第一篇：婦女參與文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

婦女參與文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告

社會發(fā)展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發(fā)動和引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，如何更好地組織和引導(dǎo)婦女廣泛參與文化建設(shè)，是進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項重要任務(wù)。為此，**縣婦聯(lián)通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設(shè)的情況進(jìn)行了深

入調(diào)研。

一、婦女參與文化建設(shè)成效愈來愈顯現(xiàn)

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產(chǎn)和深厚的地方文化底蘊(yùn)，各種內(nèi)容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠(yuǎn)。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊(yùn)，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興鄉(xiāng)這一主線，群眾文化發(fā)展呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo)、協(xié)會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)稱號。尤其是我縣九溪鄉(xiāng)文化現(xiàn)象得到省、市的高度關(guān)注，該鄉(xiāng)先后榮獲全省“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和全國“群眾文化體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等光榮稱號。201*年1月8日，央視《新聞聯(lián)播》還以“湖南常德草根劇團(tuán)唱響農(nóng)村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經(jīng)驗。這些榮譽(yù)的背后，是全縣人民積極支持配合縣委縣政府實施“文化強(qiáng)縣”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強(qiáng)。近年來，乘著改革開放的春風(fēng)，我縣婦女群眾的健康意識和商業(yè)意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛好性的和專業(yè)性的各類文化活動中來。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1支以上的廣場舞健身團(tuán)隊，參與者均為女性；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個以上民間演出藝術(shù)團(tuán)，參與者女性占到50%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉(xiāng)有民間演出藝術(shù)團(tuán)1個，演員12人，其中有女演員6人，占總?cè)藬?shù)的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團(tuán)隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮(zhèn)有7個村（居）有婦女自發(fā)組織的演出團(tuán)隊，全鎮(zhèn)共9支文化團(tuán)體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發(fā)的健身團(tuán)隊，幾乎天天進(jìn)行健身鍛煉，全鎮(zhèn)共有122名農(nóng)村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉(xiāng)目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業(yè)藝術(shù)協(xié)會5個，政府認(rèn)可的有演出資質(zhì)的藝術(shù)團(tuán)體26支，專業(yè)從藝人員772人，其中女性145人�；�本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業(yè)隊伍外，其他各類文藝團(tuán)體中都有女性成員，其中8個團(tuán)體的負(fù)責(zé)人為女性，5個團(tuán)隊的成員全部為女性。而且全部772名從業(yè)人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團(tuán)隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的觀音寺鎮(zhèn)境內(nèi)都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠(yuǎn)黃石鎮(zhèn)也有2個女子文藝團(tuán)體，每支團(tuán)體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發(fā)揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協(xié)會成員75%以上是女性，我縣創(chuàng)建省級文明縣城文明禮儀宣講團(tuán)的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉(xiāng)跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領(lǐng)辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協(xié)會創(chuàng)建人是女性。我縣關(guān)心下一代網(wǎng)站創(chuàng)建人也是女性。我縣九溪鄉(xiāng)文藝團(tuán)體中，神龍、黑豹、小白楊藝術(shù)團(tuán)，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團(tuán)都是遠(yuǎn)近聞名的藝術(shù)團(tuán)體。其中鳳鳴漢劇團(tuán)、小梨園藝術(shù)團(tuán)的團(tuán)長為女性，其他4個團(tuán)體的負(fù)責(zé)人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團(tuán)的創(chuàng)始人均為女性，后來發(fā)展壯大了才交予丈夫管理。三是創(chuàng)作有熱情。電影《女兒船》具有細(xì)膩的女性風(fēng)格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風(fēng)景區(qū)桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現(xiàn)了桃花源里淳樸的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，《女兒船》的原作者、導(dǎo)演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮(zhèn)文化建設(shè)帶頭人江淑珍牽頭創(chuàng)建的觀音寺鼓樂藝術(shù)團(tuán)，一直致力于自主創(chuàng)作，推陳出新。她們編的節(jié)目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結(jié)合黨委政府工作，創(chuàng)作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學(xué)發(fā)展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規(guī)定促轉(zhuǎn)變》、常德絲弦《觀音寺鎮(zhèn)是我家安全衛(wèi)生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優(yōu)秀作品，現(xiàn)已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術(shù)團(tuán)成員還貼近群眾喜好，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕�，�?chuàng)作了一系列寓教于樂的節(jié)目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

第二篇：婦女參與文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

婦女參與文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

社會發(fā)展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發(fā)動和引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，如何更好地組織和引導(dǎo)婦女廣泛參與文化建設(shè)，是進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項重要任務(wù)。為此，**縣婦聯(lián)通過采取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設(shè)的情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、婦女參與文化建設(shè)成效愈來愈顯現(xiàn)

**是文化大縣，有著豐富的民間文化特產(chǎn)和深厚的地方文化底蘊(yùn)，各種內(nèi)容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠(yuǎn)。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊(yùn)，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興鄉(xiāng)這一主線，群眾文化發(fā)展呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo)、協(xié)會配合、全民參與”的全新格局。我縣先后獲得“全省農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)稱號。尤其是我縣九溪鄉(xiāng)文化現(xiàn)象得到省、市的高度關(guān)注，該鄉(xiāng)先后榮獲全省“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和全國“群眾文化體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等光榮稱號。201*年1月8日，央視《新聞聯(lián)播》還以“湖南常德草根劇團(tuán)唱響農(nóng)村舞臺”為題報道了九溪群眾文化活動經(jīng)驗。這些榮譽(yù)的背后，是全縣人民積極支持配合(更多請關(guān)注www.seogis.com)縣委縣政府實施“文化強(qiáng)縣”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了我縣廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強(qiáng)。近年來，乘著改革開放的春風(fēng)，我縣婦女群眾的健康意識和商業(yè)意識均得到了大幅提高。婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛好性的和專業(yè)性的各類文化活動中來。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1支以上的廣場舞健身團(tuán)隊，參與者均為女性；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個以上民間演出藝術(shù)團(tuán)，參與者女性占到50%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性占到80%以上。如我縣雙溪口鄉(xiāng)有民間演出藝術(shù)團(tuán)1個，演員12人，其中有女演員6人，占總?cè)藬?shù)的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均為女性；有廣場舞健身團(tuán)隊1個，成員50人，成員均為女性。我縣盤塘鎮(zhèn)有7個村（居）有婦女自發(fā)組織的演出團(tuán)隊，全鎮(zhèn)共9支文化團(tuán)體，其中，5支以演出為目的，每年承接演出近300場次，4支為民間自發(fā)的健身團(tuán)隊，幾乎天天進(jìn)行健身鍛煉，全鎮(zhèn)共有122名農(nóng)村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉(xiāng)目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業(yè)藝術(shù)協(xié)會5個，政府認(rèn)可的有演出資質(zhì)的藝術(shù)團(tuán)體26支，專業(yè)從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業(yè)隊伍外，其他各類文藝團(tuán)體中都有女性成員，其中8個團(tuán)體的負(fù)責(zé)人為女性，5個團(tuán)隊的成員全部為女性。而且全部772名從業(yè)人員中，板龍燈這種需要上百人參加的團(tuán)隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，占了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的觀音寺鎮(zhèn)境內(nèi)都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員為女性。同樣，我縣地理位置較為偏遠(yuǎn)黃石鎮(zhèn)也有2個女子文藝團(tuán)體，每支團(tuán)體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發(fā)揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協(xié)會成員75%以上是女性，我縣創(chuàng)建省級文明縣城文明禮儀宣講團(tuán)的8名宣講成員其中女成員占7名，縣鄉(xiāng)跳廣場舞的群眾幾乎全部都是女性。二是領(lǐng)辦挑大梁。我縣第一個“心靈之家”心理援助志愿者協(xié)會創(chuàng)建人是女性。我縣關(guān)心下一代網(wǎng)站創(chuàng)建人也是女性。我縣九溪鄉(xiāng)文藝團(tuán)體中，神龍、黑豹、小白楊藝術(shù)團(tuán)，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團(tuán)都是遠(yuǎn)近聞名的藝術(shù)團(tuán)體。其中鳳鳴漢劇團(tuán)、小梨園藝術(shù)團(tuán)的團(tuán)長為女性，其他4個團(tuán)體的負(fù)責(zé)人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演為主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團(tuán)的創(chuàng)始人均為女性，后來發(fā)展壯大了才交予丈夫管理。三是創(chuàng)作有熱情。電影《女兒船》具有細(xì)膩的女性風(fēng)格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風(fēng)景區(qū)桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均為常德絲弦，很好地展現(xiàn)了桃花源里淳樸的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，《女兒船》的原作者、導(dǎo)演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮(zhèn)文化建設(shè)帶頭人江淑珍牽頭創(chuàng)建的觀音寺鼓樂藝術(shù)團(tuán)，一直致力于自主創(chuàng)作，推陳出新。她們編的節(jié)目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結(jié)合黨委政府工作，創(chuàng)作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學(xué)發(fā)展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、群口相聲《十條規(guī)定促轉(zhuǎn)變》、常德絲弦《觀音寺鎮(zhèn)是我家安全衛(wèi)生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優(yōu)秀作品，現(xiàn)已匯編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術(shù)團(tuán)成員還貼近群眾喜好，根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕�，�?chuàng)作了一系列寓教于樂的節(jié)目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受群眾喜愛。

3、婦女參與文化建設(shè)獲得的成果越來越多。我縣婦女參與文化建設(shè)積極踴躍，成果也頗為豐碩。201*年常德市抽調(diào)全市100個民間劇團(tuán)進(jìn)行節(jié)目展演即“百團(tuán)大賽”。我縣作為文化大縣選出15個民間團(tuán)體參加了此次大賽，我縣著名儺戲--《姜女曬衣》等作品博得了觀眾陣陣喝彩，小戲《喜主任說媒》、民俗表演《婚禮民俗風(fēng)》、小品《良心帳》民間舞蹈《蝦趣》和《快樂的九子鞭》等作品獲得了“精品節(jié)目”獎，獲獎數(shù)量位居全市第一，我縣婦女群眾為此立下了汗馬功勞。此外，舞蹈《詠荷》的表演者燕昊、歌伴舞《春天的苞蕾》的表演者李婧等女演員獲得新人獎。201*年8月5日，我縣明月山村廣場舞隊艾舞隊、星德福山廣場舞隊和創(chuàng)維健身舞隊，代表我縣參加《舞味俱全》全省廣場舞大賽常德賽區(qū)預(yù)賽，明月山村廣場舞隊艾舞隊榮獲常德賽區(qū)預(yù)賽金獎，直接晉級省廣場舞大賽決賽，獲金杯一個；星德福山廣場舞隊和創(chuàng)維健身舞隊獲優(yōu)勝獎。201*年8月19日，我縣女民歌手李靖代表我縣參加由湖南省群眾藝術(shù)館、湖南省群眾文化學(xué)會、湖南衛(wèi)視國際頻道、永州市文化廣播新聞出版局、中國共產(chǎn)黨寧遠(yuǎn)縣委、寧遠(yuǎn)縣人民政府聯(lián)合主辦的201*年首屆中國九嶷山民歌節(jié)暨第三屆中國九嶷山旅游小姐選拔賽，李靖憑借較高的演唱技巧和各方面的出色表現(xiàn)一路過關(guān)斬將，獲得銀獎。近些年來，我縣“女子太極”隊隊員也多次參加省市組織的相關(guān)賽事并屢次獲獎。

二、婦女參與文化建設(shè)的良好環(huán)境逐步形成

一直以來，**縣委縣政府堅持以“文化惠民，文化強(qiáng)縣”為宗旨，切實提升我縣文化的軟實力和競爭力，努力促進(jìn)我縣文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。為我縣婦女參與文化建設(shè)提供了良好的環(huán)境。

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。我縣根據(jù)國家實施的農(nóng)家書屋工程，按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，先后完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、296家農(nóng)家書屋的建設(shè)。如今，全縣50%以上的村有文化活動室、電子信息室、農(nóng)家書屋、閱報欄等文化休閑場所。全縣所有愛國主義教育基地、文化館、綜合文化站、農(nóng)家書屋均實行了免費(fèi)開放，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立。為更好地豐富婦女群眾娛樂休閑生活，我縣九溪鄉(xiāng)政府耗資20萬元安裝了整套健身器材。據(jù)悉，每天傍晚，都有上百的婦女群眾自發(fā)地來到農(nóng)民文化宮前坪跳廣場舞、打乒乓球、打羽毛球、健身、散步休閑，婦女群眾生活質(zhì)量有了新的提高。201*年，我縣盤塘鎮(zhèn)積極向上爭取資金建設(shè)占地300平方米的鎮(zhèn)中心文化站，并準(zhǔn)備逐步實現(xiàn)購置樂器、圖書等器材，建成后的鎮(zhèn)綜合文化站將成為集休閑、娛樂、學(xué)習(xí)為一體的全鎮(zhèn)文化中心，婦女群眾可以盡情享受這一文化資源。

2、公共文化服務(wù)體系初步建立。文化三送下鄉(xiāng)活動常抓常新，201*年送戲下鄉(xiāng)151場，送電影下鄉(xiāng)10416場，全縣婦女群眾看電影人數(shù)達(dá)104萬人次。送圖書下鄉(xiāng)6萬多冊。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已實現(xiàn)全面向社會免費(fèi)開放服務(wù)。

3、文化活動異彩紛呈。201*年舉辦了“仙境和韻”春節(jié)晚會、迎新年民間文藝大展演、“益豐大舞臺。快樂老人”第三屆社區(qū)才藝展演、“紅歌頌黨恩”歌詠晚會、第七屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、201*年舉辦了常桃路統(tǒng)籌示范帶慶“三八”巾幗風(fēng)采展、**縣首屆民間文藝匯演等大型群眾文化活動。另外還在文昌閣文化廣場、紡城廣場等地舉辦了音樂會、書畫作品展、文藝演出等廣場文化活動。全縣婦女群眾在這種濃厚的文化氛圍中文化生活日益豐富，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)。

三、婦女參與文化建設(shè)進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)與制約因素

（一）薄弱環(huán)節(jié)

1、精神文化生活情趣不高。從調(diào)查反饋情況看，部分婦女群眾參加的業(yè)余活動以散步、串門聊天、聽廣播看電視、陪家人為主，其他方面業(yè)余愛好參與較少，收看的電視節(jié)目主要集中在電視劇和娛樂消遣打發(fā)時光類節(jié)目，缺乏具有文化內(nèi)涵的活動。婦女平常有讀書看報習(xí)慣的只占10%左右，有些活動從未參加過得人數(shù)達(dá)到百分之八十以上，如繪畫、彈琴、旅游、書法類從來不參加的達(dá)到90%，集郵收藏類從不參加的達(dá)到95%。

2、參與文化建設(shè)主體意識不強(qiáng)。大部分年輕有文化的女性多數(shù)在外務(wù)工，社會、家庭對婦女參與文化活動的認(rèn)識還有偏見，造成部分婦女文藝骨干不敢或不愿參與文藝活動。婦女群眾參與文化活動，特別是集體性文化活動少。從調(diào)查反饋情況看，有組織的村級集體文化活動非常少。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在婦女文化建設(shè)中，婦女群眾存在有“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬，不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。

3、各相關(guān)部門加以引導(dǎo)和培植不多。婦女文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化長效機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少，有關(guān)婦女文化建設(shè)的內(nèi)容就更少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。婦女文化人才，特別是創(chuàng)作人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。

4、流動面窄且創(chuàng)新不夠。文藝團(tuán)隊演出流動區(qū)域不大，主要集中在本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動演出。藝術(shù)表演團(tuán)體基本不外出聯(lián)系演出業(yè)務(wù)，主要靠顧客上門約請，演出時間一般都集中在節(jié)假日、婚喪慶典等活動期間。文化活動多為商業(yè)演出，公益活動很少。婦女參與文化活動多為有償商業(yè)演出，每人每場演出收入在100元--300元不等，每個團(tuán)隊每年商業(yè)演出50--120場，每人每年收入在1萬元左右。婦女參與文化建設(shè)的藝術(shù)水平還不是很高，女演員一般為初、高中畢業(yè)，沒有經(jīng)過專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)，多是從自娛自樂干起，演出內(nèi)容多為仿、學(xué)、套，作品創(chuàng)作，藝術(shù)創(chuàng)新甚為稀有。

（二）制約因素

1、受制于思想觀念的制約。一是受傳統(tǒng)觀念束縛，部分婦女不愿到公眾場所參加活動，認(rèn)為扭腰、唱歌跳舞是年輕人的事，每天家里家外的勞動就是一種鍛煉，作為家庭婦女還需要什么文化知識？讀書、看報有什么用？會帶孩子、理家務(wù)就行了。二是重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念普遍存在。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多青壯年男勞動力外出務(wù)工，讓部分農(nóng)村婦女長期留守在家中，整天圍著家務(wù)和農(nóng)活、老人和孩子轉(zhuǎn)，無暇去參與和享受精神文化生活。

2、受制于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從所調(diào)查的村可以看出，大部分農(nóng)村村落分布比較分散，一個村一處健身場所，一間文化書屋，一個閱報欄根本無法滿足分散居住的農(nóng)村婦女精神文化生活的需求。

3、受制于農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女受教育程度普遍偏低，自我意識淡薄限制了主觀能動性的發(fā)揮，業(yè)余生活時間大多選擇易于組織，隨意性較大的串門、聊天、逛街、打牌等活動。

4、受制于專業(yè)人才缺乏。文化站人員在編不在崗，形同虛設(shè)，再加上各項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，培訓(xùn)渠道過窄等問題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容缺乏、方法簡單、缺乏新意，難以產(chǎn)生吸引力。從農(nóng)村層面看，文化專業(yè)人才奇缺，出現(xiàn)斷層和老化現(xiàn)象，即使有幾位文藝愛好者，其生存和發(fā)展也比較困難。

四、進(jìn)一步推動婦女參與文化建設(shè)的建議及對策

“推動搖籃的手是推動世界的手”。婦女的文化素質(zhì)決定民族的未來，沒有婦女的發(fā)展，就沒有人類的全面發(fā)展，就沒有社會的和諧進(jìn)步。因此，婦女的發(fā)展是全社會的共同責(zé)任。政府和社會應(yīng)為女性參與文化建設(shè)、提高自身綜合素質(zhì)提供更多的鼓勵與支持。

1、提高農(nóng)村女性受教育程度，增加婦女文化底蘊(yùn)的積累。婦女的知識水平、文化素質(zhì)狀況決定了其精神文化生活水平和質(zhì)量。隨著國家免除九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的落實，目前我縣農(nóng)村6-16周歲義務(wù)教育階段學(xué)齡女童都能接受義務(wù)教育，16周歲以上接受高中及以上教育的女性人數(shù)較往年有了很大幅度的增長。但仍有一部分因家庭貧困而不能進(jìn)一步接受高中或高中以上的教育。各相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村貧困女生的救助工作，為提高新一代女性的整體文化素質(zhì)和精神文化生活水平奠定基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，提供婦女參與文化活動的陣地�，F(xiàn)階段農(nóng)村婦女精神文化生活貧乏，與當(dāng)?shù)匚幕�基礎(chǔ)設(shè)施不完善、活動經(jīng)費(fèi)緊缺等密切相關(guān)。文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備有助于農(nóng)村婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入，完善基層文化服務(wù)體系，為豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)村婦女的基本文化權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌陣地建設(shè)，開辟村與村之間的文化資源共享交流新渠道，在中心村建文化設(shè)施和文化場地，實現(xiàn)陣地共享。

3、加強(qiáng)骨干人才隊伍的建設(shè)，搞好婦女文藝隊伍的傳幫帶。重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村的文藝骨干，通過他們引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與健康文化，通過身邊的典型的人和事來激發(fā)婦女群眾參與的熱情和興趣。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)婦女文化能人、民間文化傳承人，不斷壯大民間婦女文化工作隊伍，要定期舉行文藝人才培訓(xùn)班，搞好文藝隊伍的傳幫帶。

4、整合社會文化資源送“文化下鄉(xiāng)”，激活婦女的文化意識。一是建議文化、教育等部門在農(nóng)閑和春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，根據(jù)農(nóng)民需要組織文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出，編排貼近農(nóng)民生活實際的節(jié)目，讓廣大群眾在享受文化大餐的同時接受社會主義主導(dǎo)精神的教育，促進(jìn)農(nóng)村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強(qiáng)與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)村單位在精神文化生活上人力、物力優(yōu)勢，通過聯(lián)誼活動的經(jīng)常開展，帶動鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農(nóng)民由被動接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造者。組建文藝宣傳隊，在專業(yè)文藝團(tuán)體的指導(dǎo)下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說、唱、演等形式向群眾宣傳，讓廣大婦女群眾從中得到娛樂，受到教育。

5、依托“婦女之家”平臺，提升婦女參與文化建設(shè)的理念和能力。加強(qiáng)婦女之家陣地建設(shè)，基層婦聯(lián)組織要把婦女之家建成宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺。依托婦女之家圖書室、活動室等陣地，組織婦女學(xué)習(xí)法律、科技、文化、心理健康、家庭教育等知識，提高她們的綜合素質(zhì)。通過開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩等方式，更新廣大婦女文化知識，號召農(nóng)村婦女爭做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型新女性。一是弘揚(yáng)時代女性精神。引導(dǎo)廣大婦女做“四自”精神的自覺踐行者，文明風(fēng)尚的示范引領(lǐng)者。大力宣揚(yáng)積極參與文化建設(shè)的先進(jìn)婦女典型事跡，激勵廣大婦女群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、提高素質(zhì)。堅決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象等歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現(xiàn)象。鼓勵創(chuàng)作正確反映婦女地位、作用和貢獻(xiàn)，謳歌婦女“四自”精神的優(yōu)秀的文藝作品，促進(jìn)形成有利于婦女全面發(fā)展、平等發(fā)展、文明向上的文化環(huán)境。二是抓好組織和引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村婦女多層次的精神文化需求，充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶的作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女自覺踐行科學(xué)、文明、健康的生活方式。首先是帶領(lǐng)廣大婦女群眾主動參與文化惠民工程，加強(qiáng)巾幗文明健身骨干培訓(xùn)、組織婦女踴躍參與唱戲和聽?wèi)�，傳承國粹，鼓勵婦女養(yǎng)成到農(nóng)家書屋借閱書籍的習(xí)慣，到免費(fèi)開放服務(wù)場所參加健身等文化活動。其次是引導(dǎo)婦女在參與文化建設(shè)的實踐中實是求是的積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出改進(jìn)意見，以便于基層婦聯(lián)組織及時有效地加以改進(jìn)。最后是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾健康意識和商業(yè)意識，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。

6、開展豐富多彩的文化活動，提高婦女的生活質(zhì)量和水平。順應(yīng)廣大婦女對精神文化生活的新期待，組織婦女群眾開展喜聞樂見、形式多樣、有益身心的文化活動，以活動吸引婦女，凝聚婦女，不斷提升“家”的形象，拓展“家”的功能，擴(kuò)大“家”的影響，讓婦女在參與活動中自我表現(xiàn)、自我教育、自我提高。一是廣泛開展節(jié)慶活動、刺繡活動、廣場活動、知識競賽、文體競賽充實婦女群眾的精神生活。開展好媳婦、好婆婆、和諧家庭、環(huán)保家庭等各類特色評選表彰等活動，以家庭的文明和諧促進(jìn)社會的文明和諧。二是從女性角色為著力點(diǎn)，引導(dǎo)組織農(nóng)村婦女利用空余時間積極參與農(nóng)村環(huán)境整治，共同綠化、美化、亮化人居環(huán)境。三是大力開展以服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會為主旨的巾幗志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮巾幗志愿者在愛心幫扶、文化宣傳、生態(tài)保護(hù)、心理調(diào)適、關(guān)愛空巢老人中的作用。

第三篇：對婦女發(fā)展和參與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研材料

黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為婦女工作創(chuàng)新和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊的空間。新農(nóng)村建設(shè)的健康和諧發(fā)展,為農(nóng)村婦女作用的充分發(fā)揮和地位的提高提供了優(yōu)越條件和保證。占農(nóng)村人口半數(shù)以上的農(nóng)村婦女，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量,她們的積極參與創(chuàng)造性勞動,推動著農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。近日，我們就如何抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村婦女發(fā)

展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)研與探索。

一、我縣農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀

我縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個行政村，農(nóng)戶總數(shù)89785戶，總?cè)丝?4.78萬人，其中女性人口22.58萬，占50.4%。農(nóng)業(yè)人口33.7萬人，農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的51%左右。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。為了充分了解婦女需求，明確婦女工作的重點(diǎn)，縣婦聯(lián)在全市廣泛開展萬名農(nóng)村婦女問卷調(diào)查活動，深入到18個村組180戶農(nóng)家走訪，從文化水平、經(jīng)濟(jì)來源、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、婦幼保健等方面了解農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活狀況、精神文化需求面臨的主要困難和在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的情況。專題召開建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研座談會，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、婦聯(lián)主席以及村婦代會主任座談，就如何加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用征求意見和建議。通過調(diào)研我們了解到：隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，我縣農(nóng)村婦女在農(nóng)村發(fā)展中的地位得到提高，特別是我縣畜牧、蔬菜、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會保障等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，也為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了優(yōu)越條件和保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、廣大婦女成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要勞動力。如：我縣無公害蔬菜、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)中，占農(nóng)村勞動力60%以上的農(nóng)村婦女活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以婦女為主要勞動力的種養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，農(nóng)村婦女地位正逐步提高。

2、涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)致富女能人。近年來，通過縣委、縣政府的大力扶持和各級婦聯(lián)的積極引導(dǎo)，許多農(nóng)村婦女走出家門闖市場，成為當(dāng)?shù)厣踔粮浇�縣市遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。她們在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，展示出了農(nóng)村婦女特有的風(fēng)采，讓人們看到了農(nóng)村婦女發(fā)展存在的巨大潛力。如全國雙學(xué)雙比女能手——王蘭香，從一把剪刀起家，經(jīng)歷多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從貧瘠的田野走進(jìn)繁華的城市，在短短的幾年中，創(chuàng)辦了全縣第一家裁剪技校和服裝加工廠，201*年4月份，又投資12萬元開辦了中、高檔服裝專賣店，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)80多萬元。全國“雙學(xué)雙比”先進(jìn)女能手祁瑞蘭，放棄了安逸的教學(xué)工作，勇敢地投入到商海大潮，從5000元起家，干起了木材銷售，創(chuàng)建了正定縣通海貼面板廠。經(jīng)過十幾年艱苦創(chuàng)業(yè)，通海木業(yè)由原來幾個人的小門市部，發(fā)展成為固定資產(chǎn)超千萬元的集產(chǎn)、供、銷一體的中型企業(yè)，員工達(dá)200余名，產(chǎn)品銷往全國十四省市自治區(qū)，還遠(yuǎn)銷蒙古、韓國、俄羅斯等國。

3、新型女農(nóng)民隊伍不斷擴(kuò)大。新農(nóng)村需要新農(nóng)民，為提高婦女自身素質(zhì)，縣婦聯(lián)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，組織婦女群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為她們走現(xiàn)代化致富道路打開了思路。僅201*年，就組織6000余名農(nóng)村婦女參加“陽光工程”、“巾幗科技致富工程”。培訓(xùn)學(xué)習(xí)使婦女群眾不斷增強(qiáng)了機(jī)遇意識、市場意識、效益意識和競爭意識，轉(zhuǎn)換了她們參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思維模式。

4、農(nóng)村婦女生活方式不斷更新。新農(nóng)村提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女不斷更新以往的生存方式。她們以村為單位，開展娛樂活動。目前我縣90%以上的村莊有集體文化活動，50%的村經(jīng)常組織活動，以婦女為主的“業(yè)余文藝隊”、活動站(點(diǎn))180多個，幾乎遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村，養(yǎng)婦女健身骨干3600余名，她們自編自導(dǎo)文藝節(jié)目，宣傳黨的方針政策，傳播文明健康的生活理念，給生活增添了現(xiàn)代感，形成了良好的社會風(fēng)氣。

5、農(nóng)村婦女享受到更多發(fā)展成果。黨和國家各項惠農(nóng)政策的落實，還有我縣近年來出臺一系列優(yōu)惠政策，如：符合計劃生育政策生育的農(nóng)村產(chǎn)婦，持證生育每人每年補(bǔ)助120元；兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎金每個家庭每年240元等，為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了十分有利的條件很保證。同時，隨著農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生存狀況得到了很大改善，如我縣在“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”、“農(nóng)村改水收益率”、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率”、“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險女性所站比例”等50多指標(biāo)中已提前達(dá)到或超過《正定縣婦女兒童發(fā)展計劃（201*-201*）》目標(biāo)，占目標(biāo)總數(shù)的96%。

二、我縣農(nóng)村婦女發(fā)展面臨的問題

新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村婦女帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村婦女發(fā)展

的腳步在放開，但阻礙婦女發(fā)展的問題依然存在，這些問題同樣也制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、觀念保守，是影響婦女生存發(fā)展的最大敵人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，實際上就是思想觀念上的差距。傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”、“男尊女卑”的觀念仍然束縛著農(nóng)村婦女的思想，大多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務(wù)的小視野，參與村委的會議、培訓(xùn)、表決等事務(wù)

均由丈夫做主，嚴(yán)重制約自身的發(fā)展?jié)撃堋?

2、整體素質(zhì)偏低，是農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)落后的根本原因。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，特別是缺少職業(yè)技術(shù)技能，使得婦女群眾仍然很難走出土地尋求生存的新職業(yè)。

3、組織化程度不高，使農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄。近年來，我縣建立和發(fā)展了一大批專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)，但婦女參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的比例還不到20%，與占農(nóng)村勞動力60%的農(nóng)村婦女勞動力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

4、資金不足，影響婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“造血功能”。農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高，一旦涉及到發(fā)展項目，資金問題便成了絆腳石。目前農(nóng)村人均收入不高，小額貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村婦女脫貧致富和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。

三、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村婦女發(fā)展問題的建議和對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國新時期的重大歷史任務(wù)，將帶來農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重大變革，廣大農(nóng)村婦女只有置身這場變革之中，成為新時代的主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的主人，才能從根本上解決自身發(fā)展問題。對此，政府部門和各級婦聯(lián)組織責(zé)任重大。

（一）改變婦女陳舊觀念，激發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。當(dāng)前鄉(xiāng)村婦女所處的時代是一個經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化強(qiáng)烈變革的時代，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢對于農(nóng)村婦女來說是一個重要的機(jī)遇，誰抓住了機(jī)遇誰就有收獲。作為農(nóng)村婦女要想走出小天地，必須要適應(yīng)變化萬千的社會形勢。改變她們，需要社會各界的宣傳和鼓動。同時，還要打破傳統(tǒng)觀念對婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)村婦女知識化，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民。據(jù)全國婦聯(lián)專題調(diào)研組調(diào)查結(jié)果顯示，有近50%的農(nóng)村婦女希望政府“對婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)。一是大力開展農(nóng)業(yè)實用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)；二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識培訓(xùn)以及思想意識、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)；四是加大對農(nóng)村婦女骨干培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮她們的示范帶動作用。

（三）建立婦女經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，拓寬建設(shè)社會主義新農(nóng)村的空間。我縣農(nóng)村婦女參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例低，建議有關(guān)部門大力推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，婦聯(lián)著力引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+婦女”、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)村信用社+婦女”等合作形式，建立起能夠代表婦女利益的婦女經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)婦女邁上市場經(jīng)濟(jì)軌道，向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，有利于拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域。

（四）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，提升建設(shè)社會主義新農(nóng)村的質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。一是繁榮群眾文化。實踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營造健康向上的文化環(huán)境，用社會主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；二是建設(shè)和諧家庭。大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實踐活動，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會的和諧發(fā)展；三是保護(hù)生態(tài)家園。加快我縣工業(yè)生產(chǎn)由污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)移的速度，搞好節(jié)能減排。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)環(huán)境的過程中走科學(xué)、和諧發(fā)展之路。

第四篇：對當(dāng)前農(nóng)村基層婦女民主參與的調(diào)研報告

基層婦女參政是一個社會問題，歷來是婦聯(lián)組織關(guān)注的熱點(diǎn)。明年是我市村委會換屆之年，如何認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，抓住村委會換屆契機(jī)，全面推進(jìn)我市基層婦女民主參與進(jìn)程，婦聯(lián)組織任重而道遠(yuǎn)。最近，市婦聯(lián)通過走訪、座談等形式，對全市農(nóng)村婦女民主參與情況進(jìn)行了調(diào)研和思考�，F(xiàn)將調(diào)研情況形成文字，供有關(guān)部門參考。

一、基層婦女

民主參與在農(nóng)村基層民主化進(jìn)程中的意義和地位

基層婦女民主參與是衡量農(nóng)村政治文明的重要尺度。村民的參與意識、參與程度則是農(nóng)村民主政治得以存在發(fā)展的基本要素，占人口半數(shù)農(nóng)村婦女的政治參與意識、參與程度是衡量農(nóng)村社會政治民主化的重要標(biāo)志，農(nóng)村婦女在民主參與中通過影響決策程序和決策方式促進(jìn)農(nóng)村政治民主化。農(nóng)村婦女參政不僅可以培養(yǎng)優(yōu)秀的女干部，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)，而且可以充分體現(xiàn)民意，提高農(nóng)村政治的民主化程度，防止政治上的專制與獨(dú)裁，推動農(nóng)村社會的民主和進(jìn)步。

基層婦女民主參與是實現(xiàn)農(nóng)村婦女自身發(fā)展的重要保證。人類社會是由男女兩性共同組成的，權(quán)力領(lǐng)域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度，已成為實現(xiàn)農(nóng)村婦女自身發(fā)展的重要保證，成為衡量婦女社會地位的重要標(biāo)志。

基層婦女民主參與是促進(jìn)農(nóng)村社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村婦女民主參與有益于發(fā)揮婦女的智慧和創(chuàng)造力，充分開發(fā)和利用社會的人力資源。女性領(lǐng)導(dǎo)者講究授權(quán)，善于關(guān)心、鼓勵人，善于創(chuàng)造人性化的管理環(huán)境，農(nóng)村婦女民主參與有益于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。與男性優(yōu)勢互補(bǔ)，能增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和凝聚力，使組織決策更民主、更科學(xué)。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層婦女民主參與的形式和現(xiàn)狀

基層婦女民主參與的主要形式與農(nóng)村男性公民一致，主要表現(xiàn)在民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督四個方面。但基層婦女民主參與現(xiàn)狀有其獨(dú)特的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)：

1、婦女在民主選舉中主體權(quán)利的完全確認(rèn)，意味著農(nóng)村婦女由“家庭人”逐步轉(zhuǎn)變成“社會人”。法律規(guī)定婦女同等地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，使得廣大農(nóng)村婦女享有了選擇干部的權(quán)利和擔(dān)任干部的被選舉權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，村委會選舉的參選率一般都在80以上，這表明了廣大婦女對選舉的關(guān)注和對自身權(quán)利的珍視。同時，那些有能力、受擁戴的農(nóng)村婦女脫穎而出，進(jìn)入村委，有的還擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如小曹娥鎮(zhèn)朗海村婦代會主任姚雪芬勤政廉潔、務(wù)實的工作，贏得了廣大村民的高度認(rèn)可，在上一屆的村委會換屆選舉中，高票當(dāng)選，而且同時在支委、社管委中任職，是唯一在村三套班子中任職的村委。

2、婦女參與社會事務(wù)管理的全方位體現(xiàn)，使農(nóng)村婦女從參與中逐步認(rèn)識了自身價值。從婦女在參與民主管理中的比例來看，全市269個行政村，有女性的村委213個，占村總數(shù)的79.2，比上屆上升5.6個百分比，有237名女性進(jìn)入村委，占村委員總數(shù)1083人的21.9，比上屆上升3.5個百分比，其中，擔(dān)任村主任的4名。女委員的參與民主管理，充分發(fā)揮了自身聯(lián)系婦女和家庭的優(yōu)勢，為處理解決村里的許多難事急事發(fā)揮了積極的作用。從婦女在參與民主決策的程度來看，全市12332名村民代表中，有女性代表1393人，占11.3，3628名村民小組長中，有女性72人，占1.99，比例與上屆相比都略有上升。在村民代表會議中，女代表能主動掌握發(fā)言權(quán)，為村發(fā)展諫言獻(xiàn)策，為村民具體生活利益提建議要求，有的還作為議案采納。如泗門鎮(zhèn)謝家路村，女村民代表就如何加強(qiáng)青少年在節(jié)假日期間的學(xué)習(xí)管理上交了一則提案，被村領(lǐng)導(dǎo)班子吸納后，一個專為青少年學(xué)習(xí)交流，提高各方面素質(zhì)的青少年假日學(xué)校成立了，深受廣大家長和青少年的歡迎。從婦女在參與民主監(jiān)督的情況來看，全市1130名村民財務(wù)公開監(jiān)督小組成員中，有女性64人，占5.7。女委員、女代表們善于做思想引導(dǎo)工作，積極參與村里的重大事務(wù)管理，在參與中代表村民利益講話，在參與中認(rèn)識自身價值，進(jìn)一步推動了村內(nèi)各項工作的順利開展。如環(huán)境衛(wèi)生治理（敲露天糞缸）、農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣、計劃生育、自來水安裝等工作。

三、存在的主要問題和原因

從農(nóng)村婦女民主參與現(xiàn)狀來看，農(nóng)村婦女在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮了一定作用，但與新形勢新要求相比，還有很大的差距。一是農(nóng)村婦女民主參與進(jìn)程不快。主要表現(xiàn)在農(nóng)村婦女參政議政比例不高。盡管在推進(jìn)基層民主過程中，婦女的參與擺上了一定的位置，并且參與的比例逐年呈上升的趨勢，但總的來看，比例仍然偏低，如村民代表中婦女比例僅為11.3，村民財務(wù)公開監(jiān)督小組中婦女比例僅為5.7。我市還有56個村委中沒有進(jìn)入女性，其中有41個行政村村兩委會班子里同時沒有女性，與婦女占人口一半的比例很不協(xié)調(diào)。歷屆來，女性進(jìn)入村委的比例有所提高，但上升的幅度不大，每屆的增幅平均在1－5個百分點(diǎn)內(nèi)

，如本屆村委會班子中的女性比例為21.9，比上屆上升3.5個百分比，在村委會主任中的婦女比例僅為1.5。二是基層婦女民主參與深度不夠。①一方面由于農(nóng)村婦女對選舉權(quán)利的認(rèn)識不到位，往往出現(xiàn)放棄或讓渡選舉權(quán)利的行為，從而造成非自愿選舉結(jié)果的出現(xiàn)。另一方面，由于婦女主體意識的缺乏，導(dǎo)致被選舉權(quán)利的弱化。②在重大事項決策和村規(guī)民約的制定過

程中，由于力量上的單薄和觀念上的影響，婦女往往不敢或難以表達(dá)婦女群體的利益和呼聲。因此，出現(xiàn)婦女工作在村務(wù)管理中的空白現(xiàn)象，或者說一提到婦女工作就是指計劃生育。從而導(dǎo)致近年來大量的涉及農(nóng)村婦女利益的糾紛和矛盾不斷出現(xiàn)，如土地權(quán)益問題、集體資產(chǎn)股份制問題、房屋拆遷問題等等。

分析原因，主要有：

1、基層組織法立法不全是阻礙婦女進(jìn)入民主管理決策程序的重要原因�，F(xiàn)行《村委會組織法》為保障村級婦女參政做出了相應(yīng)規(guī)定，即第九條規(guī)定：“村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成�！薄按迕裎瘑T會中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，……”但該法條的規(guī)定因缺乏應(yīng)有的“硬性”而很難落實。在“海選”的大背景下，每個村民都有其心目中的“應(yīng)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今農(nóng)村社會環(huán)境下，大多數(shù)村的婦女當(dāng)選村委會組成人員的可能性極小，也有許多村甚至于根本就不會產(chǎn)生女性侯選人。民政部為落實好《村委會組織法》關(guān)于“村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額”的規(guī)定，專門出臺了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》（民發(fā)[1999]14號）文件，該文件的局限性是十分明顯的，提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，其實際效果并不理想。而在村民代表的產(chǎn)生規(guī)定中，只強(qiáng)調(diào)了一個“廣泛性”，對于占人口一半的婦女群體來說，無法找到為她們參與最廣泛的民主管理和民主決策的法定依據(jù)。

2、責(zé)任主體的缺乏，使婦女民主參與的進(jìn)程步履緩慢。余黨［201*］6號文件規(guī)定：“村民委員會成員中，應(yīng)有一定的婦女代表比例”“村民代表要有廣泛的代表性”。余黨［201*］14號文件也規(guī)定：“要為青年和婦女進(jìn)入村兩委班子，參與村務(wù)管理創(chuàng)造有利條件，村兩委班子中一般應(yīng)有一名女同志”。文件中婦女參政除了缺乏鋼性規(guī)定之外，最關(guān)鍵的是缺乏責(zé)任主體。

3、農(nóng)村婦女的自身原因是影響民主參與的重要因素。由于長期缺乏參與機(jī)會和傳統(tǒng)文化中不利因素的影響，大多農(nóng)村婦女的參與意識較弱，能力水平偏低，文化知識相對缺乏，也是造成農(nóng)村婦女民主參與進(jìn)程不快的一個主要原因。

四、對策與建議

我市是個農(nóng)業(yè)大市，人口占半數(shù)的農(nóng)村婦女為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，努力提高農(nóng)村婦女參政議政水平，教育引導(dǎo)她們積極參與基層民主政權(quán)建設(shè)，不僅是婦女運(yùn)動發(fā)展的客觀需要，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住村委會換屆契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村婦女的民主參與進(jìn)程。

1、完善《村委會組織法》立法規(guī)定是推進(jìn)農(nóng)村婦女民主參與的基本前提。立法機(jī)關(guān)應(yīng)對現(xiàn)行《村委會組織法》第九條進(jìn)行修改和完善，確保女性進(jìn)入村委會。建議修改為：“村民委員會由主任、副主任（較小的村可不設(shè)此職）、婦女委員和委員共三至七人組成�！薄皨D女委員是村民委員會中專職做婦女工作、計劃生育工作及其他工作的組成人員，由女性村民擔(dān)任�！比绱艘�(guī)定只是保證農(nóng)村婦女參政的法律底線，并不排斥有威信、有工作才能的女村民被選舉為村委會主任、副主任等更重要職務(wù)。

2、明確婦女參政議政比例是推進(jìn)農(nóng)村婦女民主參與的必要手段。有關(guān)部門在出臺《村委換屆選舉工作實施意見》等有關(guān)文件時，要明確村委會成員中至少有一名女性，同時村民代表和村財務(wù)公開監(jiān)督小組成員中女性比例要求在20以上。在進(jìn)行村委會換屆選舉時，要注重?fù)Q屆選舉中各環(huán)節(jié)引導(dǎo)，如在組建村民選舉委員會時，要引導(dǎo)村民會議或村民小組吸收女村民；在選舉產(chǎn)生村民代表時，在明確女性比例的同時，要引導(dǎo)村民提名符合條件的女村民。

3、明確加快婦女民主參與進(jìn)程的責(zé)任主體是推進(jìn)農(nóng)村婦女民主參與的重要環(huán)節(jié)。要明確各級政府及基層村委會是推進(jìn)農(nóng)村婦女民主參與的責(zé)任主體。要制訂責(zé)任分解制度，落實責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，同時，各有關(guān)單位要通過各種途徑，廣泛宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女在村級事務(wù)管理中的作用和典型，為農(nóng)村婦女的發(fā)展和民主參與村委會選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

4、加強(qiáng)基層婦女干部的培養(yǎng)是推進(jìn)農(nóng)村婦女民主參與的重要措施。一是要加強(qiáng)農(nóng)村婦女的素質(zhì)教育培訓(xùn)。只有大力提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，才能不斷提高其參政水平和競爭能力。要進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村婦女基本文化素質(zhì)、科技致富能力和參政議政意識，不斷提高自身的競爭力和管理能力。二是要加大推優(yōu)工作力度。應(yīng)加大女黨員和后備女干部的培養(yǎng)工作力度，增加農(nóng)村婦女中女黨員的比例，培養(yǎng)和選拔有潛力的女黨員、女能手、女骨干，讓其在村里承擔(dān)一定的工作任務(wù)，鍛煉其領(lǐng)導(dǎo)管理才能，為選拔優(yōu)秀女性進(jìn)村委建立一支后備女干部隊伍。三是要充分發(fā)揮婦代會組織和婦代會主任的作用。努力為婦女參政爭取政策，創(chuàng)造條件。各級婦女組織要充當(dāng)好橋梁和紐帶的作用，當(dāng)好黨組織的參謀助手，選配好婦代會干部，真正把那些有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀婦女選拔到農(nóng)村婦代會當(dāng)中，使基層婦代會真正成為婦女的娘家和“核心”。同時建議村委會與婦代會進(jìn)行同步換屆。一些村婦代會主任如不能在黨支部、村委會的換屆選舉中當(dāng)選支委或村委，則常面對被新的兩委班子以各種理由撤換的情況。因而，村委會與婦代會的同步換屆，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦女組織建設(shè)和婦女人才的培養(yǎng)。

第五篇：加快文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開展“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”課題調(diào)研的通知》精神，我區(qū)于4月25日至5月10日對相關(guān)單位、企業(yè)、文化場所進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）文化資源豐富。xx區(qū)人杰地靈、文化昌盛，光輝燦爛的本土傳承山地文化與內(nèi)地文化浸溶并襲，融匯成邊地多元文化。以螞蟻堆、邦東、馬臺、博尚及瀾滄江茶馬古道和南美拉祜族文化等為特色的歷史文化，以平村革命老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)斗歷史為代表的革命歷史文化，以瀾滄江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等為亮點(diǎn)的山水文化，以南美拉祜族文化為特點(diǎn)的民族民俗文化，以碗窯土陶、昔本咸菜、稀豆粉米線和鹵子米線為代表的工藝、飲食文化異彩紛呈，影響廣泛。擁有物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位10個，其中省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個，市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位5個，區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位3個。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)153項，其中有18個項目被列為全市第一批民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)名錄。區(qū)內(nèi)民間文化豐富，民間藝術(shù)歷史悠久，風(fēng)格獨(dú)特。

（二）文化事業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。積極籌措資金，全面完成區(qū)圖書館的新建，按部頒標(biāo)準(zhǔn)改建鄉(xiāng)級文體活動中心5個，村級文化活動室14個。目前全區(qū)共有公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）文體活動中心10個，村級文化活動室50個。優(yōu)秀文藝作品、文學(xué)作品不斷涌現(xiàn)，楊麗萍、羅永娟等優(yōu)秀文藝人才知名度日益提升。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，電視覆蓋率達(dá)94.98%,廣播覆蓋率達(dá)87.49%�！赌贤『印泛�“吉祥xx”網(wǎng)站的創(chuàng)辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群體。

（三）群眾文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。文學(xué)創(chuàng)作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術(shù)有所起步。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等文化形式日趨豐富，不斷組織和籌辦節(jié)日文化活動、下鄉(xiāng)服務(wù)活動、競賽評比活動等，據(jù)統(tǒng)計，近年來每年平均文藝演出、民族民間廣場舞、各類文化藝術(shù)展等活動達(dá)1000多場次，參與活動人數(shù)上百萬人次。

（四）文化市場日趨活躍。經(jīng)過近年來的培育、引導(dǎo)和建設(shè)，我區(qū)文化市場已形成分門類、多行業(yè)、多層次、上規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，目前全區(qū)共有文化經(jīng)營單位358戶，從業(yè)人員1500人，初步形成廣告、娛樂、音像、圖書、網(wǎng)吧、茶室等幾類綜合型文化市場，近年來每年平均實現(xiàn)利潤600多萬元，上交國家稅收100多萬元，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正在呈逐年上升趨勢。

我區(qū)文化建設(shè)在取得一定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，必須清醒地看到，我區(qū)文化建設(shè)總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與人民群眾迅速增長的精神文化需求不相適應(yīng)，與實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的要求不相適應(yīng)。一是思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)。社會思想已發(fā)生深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨許多新情況新問題，對人們的世界觀和思想道德產(chǎn)生深刻影響。二是公共文化服務(wù)水平有待提高。文化設(shè)施建設(shè)相對落后，文化建設(shè)投入不足，二分之一的村沒有公共文化活動場所，一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市文化功能不強(qiáng)，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾的需求，精品力作不夠多。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。資源整合與開發(fā)不夠，豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有實力的文化企業(yè)數(shù)量較少。四是思想觀念存在差距。一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對文化認(rèn)識還不到位，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)。五是文化體制改革滯后。改革的力度不夠大，制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，國家和省里制定的一系列支持文化發(fā)展的政策落實不夠。六是人才匱乏，文化人才優(yōu)勢作用發(fā)揮不足，尤其缺乏文化經(jīng)營管理人才。七是xx區(qū)多年來一直沒有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊，文藝創(chuàng)作之路困難重重，舉步維艱。

二、對策與思考

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來、把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來、把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，著力建設(shè)和諧文化，著力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面提升文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，不斷提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二) 基本原則

推進(jìn)文化建設(shè)必須深刻認(rèn)識文化發(fā)展的規(guī)律，善于運(yùn)用規(guī)律，保證文化建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。

1．堅持先進(jìn)文化引領(lǐng)。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面把握社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿于文化建設(shè)的各個方面，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，始終保持正確的政治方向。在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，堅持用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想陣地。

2．堅持正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是文化發(fā)展的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。在時代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統(tǒng)文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，任何先進(jìn)文化總是與傳統(tǒng)文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創(chuàng)新必須保持民族性，體現(xiàn)時代性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。對于文化遺產(chǎn)，我們要取其精華，去其糟粕，做到古為今用，結(jié)合新的實踐和時代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化的需要，遵循文化發(fā)展規(guī)律，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。推出更多既有豐厚文化底蘊(yùn)，又體現(xiàn)時代精神、反映社會本質(zhì)、符合群眾審美要求的精品力作。

3．堅持把社會效益放在首位。精神文化產(chǎn)品既有物質(zhì)產(chǎn)品屬性，又有意識形態(tài)屬性，肩負(fù)著教育人民、引導(dǎo)社會的重大責(zé)任。加強(qiáng)文化建設(shè)，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，同時必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會效益放在第一位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，努力爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)市場、贏得群眾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

4.堅持積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。從xx區(qū)文化發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我為主、洋為中用，辨證取舍、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多種形式的對外文化交流，加強(qiáng)對外文化貿(mào)易，做大做強(qiáng)吉祥xx文化品牌。

5.堅持人民群眾的主體地位。文化建設(shè)為了群眾，文化建設(shè)也必須依靠群眾。要充分調(diào)動人民群眾投身文化建設(shè)的積極性，引導(dǎo)支持群眾開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉(xiāng)基層文化生活，讓人民群眾在文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲。加強(qiáng)基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)文化建設(shè)骨干，提高群眾文化隊伍素質(zhì)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。

6.堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設(shè)與科技進(jìn)步相結(jié)合,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，提高科學(xué)技術(shù)對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)率，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化競爭力和影響力。

（三）總體目標(biāo)

到201*年，做到文化工作體制順暢、機(jī)制規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)實力增強(qiáng)、精品不斷涌現(xiàn)、設(shè)施功能配套、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業(yè)全面繁榮，文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實力居全市前列。

（四）發(fā)展戰(zhàn)略

1、文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。積極促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化發(fā)展，以文化發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，增強(qiáng)像司崗里步行街、昔本咸菜廠、茶文化風(fēng)情園、強(qiáng)力集團(tuán)、韭菜壩煤業(yè)公司和溫泉花園酒店等企業(yè)的文化含量，以文化建設(shè)提升企業(yè)形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；充分開發(fā)和利用文化資源，促進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、龍頭帶動戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展上，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，確立其龍頭地位并充分發(fā)揮輻射帶動作用。在產(chǎn)業(yè)門類上，重點(diǎn)扶持文化旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書出版發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)等 “五大門類”的產(chǎn)業(yè)。在市場主體上，重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。

3、品牌特色戰(zhàn)略。積極開發(fā)具有影響力的文化品牌并形成品牌鏈，擴(kuò)大xx區(qū)文化產(chǎn)品的市場占有率，提高xx區(qū)文化品牌的知名度。充分發(fā)掘xx區(qū)的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區(qū)域、茶文化風(fēng)情園和小道河省級森林公園為特色的旅游文化，以平村老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)爭遺址為代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥xx”網(wǎng)站、xx區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代傳媒文化。

4、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進(jìn)文化發(fā)展與科技進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，提高集約化經(jīng)營水平，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向勞動技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。積極配合市級加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，催生文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

5、人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵機(jī)制，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，引進(jìn)一批在區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營人才，進(jìn)一步健全全區(qū)“四級”文化體育網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)扎實抓好“三百”文化體育工程建設(shè)，推動我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、保障措施

推動文化大發(fā)展大繁榮，完成文化建設(shè)的繁重任務(wù)，要立足實際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實工作，在重大措施上務(wù)求突破，取得實實在在的進(jìn)展。

（一）抓好思想道德建設(shè)工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設(shè)工程，要把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在全社會倡導(dǎo)講求誠信的行為準(zhǔn)則和良好風(fēng)氣，以政務(wù)信用為關(guān)鍵、商務(wù)信用為重點(diǎn)、社會信用為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全社會信用體系建設(shè)，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信xx品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。把道德養(yǎng)成作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。著眼于建設(shè)和諧文化，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新超越”的xx精神，不斷提升全區(qū)人民的思想道德境界。

（二）抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業(yè)，著重是加大投入；一手抓經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，主要是放開搞活。公益性文化事業(yè)的改革要從內(nèi)部機(jī)制入手，如人事制度、分配制度等。對承擔(dān)公益性文化事業(yè)職能的圖書館、檔案館、文化館、基層群眾文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，采取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”的轉(zhuǎn)變，爭取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。 經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)改革要從機(jī)制創(chuàng)新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，為人民群眾提供更多的喜聞樂見的文化產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。

（三）抓好文化載體建設(shè)工程。當(dāng)前，著重抓好四個方面：一是加快xx區(qū)文化體育綜合館等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，提升xx區(qū)文化形象。二是加快推進(jìn)廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心及基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權(quán)益。三是加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，科學(xué)規(guī)劃，理順管理體制，實施重點(diǎn)文物保護(hù)工程，高度重視并切實解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)問題。重視和加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，充分挖掘和合理利用文化遺產(chǎn)歷史價值、科學(xué)價值和社會價值，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。四是廣泛開展群眾性文化活動。要適應(yīng)廣大群眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)等各類文化活動，推進(jìn)單位文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)。組織好節(jié)假日各種健康的民俗活動和文化娛樂活動，使這些植根于群眾生活、具有鮮活生命力的文化奇葩在廣大城鄉(xiāng)競相綻放，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

（四）抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是最有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要完善以文化投資主體多元化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。一要針對文化產(chǎn)業(yè)涵蓋文化、廣電、影視、旅游、商貿(mào)、工藝、教育、體育、信息等多方面的特點(diǎn)，研究制定一個統(tǒng)一的評估、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，形成文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計系統(tǒng)，以科學(xué)地分析、評價文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。二要結(jié)合全國及省制定的有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，研究制定適合區(qū)情發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想觀念的瓶頸，打破部門壁壘、行業(yè)壁壘、所有制壁壘，扶持民營文化公司發(fā)展，充分吸引社會資金投入文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)家投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情，積極發(fā)展個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營、股份合作、股份公司、外資等各種文化企業(yè)。用興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定專門的優(yōu)惠政策，試辦富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）抓好文化精品打造工程。努力在三個方面取得重大進(jìn)展：一是在堅持“三貼近”，高揚(yáng)時代主旋律上出重彩。廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者要主動走向改革開放的第一線，置身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，從人民群眾創(chuàng)造美好生活的壯麗畫卷中汲取營養(yǎng)，精心創(chuàng)作出以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、展示改革成果、反映群眾心聲為主題的文化精品。二是在把握群眾新期待、實現(xiàn)文化創(chuàng)新上展新貌。廣大文學(xué)藝術(shù)工作者，要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大社會責(zé)任，迅速興起文學(xué)、影視、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、旅游演藝等文化創(chuàng)作的熱潮，推出文化創(chuàng)新力作，為人民群眾提供新的精神食糧。三是在加大扶持力度、營造良好創(chuàng)作氛圍上見成效。要制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策。各級各部門要為廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者從事創(chuàng)作生產(chǎn)提供良好條件，充分信任他們，熱情支持他們，真誠關(guān)心他們，鼓勵他們積極投身到謳歌時代的偉大文化創(chuàng)造活動中，創(chuàng)作無愧于時代、無愧于人民的鴻篇巨制。

（六）抓好文化發(fā)展環(huán)境工程。實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，需要充分調(diào)動方方面面的積極性，動員上上下下的力量，努力培育文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的合力。一要加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服務(wù)職能，使文化公共資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。切實落實好各項文化經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵社會力量參與文化建設(shè)。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。推進(jìn)思想解放，倡導(dǎo)樹立新的文化發(fā)展觀，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，在全社會大力營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍。三要優(yōu)化市場環(huán)境。堅持依法行政，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善地方性文化法規(guī)規(guī)章，把文化建設(shè)和管理納入法制化軌道。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府管理服務(wù)，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體實施、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的文化建設(shè)格局。

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