基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告
統(tǒng)一戰(zhàn)線按階層來分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，區(qū)級及其以下均可稱為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取革命、建設、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的經驗總結�；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎環(huán)節(jié)�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應時代潮流，為實現黨的總任務總目標服務，鞏固并擴大黨的群眾基礎，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學發(fā)展，這是新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時代命題。在新的形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務將更加繁重，所擔負的責任將更加重大。因此，如何進一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的一項重大課題。本文主要通過對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進行客觀分析研究，進一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點、開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實現基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。
一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現狀及其特點分析
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項細致入微的群眾工作，是一項政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的群眾性政治工作。我們黨在長期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭取群眾、團結群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務作為重要的工作方法，推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開展。進入新世紀新階段，隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會性。主要表現在：（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開放的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會賢達逐步擴展到社會各個階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會階層人士大量增加，新的社會階層人士從1999年的3678人，增加到201*年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到201*年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到201*年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到201*年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到201*年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴大，寺觀教堂從1999年的36個，增加到201*年的99個，增長率為17.5%；信教人數也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數從1999年的11380人，增加到201*年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到201*年338人，增長率為33.3%。（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來的8個，增加到13個，新增5個，主要是新的社會階層人士。（三）民主黨派組織結構呈現多元化趨勢，并且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經濟領域延伸，民主黨派成員的思想建設和組織管理難度增加。（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務進一步加重。（五）基層民主政治建設已不能滿足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現實需求，一些潛在問題如不能及時加以解決，社會不安定因素將會增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
二、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問題
近年來，由于各級黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問題凸顯。主要表現在：
（一）思想認識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領導或職能部門負責人對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不到位，存在重經濟、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現象，認為只要經濟指標上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個軟任務，隨便應付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作認為可有可無，做與不做關系不大。由于部分黨政領導、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當作一項副業(yè)來對待。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機制不健全，工作缺乏合力。主要表現在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調配合，在貫徹執(zhí)行新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點、難點問題上思想認識不統(tǒng)一，推諉扯皮現象越來越多。同時，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側重點也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調的職能被相關部門所替代，出現政出多門的現象，這在相當程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用，也影響了協(xié)調解決問題的最佳時機。
（三）責任不明，工作協(xié)調難度大。（1）是職責不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門負責，職責不明，范圍不清。同時，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱著應付差事的態(tài)度。（2）是工作關系難于協(xié)調，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門、政協(xié)黨組、政府相關部門都存在關系協(xié)調的問題，而實際上卻難于協(xié)調。主要表現在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標準，出現良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會的指責和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當作照顧人情關系的廉價商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會誠信度受到社會公眾的質疑；在推動民族鄉(xiāng)村經濟社會跨越發(fā)展上，部分項目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門的存在，不能認真貫徹落實黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項目實施過程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見，以致使民族鄉(xiāng)村的經濟社會發(fā)展缺乏可靠依據，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進程；在處理宗教歷史遺留問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為旁聽者，相關的聽證會只邀請參加，而在具體處理問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。
（四）工作經費缺乏，工作難于開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然擔負著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責，但由于缺乏財力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒干頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當嚴重。同時，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調關系、化解矛盾的第一線，而工作經費尚未列入地方財政預算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設施，沒有專門的工作人員，工作環(huán)境與所承擔的任務之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。
（五）創(chuàng)新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現在：（1）是對新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象越來越多，內部結構也發(fā)生了深刻變化，新的社會階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數民族人口逐年增長，并且從高山村社流動進入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時，由于等靠思想嚴重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學習，對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時，缺乏具體的解決辦法和措施。
三、做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策
針對目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責任，明確認識，明確任務，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學化水平。
（一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責任�；鶎狱h組織對所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)年度考核范圍，嚴格檢查，全面落實考核責任制，實行量化考核。（2）要領導重視，明確認識�；鶎狱h組織在部署安排工作時要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領導帶領做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級領導對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認識，才能以滿腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機制，明確任務。要(本文來自公文素材庫www.seogis.com)切實健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調，各部門密切配合的工作機制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)評估機制，對存在的問題要及時處理，要采取倒計時工作法，實行首問責任制和限時辦結制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的培訓教育，努力造就一支既有理論水平，又有務實作風的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。（5）要設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經費，納入財政預算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供經費保障。
（二）要切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。（1）近年來，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，已嚴重影響到社會的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教的監(jiān)管力度，努力促進宗教領域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經濟快速發(fā)展，個體私營經濟與新的社會階層人士鱗次櫛比，大量涌現，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動地方經濟發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會階層最大限度地團結在黨的周圍，引導他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會貢獻力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多。因此，要進一步強化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周圍。
（三）實行歸口管理，建設大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國共產黨中央關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實，要實行歸口管理，村、社區(qū)一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)機構要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級領導班子成員內部應有一名領導分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門的部長應進入同級黨委常委。
（四）積極應對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點熱點問題。近年來，由于各種現實利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強調研，進一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領域出現的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動齊抓的優(yōu)勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經濟領域建立與代表人士溝通聯(lián)絡的機制，進一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數量的非公有制經濟代表人士擔任社會職務，引導他們積極履行社會責任，鼓勵支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農村建設和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動。（3）在黨外知識分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹立正確的人才觀，及時把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會團體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。
（五）堅持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進入新世紀新階段，世情、國情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，要按照《中國共產黨中央關于鞏固和擴大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關政策時，要認真聽取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議，切實維護他們的合法權益。同時，在開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時，要遵循孔子在《論語》中倡導的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達、理解，做到聽得進、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團結起來，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線建設成為具有強大凝聚力的統(tǒng)一陣線。隨著經濟全球化和社會多元化的發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現開放式，社會化和網絡化的新特點，工作領域將不斷拓寬，工作范圍將進一步擴大，承擔的任務將越來越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關系。（1）要適應統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時代新特點的要求，進一步營造寬松和諧的社會環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進共識，實現科學發(fā)展的重要方式。（2）要適應社會多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關系，真正體現“和而不同”，求同存異。（3）要適應統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點，在聯(lián)誼交友中增進各個界別，各個階層成員間的團結與合作。（4）要適應各個階層人士間的利益調整，做到思想上積極引導，工作上真誠服務，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實事，暖人心的難事，切實維護基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權益�？傊�，隨著社會的發(fā)展，時代的變遷，實踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢而變，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性、時效性、主動性和時代感，努力把新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
四、建議
在做好上述工作的基礎上，結合當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，特提出如下建議：
（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢轉化為促進科學發(fā)展的優(yōu)勢，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動科學發(fā)展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發(fā)展的成效來彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
（二）強基固本，提升形象。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進一步明確新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進一步增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統(tǒng)戰(zhàn)領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務實。要著眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創(chuàng)新工作方法，切實把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設成為政治素質強，業(yè)務能力過硬，社會形象良好的戰(zhàn)斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識視野。同時，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓內涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
（三）求同存異，主動作為。當前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚長避短，發(fā)揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“走出去”戰(zhàn)略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國內外、省內外、區(qū)內外、區(qū)內外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“引進來”戰(zhàn)略，要通過多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進資金、技術、人才，加強聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。（2）要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質量和水平；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。
（四）強化監(jiān)管，防微杜漸。當前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關系日益復雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發(fā)生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變?yōu)榇髥栴}，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發(fā)現，強化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強對統(tǒng)戰(zhàn)形勢的分析研判。對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問題，要建立完善穩(wěn)定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護穩(wěn)定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環(huán)節(jié)的防控工作，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發(fā)事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強輿情監(jiān)測，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)領域的和諧穩(wěn)定。
（五）強化治理，增進和諧。當前，宗教領域情況復雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩(wěn)定。同時，要認真貫徹中央五部局《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進社會的和諧穩(wěn)定。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層的調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層的調研報告
××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員：
隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點，更好地服務基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現把調研總結報告如下。
一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。
（一）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。
（二）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。
（三）近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
（四）旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為××鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
（一）干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。
（二）少數鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
（三）鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
（四）基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
（五）鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔 1
了大量的中心工作，名為專職， 實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
三、加強和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活
動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
（二）建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。一是鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)干事的同時，確保統(tǒng)戰(zhàn)干事的專職，為統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展提供有力保障。二是各村（社區(qū)）和有統(tǒng)戰(zhàn)對象的單位基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是鎮(zhèn)要設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費并列入財政預算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經費保障。四是要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。五是要精心設計活動載體�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合我鎮(zhèn)實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為農村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動等活動。
（三）要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村（社區(qū)）和有關部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員業(yè)務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡員，要督促其繼續(xù)學習，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
（四）要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促
進團結。
（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數民族同胞的關心與幫助�！痢伶�(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前，我們與少數民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數民族同胞活動，同時要求少數民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數民族同胞的生活生產情況，為少數民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數民族同胞實現自己的合法權益，增加少數民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
（六）統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份，××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評審，確定為201*年實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
201*年8月29日
第三篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告北京金魚科技股份有限公司
統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告
近幾年，北京金魚科技股份有限公司的統(tǒng)戰(zhàn)人員主要構成是黨外中高級知識分子，他們主要分布在公司研發(fā)、營銷和其他技術崗位，為企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。現將調研結果匯報如下：
一、統(tǒng)戰(zhàn)人員結構簡單，管理規(guī)范有效
公司目前有黨外中高級知識分子14名，其中5名在研發(fā)系統(tǒng)進行產品研發(fā)工作，4名在營銷系統(tǒng)，分別從事銷售工作和營銷后期服務，其他5名人員在生產一線、生產管理部門和人力資源部。 同時，統(tǒng)戰(zhàn)人員年齡結構偏小，平均年齡為31歲，其中不足25歲的4名，占29%；25—30歲的3名，占21%；30----45歲的5名，占36%；45—50歲的2名，占14%。
因統(tǒng)戰(zhàn)人員結構相對簡單，公司的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展有序，管理規(guī)范，按照最大限度的調動專業(yè)技術人員的積極性的要求，公司在薪酬、福利等方面都給與了統(tǒng)戰(zhàn)人員優(yōu)厚的待遇。
二、學習為先導，提升統(tǒng)戰(zhàn)人員參與企業(yè)改革發(fā)展的熱情 為全面貫徹落實上級統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用，最大限度地團結和調動全體統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性，金魚科技黨委認真安排組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)人員學習統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示精神。通過學習，使大家加深對統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，統(tǒng)戰(zhàn)人士得到鼓勵，自覺發(fā)揚主人翁精神，積 1
極主動參與，為金魚科技的發(fā)展獻計獻策。
三、立足崗位加強培養(yǎng)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士最大效益
公司統(tǒng)戰(zhàn)人員均為中高級知識分子，奮斗在公司關鍵技術崗位和生產、營銷一線等崗位的特點，公司動員和號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與公司經濟技術創(chuàng)新活動,參與企業(yè)改革發(fā)展的建言獻策活動。他們不斷提升自己的專業(yè)技術水平，在各自的專業(yè)崗位上發(fā)揮了骨干作用，同時帶動了一批技術能手，投身企業(yè)技改工作，為公司在節(jié)能降耗、新產品研發(fā)、技術革新等領域謀求新的利潤增長點。
公司研發(fā)中心的知識分子占統(tǒng)戰(zhàn)人員的36%，他們中老中青人員結合，有具有三十年工齡的技術人才，有工作十年的中堅技術人才，也有入職不足一年的年輕大學生，他們是公司的技術核心，他們在“愛獻做”活動的積極投入、熱情參與，帶動了企業(yè)的發(fā)展。
服務生產一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，發(fā)揮了各自的技術專長，在公司進口設備國產化改造中，認真投入，想辦法、改技術，保障了生產線的順暢，在設備國產化替代合改造過程中，風勢發(fā)揮了主管能動性，敢于向洋設備開刀，憑借自己的技術優(yōu)勢、敢于創(chuàng)新的魄力，對進口設備進行大膽的改造，或通過選擇國產零部件進行替代，或通過自行設計加工零件，減少了進口配件的高昂費用和維修費用，為企業(yè)最大化的節(jié)能增效作出了貢獻。
在銷售一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，不斷提高自己的營銷技能，其業(yè)務能力逐年提升，特別是年輕的大學生黨外人員，他們積極地參與公司的各項活動，為企業(yè)的發(fā)展提出建議，同時，也用實際行動投入到本職
崗位，發(fā)揮出年輕人的熱情與敢闖敢干的韌勁，帶動了一大批老業(yè)務人員的工作熱情。同時，他們也主動向同事學習，積極參加公司各種形式的活動，融入企業(yè)和諧的工作氛圍中，共同打造企業(yè)穩(wěn)定和諧的生產環(huán)境。
經過長期有針對性地對統(tǒng)戰(zhàn)人員進行培養(yǎng)，很多統(tǒng)戰(zhàn)人員已經成為崗位能手和技術骨干，得到了領導和同事很高的評價。
調研中我們也發(fā)現，要適應企業(yè)發(fā)展需要，建立新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，集中黨外人士才智，服務企業(yè)又好又快發(fā)展，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題，我們目前存在和需要解決問題值得探討：
一、建立工作網絡，形成精干、高效、協(xié)調的保證機制
當前，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作知識分子數量增大，而企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)干部專職較少，工作力度需進一步加大。要形成黨政領導齊抓共管、有關部門分工協(xié)作的工作格局，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與工會、共青團等群團組織的活動有機結合起來。同時，要充分認識到加強培養(yǎng)企業(yè)黨外人才的重要性與緊迫性，要制定培養(yǎng)、選拔人才的計劃，建立多層次、多結構的人才網絡，有計劃、有步驟地進行培訓和教育，盡快提高企業(yè)各方面黨外代表人士的素質，使黨外干部成為企業(yè)的新動力。
二、健全工作制度，構建規(guī)范、科學、合理的管理機制
要進一步規(guī)范學習教育制度，開展多層次、多形式和經�；�、規(guī)范化的宣傳教育，并加強對企業(yè)黨外人士的培訓，為進一步做好企業(yè)
統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定思想基礎，營造濃厚氣氛；要建立座談通報制度，多舉辦座談會和情況通報會，形成濃厚的民主氛圍，以此來調動企業(yè)黨外人士的工作積極性，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策；要建立檢查考評制度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到基層黨建工作職責范疇和行政目標管理之中，定期檢查、考評、通報。
三、搭建工作載體，建設公開、民主、有效的激勵機制
要全面動員黨外代表人士參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，及時向他們通報生產經營情況，認真聽取他們的意見、建議和要求，并虛心接受他們的批評；要組織他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展方向、規(guī)劃和生產經營中的重大問題進行調研和可行性論證，促進決策民主化和科學化；要調動黨外人士利用知識和技術為生產經營獻良策、做貢獻；要在統(tǒng)戰(zhàn)對象中多開展以“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”為工作載體的活動，圍繞企業(yè)的生產經營開展“經濟技術創(chuàng)新”等主題活動。
四、優(yōu)化工作條件，完善寬松、和諧、務實的保障機制。
排憂解難、多辦實事，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的方法，也是做好黨外代表人士思想政治工作的重要條件。要設法為統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)造寬松、和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在生產、經營、科研、管理中的作用，做到人盡其才。要為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供必要的經費保障，確�；顒咏涃M夠用，年初應將其納入年度管理費用預算，并保證落實，以保持統(tǒng)戰(zhàn)工作的經常性和連續(xù)性，這是開展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作并取得成效的必要條件和重要保證。要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培養(yǎng)，關心他們的思想、工作和生活，加強培訓，掌握更新管理
知識，提高他們的專業(yè)技能，發(fā)揮工作的主觀能動性，努力完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行的保障機制，為促進企業(yè)發(fā)展營造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告關于不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的調研報告
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發(fā)展的質量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
一、 加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設，進一步推進統(tǒng)戰(zhàn)隊伍管理科學化
（一）推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動，加強“五型”素質培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復合型的高素質統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數量足夠、質量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力 1
度，提高黨外干部的綜合素質、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數量充足、結構合理、素質優(yōu)良。
（三）推進非公經濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設；在非公有制經濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動，激勵非公經濟人士為我市非公經濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展，增強社會責任感，造就一支經濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教群眾的素質。
二、 推進重點抓落實，實現統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化
（一）大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調動黨外干部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質，增長才干，創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，進一步提高其政治素質和履職能力。
（二）全力做好經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉變經濟發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動，引導非公有制經濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發(fā)展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經濟聯(lián)絡工作。加強國內經濟聯(lián)絡，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進展，為我區(qū)經濟和社會發(fā)展推波助力。
第五篇：201*統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務基層調研報告
xx鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員xxx
隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。
一、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點
１、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強。
２、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
３、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊伍發(fā)生了新的變化。一是學歷較高。二是年富力強。三是愛崗敬業(yè)。
二、我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題
１、干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不 夠。一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重 視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是 由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應付一下就 可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一
是人員問題。一方面是專職少。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作， 名為專職， 實際上也變成兼職。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務繁重， 造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、 “光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大 難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基 層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。
在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質偏低，后備干部隊 伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多， 發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數的限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導已是職務到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設造成影響。
三、加強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)
戰(zhàn)工作的前沿陣地。
１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位臵，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。
２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
除應配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費， 列入財政預算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經費保障。（３） 要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。（４）要精心設計活動載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符 合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn) 工作基礎年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經濟建設獻計獻策、“光彩工程” （即動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動）等活動。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。 要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門，明確職責，形成 黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新思路。
３、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位
輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是各級黨委要重視對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重 視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識分子 要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關 心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活 環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制 經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進 團結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門需要研究探索的重要內容。通過一段時間的調研，對這方面有了一些膚淺的認識，現結合我鄉(xiāng)實際，談一些不成熟的看法。–
總的來說，要做好三個結合，一是結合為經濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境不斷加大民族宗教工作力度，為社會穩(wěn)定做貢獻；二是結合發(fā)展特色經濟，組織民主黨派成員和黨外人
士開展調查研究，獻計獻策；三是結合做好“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務培訓和具體工作指導，密切關注基層 統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉崗使用，努力使鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青 年干部成才的搖籃。
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