第一篇：城市建設(shè)管理局三最調(diào)研報告

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，xxx駐河洲村“三最”調(diào)研工作隊于4月1日正式駐村開展工作。4月1日至17日工作組通過走訪調(diào)查、與村支兩委座談和召開黨員組長會議等多種形式了解河洲村的綜合情況，收集各類意見和建議，并形成如下調(diào)研報告。

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，201*年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學率100，98家庭通電話，全村勞動力輸出60以上。

201*年迎來了發(fā)展的春天。在村支書文秘部落、村長文秘部落的號召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強，全村煥發(fā)出勃勃生機和活力。河洲村抓住機遇，乘勢而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長周子奇?zhèn)�人籌資達60余萬元，為河洲村的建設(shè)提供了堅實的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會主義新農(nóng)村邁進。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟狀況

目前河洲村經(jīng)濟發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊201*頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。201*年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項為村民創(chuàng)收40多萬元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，201*年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬左右。

2、“生活寬�！薄�—河洲村村民生活狀況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，201*年人均純收入突破4000元，比上年增長約20；積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學率100；五保戶7戶，全部實行供養(yǎng)；計劃生育護助獎勵戶3戶，各項護助獎勵政策均落實到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數(shù)家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)�，F(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風文明”——河洲村社會風氣狀況

村、支兩委深入開展文明創(chuàng)建活動，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習，移風易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評比活動。二是積極提倡敬老愛老，實施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對黨員、干部的選拔、考核和民主評議讓文明新風感染群眾；并注重依托老年協(xié)會，充分調(diào)動老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊和8人的獅子隊，村圖書室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動為河洲村的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了精神動力、智力支持和思想保證。

4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達到80以上，預(yù)計今年可達100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村

第二篇：城市建設(shè)管理局三最調(diào)研報告

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，xxx駐河洲村“三最”調(diào)研隊于4月1日正式駐村開展。4月1日至17日組通過走訪調(diào)查、與村支兩委座談和召開黨員組長會議等多種形式了解河洲村的綜合情況，收集各類意見和建議，并形成如下調(diào)研報告。

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，201*年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學率100，98家庭通電話，全村勞動力輸出60以上。

201*年迎來了發(fā)展的春天。在村支書文秘部落、村長文秘部落的號召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強，全村煥發(fā)出勃勃生機和活力。河洲村抓住機遇，乘勢而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長周子奇?zhèn)�人籌資達60余萬元，為河洲村的建設(shè)提供了堅實的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會主義新農(nóng)村邁進。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟狀況

目前河洲村經(jīng)濟發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊201*頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。201*年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項為村民創(chuàng)收40多萬元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移，201*年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬左右。

2、“生活寬�！薄�—河洲村村民生活狀況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，201*年人均純收入突破4000元，比上年增長約20；積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學率100；五保戶7戶，全部實行供養(yǎng)；計劃生育護助獎勵戶3戶，各項護助獎勵政策均落實到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數(shù)家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)�，F(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風文明”——河洲村社會風氣狀況

村、支兩委深入開展文明創(chuàng)建活動，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習，移風易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評比活動。二是積極提倡敬老愛老，實施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對黨員、干部的選拔、考核和民主評議讓文明新風感染群眾；并注重依托老年協(xié)會，充分調(diào)動老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊和8人的獅子隊，村圖書室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動為河洲村的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了精神動力、智力支持和思想保證。

4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達到80以上，預(yù)計今年可達100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村

部辦公大樓，完成村部前坪的有硬化和綠化并改造600平方米的廢棄校舍為6個商用門面。三是開展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，實現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

5、“管理民主”——河洲村民主管理狀況

村支兩委注重加強班子建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，針對河洲村的實際，村支兩委本著建設(shè)“和諧河洲”的宗旨，著力解決熱點難點問題，村民對村支兩委非常信任，關(guān)系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，堅持以制度管人，以制度理事。建立例會制，季度召開村民代表議事會制和季度公布財務(wù)帳目制，村民理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組定期對村級財務(wù)逐一審核。設(shè)立村務(wù)公開欄，向廣大村民及時通報村“兩委”的情況，接受群眾監(jiān)督，營造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

二、河洲村新農(nóng)村建設(shè)取得成效的原因

1、政府引導(dǎo)

幾年前雖沒有提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論，但河洲村上卻在進行著新農(nóng)村建設(shè)的實踐。前幾年為改善村容村貌，鎮(zhèn)政府和村支兩委決定要進行居民點建設(shè)，這樣，既節(jié)約土地，又方便公益設(shè)施建設(shè)，但當時村民思想不通，還是習慣零散建房。這時的鎮(zhèn)村兩級基層組織采取了以下幾條措施。

2、村民自身的要求

河洲村解放前就有定時趕集的傳統(tǒng)，但由于場上道路泥濘，環(huán)境臟、亂、差，村民有著強烈的改善仁和場條件的愿望，近年來鎮(zhèn)、村兩級基層組織順應(yīng)了村民的要求和呼聲，加大力度，村民積極響應(yīng)，在投資、投勞方面積極響應(yīng)村委會的號召。使河洲村的村容村貌，各種風氣有明顯好轉(zhuǎn)。

3、改革開放政策的推動

河洲村的發(fā)展離不開黨的改革開放的政策。改革開放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的經(jīng)商，有的從事各種畜牧畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全村經(jīng)濟勢力得到大幅度提高，村民才有實力進行新農(nóng)村建設(shè)，有錢改善提高自己的生活質(zhì)量，各種傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)風得到轉(zhuǎn)變。十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，它是全國農(nóng)民的希望，也當然是河洲村農(nóng)民的希望。在這個大環(huán)境下，河洲的新農(nóng)村建設(shè)將邁出新的步伐。

三、河洲村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1、本土經(jīng)濟實力不夠強大

縱觀河洲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，目前勞務(wù)輸出業(yè)占整個村經(jīng)濟的很大一部分，占四分之三，一個地方勞務(wù)輸出業(yè)占的比重過大，就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展后勁嚴重不足。要使一個地區(qū)的經(jīng)濟有強大的生命力，勞動力不應(yīng)是輸出而應(yīng)是輸入,河洲村經(jīng)濟增長后勁乏力。

2、村民再生產(chǎn)投入嚴重不足

雖然河洲村人均農(nóng)民收入達4000多元，但這些收入用于購買生產(chǎn)資料、擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的份額卻很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，購買較好的家用電器，還有一部分用于子女讀書和養(yǎng)老等。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，生產(chǎn)落后新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。而要生產(chǎn)發(fā)展就必須加大生產(chǎn)投入，河洲村目前的這種消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足。

3、村集體經(jīng)濟薄弱

河洲村沒有一個村辦企業(yè)，沒有一筆固定的集體收入，由于村集體經(jīng)濟實力薄弱，村、支兩委在村公益事業(yè)建設(shè)和許多方面顯得力不從心。

四、河洲村新農(nóng)村建設(shè)的啟示

經(jīng)過對河洲村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，我們有很多收獲，有許多啟示。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須把政府的引導(dǎo)和農(nóng)民的自愿有機地結(jié)合起來，兩個方面的作用任何一方削弱都是不行的。

首先政府必須進行引導(dǎo)。我國目前廣大農(nóng)民由于認識水平、思想覺悟等方面的制約，新農(nóng)村缺乏動力和積極性。我們到村里進行調(diào)查，還有近10的村民不知道我國正在實施建設(shè)新農(nóng)村。為此，政府必須進行示范、鼓勵等，逐漸把農(nóng)民引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的軌道上來。但光靠政府方的作用而沒有農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村建設(shè)仍然是一句空話，新農(nóng)村建設(shè)的主體應(yīng)該是農(nóng)民，不管是生產(chǎn)發(fā)展，還是村容村貌的整潔和其他方面，農(nóng)民都應(yīng)該是建設(shè)的主力軍。只有把兩個方面的積極性都調(diào)動起來，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、新農(nóng)村建設(shè)必須是實實在在的，切忌假、大、空。

我們在調(diào)查過程中，農(nóng)民有不少擔憂，怕這個新農(nóng)村建設(shè)是搞過場，搞形式，用農(nóng)民通俗的話來說就是搞花架子。特別是在對典型的塑造過程中，為了擴大影響不切實際地夸大農(nóng)村的一些指標、數(shù)據(jù)，農(nóng)民沒有實實在在享受到新農(nóng)村運動的好處，這對新農(nóng)村建設(shè)負面效應(yīng)是巨大的，它應(yīng)當引起我們各級政府的高度重視

xxx城市建設(shè)管理局

第三篇：女職工“三最”問題調(diào)研報告

北方建設(shè)集團女職工“三最”問題調(diào)研報告

為全面了解北方集團女職工當前最關(guān)心、最迫切、最想幫助解決的問題，以及關(guān)于女職工權(quán)益維護的要求和建議，了解女工的呼聲和需求，工會女職工委員會進行女職工“三最”問題問卷調(diào)查和座談交流活動。為今后更好的開展女工工作、切實維護女工的各項權(quán)益、幫助女工解決工作和生活中的實際問題提供依據(jù)。

一、女職工“三最”問題的調(diào)查分析和對策

（一）“三最”問題的調(diào)查分析：

在此次調(diào)研活動中，我們對女職工的情況進行了全面了解，梳理了女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“三最問題”，總體來看各單位能夠從關(guān)心女職工的角度出發(fā)，在維護女職工權(quán)益方面基本上能夠得到女職工滿意，現(xiàn)將問題匯總?cè)缦拢?/p>

1、女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期間休息休假及其待遇的落實問題；

2、圍繞男女平等享有技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)晉升等勞動權(quán)益進行協(xié)商；

3、女職工要求提高生活質(zhì)量的欲望較高。

（二）分析原因及其建議對策

1、增強婦女自我保健意識

在基層單位定期組織展開宣傳，直接面向婦女做產(chǎn)前知識普及。根據(jù)婦女傳統(tǒng)意識的特點，編寫一部簡明、形象、生動、圖文并茂的宣傳小冊子，有針對性的宣傳生育與健康的關(guān)系，產(chǎn)前檢查對母子的健康意義。

2、加強對女職工專業(yè)技能培訓(xùn)，使其不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)技能。增強她們自我發(fā)展的信心和能力。

3、組織開展文化娛樂活動和體育活動。她們在追求高質(zhì)量的人生目標的同時，迫切需要在緊張的工作之余，享受高品位的精神生活。

二、特殊群體基本情況及原因分析和對策

（一）我公司存在的特殊女職工情況：

廣達勞務(wù)公司在冊不在崗的女職工189名，其中低保女工50 名。由于市場競爭激烈，企業(yè)改制，大批內(nèi)地勞務(wù)民工涌入疆內(nèi)建筑市場，對我公司固定用工造成很大沖擊，大部分女職工年齡大，無技術(shù)專長，大部分女職工成為自流人員，沒有固定收入，導(dǎo)致民困，僅靠打零工維持生計，每年還要繳納幾千元上午養(yǎng)老保險金，生活來源成為她們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

（二）促進我公司待崗女職工就業(yè)困難情況的對策

1、要注意以第三產(chǎn)業(yè)為重點，充分挖掘適合女性自身特點的就業(yè)潛力，不斷提高待崗女職工的就業(yè)比例；

2、要針對勞動年齡內(nèi)女職工的薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為促進其充分就業(yè)增強后勁，有創(chuàng)業(yè)需求或已初步創(chuàng)業(yè)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力，促進其成功創(chuàng)業(yè)和做大做強；

3、要重視加強與婦聯(lián)、工會、團組織等的密切聯(lián)系，綜合運用部門優(yōu)勢，積極開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，推動待崗女職工的就業(yè)工作；

三、總結(jié)

女性能頂半邊天，婦女的生存狀況值得關(guān)注。希望通過此次調(diào)研能對我公司女職工有更深入的了解，從而使我公司的未來發(fā)展更具體，更實在，更貼近生活。同時也可對女職工工作者自身進行更好地鍛煉，加深對女職工情況的了解，增強工作實踐能力。

此次的調(diào)研活動，我們采取的是座談交流和調(diào)查兩種方式，有針對性的選擇研究對象，收集資料。過程中遇到不少問題，如不能很好的引出話題。誘導(dǎo)性問題不宜控制，開放性問題不能深入。涉及當?shù)貍�人矛盾太深。在以后的調(diào)研中我們會吸取這次的經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的完成任務(wù)。

第四篇：在城市建設(shè)調(diào)研會上的講話三

概括地講，池州這三年的城市建設(shè)，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設(shè)成果，相當于前十幾年甚至更長時間的建設(shè)業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。�ノ液忘S市長一起分管城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，僅僅是做了些基礎(chǔ)性工作，城市建設(shè)真正起步應(yīng)從現(xiàn)在開始，一些大的項目、一些重點工程才剛剛打下基礎(chǔ)，可以想象，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今后我們應(yīng)如何做好城市建設(shè)工作？�ナ紫龋�城市的意識應(yīng)進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識，強化規(guī)劃的嚴肅性，強化人們在城市建設(shè)中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是眾多專家、學者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識很難建設(shè)好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū)，它同時還應(yīng)是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)www.seogis.com)當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設(shè)，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進行建設(shè)非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)是很多的�！俺鞘薪ㄔO(shè)，規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個搞建設(shè)同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中，千萬不能隨意變動它。�テ浯危�城市建設(shè)要注重夯實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設(shè)，還是國外城市建設(shè)，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結(jié)果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的�，F(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來水管線還是太細了點，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應(yīng)將來大型建設(shè)項目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。�サ谌�，城市建設(shè)應(yīng)堅持以擴大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅游城市，所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設(shè)。�サ谒�，關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應(yīng)更解放一點，超前一點。�サ谖澹�關(guān)于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設(shè)的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設(shè)清風大道，力爭把清風大道建設(shè)得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設(shè)計到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項工程一定要規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好，希望城建、交通、水務(wù)等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景，我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會后再研究。�サ诹�，關(guān)于幾個公共事業(yè)項目建設(shè)問題。一個是公共事業(yè)設(shè)施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應(yīng)引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要創(chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動一項公共事業(yè)建設(shè)項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務(wù)之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應(yīng)引起高度重視。

第五篇：城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告

一、基本情況

***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區(qū)面積占99.8%，是一個典型的山區(qū)縣，全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），164個村委會，4個社區(qū)，2239個村（居）民小組，總?cè)丝?6萬人�？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟支撐主要靠農(nóng)業(yè)，xx年縣本級財政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國家補貼。

***縣是***的北大門，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經(jīng)濟以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

為加快***縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展，提高縣城在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略部署的機遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴大，面貌日新月異，城區(qū)面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，特困人口從xx年的***人下降到***人。

二、主要做法

***縣城市建設(shè)在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財力十分困難的情況下，走市場化運作路子、強化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個樣，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：

（一）、確立發(fā)展目標，科學規(guī)劃

***縣是我省經(jīng)濟較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強；其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)；同時，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。

根據(jù)以上存在的問題，xx年為促進縣城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)；xx年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標。

為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓，聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進行規(guī)劃，引進現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實，又考慮今后城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，以高起點、高標準、有特色為基準，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟，方便群眾。

新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對外交通服務(wù)中心軸；商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動中心。對建筑風格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設(shè)計互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風格。

為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請專家論證，并認真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍圖，為營造縣城經(jīng)濟社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理。

城市的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項目定點在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實處，工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓，使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項工作開展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門齊心努力。

（三）、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展

***縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財政屬于倒掛財政，資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時，縣政府只有***萬元借款，而當時所需的征地就要***萬元，資金不夠，起步艱難�？h委、縣政府通過反復(fù)研究，決定利用市場的力量，按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開發(fā)建設(shè)推向市場，盤活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進程。具體的做法是：

新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進行編號，公開掛牌等出讓方式，實行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場配置土地資源，對部分片區(qū)實行統(tǒng)一收購，集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開招標，實現(xiàn)土地升值，按照“誰投資、誰受益”的原則，放開投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當?shù)厣鐣�資金和外來資金進行開發(fā)。

以上一系列運作程序，充分調(diào)動了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。截止**，新區(qū)一期開發(fā)土地（除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實際可出讓面積**畝）已出讓土地**宗，面積為**畝，收取出讓金**萬元（部分出讓金還沒有收�。�，土地出讓價格**萬元/畝，競價高至**萬元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓**畝，每畝**萬元，由***開發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營。

（四）、出臺配套政策、切實解決搬遷戶后顧之憂

***縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題，為切實做好和解決開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺了有關(guān)的戶籍、稅費等優(yōu)惠政策。一是出臺戶籍政策，被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，保留剩余部分土地使用權(quán)；到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；二是個體工商戶在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶**元以上，無償給予劃撥一畝土地；凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶，**年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題，對農(nóng)民進行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到***等地參觀和學習，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實例。讓他們開闊眼界，從思想上真正認識到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進步。通過這種方式的工作，原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。

為保障被征地農(nóng)戶的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補償費和安置補助費不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體，而是通過依法計算土地補償費后，將其折算成股份，分為個人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營，吸納部分被征地農(nóng)民入商場做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營。此外，為解決被拆遷戶的生活問題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶經(jīng)營。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排**元生活補助費給拆遷戶，解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了**土地建成了一個小型蔬菜市場，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營風險的損失補償。

在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會，7個村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。

三、幾點體會

（一）、確立實事求是的科學規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提

一個城市的發(fā)展需要有一個準確目標和定位，沒有一個明確的發(fā)展目標和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會很盲目。城市總體規(guī)劃是對區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)***縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點，因地制宜，實事求是的確定了城市的發(fā)展目標，樹立***對外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍圖，使城市的建設(shè)上了一個檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實施的重要手段

有了好的城市規(guī)劃，還需要對規(guī)劃的具體實施�；�于此，***縣在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門密切配合，再加上新區(qū)開發(fā)實行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風貌的實現(xiàn)。

（三）、多渠道籌集資金，是經(jīng)濟不發(fā)達縣城建設(shè)發(fā)展的有效路子

從***縣新區(qū)一期開發(fā)建設(shè)的情況看，整個開發(fā)建設(shè)投入資金約**億元，而***縣財政

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