yè)用水、用電價格。對農(nóng)業(yè)用水要根據(jù)實(shí)際情況由目前的按田畝收費(fèi)向計量收費(fèi)改革，積極推廣基本水費(fèi)加計量水費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)制度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌及農(nóng)村自來水用電、農(nóng)民生活照明用電，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費(fèi)用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的科學(xué)定價原則。應(yīng)以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準(zhǔn)，品質(zhì)優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應(yīng)為74元（等級差價4元）、一等應(yīng)為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。
2、理順涉農(nóng)價格矛盾。推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收須有新的思路。盡管靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導(dǎo)矛盾，對農(nóng)民增收仍有較為明顯的作用。當(dāng)前烤煙、桑蠶鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調(diào)整。先說烤煙，從煙農(nóng)把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農(nóng)工商三個環(huán)節(jié)，可以說農(nóng)業(yè)（指煙農(nóng)）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格可
上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農(nóng)業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調(diào)價格是不夠的。因此，促進(jìn)煙農(nóng)增收，保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導(dǎo)價管理的收購價不升
反降，嚴(yán)重影響蠶農(nóng)的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費(fèi)用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。
3、清理涉農(nóng)收費(fèi)政策。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，尤其是進(jìn)一步取消專門面向農(nóng)民的各種行政事業(yè)收費(fèi)相當(dāng)必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)等現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目就完全沒有必要保留，應(yīng)予取消，改由政府買單，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對于教育收費(fèi)，國家應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費(fèi)，研究救助和補(bǔ)貼措施，讓農(nóng)民子女起碼上得起學(xué)；規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，在加大政府對教育資金投入的基礎(chǔ)上，取消“雜費(fèi)”項(xiàng)目的設(shè)置，一律改為只收“書本費(fèi)”（包含課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及開設(shè)了信息技術(shù)教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費(fèi)），除此之外不再收取所謂“代收費(fèi)”、“其他收費(fèi)”等項(xiàng)目的收費(fèi)，才能避免一些名為自愿、實(shí)為亂收費(fèi)的服務(wù)性收費(fèi)乘虛而入。解決農(nóng)民看病貴的困擾，重點(diǎn)要進(jìn)一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農(nóng)民看得起病；另一方面衛(wèi)生部門應(yīng)在條件比較好的大醫(yī)院，開設(shè)平價病房或平價病床，按成本收費(fèi)，差額由當(dāng)?shù)刎斦o予補(bǔ)貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費(fèi)、檢查費(fèi)，降低成本費(fèi)用，以減輕他們的負(fù)擔(dān)，方便農(nóng)民就近看病。
4、強(qiáng)化涉農(nóng)價格監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內(nèi)容、手段、方式，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管工作，改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村每個角落，切實(shí)解決好與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的涉農(nóng)價格和收費(fèi)問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的局面，以加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的價格違法行為，維護(hù)農(nóng)村正常和穩(wěn)定的價格、收費(fèi)秩序。三是必須健全和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農(nóng)村建設(shè)中誕生的村級農(nóng)民理事會，協(xié)調(diào)村建規(guī)劃，保護(hù)農(nóng)民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應(yīng)以農(nóng)民理事會為依托，指導(dǎo)村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農(nóng)村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農(nóng)民利益的亂漲價、亂收費(fèi)行為在萌芽中得到消除，使農(nóng)民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與村級農(nóng)民理事會有機(jī)結(jié)合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村價格監(jiān)督站為基礎(chǔ)，村級農(nóng)民理事會（農(nóng)村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是強(qiáng)化農(nóng)村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強(qiáng)價格舉報工作，切實(shí)打造12358價格舉報電話的品牌。在農(nóng)村廣泛進(jìn)行有關(guān)價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農(nóng)民，農(nóng)民就有了自我保護(hù)的基礎(chǔ)。
第二篇：新農(nóng)村建設(shè)面臨的價格調(diào)研報告
**市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)破題起步探索出一條因地制宜、實(shí)事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬�！弊鳛辄h中央提出新農(nóng)村建設(shè)的一個重要指標(biāo)，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運(yùn)用價格調(diào)節(jié)功能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關(guān)注重視和切實(shí)解決的課題。
一、新農(nóng)村建設(shè)面臨的價格問題
新農(nóng)村建設(shè)中面臨的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)的工作仍然任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：
農(nóng)產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼機(jī)制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。但這種價格保護(hù)政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品卻沒有價格保護(hù)措施。就是糧價的保護(hù)政策，也往往由于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟(jì)作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調(diào)，調(diào)價部分不及抵銷成本增加，煙農(nóng)的增收令人擔(dān)憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性。就是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農(nóng)民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強(qiáng)行阻撓，或收取費(fèi)用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的投資能力和積極性。
涉農(nóng)收費(fèi)方面。突出反映在“收費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重”；“上學(xué)貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費(fèi)被合法予以保留，如計生收費(fèi)中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)。二是農(nóng)村教育收費(fèi)的一些項(xiàng)目設(shè)計不科學(xué)，留有缺口，譬如“雜費(fèi)”，把名為自愿的眾多服務(wù)性收費(fèi)混雜其中，使“一費(fèi)制”有名無實(shí)；非義務(wù)教育的高中和高等院校收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民可承受的能力。農(nóng)村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費(fèi)用昂貴，還要付出一大筆車費(fèi)、旅費(fèi)，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴(yán)重。三是盡管信息化網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進(jìn)入農(nóng)村。但農(nóng)村必竟廣闊天地、農(nóng)民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農(nóng)民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析等更是信息不靈。另外，農(nóng)村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)更是成為被遺忘的角落。
二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的價格對策
1、深化涉農(nóng)價格改革。一是加大對以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對農(nóng)民直補(bǔ)的呼聲頗高。這項(xiàng)舉措如不能有效調(diào)控生產(chǎn)企業(yè)的定價機(jī)制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農(nóng)民獲得僅有的補(bǔ)貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實(shí)行“專項(xiàng)儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)資銷售公司承擔(dān)儲備任務(wù)，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運(yùn)雜費(fèi)用由政府價格調(diào)節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農(nóng)藥的定價機(jī)制，對現(xiàn)行名為差率控制、實(shí)為放任自流的作價辦法進(jìn)行改革。應(yīng)將種子、農(nóng)藥價格納入政府指導(dǎo)價管理范疇，嚴(yán)格執(zhí)行差率、定額控制，按進(jìn)價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農(nóng)業(yè)用水、用電價格。對農(nóng)業(yè)用水要根據(jù)實(shí)際情況由目前的按田畝收費(fèi)向計量收費(fèi)改革，積極推廣基本水費(fèi)加計量水費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)制度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌及農(nóng)村自來水用電、農(nóng)民生活照明用電，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費(fèi)用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的科學(xué)定價原則。應(yīng)以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準(zhǔn)，品質(zhì)優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應(yīng)為74元（等級差價4元）、一等應(yīng)為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。
2、理順涉農(nóng)價格矛盾。推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收須有新的思路。盡管靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導(dǎo)矛盾，對農(nóng)民增收仍有較為明顯的作用。當(dāng)前烤煙、桑蠶鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調(diào)整。先說烤煙，從煙農(nóng)把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農(nóng)工商三個環(huán)節(jié)，可以說農(nóng)業(yè)（指煙農(nóng)）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格
第三篇：新農(nóng)村建設(shè)面臨的價格調(diào)研報告
**市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)破題起步探索出一條因地制宜、實(shí)事求是的新路子。然而，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬�！弊鳛辄h中央提出新農(nóng)村建設(shè)的一個重要指標(biāo)，目前仍面臨各種各樣的問題。其中，如何運(yùn)用價格調(diào)節(jié)功能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，就是必須關(guān)注重視和切實(shí)解決的課題。
一、新農(nóng)村建設(shè)面臨的價格問題
新農(nóng)村建設(shè)中面臨的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低和優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)的仍然任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：
農(nóng)產(chǎn)品價格方面。201*年起，國家雖然建立了以糧食儲備，早、晚稻最低收購價的政策，并對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼機(jī)制，較為有效地穩(wěn)定了糧價，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。但這種價格保護(hù)政策凸現(xiàn)出品種少、范圍小的狀況，而油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品卻沒有價格保護(hù)措施。就是糧價的保護(hù)政策，也往往由于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格的連續(xù)上漲，在一定程度上抵銷了給予的優(yōu)惠。其他經(jīng)濟(jì)作物，如石城烤煙種植成本不斷提高，烤煙收購價只對下低等級微調(diào)，調(diào)價部分不及抵銷成本增加，煙農(nóng)的增收令人擔(dān)憂；再則桑蠶鮮繭收購價，我省去年以來不提反降，極大地挫傷桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性。就是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，農(nóng)民自采自用的砂石，一些地方也出現(xiàn)強(qiáng)行阻撓，或收取費(fèi)用，甚至哄抬物價的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的投資能力和積極性。
涉農(nóng)收費(fèi)方面。突出反映在“收費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重”；“上學(xué)貴、看病難”；“信息差、監(jiān)管少”。一是經(jīng)過治理整頓、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有了明顯下降。但仍存在一些行政事業(yè)性收費(fèi)被合法予以保留，如計生收費(fèi)中的一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明；林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)。二是農(nóng)村教育收費(fèi)的一些項(xiàng)目設(shè)計不科學(xué)，留有缺口，譬如“雜費(fèi)”，把名為自愿的眾多服務(wù)性收費(fèi)混雜其中，使“一費(fèi)制”有名無實(shí)；非義務(wù)教育的高中和高等院校收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民可承受的能力。農(nóng)村醫(yī)療條件差、藥品貴、看病難，如遇大病、急病，不僅醫(yī)療費(fèi)用昂貴，還要付出一大筆車費(fèi)、旅費(fèi)，因病致貧或因貧返貧的情況比較嚴(yán)重。三是盡管信息化網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大發(fā)展，廣播、電視、電腦紛紛進(jìn)入農(nóng)村。但農(nóng)村必竟廣闊天地、農(nóng)民的家庭條件、居住位置、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平千差萬別，用得上、買得起的必竟不多，不少農(nóng)民還是靠一傳十、十傳百的方式傳遞有限的信息。尤其對瞬息萬變的市場價格變化，農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析等更是信息不靈。另外，農(nóng)村價格監(jiān)管相對薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)更是成為被遺忘的角落。
二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的價格對策
1、深化涉農(nóng)價格改革。一是加大對以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的改革力度。目前，放開化肥價格，將國家對化肥廠家的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對農(nóng)民直補(bǔ)的呼聲頗高。這項(xiàng)舉措如不能有效調(diào)控生產(chǎn)企業(yè)的定價機(jī)制，必然引起化肥價格的節(jié)節(jié)攀高，農(nóng)民獲得僅有的補(bǔ)貼也就難以抵銷價格上漲帶來的損失。鑒于現(xiàn)狀，不如實(shí)行“專項(xiàng)儲備、銀行貸款、政府貼息、限價銷售”的模式，即指定一家有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)資銷售公司承擔(dān)儲備任務(wù)，儲備資金由企業(yè)申請貸款解決，利息和倉儲及運(yùn)雜費(fèi)用由政府價格調(diào)節(jié)基金解決，按“一縣一價”、限價銷售化肥。這種“淡儲旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不斷上漲。二是完善種子、農(nóng)藥的定價機(jī)制，對現(xiàn)行名為差率控制、實(shí)為放任自流的作價辦法進(jìn)行改革。應(yīng)將種子、農(nóng)藥價格納入政府指導(dǎo)價管理范疇，嚴(yán)格執(zhí)行差率、定額控制，按進(jìn)價加規(guī)定差率制定批發(fā)、零售價格。三是合理制定農(nóng)業(yè)用水、用電價格。對農(nóng)業(yè)用水要根據(jù)實(shí)際情況由目前的按田畝收費(fèi)向計量收費(fèi)改革，積極推廣基本水費(fèi)加計量水費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)制度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌及農(nóng)村自來水用電、農(nóng)民生活照明用電，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一電價，價外不得加收任何費(fèi)用。四是深化糧食收購價格改革，拉開現(xiàn)行糧食最低收購價的等級差價。目前早、中、晚秈稻的等級差價均為每50公斤2元，不利于優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)，也不符合優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的科學(xué)定價原則。應(yīng)以現(xiàn)行三等品稻谷的最低收購價為基準(zhǔn)，品質(zhì)優(yōu)的一、二等品，按幾何級數(shù)遞增確定等級差價，低于三等品的按現(xiàn)行等級差執(zhí)行。如早秈稻（三等）現(xiàn)行最低收購價每50公斤70元，二等應(yīng)為74元（等級差價4元）、一等應(yīng)為78元（等級差8元），四等以上則維持現(xiàn)行2元的等級差價。
2、理順涉農(nóng)價格矛盾。推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收須有新的思路。盡管靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲拉動增收有很多難處，但理順價格、合理定價、疏導(dǎo)矛盾，對農(nóng)民增收仍有較為明顯的作用。當(dāng)前烤煙、桑蠶鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品的收購價格矛盾比較突出，亟待理順、調(diào)整。先說烤煙，從煙農(nóng)把煙葉賣到煙草公司，到煙廠加工成香煙賣到經(jīng)銷商，形成了整個煙草的產(chǎn)業(yè)鏈。若將此產(chǎn)業(yè)鏈分為農(nóng)工商三個環(huán)節(jié)，可以說農(nóng)業(yè)（指煙農(nóng)）獲利最少。而煙草公司將煙葉賣到煙廠價格
可上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農(nóng)業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調(diào)價格是不夠的。因此，促進(jìn)煙農(nóng)增收，保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導(dǎo)價管理的收購價不升反降，嚴(yán)重影響蠶農(nóng)的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費(fèi)用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。
3、清理涉農(nóng)收費(fèi)政策。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，尤其是進(jìn)一步取消專門面向農(nóng)民的各種行政事業(yè)收費(fèi)相當(dāng)必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)等現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目就完全沒有必要保留，應(yīng)予取消，改由政府買單，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對于教育收費(fèi)，國家應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費(fèi)，研究救助和補(bǔ)貼措施，讓農(nóng)民子女起碼上得起學(xué)；規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，在加大政府對教育資金投入的基礎(chǔ)上，取消“雜費(fèi)”項(xiàng)目的設(shè)置，一律改為只收“書本費(fèi)”（包含課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及開設(shè)了信息技術(shù)教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費(fèi)），除此之外不再收取所謂“代收費(fèi)”、“其他收費(fèi)”等項(xiàng)目的收費(fèi)，才能避免一些名為自愿、實(shí)為亂收費(fèi)的服務(wù)性收費(fèi)乘虛而入。解決農(nóng)民看病貴的困擾，重點(diǎn)要進(jìn)一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農(nóng)民看得起�。涣硪环矫嫘l(wèi)生部門應(yīng)在條件比較好的大醫(yī)院，開設(shè)平價病房或平價病床，按成本收費(fèi)，差額由當(dāng)?shù)刎斦o予補(bǔ)貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費(fèi)、檢查費(fèi)，降低成本費(fèi)用，以減輕他們的負(fù)擔(dān)，方便農(nóng)民就近看病。
4、強(qiáng)化涉農(nóng)價格監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內(nèi)容、手段、方式，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管，改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村每個角落，切實(shí)解決好與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的涉農(nóng)價格和收費(fèi)問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的局面，以加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的價格違法行為，維護(hù)農(nóng)村正常和穩(wěn)定的價格、收費(fèi)秩序。三是必須健全和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農(nóng)村建設(shè)中誕生的村級農(nóng)民理事會，協(xié)調(diào)村建規(guī)劃，保護(hù)農(nóng)民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應(yīng)以農(nóng)民理事會為依托，指導(dǎo)村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農(nóng)村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農(nóng)民利益的亂漲價、亂收費(fèi)行為在萌芽中得到消除，使農(nóng)民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與村級農(nóng)民理事會有機(jī)結(jié)合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村價格監(jiān)督站為基礎(chǔ)，村級農(nóng)民理事會（農(nóng)村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是強(qiáng)化農(nóng)村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強(qiáng)價格舉報，切實(shí)打造12358價格舉報電話的品牌。在農(nóng)村廣泛進(jìn)行有關(guān)價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農(nóng)民，農(nóng)民就有了自我保護(hù)的基礎(chǔ)。
可上浮10-15，再統(tǒng)一收購成品香煙統(tǒng)一核價又有約20左右的利潤空間，可謂獲利充盈；經(jīng)銷商的利益就不必多言，肯定大于農(nóng)業(yè)。顯然，近年來僅僅對下低等級烤煙微調(diào)價格是不夠的。因此，促進(jìn)煙農(nóng)增收，保證煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，最有效、最直接的辦法，就是國家提高烤煙收購價，尤其加大上等煙葉的提價幅度。再說桑蠶鮮繭，近年來納入政府指導(dǎo)價管理的收購價不升反降，嚴(yán)重影響蠶農(nóng)的收入。而且，桑蠶鮮繭養(yǎng)植成本不斷提高，各種費(fèi)用增加，適時適度地逐步提高桑蠶鮮繭收購價，才有利于桑蠶鮮繭的生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動桑農(nóng)的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定并提高桑農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。
3、清理涉農(nóng)收費(fèi)政策。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，尤其是進(jìn)一步取消專門面向農(nóng)民的各種行政事業(yè)收費(fèi)相當(dāng)必要。依據(jù)“多予少取放活”的方針，特別要在“多予”上下功夫，既然農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)都可取消或全免，那么一胎生育證、二胎生育證、流動人口婚育證明收費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)及各種“許可證”工本費(fèi)等現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目就完全沒有必要保留，應(yīng)予取消，改由政府買單，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對于教育收費(fèi)，國家應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管手段，降低過高的高中和高等教育收費(fèi)，研究救助和補(bǔ)貼措施，讓農(nóng)民子女起碼上得起學(xué)；規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，在加大政府對教育資金投入的基礎(chǔ)上，取消“雜費(fèi)”項(xiàng)目的設(shè)置，一律改為只收“書本費(fèi)”（包含課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及開設(shè)了信息技術(shù)教育課、地方課程和配套使用圖書教材等收費(fèi)），除此之外不再收取所謂“代收費(fèi)”、“其他收費(fèi)”等項(xiàng)目的收費(fèi)，才能避免一些名為自愿、實(shí)為亂收費(fèi)的服務(wù)性收費(fèi)乘虛而入。解決農(nóng)民看病貴的困擾，重點(diǎn)要進(jìn)一步解決藥品虛高定價的問題，把藥品，尤其是常規(guī)藥品價格降下來。同時，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)保監(jiān)管體制，一方面政府加大醫(yī)保投入，逐步提高大病、重病的保險額度，使農(nóng)民看得起病；另一方面衛(wèi)生部門應(yīng)在條件比較好的大醫(yī)院，開設(shè)平價病房或平價病床，按成本收費(fèi)，差額由當(dāng)?shù)刎斦o予補(bǔ)貼。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取消一些不合理的管理費(fèi)、檢查費(fèi)，降低成本費(fèi)用，以減輕他們的負(fù)擔(dān)，方便農(nóng)民就近看病。
4、強(qiáng)化涉農(nóng)價格監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)(推薦訪問范文網(wǎng)www.seogis.com)管，就要創(chuàng)新價格監(jiān)管理念、內(nèi)容、手段、方式，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活逐步提高創(chuàng)造優(yōu)良價格環(huán)境。一是必須突破“就監(jiān)管論監(jiān)管”的框框，以創(chuàng)新發(fā)展的理念謀劃價格監(jiān)管，改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的一貫做法，把價格監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村每個角落，切實(shí)解決好與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的涉農(nóng)價格和收費(fèi)問題。二是必須聯(lián)合各方面的力量，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的局面，以加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度。價格主管部門要主動會同紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦和新聞媒體，以及社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，改變過去“單兵作戰(zhàn)”的方式，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的價格違法行為，維護(hù)農(nóng)村正常和穩(wěn)定的價格、收費(fèi)秩序。三是必須健全和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站的作用。**市在新農(nóng)村建設(shè)中誕生的村級農(nóng)民理事會，協(xié)調(diào)村建規(guī)劃，保護(hù)農(nóng)民利益，作用明顯，威性極高。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）價格監(jiān)督站應(yīng)以農(nóng)民理事會為依托，指導(dǎo)村級價格監(jiān)督員發(fā)揮農(nóng)村市場價格“監(jiān)督哨”的功能，把有可能損害農(nóng)民利益的亂漲價、亂收費(fèi)行為在萌芽中得到消除，使農(nóng)民的利益不受損失或把損失減少到最小程度。完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與村級農(nóng)民理事會有機(jī)結(jié)合，形成縣以價格主管部門為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村價格監(jiān)督站為基礎(chǔ)，村級農(nóng)民理事會（農(nóng)村價格監(jiān)督員）為前哨的三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是強(qiáng)化農(nóng)村價格監(jiān)管的有效舉措。四是必須加強(qiáng)價格舉報，切實(shí)打造12358價格舉報電話的品牌。在農(nóng)村廣泛進(jìn)行有關(guān)價格投訴舉報的宣傳，把政策交給農(nóng)民，農(nóng)民就有了自我保護(hù)的基礎(chǔ)。
第四篇：積極運(yùn)用價格杠桿為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)調(diào)研報告
積極運(yùn)用價格杠桿為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
——邵東縣物價局 王雙艷
加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大任務(wù)，更是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是全社會的事業(yè)，需要凝聚各方面的智慧和合力，各行各業(yè)的關(guān)心、支持和參與。價格主管部門作為政府職能部門之一，責(zé)無旁貸地要把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事列入工作重點(diǎn)，農(nóng)村價格工作要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”總體目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極運(yùn)用價格杠桿，著力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的突出價格矛盾和問題，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
一、當(dāng)前農(nóng)村價格工作中存在的問題
近年來，縣物價局采取多項(xiàng)措施，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得了較好的成效。當(dāng)前，受各種因素的影響，農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大，其不利因素主要有：一是農(nóng)產(chǎn)品收購價格漲幅遠(yuǎn)低于部分農(nóng)資價格的上漲幅度，農(nóng)民增產(chǎn)難增收。二是部分地區(qū)依然存在亂收費(fèi)問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。近幾年，農(nóng)村價格舉報案件所反映的價格問題中，教育、醫(yī)療收費(fèi)仍居前位，農(nóng)民看病難、農(nóng)民子女上學(xué)難等問題比較突
出。三是受國際金融危機(jī)的影響，我縣一部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，在家無事可做，更加重了農(nóng)民生活的困難。四是農(nóng)村價格管理力量相對薄弱，價格監(jiān)管沒有完全到位，政策傳遞鏈較長，信息渠道不夠通暢，農(nóng)民的價格權(quán)益保護(hù)弱于城市。
二、 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村價格工作的基本思路
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)浩大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在推動新農(nóng)村建設(shè)中，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字”總要求，立足當(dāng)前、著遠(yuǎn)長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，并重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針，以促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，維護(hù)農(nóng)民切身利益為核心，在“多予少取放活”上做文章；要在建立健全社會主義市場價格體制的總目標(biāo)下，深化農(nóng)村價格改革，建立符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求的惠農(nóng)、促農(nóng)的價格政策體系；要以人為本，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，傾聽農(nóng)民心聲、尊重農(nóng)民意愿，辦農(nóng)民想辦、急農(nóng)民想急的事情。
（二）在工作步驟上，要區(qū)別輕重緩急、在分析農(nóng)村價格形勢及價格工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益面最寬、見效最明顯的事情做起，一件一件地抓出成效。整治農(nóng)村價格問題要從治標(biāo)入手，治本著眼，著重健全農(nóng)民自治性的、長效的價格監(jiān)管機(jī)制，力求達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
（三）在工作方法上，要注意與現(xiàn)行其它政策措施相銜接和配套。既要創(chuàng)新新形勢下農(nóng)村價格工作目標(biāo)、任務(wù)、方法及機(jī)制，又要遵循多年來行之有效的政策，與黨和政策的其它“三農(nóng)”政策、措施協(xié)調(diào)銜接。要把農(nóng)村價格工作置于整個經(jīng)濟(jì)工作之中，爭取政府其它職能部門的支持與配合。要把農(nóng)村價格管理寓于價格服務(wù)之中，切忌簡單從事，盲目、運(yùn)動式突進(jìn)，影響整體成效。
三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村價格工作的具體措施
在以人為本的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益。這是做好農(nóng)村工作之根，是解決農(nóng)民問題之本，也是建設(shè)和諧社會之基。因此我們必須要從以下幾方面進(jìn)行努力：
（一）積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收
1、加強(qiáng)糧食價格調(diào)控，努力保持糧食價格的相對穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家“重點(diǎn)糧食品種最低收購保護(hù)價”政策，嚴(yán)格依質(zhì)論價和明碼標(biāo)價制度。在國家還未出臺新的種糧補(bǔ)貼辦法之前，督促有關(guān)部門積極落實(shí)對農(nóng)民的種糧、種子、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)用油等直補(bǔ)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電優(yōu)惠政策和扶持化肥生產(chǎn)流通的一系列優(yōu)惠政策。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，抑止其價格過快上漲。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)農(nóng)資價格政策，從嚴(yán)控制地產(chǎn)化肥、農(nóng)藥出廠價格和種子銷售中準(zhǔn)價格。當(dāng)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)價格出現(xiàn)市場突發(fā)異常波動時，可啟動“農(nóng)資價格監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案”，必
要時可提請采取“差率、最高限價”雙控制等臨時價格干預(yù)措施，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，支持地方政府建立化肥、糧食等專項(xiàng)儲備，并參與價格管理，增強(qiáng)政府價格調(diào)控能力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村藥品價格監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)。結(jié)合我市藥品價格整治行動方案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層藥店藥品價格市場的整治力度，開展農(nóng)村藥品市場省及以上藥品降價方案執(zhí)行情況的督查。同時，全面實(shí)行農(nóng)村基本用藥價格公示制度，并分期分批公布農(nóng)民常用藥品的價格，提高農(nóng)村用藥費(fèi)用透明度。
（二）積極運(yùn)用價格杠桿，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
4、推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境治理收費(fèi)制度。凡有條件建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的給予污水處理價格支持；積極探索和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水處理收費(fèi)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理事業(yè)的發(fā)展。
5、推行城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，實(shí)行區(qū)域供水同網(wǎng)同價。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格管理，積極支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水實(shí)行管網(wǎng)改造，推行城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，實(shí)行區(qū)域供水同網(wǎng)同價，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)。同時，因地制宜加大對機(jī)電排灌用水收費(fèi)的改革，合理制定農(nóng)村機(jī)電排灌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村教學(xué)用電價格政策，支持農(nóng)村教育事業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)水電氣價格優(yōu)惠政策，積極落實(shí)農(nóng)
村省重點(diǎn)規(guī)劃和扶持的大中型批發(fā)市場、物流基地等電價優(yōu)惠政策；促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）深化價格服務(wù)工作，提升為農(nóng)服務(wù)水平
7、繼續(xù)規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，建立長效約束機(jī)制。嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)許可證管理制度，結(jié)合涉農(nóng)收費(fèi)年審、年檢工作，對全縣涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，凡是省及省以上明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，堅決予以取消；凡是已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得再以任何形式變相提高；凡是有下限標(biāo)準(zhǔn)的一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。同時，規(guī)范農(nóng)村農(nóng)機(jī)作業(yè)等經(jīng)營性收費(fèi)行為。
8、創(chuàng)新涉農(nóng)收費(fèi)公示方式，鞏固公示成果。進(jìn)一步深化我市涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示工作，改進(jìn)公示形式，調(diào)整公示范圍，充實(shí)公示內(nèi)容，使公示的內(nèi)容更貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際。在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)開展涉農(nóng)收費(fèi)公示“千村萬戶工程”，向全縣農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放“常用涉農(nóng)價格、收費(fèi)手冊”；全縣所有行政村實(shí)行主要涉農(nóng)價格、收費(fèi)動態(tài)公示，力求方式、形式、內(nèi)容的進(jìn)一步貼近農(nóng)民；全力打造良好的涉農(nóng)價費(fèi)環(huán)境。
總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建“和諧邵東”有著重要的戰(zhàn)略意義。作為涉農(nóng)價格主要監(jiān)管部門，在實(shí)際工作中，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持多調(diào)研、多思考、勤探索，在促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快邵東新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇：價格部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價格部門更是責(zé)無旁貸，價格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價格部門必須認(rèn)真思考和探討的重大問題。
一、調(diào)研基本情況
近期，海門市物價局由局長顧惠祥帶隊，選擇了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)研，調(diào)研中，就惠農(nóng)政策的貫徹、落實(shí)情況，以及農(nóng)村價費(fèi)政策的執(zhí)行情況及改進(jìn)管理的具體意見，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農(nóng)民干部群眾的呼聲、問計于民，掌握了一些第一手資料。
二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問題，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾對價格和收費(fèi)反映強(qiáng)烈
1、農(nóng)資價格上漲幅度大，農(nóng)民種糧效益下降。近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風(fēng)險的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。201*年與201*年相比，我市的尿素價格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復(fù)混肥等上漲30%，農(nóng)藥價格普遍上漲。農(nóng)民普遍對化肥漲價不理解，認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補(bǔ)貼又漲了價，獲得了雙重利益；以前雖然糧價不高，但農(nóng)資價格也低，現(xiàn)在糧價較以前上漲了，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度更大，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。
2、農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費(fèi)”，從總體上來看，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費(fèi)的減少與規(guī)范化管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍然較重，特別是農(nóng)民子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費(fèi)支出較高。 “不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立刻窮”，教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行一費(fèi)制后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。在邢柏村調(diào)查時，農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書�，F(xiàn)在一個高中生每年的學(xué)雜費(fèi)超過201*元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬元，這對年均收入只有3000元左右的農(nóng)民家庭無疑是個沉重負(fù)擔(dān)；高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，加上食宿費(fèi)等，平均在10000元以上，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
3、醫(yī)院亂檢查、藥價虛高，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾相當(dāng)突出。尤其是藥品價格偏高，農(nóng)民看不起病，因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。從我們調(diào)查的情況來看，醫(yī)藥費(fèi)用高是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題之一。我市農(nóng)民反映，現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價偏高，農(nóng)民有病看不起。有一農(nóng)民說，他們村因病致貧的農(nóng)戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會返貧。
4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)民沒有真正得到實(shí)惠。國家取消農(nóng)業(yè)稅使廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補(bǔ)政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農(nóng)民手中的操作方法，使農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處而得到普遍贊譽(yù)。但也有意見反映：目前各級政府對我市農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼總額超過50%，購置農(nóng)機(jī)的這部分農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠，但是他們在提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的同時，并沒有匯報廣大農(nóng)民，相反卻以柴油漲價為由，大幅提高農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)民并未從國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中受益。近年來國家出臺了用電、運(yùn)輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是化肥價格卻仍然大幅上漲，農(nóng)民并沒有直接享受到其中的優(yōu)惠。
5、農(nóng)村價格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價格義務(wù)監(jiān)督員，然而價格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價義務(wù)監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權(quán)，加之人員培訓(xùn)不到為，經(jīng)費(fèi)無著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。
三、價格部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大作用應(yīng)采取的措施及建議
我們從調(diào)查中感到，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對的少，如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個勞動里中外出主要勞動力有2200個，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶采取大棚、露地同步進(jìn)行的方法，年收入201*-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶基本沒反映什么問題。因此我們認(rèn)為，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會之基，發(fā)展是解決農(nóng)村問題之本，發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此，作為價格主管部門，我們將把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中的重中之重。針對調(diào)查反映的問題，我們認(rèn)為價格部門應(yīng)該從以下幾個方面著手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。
1、在農(nóng)民建房方面：合理確定農(nóng)民建房用地的土地基準(zhǔn)價格，會同國土部門在搞好土地基價測算的同時，對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民住宅用地的土地價格給予適當(dāng)優(yōu)惠，減免土地征用過程中的相關(guān)費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對集中居住統(tǒng)一建造的農(nóng)民新居做好房價成本的審核工作，對配套設(shè)施費(fèi)用按下限收取。對入住農(nóng)民新居的用戶，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費(fèi)。加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費(fèi)用的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，從嚴(yán)控制相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價格的監(jiān)控，適當(dāng)控制利潤率，必要時建立集中供貨機(jī)制，降低建材結(jié)算價格。
2、農(nóng)村改水方面：嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價格管理，控制材料差價，規(guī)定結(jié)算辦法，降低原材料及人工費(fèi)用。適當(dāng)調(diào)整水價，疏導(dǎo)價格矛盾，采取水廠省一點(diǎn)，政府?dāng)D一點(diǎn)，群眾湊一點(diǎn)的辦法，籌措農(nóng)村改水費(fèi)用，加快推進(jìn)農(nóng)村改水進(jìn)程。在農(nóng)村水價中設(shè)立管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實(shí)際需要。
3、農(nóng)村道路建設(shè)方面：加強(qiáng)對農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價格的監(jiān)管，對供應(yīng)農(nóng)村修路的各類材料實(shí)行臨時性價格措施，確保材料價格的合理性。對新造的農(nóng)村公路及時會同交通部門增設(shè)公交站點(diǎn)，適時搞好農(nóng)村延伸公路運(yùn)價成本審定工作，既方便農(nóng)民出行，又促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展。
4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面：完善農(nóng)村醫(yī)保類用藥的價格管理工作，對列入農(nóng)村醫(yī)保的各類藥品從嚴(yán)核定其市場零售價格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價格管理，嚴(yán)格價格公示制度，統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價格。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價格監(jiān)管，制止各種亂收費(fèi)行為。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題，根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務(wù)；完善藥品政府定價辦法及相關(guān)配套措施，落實(shí)國家有關(guān)政策，繼續(xù)分批降低政府管理的藥品價格，適時降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械價格依法實(shí)施干預(yù)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范工作；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)；配合有關(guān)部門治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有病看得起。
5、農(nóng)村水利建設(shè)方面：加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費(fèi)用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村溝河疏竣中工程費(fèi)用結(jié)算價格的審核，對高估冒領(lǐng)及亂收費(fèi)行為從嚴(yán)予以查處。
6、改善農(nóng)居環(huán)境方面：推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，對統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶給予價格傾斜。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的處理，有條件的逐步實(shí)行無害化有償處理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
7、對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)資價格的管理，并變臨時性措施為長效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，有針對性制訂種子價格管理辦法，適當(dāng)增加管理品種，控制合理差價，維護(hù)農(nóng)民利益。（特別象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優(yōu)勢，搞好價格信息服務(wù)，為農(nóng)民提供及時、快捷、準(zhǔn)確、新穎的價格信息，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場價格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價格引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹立市場觀念和競爭意識，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場變化及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報制度，及時、快捷、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場價格信息，特別是糧食、生豬、經(jīng)濟(jì)作物的成本、收益、供求、價格信息，切實(shí)幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險。
8、涉農(nóng)收費(fèi)公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄動態(tài)監(jiān)督管理。針對農(nóng)村教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)民建房費(fèi)用、抗旱排澇費(fèi)等農(nóng)民意見較大的收費(fèi)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。及時反映面廣量大的農(nóng)村市場各類價格、收費(fèi)動態(tài)，通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向上級價格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門及時解決存在問題。
9、在農(nóng)資價格方面：從源頭上控制化肥、農(nóng)藥的價格，規(guī)定的化肥出廠價格要落實(shí)，對省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)價格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確保基層經(jīng)營者能以規(guī)定的出廠價拿到貨。并通過減少經(jīng)營環(huán)節(jié)來防止層層加價，切實(shí)降低零售價格。同時適量運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲備制度，以增強(qiáng)政府調(diào)控化肥市場和供應(yīng)的能力。
10、教育收費(fèi)方面：深化教育收費(fèi)改革，在對義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時，明確各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制，減輕進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對中小學(xué)教材價格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，建議上級部門對高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究對農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。
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