第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實地開展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展�，F(xiàn)我們就一同來探討如何做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，201*年10月中央頒布了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進基層民主政治建設(shè)，強化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營造了良好的環(huán)境。但是也要看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開不及時、不經(jīng)常、不真實、不具體，特別是財務(wù)管理不規(guī)范等問題仍比較突出;二是在惠農(nóng)政策落實方面，一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時兌現(xiàn)群眾;三是在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，工作不深入、不扎實、不細致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導(dǎo)致信訪、重訪不斷，嚴重影響形象;四是在廉潔自律方便，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解，現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟資金、“五保”供養(yǎng)資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養(yǎng)費、退耕護林補助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想，對當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢有一個正確的估價和判斷，并采取切實有效措施，認真加以解決。 黨的十七大明確了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的工作任務(wù)和總體要求，并就加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在十七屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點開展對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強調(diào)各級各部門要充分認識強化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，全面深入地貫徹落實黨的十七大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準確把握中央對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，切實增強政治責(zé)任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動性，扎扎實實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開展。

二、明確思路，突出重點，大力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前以及今后一段時期反腐倡廉建設(shè)工作的重點。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協(xié)力，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作扎實推進。當(dāng)前要突出抓好以下五項重點工作：

(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼近農(nóng)村實際和農(nóng)村基層干部的特點，與鞏固保持共產(chǎn)黨先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀條規(guī)教育和政策法規(guī)教育，努力增強農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責(zé)人為重點，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計劃，貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個方面。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務(wù)群眾的能力。三是改進教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，充分運用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實踐等傳統(tǒng)教育形勢和遠程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段，經(jīng)常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，樹立典型，弘揚正氣。加強警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀。四是嚴格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺用中央提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為，切實做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，真正把群眾的冷暖放在心上，真心實意地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進廉政文化進農(nóng)村活動。繼續(xù)深化和鞏固“六進”工程創(chuàng)建成果，采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)、政見、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

(二)完善制度，深化改革，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制 以規(guī)范權(quán)利運行為重點，將制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度，完善“一事一議”制度，凡涉及發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項，必須按照規(guī)定程序進行民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農(nóng)民群眾的長遠利益出發(fā)，不能因為眼前利益和一時的發(fā)展而損害農(nóng)民群眾的根本利益，凡是不符合農(nóng)民群眾利益的事堅決不做。二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。進一步完善村級財務(wù)公開、民主理財、財務(wù)預(yù)決算等財務(wù)管理制度，堅持實行“村財鄉(xiāng)管村用”和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”等財務(wù)監(jiān)督制度。加強對財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，完善監(jiān)督約束機制，提高財務(wù)工作規(guī)范化水平。規(guī)范農(nóng)村集體土地、礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用。三是深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理職能和公共服務(wù)職能。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機制，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大基層民主和依法辦事有機結(jié)合起來，健全農(nóng)村基層干部考核評價機制和激勵機制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，堅持村級公務(wù)“零接待”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。要落實農(nóng)村基層黨組織民主生活會制度，農(nóng)村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議干部制度，經(jīng)濟責(zé)任審計制度，切實發(fā)揮制度建設(shè)在加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證作用。

(三)堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，努力推進民主監(jiān)督 完善公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點。黨務(wù)公開要重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況;村務(wù)公開要以財務(wù)收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容;基層站所及學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限，切實糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)認真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。 黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，事廣大農(nóng)民群眾的利益所在，當(dāng)前，要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，落實政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，切實解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問題，二是落實退耕還林補助資金，確保及時足額發(fā)放，保護農(nóng)民群眾退耕還林的積極性，三是落實救災(zāi)救濟款物，認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng)，四是落實糧種直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、燃油、肥料價格補貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，五是落實征用土地補償政策，規(guī)范征地程序，全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專項審計和公開制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種問題，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

(五)加大懲治力度，堅決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為 懲治是嚴明紀律的有力手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點，嚴肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補償費案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會建設(shè)的問題。要認真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運用法律、法紀、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農(nóng)村基層，維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三、鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個方面，任務(wù)重，要求高，難度大，必須做到強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管。抓住關(guān)鍵，抓出成效，抓出特點，以開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際成效取信于民。

(一)要明確責(zé)任，形成整體合力。按照制定的實施計劃，明確部門分工、任務(wù)，工作職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力，確保各項工作有序推進。

(二)要強化督辦，狠抓工作落實。加強工作指導(dǎo)，注重調(diào)查研究，及時了解情況，抓住主要問題，完善政策措施;注重因地制宜，加強分類指導(dǎo)，針對不同情況，提出不同要求;注重總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型做法，堅持以點帶面，推動工作開展。要強化監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要盯住不放，并采取有針對性的措施，認真督促糾正，確保落實到位。

(三)要積極探索，推動工作創(chuàng)新。積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律，研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗、提出新思路，用工作創(chuàng)新推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。堅持從實際出發(fā)，因地制宜開展工作。要針對不同的經(jīng)濟發(fā)展水平的條件、針對基層干部不同層次和特點，提出相應(yīng)的目標任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進工作的意見，針對不同情況，加強分類指導(dǎo)，努力使各項工作措施符合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，符合干部群眾思想狀況。要及時總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介力度，努力營造良好的輿論氛圍，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

近年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在縣委、縣政府、縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針，以制度建設(shè)和落實為重點，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，不斷開創(chuàng)新局面，促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。

一、措施和辦法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一是認真研究，及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與各股室負責(zé)人簽訂責(zé)任書，認真分解細化，明確職責(zé)，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況，結(jié)合實際，進一步修改、完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容和量化考核標準。三是加強對責(zé)任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實責(zé)任制工作的情況進行督促檢查。為確保

責(zé)任制工作落到實處，每年上半年進行責(zé)任制工作自檢自

查，年底要求各股室對責(zé)任制工作的落實情況進行認真自檢

自查，寫出工作報告，保證責(zé)任制工作的落實。

（二）完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線

堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活

動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒

腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保

障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行自我教育、自我提高、自我充實的

有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表”

重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作

風(fēng)建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項具體措施。我局自開展黨

風(fēng)廉政教育月活動以來，領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項工作，做到了機

構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確

保教育月活動順利開展。

（三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度

一是嚴格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合本單位實際建立健全了各

項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴格

執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范招投標行

為，嚴把工程建設(shè)準入關(guān)。三是堅持“三公開”制度，自覺

接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制

度。

二、基本經(jīng)驗

（一）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標管理制度，形成全局上

下齊抓共管的局面

全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，把黨

風(fēng)廉政建設(shè)和工作進行分解、細化，逐項提出責(zé)任目標和量

化要求，使全局上下形成了“一把手”總負責(zé)，層層抓黨風(fēng)

廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（二）適應(yīng)形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性對于

不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處

罰。

領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，有以下情形

之一的，必須實事求是地查清事實、分清責(zé)任，提出處理意

見，及時上報縣紀委；對一般干部違紀事件，要實事求是地

查清事實、分清責(zé)任，提出處理意見，上報有關(guān)單位。一是

對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查

處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項

拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。

二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、

審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬

人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案

人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、

身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

三、存在問題及對策措施

近年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成

績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風(fēng)廉政

宣傳教育工作力度；二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措

新辦法不多；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，不

能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭的需要；四是執(zhí)行黨風(fēng)

廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、

市、縣關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合我局實際，今后

要重點抓好以下工作。

（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機制

一是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機制，自覺把黨

風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉

政教育目標管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書的形式，明確不同時

期、不同階段的教育內(nèi)容、目標和要求，變“軟任務(wù)”為“硬

指標”。

（二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉

政建設(shè)的重點

要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得

實效，真正落實到為民、務(wù)實、清廉要求上，當(dāng)前，最重要

的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反

映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利

益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當(dāng)前存

在的一個突出問題，有些干部，以權(quán)謀私、與民爭利，亂收

費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好

處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。

二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離

群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進、臉難看、話難

聽、事難辦；有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低

下；甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、

職責(zé)意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些

行為，與“三個代表”的要求，與求真務(wù)實的精神格格不入，

必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律，擠占、挪

用專項資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人嚴肅處理。

（ 三）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、狠抓落實

我縣將以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，堅持教育、制

度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部

在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進一步構(gòu)

筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)

政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤

政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民

風(fēng)，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。

通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，

為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政

治保證。

二○○八年十二月二日

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研報告

當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研報告

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要

課題。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各黨委、黨組和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我縣基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。首先，加強教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識，努力加強農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村社、文明基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。堅持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。其次，建章立制，從源頭上杜絕腐敗，堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。第三，強化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。特別是新農(nóng)村建設(shè)點能夠堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財鎮(zhèn)管”制度，切實加強了對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強對村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運行。第四，解決突出問題，維護群眾的合法權(quán)益，各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實，減輕了農(nóng)村的負擔(dān)。

二、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問題

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，鎮(zhèn)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位。我縣部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位，認為我縣屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠�；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)�；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費；有的甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。三是各項制度不完善，執(zhí)行不到位。我縣農(nóng)村牧區(qū)不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處置、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同

虛設(shè)。如有的把不想讓群眾知道的收支不公布。四是鎮(zhèn)村紀檢隊伍力量不足。一些鎮(zhèn)村片面認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的、有用的，導(dǎo)致紀檢干部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。部分鎮(zhèn)村紀檢工作“疲軟”，鎮(zhèn)村紀檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。如果我們不及時糾

正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級黨委、紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全面掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們要以鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點，著力提高其整體素質(zhì)，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利實施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農(nóng)村穩(wěn)定。一是要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé)，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鎮(zhèn)要加強學(xué)習(xí)，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)”和“學(xué)紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實際情況，把握教育時機，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、組織觀看教育錄像片、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。特別是對基層領(lǐng)導(dǎo)干部、直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預(yù)警教育，力求做到及時教育、防范在前。最后要力求取得實效�；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，細心領(lǐng)會，深入思考，學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

（二）建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機制。胡錦濤總書記指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是健全鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。二是健全民主集中制。健全并嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅持和完善鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應(yīng)廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制，切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。三是完善和健全基層日常管理制度。進一步完善鎮(zhèn)、村各項工作制度、日常管理制度，如會議制度、接待制度、考勤制度、財務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。四是健全考核機制。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財務(wù)制度、個人廉潔自律等作出廉政承諾。進一步落實基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鎮(zhèn)、村班子成員年終在黨員大會上對自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進行述職，接受群眾的民主評議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個人檔案。五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報告的事項，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級黨組織作書面報告。六是健全談心談話制度。各鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話制度、任前廉政談話制度和信訪監(jiān)督談話制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次普遍的談心活動，有重點地落實好廉政責(zé)任談話、任前廉政談話和信訪監(jiān)督談話，切實加強對基層黨員干部的教育和監(jiān)督。七是建議包村干部加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題即時向鎮(zhèn)紀檢部門反映。

（三）強化監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。胡錦濤總書記指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，糾正基層黨員干部中存在的問題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會形式，對照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質(zhì)詢，及時對群眾做出解釋。及時處理群眾的各類信訪件、舉報信，堅決嚴肅查處群眾反映屬實的問題。三要加大鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鎮(zhèn)紀檢部門要按照上級有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

（四）嚴明紀律，堅決查辦違法違紀案件。各鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的要嚴格追究責(zé)任。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴重警告、警告等紀律、組織處理手段，切實解決違紀行為和執(zhí)紀不嚴的問題，以增強責(zé)任追究的威懾力。平時要注意各種苗頭性、傾向性動向，及時解決問題。同時要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰主管誰負責(zé)的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴格處置。

（五）加強隊伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農(nóng)村基層隊伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點：一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)“十一五”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。二是抓好村兩委班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個干部隊伍建設(shè)的重點。各村要以班子建設(shè)為重點，村級班子普遍達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。同時針對我縣基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強學(xué)習(xí)，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場經(jīng)濟和維護農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴于律已，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標準；帶頭改進工作作風(fēng)，深入實際、深入群眾、真抓實干，積極為群眾辦好事、辦實事。使基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康。三是抓好紀檢隊伍建設(shè)。建議村委會班子配備兼職紀檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時向上級黨委和主管部門反映黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題。切實加強紀檢隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，強化紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。號召紀檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律，力求通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛(wèi)士。四是完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，健全各項管理制度，嚴格紀檢監(jiān)察工作年度考核。通過考核促進基層紀檢監(jiān)察工作的開展，提高紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。通過制度強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊伍的純潔性。

總之，全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒的認識到：基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，任重而道遠，我們還需要進一步加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

第四篇：縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

創(chuàng)新機制，狠抓落實全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和機制的一項基礎(chǔ)性。近年來，**縣在貫徹落實中紀委、自治區(qū)、州紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)中，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標，強化責(zé)任追究，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實上下功夫，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。

一、健全機制，狠抓落實，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)

我縣把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)，納入到縣委的重要議程，建立了縣委書記負總責(zé)，縣委常委、紀委書記具體負責(zé)，其他班子成員分工負責(zé)的有效機制。每年針對人事變動，及時調(diào)整充實了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，進一步明確任務(wù)和職責(zé)，及時研究和解決中遇到的問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與物質(zhì)(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章www.seogis.com)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。��

（一）分解任務(wù)目標，健全責(zé)任體系。年初，我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩種，并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新等相關(guān)內(nèi)容，盡量細化和量化，更具操作性。經(jīng)過縣紀委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀委常委會通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點。在今年縣紀委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。

（三）加強檢查考核，嚴格獎懲制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核方面，強化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定年度表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時，續(xù)聘了23名縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員，不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。

（四）嚴格責(zé)任追究，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全機關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等機制。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度，縣紀委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍，作為年度考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴展到“八小時”之外，使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時，縣紀委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。201*年對14名上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話。對在參加全縣會議中未參會和遲到的5名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部作風(fēng)進行了突擊檢查，對違反紀律的人員正在處理之中。

二、突出重點，集中精力，不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度

**縣紀委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動各項任務(wù)，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制，縣紀委以[201*]01號文件成立了由紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體，做到分工具體、責(zé)任落實。

二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會。7家單位就加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時,傳達學(xué)習(xí)了中央和自治州農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會精神，會議明確重點，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我縣

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動。自今年2月以來，由紀委監(jiān)察局組成宣講組，利用農(nóng)閑時機深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨員干部、“三老人員”及站所學(xué)校負責(zé)人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動，傳達和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。通過宣講，增強了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心。

四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定計劃和目標任務(wù)。并建立信息綜合反饋機制，及時解決中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀委書記例會，和推廣基層中好的做法和經(jīng)驗。同時，對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

目前，全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，全面推進我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效的開展。

三、關(guān)口前移，防患未然，嚴把節(jié)日“廉潔關(guān)”。

為促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知，縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會，向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時，**縣為貫徹落實自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律的指示和要求及州紀委《關(guān)于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀委按照縣委要求專門召開會議，研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券（卡）及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日，縣紀委、糾風(fēng)辦、工商局3個部門聯(lián)合對縣直機關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券（卡）及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券（卡）及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題，201*年4月，**縣紀委以輪紀發(fā)[201*]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間，都對全縣所有黨政機關(guān)（除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機、安檢、煤管等部門以外）公務(wù)用車的鑰匙由縣紀委監(jiān)察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕，我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前，該問題正在調(diào)查之中。

今年以來，我縣將以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和方面存在的突出問題，進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風(fēng)，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。

第五篇：縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

創(chuàng)新機制，狠抓落實全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，**縣在貫徹落實中紀委、自治區(qū)、州紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標，強化責(zé)任追究，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實上下功夫，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。

一、健全機制，狠抓落實，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我縣把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負總責(zé)，縣委常委、紀委書記具體負責(zé)，其他班子成員分工負責(zé)的有效機制。每年針對人事變動，及時調(diào)整充實了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，進一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。��

（一）分解任務(wù)目標，健全責(zé)任體系。年初，我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩種，并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容，盡量細化和量化，更具操作性。經(jīng)過縣紀委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀委常委會通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點。在今年縣紀委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。

（三）加強檢查考核，嚴格獎懲制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面，強化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定年度表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時，續(xù)聘了23名縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員，不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。

（四）嚴格責(zé)任追究，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)工作。建立健全機關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度，縣紀委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍，作為年度考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時，縣紀委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。201*年對14名上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進行了突擊檢查，對違反紀律的人員正在處理之中。

二、突出重點，集中精力，不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度

**縣紀委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動各項工作任務(wù)，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制，縣紀委以[201*]01號文件成立了由紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責(zé)任落實。

二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會。7家單位就加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時,傳達學(xué)習(xí)了中央和自治州農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神，會議明確工作重點，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我縣

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