第一篇:縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
**縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神,近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員**人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人;從業(yè)基層法律工作者**人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有*人,占**%;30-40歲的有*人,占**%。從文化程度上看,大專以上學(xué)歷*人。黨員*人。
近幾年來,我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、政府的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上 1
優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來,先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)
律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
二、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍中存在的主要問題、原因及對(duì)策
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進(jìn);二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠心,奉獻(xiàn)精神不足。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問題,主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位,很多都不太熟悉業(yè)務(wù),加之人員管理體制、
經(jīng)費(fèi)等問題。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問題,就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順,把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來,充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
(一)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)目前開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)
斗力,把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來的問題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
(四)結(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開展各種創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,開展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過程中,適時(shí)開展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)強(qiáng)化工作機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)能夠長抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面,要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
***縣司法局
201*年4月13日
第二篇:市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
文章標(biāo)題:市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會(huì)為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期
新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。今年3月,根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神,我們對(duì)全市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
我市司法行政系統(tǒng)包括xx市司法局系統(tǒng)、xx區(qū)司法局系統(tǒng)、xx市司法局系統(tǒng),全市隊(duì)伍包括市、區(qū)司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級(jí)司法局3個(gè),機(jī)關(guān)工作人員111人;找文章到公文素材庫-http://www.seogis.comz.net大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),以維護(hù)社會(huì)主義法制為己任,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。
四是在司法鑒定人這支新隊(duì)伍中也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:有少數(shù)司法鑒定人受利益驅(qū)動(dòng)的影響,在辦理鑒定中只求數(shù)量多少、不管質(zhì)量高低,存在著“多辦案、多收費(fèi)、多提成”的思想;有少數(shù)司法鑒定人法制觀念淡薄,在辦理鑒定中不能嚴(yán)格依法辦鑒,存在著辦關(guān)系鑒、辦人情鑒的現(xiàn)象;有少數(shù)司法鑒定人為了爭案源,存在著互相貶損詆毀的現(xiàn)象;有少數(shù)司法鑒定人的業(yè)務(wù)水平偏低,鑒定的質(zhì)量有待提高。出現(xiàn)這些情況的主要原因是司法鑒定人剛剛走進(jìn)司法行政隊(duì)伍不久,人員來源廣、素質(zhì)參差不齊,許多人是從非政法單位進(jìn)來,沒有接受過系統(tǒng)全面的政法隊(duì)伍教育整頓,政治、法律素質(zhì)都比較差。因此,要解決這支隊(duì)伍中存在的問題,就必須迅速及時(shí)地開展對(duì)這支隊(duì)伍的教育整頓,提高他們的政治、業(yè)務(wù)、思想、道德素質(zhì)和政風(fēng)、行風(fēng)、法紀(jì)觀念,增強(qiáng)他們服務(wù)為民和依法辦事的責(zé)任意識(shí),為司法活動(dòng)提供公正、科學(xué)、合法的證據(jù)。
五是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制發(fā)生變更,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所剛剛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管變?yōu)樗痉ň种鞴,有的地方人員配備工作還未完成,加上公務(wù)員登記的限制,使得能進(jìn)來的人不安心、想干事的人進(jìn)不來、正在崗的人不能干,所以形成了這種局面。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問題,就需要多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭取把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來,充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
(一)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),開展創(chuàng)建“五好”班子活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來的問題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
(四)開展創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。
創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,開展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過程中,適時(shí)開展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“十佳”法律服務(wù)行業(yè)先進(jìn)工作者、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。通過開展這些創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)強(qiáng)化工作機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)能夠長抓不懈。
機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面,要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室、紀(jì)檢、政工、黨支部等部門在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
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第三篇:市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
文章標(biāo)題:市司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會(huì)為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。今年3月,根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的指示精神,我們對(duì)全市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
我市司法行政系統(tǒng)包括xx市司法局系統(tǒng)、xx區(qū)司法局系統(tǒng)、xx市司法局系統(tǒng),全市隊(duì)伍包括市、區(qū)司法局機(jī)關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員、律師、公證員、基層法律者、國家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級(jí)司法局3個(gè),機(jī)關(guān)人員111人;找文章到網(wǎng)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個(gè),人員98人;律師事務(wù)所5個(gè),執(zhí)業(yè)律師43人;公證處3個(gè),執(zhí)業(yè)公證員14人;基層法律服務(wù)所35個(gè),從業(yè)基層法律者155人;司法鑒定機(jī)構(gòu)4個(gè),執(zhí)業(yè)國家司法鑒定人20人。總計(jì)全市司法行政隊(duì)伍共有人員441人。從地域分布上看,地級(jí)司法行政隊(duì)伍共有117人,占26.5%;縣級(jí)司法行政隊(duì)伍共有324人,占73.5%。從性質(zhì)上看,從事司法行政管理的有209人,占47.4%;從事法律服務(wù)的有232人,占52.6%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有32人,占7.3%;30-40歲的有153人,占34.7%;40-50歲的有178人,占40.3%;50歲以上的有78人,占17.7%。
近幾年來,我市司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個(gè)方面的:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、馬克思主義世界觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來,在各級(jí)司法行政部門先后建立了《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《公務(wù)接待首問責(zé)任制度》、《干部職工誡勉談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《法律服務(wù)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)處罰制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。自201*年以來,全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結(jié)合行風(fēng)評(píng)議,開展了隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全市司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。近幾年來,全市司法行政系統(tǒng)共有10多個(gè)單位、30多名個(gè)人受到了地級(jí)以上有關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),為司法行政隊(duì)伍爭得了榮譽(yù),贏得了社會(huì)地位。
二、當(dāng)前我市司法行政隊(duì)伍中存在的主要問題、原因及對(duì)策
雖然近幾年我市在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我市司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但
第四篇:縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
**縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神,近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員**人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人;從業(yè)基層法律工作者**人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有**人,占**%;30-40歲的有**人,占33.3%。從文化程度上看,均為大專以上學(xué)歷**人。黨員**人。
近幾年來,我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、政府的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上 1
優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來,先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)
律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
二、當(dāng)前*縣司法行政隊(duì)伍中存在的主要問題、原因及對(duì)策
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進(jìn)取;二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠心,奉獻(xiàn)精神不足。因此,要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問題,主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位,很多都不太熟悉業(yè)務(wù),加之人員管理體制、
經(jīng)費(fèi)等問題。因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問題,就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合,與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順,把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來,充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
(一)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)目前開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)
斗力,把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)原則,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來的問題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
(四)結(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開展各種創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,開展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過程中,適時(shí)開展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創(chuàng)建活動(dòng),在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)強(qiáng)化工作機(jī)制,使隊(duì)伍建設(shè)能夠長抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面,要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
201*年4月13日
第五篇:關(guān)于芙蓉區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于芙蓉區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近幾年來,芙蓉區(qū)司法局以中央、省、市關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的整體部署為契機(jī),進(jìn)一步加大司法行政隊(duì)伍的教育管理力度,努力實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。今年5月,根據(jù)市委政法委關(guān)于開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神,我們對(duì)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、芙蓉區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。芙蓉區(qū)司法局設(shè)立于1986年(原長沙市東區(qū)司法局),屬政府職能局,正科規(guī)格。設(shè)辦公室、法制宣傳科、基層工作科3個(gè)科室(內(nèi)設(shè)科室未定級(jí)別),局機(jī)關(guān)下設(shè)法律援助中心和公證處2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu);另外,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)司法局,局長和主管副局長分別兼任辦公室副主任;管轄13個(gè)基層司法所,3個(gè)律師事務(wù)所,3個(gè)法律服務(wù)所。
(二)人員基本情況。區(qū)司法局有政法專項(xiàng)編制27名,政府雇員1名,實(shí)有28人(男22人,女6人),有3人暫不具備公務(wù)員身份。其中,局領(lǐng)導(dǎo)3人(局長1人,副局長2人),機(jī)關(guān)干部9人,公證處3人,法律援助中心3人,司法所長13人;副團(tuán)級(jí)干部轉(zhuǎn)業(yè)1人,正營級(jí)干部轉(zhuǎn)業(yè)2人,正科級(jí)2人,副科級(jí)8人,科員及以下15人;30歲以下2人,31—35歲5人,36—40歲12人,41-45歲5人,46歲以上4人;黨員25人,非黨員3人;大專10人,大學(xué)16人,研究生2人;法學(xué)專業(yè)15人,通過國家司法考試4人。
(三)取得的成績。近幾年來,區(qū)司法局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整改、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。
一是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,提升了司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。主要是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,區(qū)司法局在隊(duì)伍中,先后開展了黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),還針對(duì)性地開展了多種類型的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是以制度建設(shè)為核心,促進(jìn)了司法行政隊(duì)伍的正規(guī)化。區(qū)司法局把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨支部例會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)等制度。先后建立了《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核制度》、《警車管理制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法公示辦法》、《行政執(zhí)
法責(zé)任考核評(píng)議辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是以教育整頓為契機(jī),鑄造了風(fēng)清氣正的司法行政隊(duì)伍。幾年來,區(qū)司法局結(jié)合黨風(fēng)廉政教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀、黨員干部“講黨性、重品行、作表率”等活動(dòng),認(rèn)真開展了隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
四是以目標(biāo)管理為載體,營造了司法行政隊(duì)伍爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。區(qū)司法局通過科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo),統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn),架構(gòu)了科學(xué)的目標(biāo)考核體系,充分調(diào)動(dòng)了司法行政工作人員的積極性和創(chuàng)造性,形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)的濃厚氛圍。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了較大提高。近幾年來,全區(qū)司法行政系統(tǒng)有集體10多次、個(gè)人40多人次獲得了市級(jí)以上有關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),為司法行政隊(duì)伍爭得了榮譽(yù),贏得了社會(huì)地位。
二、隊(duì)伍中存在的問題及困難
(一)專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負(fù)著普法、依法治理、法律援助、法律服務(wù)、公證管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,決定了必須是一支精通法律應(yīng)用的隊(duì)伍。由于多種原因,現(xiàn)隊(duì)伍中存在著法律水平不夠高的問題,不能滿足人們?nèi)找鎸?duì)法律服務(wù)的需求。
(二)工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。部分干部沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系,認(rèn)為司法行政隊(duì)伍在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟,缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁,存在著責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無過的現(xiàn)象。
(三)人員編制配備不足。司法行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門既要承擔(dān)政府的中心工作,又要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧方面做大量工作。新形勢下,司法行政工作任務(wù)不斷加重,但人員編制長期沒有得到補(bǔ)充,現(xiàn)有的工作人員已無法保障工作正常開展。
三、關(guān)于加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),是我們始終考慮的主題。
(一)認(rèn)真抓好隊(duì)伍的素質(zhì)教育,提高司法行政人員的能力及水平。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。司法行
政隊(duì)伍也是政法隊(duì)伍的組成部分,要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育,一是要堅(jiān)持政治建警。保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性,是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。為有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,努力提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,培育一支知識(shí)復(fù)合型的隊(duì)伍,讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好,班子建設(shè)是前提。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(三)準(zhǔn)確把握隊(duì)伍思想脈搏,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性及實(shí)效性。要建立司法行政隊(duì)伍思想狀況定期分析制度,摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏,按照從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警相給合的方針,抓苗頭、抓傾向、抓動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事,提高工作的針對(duì)性。一是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映,社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣,來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題。因此,要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督治理,要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來的問題,要采取切實(shí)有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持從優(yōu)待警。從優(yōu)待警是抓好隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
(四)全面實(shí)施目標(biāo)管理考核,激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力及動(dòng)力。全面實(shí)施目標(biāo)管理考核是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體,是激發(fā)隊(duì)伍活力和促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成的核心手段。要按照“單項(xiàng)工作爭一流,全面工作上水平”的要求,對(duì)各科室及司法所的職責(zé)進(jìn)行界定,明確每個(gè)崗位職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行日常考核、年中考核與年底考核相結(jié)合的方式全面監(jiān)督、評(píng)價(jià)、督促各部門完成工作任務(wù)。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰激勵(lì)、表率激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)相結(jié)合,嚴(yán)格考核結(jié)果兌現(xiàn)。解決好“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的問題,努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過全面實(shí)施目標(biāo)管理考核,在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種積極健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
(五)健全工作運(yùn)行機(jī)制,確保隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,才能使隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。二是要完善人員的交
流機(jī)制。進(jìn)一步完善人員的進(jìn)出口管理機(jī)制,從實(shí)踐工作中對(duì)司法行政人員的素質(zhì)進(jìn)行全面考察,對(duì)于不合格的人員要果斷地通過離崗、調(diào)離、辭退、開除等多種渠道,及時(shí)清理出司法行政隊(duì)伍。三是要優(yōu)化選人用人機(jī)制。通過競爭上崗、雙向選擇等措施,優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置,選好配強(qiáng)中層干部,力求達(dá)到最佳組合,提高工作效率。
(六)加強(qiáng)司法行政保障制度建設(shè),為司法行政隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展提供保證。要努力爭取黨委、政府對(duì)司法行政工作的重視和支持,在人、財(cái)、物上給予充分保障,切實(shí)解決司法行政經(jīng)費(fèi)難的問題。逐步加大對(duì)基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入,不斷改善工作條件和環(huán)境。
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