整合教育資源實(shí)行規(guī)模集中辦學(xué)
華坪縣政協(xié)主席—雷玉菊
尊敬的羅主席，各位副主席、各位市政協(xié)常委：
整合并優(yōu)化教育資源配臵，創(chuàng)辦集中辦學(xué)模式，推進(jìn)教育均衡發(fā)展是解決當(dāng)前民族貧困地區(qū)教育資源不足、辦學(xué)效益不高、學(xué)生接受教育不均衡的有效途徑和必由之路。
華坪縣政協(xié)于201*年1月對(duì)全縣“兩基”迎國(guó)檢工作進(jìn)行了專題視察、4月底對(duì)華坪縣中小學(xué)集中辦學(xué)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)的安排，剛才聽(tīng)了市教育局的匯報(bào)和市政協(xié)xxx委關(guān)于麗江市民族貧困地區(qū)集中辦學(xué)情況的匯報(bào)和調(diào)研報(bào)告。我就華坪縣集中辦學(xué)情況作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、華坪縣中小學(xué)基本情況及集中辦學(xué)現(xiàn)狀
（一）基本情況
華坪縣現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)9所，在校生6090人，教職工530人；農(nóng)村小學(xué)校79所，在校學(xué)生12631人，教職工1057人。
（二）集中辦學(xué)現(xiàn)狀
華坪自201*年開(kāi)展中小學(xué)規(guī)模集中辦學(xué)以來(lái)，共爭(zhēng)取中央排危資金2434.8萬(wàn)元，省級(jí)1012萬(wàn)元，市級(jí)299萬(wàn)元，縣級(jí)配套投入7588萬(wàn)元，排除中小學(xué)危房74275㎡，新建中小學(xué)校舍137618㎡，并以此為契機(jī)對(duì)全縣中小學(xué)小點(diǎn)進(jìn)行了 - 1 -
適度撤并，并在鞏固入學(xué)率、降低輟學(xué)率、提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)7年，共撤并中小學(xué)校點(diǎn)192所，目前，全縣初級(jí)中學(xué)已由201*年的13所撤并為9所，小學(xué)從201*年的259所撤并為79所。計(jì)劃在今年9月將興泉鎮(zhèn)、石龍壩鄉(xiāng)、通達(dá)鄉(xiāng)中學(xué)集中到榮將集中辦學(xué)，下一步華坪縣擬將永興、船房、新莊三所中學(xué)并入中心中學(xué)和縣民族中學(xué)集中辦學(xué)，撤并后，華坪將僅保留3所初級(jí)中學(xué)。
二、規(guī)模集中辦學(xué)的共識(shí)及成效
華坪規(guī)模集中辦學(xué)改變了一師一校、點(diǎn)多面廣、辦學(xué)條件參差不齊、教育教學(xué)硬件、師資利用率低、教育教學(xué)質(zhì)量不高等一系列問(wèn)題，不僅沒(méi)有出現(xiàn)影響適齡兒童的入學(xué)、學(xué)生輟學(xué)等現(xiàn)象，還打造了像永興民族小學(xué)、通達(dá)丁王民族小學(xué)、中心楠木完小等一批寄宿制、勤工儉學(xué)的示范學(xué)校。
通過(guò)調(diào)研、視察和座談走訪，各方面人士對(duì)華坪縣已經(jīng)進(jìn)行的小學(xué)集中辦學(xué)的成效作了充分的肯定，對(duì)即將進(jìn)行的部分中學(xué)集中辦學(xué)的前景作了較積極的估價(jià)，對(duì)全縣中小學(xué)教育集中辦學(xué)形成了很好的共識(shí)。
（一(公文素材庫(kù)：www.seogis.comdash;201*年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育則是其中的一個(gè)重要組成部分；正在進(jìn)行的《繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》也被列為部里的重大課題。在教育部今年的工作要點(diǎn)中，第一次提出了要以現(xiàn)代國(guó)民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)的重要作用，開(kāi)展多種形式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)居民教育，以不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。此外，國(guó)家的《終身學(xué)習(xí)法》也正在加緊起草中，相信在不久的將來(lái)，會(huì)以法律的形式確立我國(guó)更加開(kāi)放和多樣化的終身教育體制框架。隨著這些重要法律和政策的出臺(tái)，必將推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，廣播電視大學(xué)將更多地發(fā)揮平臺(tái)作用，展示自身的價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
第三，人力資源強(qiáng)省的建設(shè)給電大提出了新的要求。xx人口的整體素質(zhì)，原本就比全國(guó)平均水平底得多，而教育發(fā)展水平又相對(duì)偏低。要把沉重的低素質(zhì)人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省的跨越，就必須優(yōu)先發(fā)展教育。然而，201*年的統(tǒng)計(jì)表明，全省高等教育毛入學(xué)率為14.6%，而同期全國(guó)為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達(dá)到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育資源匱乏，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要改變這種現(xiàn)狀，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的高等教育外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，無(wú)疑是xx高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。
第四，電大的教學(xué)手段具有其他教育的不可替代性。現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育作為現(xiàn)代信息技術(shù)和高等教育的結(jié)合產(chǎn)物，有著與傳統(tǒng)教育方式不可比擬的特色和優(yōu)勢(shì)：一是覆蓋面廣，任何一個(gè)角落的人們都可以參與學(xué)習(xí)；二是方便迅速，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)；三是成本較低，能使更多的人上得起大學(xué)；四是涉及面廣，服務(wù)對(duì)象無(wú)所不包；五是資源共享，可有效整合高等教育資源，盡量滿足大眾求知需求；六是技術(shù)先進(jìn)，可為人們提供多種多樣的學(xué)習(xí)方式。總之，xx廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育正在以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為不同地點(diǎn)、不同需要的人們，在任何時(shí)候提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，深受廣大基層學(xué)員的歡迎。
四、xx廣播電視大學(xué)目前存在的困難及問(wèn)題
在調(diào)研中我們也了解到，受多種因素的影響，全省電大的運(yùn)行現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，生存問(wèn)題已經(jīng)突顯，進(jìn)一步發(fā)展難度更大。
（一）電大系統(tǒng)的完整性受到影響。近幾年來(lái)，在高等教育辦學(xué)體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等教育資源進(jìn)行了重組和拆并，省內(nèi)電大的州市級(jí)分校（除保山分校外），均被并入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學(xué)校；大部份成為地方高校成人教育處的一個(gè)內(nèi)設(shè)科室；有些甚至被取消了建制，整個(gè)電大系統(tǒng)的完整性受到破壞，這在全國(guó)電大44所省級(jí)電大中是絕無(wú)僅有的。由于的不健全，系統(tǒng)辦學(xué)功能被嚴(yán)重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學(xué)遇到很大困難。
（二）電大辦學(xué)的自主權(quán)沒(méi)有落實(shí)。近些年來(lái)，很多普通專科學(xué)校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、新成立民辦高校和中專升格為�？频膶W(xué)校，均具有本專科學(xué)歷文憑發(fā)證權(quán)。相比之下，具有30年辦學(xué)歷史的廣播電視大學(xué)，至今仍然沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，沒(méi)有發(fā)放本科學(xué)歷證書(shū)和向?qū)W生授予學(xué)士學(xué)位的權(quán)力。電大教育在有些地區(qū)實(shí)際上已被地方政府和教育行政部門(mén)邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認(rèn)。
1986年由教育部，財(cái)政部和發(fā)改委三部委曾聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)電大在從事成人教育的同時(shí)，可招收全日制普通專科學(xué)生，開(kāi)始了順應(yīng)世界現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)的“雙模式”辦學(xué)探索。但201*年，省電大受國(guó)家教育部有關(guān)電大辦學(xué)政策調(diào)整的影響和限制，停止了招收有20年辦學(xué)歷史的全日制普通專科學(xué)生，201*年起又停止了招收有7年辦學(xué)歷史的全日制五年制高職教育學(xué)生。學(xué)校失去了辦學(xué)的重要支撐，這不僅使大量的優(yōu)秀師資人才及教學(xué)資源閑置和浪費(fèi)，波及教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性；同時(shí)也嚴(yán)重影響了電大的可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。
（三）電大教育的主業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇。電大招生與省內(nèi)外高校函授教育、夜大等成人教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。xx電大自201*年秋季起，開(kāi)放教育的生源出現(xiàn)較大滑坡，招生規(guī)模及在冊(cè)學(xué)生人數(shù)逐年減少，在籍學(xué)生人數(shù)從最高峰201*年的近12萬(wàn)人下滑到目前的58215人，3年時(shí)間就減少了6萬(wàn)人，減幅達(dá)50%。
（四）電大財(cái)源的主收入大幅下滑。受辦學(xué)規(guī)模大幅下滑的影響，省電大辦學(xué)收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費(fèi)收入從最多的201*年實(shí)際收入6325萬(wàn)元，減少到201*年的預(yù)算收入只有2527萬(wàn)元，3年時(shí)間就減少3798萬(wàn)元，減幅達(dá)60%。
五、加強(qiáng)我省電大辦學(xué)條件的幾點(diǎn)建議
利用廣播電視大學(xué)這一良好的平臺(tái)，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，這是國(guó)家的戰(zhàn)略舉措，也是國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)，但目前我省電大面臨許多困難和問(wèn)題，急需采取措施，迅速加以改變。通過(guò)調(diào)研，我們初步提出三點(diǎn)建議：
（1）結(jié)合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢(shì),通過(guò)深入調(diào)查研究，科學(xué)制定我省電大的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺(tái)相關(guān)政策，在理順管理體制的同時(shí)，建設(shè)新的辦學(xué)系統(tǒng)。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的意見(jiàn)和辦法。
（2）結(jié)合構(gòu)建終生學(xué)習(xí)教育體系的新目標(biāo)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，激活辦學(xué)機(jī)制，結(jié)合x(chóng)x電大實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，重建xx電大的辦學(xué)系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨(dú)立辦學(xué)資格，具有辦學(xué)自主權(quán)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)。建議有關(guān)部門(mén)盡快幫助解決電大的辦學(xué)自主權(quán)問(wèn)題。
（3）結(jié)合建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的新要求，進(jìn)一步明確電大在我省構(gòu)建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對(duì)全省終身教育實(shí)施管理和服務(wù)的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立xx省終身教育指導(dǎo)服務(wù)中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務(wù)和管理。同時(shí)，對(duì)各州市終身教育服務(wù)中心的建設(shè)給予指導(dǎo)。
第三篇：廣電大學(xué)辦學(xué)狀況調(diào)研報(bào)告為貫徹中央提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”要求,進(jìn)一步推動(dòng)**遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對(duì)**廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱：省電大）的辦學(xué)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
一、建立廣播電視大學(xué)是發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉
1978年2月6日，改革開(kāi)放
的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，親自批準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)教育部和中央廣播事業(yè)局《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請(qǐng)示報(bào)告》，決定創(chuàng)辦中國(guó)廣播電視大學(xué)，為構(gòu)建世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)廣播電視大學(xué)已形成學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。在教學(xué)方面，構(gòu)建起一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、956所州（市）級(jí)分校、1875個(gè)縣級(jí)工作站和3000多個(gè)教學(xué)班（點(diǎn)）組成的，遍及全國(guó)城鄉(xiāng)的集教學(xué)、管理與支持服務(wù)系統(tǒng)于一體的遠(yuǎn)程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬(wàn)名教學(xué)、管理、技術(shù)和科研人員組成的教職員工隊(duì)伍；在辦學(xué)條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計(jì)為全社會(huì)培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬(wàn)人，培訓(xùn)非學(xué)歷教育人才4000多萬(wàn)人次，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)300多萬(wàn)人次，并為數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。電大創(chuàng)建的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的成功實(shí)踐，電大已成為國(guó)家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。
二、**廣播電視大學(xué)為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力
**廣播電視大學(xué)建校29年來(lái)，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學(xué)管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補(bǔ)充，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的多維平臺(tái)和功能完備的教育質(zhì)量保障體系。初步構(gòu)建了求學(xué)者不受時(shí)空限制，以方便的時(shí)間、地點(diǎn)和個(gè)人喜愛(ài)的方式進(jìn)行個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。舉辦了普通高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和多種形式的崗位培訓(xùn)，已向社會(huì)輸送了20余萬(wàn)名畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)200萬(wàn)余人(次)。到201*年底，我省電大積極運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會(huì)尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門(mén)人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)人次。特別是1999年至201*年的7年間，在實(shí)施教育部“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育”中，全省電大開(kāi)放教育累計(jì)招生近11萬(wàn)人，相當(dāng)于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為**發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。
伴隨改革開(kāi)放的30年，省電大對(duì)開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了很多有益的探索，為建設(shè)我省全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一是探索了適應(yīng)不同人員學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，省電大始終堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的辦學(xué)方針，努力滿足各類社會(huì)成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。全省在校生中，有超過(guò)3/4的學(xué)生來(lái)自基層，超過(guò)90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門(mén)面向殘疾人及其他高等教育弱勢(shì)群體的教育班(點(diǎn))。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門(mén)人才為目標(biāo)，初步形成了具有**特色的開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式。
二是探索了綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結(jié)合、三級(jí)互動(dòng)的平臺(tái)，營(yíng)造了方便、靈活、開(kāi)放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變。利用多種媒體技術(shù)的開(kāi)放教育已成為我省電大教學(xué)的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為**遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個(gè)縣級(jí)工作站、111個(gè)教學(xué)點(diǎn)為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，開(kāi)設(shè)了適合**農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補(bǔ)全省普通高等教育資源匱乏、加快**高等教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在開(kāi)展多層次遠(yuǎn)程教育方面走出了新的路子。
三是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，適合于**教學(xué)特點(diǎn)的新機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我省電大形成了適合**特點(diǎn)的“12345混合型教學(xué)模式”和“一個(gè)中心三個(gè)加強(qiáng)的閉環(huán)控制教學(xué)管理模式”，作為全國(guó)電大系統(tǒng)的亮點(diǎn)之一，這些模式受到教育部評(píng)估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材使用、學(xué)生考試、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，建立起教學(xué)過(guò)程控制、學(xué)習(xí)
第四篇：關(guān)于農(nóng)村集中辦學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村集中辦學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告
長(zhǎng)期以來(lái)分散辦學(xué)的格局使有限的教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，農(nóng)村教育非常薄弱。為了徹底扭轉(zhuǎn)全縣基礎(chǔ)教育落后的局面，201*年3月方山縣委、政府提出了“抓基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，辦寄宿，抓質(zhì)量”的教育改革思路，把創(chuàng)辦寄宿學(xué)校作為發(fā)展農(nóng)村教育的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，徹底改善農(nóng)村辦學(xué)條件，教育質(zhì)量顯著提高，收到了良好的社會(huì)效果。
一、農(nóng)村集中辦學(xué)的成果
第一， 教師隊(duì)伍得到優(yōu)化。一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善。集中辦學(xué)后，科學(xué)用人機(jī)制發(fā)揮了效用。選拔專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師擔(dān)任科任教師。二是教師隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%。三是教師培訓(xùn)得到加強(qiáng)。通過(guò)集中教學(xué)研究，邀請(qǐng)各級(jí)名師專家指導(dǎo)講座，城鄉(xiāng)結(jié)隊(duì)幫扶等。打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍。
第二，學(xué)校管理體現(xiàn)特色。實(shí)行集中辦學(xué)后，各學(xué)校因地制宜地創(chuàng)新了學(xué)校特色管理模式，寄宿制學(xué)校通過(guò)特色德育引領(lǐng)，靠特色環(huán)境熏陶，靠特色教育吸引，靠特色辦學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了學(xué)校的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，教學(xué)質(zhì)量全面提高。創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校后，教師的生活、工作環(huán)境得到改善，克服了復(fù)式教學(xué)顧此失彼的弊端，實(shí)行單科教學(xué)，開(kāi)全開(kāi)足所有科目，教研活動(dòng)有聲有色，專業(yè)特長(zhǎng)得到發(fā)揮，學(xué)生視野得到拓寬，知識(shí)更加扎實(shí)，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍提高。
第四，義務(wù)教育彰顯公平。實(shí)行集中辦學(xué)后，農(nóng)村義務(wù)教育資源得到有效整合，縮短了城與鄉(xiāng)、校與校之間教育差距，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，保證了農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。
第五，群眾滿意度明顯提高。一是學(xué)生寄宿后，在生活教師的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)自己洗漱、穿衣、整理用品，學(xué)會(huì)了與同學(xué)和諧相處與交往，生活自理、交往能力明顯增強(qiáng)。二是孩子寄宿后，一定程度上解放了婦女勞動(dòng)力。三是撤并學(xué)校以后，農(nóng)民不必再為改善辦學(xué)條件集資和投工投勞，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。
第六，新農(nóng)村建設(shè)得到深化。寄宿制小學(xué)的創(chuàng)辦和移民并村的同步實(shí)施，特別是學(xué)生進(jìn)入寄宿制小學(xué)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書(shū)，帶動(dòng)了家庭向沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遷移和聚集，有效地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高了農(nóng)村義務(wù)教育水平。
二、目前存在的問(wèn)題
（一）圖書(shū)陳舊，盲目使用多媒體設(shè)施設(shè)備、以應(yīng)試教育為主。 學(xué)校教師教育和新課程改革方面的圖書(shū)、報(bào)刊、雜志資料嚴(yán)重不足，現(xiàn)存圖書(shū)陳舊，借閱率很低。教師不能正確理解和使用多媒體教學(xué)輔助設(shè)施，有的教師一節(jié)課不在黑板子上板書(shū)一個(gè)字，純屬“為用而用”，并非“需用而用”。
思想觀念落后等諸多因素的制約，迫于家長(zhǎng)社會(huì)對(duì)升學(xué)率的需求與高分的認(rèn)可，為了迎合他們的心理需求，所有學(xué)校不得不表面上喊素質(zhì)教育，實(shí)際上還是只能以應(yīng)試教育為主；各校對(duì)藝術(shù)、體育、安全教育課不重視。
（二）現(xiàn)行的編制標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求
目前，大部分農(nóng)村學(xué)校教師不足，這些學(xué)校班級(jí)人數(shù)一般在30——40人左右，按1：21，標(biāo)準(zhǔn)只能配備的1.5人要把該班級(jí)所有課程的教學(xué)任務(wù)承擔(dān)起來(lái)，法體現(xiàn)單班單科教學(xué)；炊事人員按1：50的比例配備，不僅是人員不足而且“廚藝”很難講“技術(shù)”二字；沒(méi)有專職的教輔人員，造成學(xué)校圖書(shū)、儀器等資源難以合理利用。
（三）、農(nóng)村教師的待遇低，社會(huì)環(huán)境差，隊(duì)伍不穩(wěn)定
農(nóng)村教師工資待遇低，獎(jiǎng)金、福利更是少的可憐，工資總額遠(yuǎn)低于富裕地區(qū)工資水平。受區(qū)位的影響，特別是非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的農(nóng)村學(xué)校，各方面的條件落后，工作生活環(huán)境差。受“進(jìn)城熱”的影響，許多農(nóng)村教師上班之日起就不能安心工作，想方設(shè)法拉關(guān)系、走后門(mén)進(jìn)縣城。
（四）后勤服務(wù)條件跟不上發(fā)展的需求
沒(méi)有校醫(yī)、學(xué)生醫(yī)療室和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。接送學(xué)生成為家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，因?yàn)猷l(xiāng)村溝道不通客運(yùn)車輛，學(xué)校沒(méi)有校車，大部分家長(zhǎng)只能使用無(wú)牌證三輪、摩托車接送學(xué)生，安全隱患極大。食宿條件差，住宿、就餐人均占地面積少；玩耍設(shè)施設(shè)備幾乎沒(méi)有。
三、幾點(diǎn)建議：
（一）、均衡調(diào)配教師資源，完善農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
結(jié)合學(xué)校工作的實(shí)際需求，增加、均衡教職工編制，均衡配備教師，取消復(fù)式教學(xué)，全部實(shí)行單班單科教學(xué)。加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化教師基本素質(zhì)的提高，合理使用現(xiàn)代教育手段、設(shè)施設(shè)備，端正教育理念，開(kāi)全開(kāi)足課程，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。
結(jié)合實(shí)際需要優(yōu)先傾斜、足額配備農(nóng)村學(xué)校所需教職工，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策，確保農(nóng)村教師工資和國(guó)家規(guī)定各類福利待遇足額納入地方財(cái)政預(yù)算。結(jié)合實(shí)際設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育教師特殊的崗位津貼，根據(jù)山區(qū)的邊遠(yuǎn)程度，兌現(xiàn)山區(qū)補(bǔ)助。
（二）、設(shè)立校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備設(shè)施和專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士。
針對(duì)寄宿制學(xué)�！皩W(xué)生寄宿”的特殊性，涉及到學(xué)生身心健康與生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生工作至關(guān)重要，所以結(jié)農(nóng)村醫(yī)療改革設(shè)立醫(yī)療所，配備專業(yè)醫(yī)生和護(hù)士各一名、相關(guān)配套設(shè)備。
（三）、充實(shí)后勤生活設(shè)施設(shè)備，豐富校園文化生活，營(yíng)造舒心環(huán)境,給學(xué)生提供足夠的游戲和鍛煉條件。
對(duì)于封閉式管理的寄宿制學(xué)校學(xué)生而言，學(xué)校不僅僅是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，更重要的是生活的場(chǎng)所，于小學(xué)生從心理、生理特點(diǎn)講，更需要的是玩耍，所以一定要充實(shí)后勤生活設(shè)施設(shè)備。
1、開(kāi)發(fā)自身資源，充分利用寄宿制小學(xué)現(xiàn)有的圖書(shū)室、閱覽室、科技室、電視播放室等陣地，因地制宜，創(chuàng)辦不同形式、不同內(nèi)容的課外活動(dòng)小組，利用下午和晚上的時(shí)間，組織學(xué)生讀書(shū)、看電視、唱歌，舉辦演講、跳繩、拔河、文藝表演、詩(shī)歌朗誦等比賽活動(dòng)，豐富學(xué)生校園文化生活，避免學(xué)生厭校、厭學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
2、進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理。定期召開(kāi)家長(zhǎng)大會(huì)，吸收家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，大力宣傳國(guó)家政策法規(guī)。逐步更換、添置教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。結(jié)合實(shí)際，逐步提高學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)。方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)中心校
201*年5月25日
第五篇：關(guān)于調(diào)整精英學(xué)校辦學(xué)體制的調(diào)研報(bào)告關(guān)于調(diào)整精英學(xué)校辦學(xué)體制的調(diào)研報(bào)告
一、精英學(xué)校目前現(xiàn)狀
精英學(xué)校是一所民辦學(xué)校，目前有小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的學(xué)生。（幼兒園已單列，單門(mén)獨(dú)院）
1、學(xué)生人數(shù)
小學(xué)共5個(gè)年級(jí)（三年級(jí)缺），有196人。
初中共3個(gè)年級(jí)有300人。
高中共3個(gè)年級(jí)有800人。
全校共計(jì)中小學(xué)生1296人。
2、教師人數(shù)
小學(xué)10人，初中20人，高中40人，職工10人，全校共有教師80人。
3、收費(fèi)情況
精英學(xué)校學(xué)年收費(fèi)約441.2萬(wàn)元(其中：（1）學(xué)雜費(fèi)小學(xué)36.2萬(wàn)，初中86.4萬(wàn)，高中275.4萬(wàn)共計(jì)398萬(wàn)（2）住宿費(fèi)按600人計(jì)算約31.2萬(wàn)（3）資料、補(bǔ)課等收費(fèi)約12萬(wàn))
4、開(kāi)支情況
（1）教師工資一年約開(kāi)支205萬(wàn)元（其中小學(xué)20萬(wàn)，初中50萬(wàn)、高中120萬(wàn)、職工15萬(wàn)）
（2）其它開(kāi)支
學(xué)校一學(xué)年其它開(kāi)支約188萬(wàn)元（其中：水電18萬(wàn)，教師養(yǎng)老保險(xiǎn)60萬(wàn)，抄本資料20萬(wàn)，教師培訓(xùn)5萬(wàn)、招生費(fèi)用15萬(wàn)，辦公
費(fèi)用30萬(wàn)，生活招待費(fèi)用10萬(wàn)，學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免30萬(wàn)）
精英學(xué)校一學(xué)年初步核算可獲利潤(rùn)：441.2–393=48.2萬(wàn)元。
二、精英學(xué)校調(diào)整后的辦學(xué)體制
精英學(xué)校調(diào)整為“民助公辦”性質(zhì)的學(xué)校，實(shí)行教育系統(tǒng)承包，簽約20年。撤銷高中，創(chuàng)辦小學(xué)、初中一貫制的一流學(xué)校。
1、必要性
一方面：目前，一是城區(qū)人口不斷增多（小區(qū)建設(shè)擴(kuò)展、經(jīng)營(yíng)人口增多、項(xiàng)目引進(jìn)、工業(yè)區(qū)建設(shè)），學(xué)生就學(xué)壓力增大（農(nóng)莊小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生近3000人，班額達(dá)80多人，一初突破4000人，班額達(dá)90人），二是家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)資源的需求日趨強(qiáng)烈（過(guò)去二中辦初中就是典型例子），現(xiàn)在人們?cè)诖翱趯W(xué)校附近購(gòu)房、租房陪讀現(xiàn)象較普遍，三是基礎(chǔ)教育改革的形勢(shì)需要均衡發(fā)展，城區(qū)學(xué)校均有提升辦學(xué)品位的責(zé)任和義務(wù)，以滿足人們讀書(shū)的需求。
另一方面：目前，精英學(xué)校教育資源閑置，有著較大的開(kāi)發(fā)利用空間。
2、可行性
一是精英學(xué)校現(xiàn)有校園面積近50畝，教室55個(gè)，可容納學(xué)生3000多人，辦公室7個(gè)，功能室7個(gè)，學(xué)生宿舍樓2棟，可容納1100人，學(xué)生食堂可容納700人同時(shí)就餐，教工宿舍可容納40人，體育設(shè)施較為齊全。
二是，目前精英學(xué)校教師來(lái)源廣泛，成分復(fù)雜，學(xué)校管理難以到位，教育教學(xué)質(zhì)量提升難、招生難、鞏固難，致使學(xué)校無(wú)吸引力。學(xué)
校體制改革是必然趨勢(shì)。
三是精英學(xué)校區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，學(xué)校地處開(kāi)發(fā)區(qū)，教師、學(xué)生生活較為方便。小區(qū)開(kāi)發(fā)，外來(lái)居住人口不斷增多。
四是改制后，教育局可整合教育資源，配齊配足教師，加強(qiáng)學(xué)校管理，提升辦學(xué)水平，滿足中小學(xué)生就讀需求。
五是改制后，精英學(xué)校社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升：
（1）較好解決了人們讀書(shū)的需求。
（2）實(shí)行“民助公辦”較好取得經(jīng)濟(jì)效益。
（3）充分利用城區(qū)現(xiàn)有教育資源，避免學(xué)校建設(shè)重復(fù)投入。
三、調(diào)整后的精英學(xué)校設(shè)想
1、辦學(xué)規(guī)模：調(diào)整后精英學(xué)校保留小學(xué)、初中，實(shí)行九年一貫制，小學(xué)控制在600人左右，即六個(gè)年級(jí)每個(gè)年級(jí)兩個(gè)班，每班50人，初中控制在1800人左右，即三個(gè)年級(jí)每個(gè)年級(jí)12個(gè)班，每班50人。調(diào)整后可分兩期實(shí)施，前期小學(xué)各年級(jí)實(shí)行單班教學(xué)，初中各年級(jí)規(guī)模減半。后期根據(jù)形勢(shì)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模。
2、干部配備：教育局主持，面向全縣或社會(huì)，公開(kāi)選聘校長(zhǎng)，由校在全縣公辦教師中組閣校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部。
3、教師配備：按省委職工編制標(biāo)準(zhǔn)，選調(diào)小學(xué)教師28人，初中教師108人，按學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)分期分批調(diào)整到位。教師來(lái)源可在全縣中小學(xué)范圍內(nèi)，公開(kāi)選拔，部分思想素質(zhì)好，教學(xué)水平高，社會(huì)影響大、學(xué)科帶頭人，引領(lǐng)學(xué)校教育、教學(xué)、教研工作，也可從當(dāng)年高中簽約的來(lái)孝昌資教老師中培養(yǎng)使用，
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