第一篇：農(nóng)村文化建設(shè)推進文明進程調(diào)研報告

加強農(nóng)村文化建設(shè)推進文明進程調(diào)研報告

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，**鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化設(shè)施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務(wù)、文化活動以不同的表現(xiàn)形態(tài)，走進了鄉(xiāng)里村間，大大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到，與城市文化建設(shè)相比，我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)還有待提高，為了解決**鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)情況和現(xiàn)狀，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準突出問題，為下步工作提出對策建議，促進農(nóng)村文化建設(shè)，推進文明進程，特對全鎮(zhèn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展程度等有關(guān)情況進行一次全面深入調(diào)研。

一、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

**鎮(zhèn)現(xiàn)有1間201*年建的電子閱覽室，2間201*年建的100平方米的文化活動中心，1間201*年建的300平方米的文化中心，1個客家民歌協(xié)會和三個民間健身隊。職業(yè)中學、中心校等學校受**市教育局和**雙重領(lǐng)導，師資力量雄厚，教育文化設(shè)施齊全，學校環(huán)境優(yōu)良。村級建設(shè)有5個籃球場、武教村委會的七件健身器材，使文化站開展各項文體活動有了新的陣地。12間201*年建的8平方米的文化書屋，發(fā)揮著向廣大農(nóng)民群眾傳播黨和國家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識的作用。

二、文化隊伍建設(shè)情況

**鎮(zhèn)政府高度文化建設(shè)事業(yè)，把其納入了當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃之中，安排一名鎮(zhèn)宣傳委員（學歷大學本科）分管主抓文化建設(shè)工作，并配備了專職文化站站長各村（居）委會、各單位文化室都設(shè)有兼職文化員，文化程度為高中以上學歷，無工作報酬；各村（居）委會、各單位相應(yīng)的建立了各類組織機構(gòu)，尤其是中小學校在教書育人的同時，文化建設(shè)走在了全鎮(zhèn)其它單位的前列。中小學校建有一支學識淵博、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍，該隊伍常年肩負著文化傳播的重任，發(fā)揮著文化宣傳作用。目前，全鎮(zhèn)從事文體人才的人數(shù)達20余人，平均年齡在35歲左右，學歷均為高中以上，他們能結(jié)合階段性工作和時令開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動，大力弘揚社會主義先進文化。

三、文化活動開展情況

**鎮(zhèn)把群眾文化活動納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，寓教于樂。年開展文體活動達20余次，其中規(guī)模較大的有"三月三"文藝活動、農(nóng)民職工籃球賽、中小學生田徑運動會、客家民歌會、健身舞表演等。各村能夠利用文化室，在節(jié)假日及農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動，馬嶺排苗村村委會就是一個典范，能夠利用文化活動室經(jīng)常開展國家政策、法律法規(guī)、計劃生育等知識宣傳文藝活動，表演的節(jié)目都是農(nóng)民自編、自導、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農(nóng)民朋友的歡迎。為深入貫徹落實黨的以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的精神，促進經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展，全面加強和改進文化工作，使文化建設(shè)有新的突破，中小學校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮教育文化基地作用，做到師資、教材、課時、效果"四落實"，在傳授學生文化知識的同時，還注重對學生開展德育和法制教育，培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

第二篇：對推進小康和農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

我市作為**省學習深入實踐科學發(fā)展觀活動試點市，在“學習調(diào)研”階段，本人嚴格按照“百千萬”（即駐百村、訪千企、進萬戶）要求，開門搞活動，蹲點搞調(diào)查，入戶摸實情，調(diào)研出思路，努力做到“帶著問題下去，找到原因上來，帶著課題下去，形成思路上來”。在12月10日至30日這20天的時間里，先后到市文旅局、文聯(lián)等機關(guān)部門，深入仙女鎮(zhèn)、小紀鎮(zhèn)、

浦頭鎮(zhèn)等鎮(zhèn)，以及丁伙鎮(zhèn)雙華村、丁溝鎮(zhèn)曙光村，走訪20多個農(nóng)戶、30余人，就“繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，全力推進小康建設(shè)”進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

黨的十七屆三中全會強調(diào)，社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證，并將“繁榮發(fā)展農(nóng)村文化”作為加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步的重要途徑。當前，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化定位清晰，目標明確，農(nóng)村文化建設(shè)迎來了難得的好機遇。就我市而言，近年來，農(nóng)村文化建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)民文化生活日漸豐富，發(fā)展態(tài)勢喜人。

一是抓陣地，基本覆蓋三級文化網(wǎng)絡(luò)。堅持政府引導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村社為重點，以家庭為拓展，鎮(zhèn)、村（社）、戶三級文化設(shè)施和文化活動場所基本覆蓋。9個鎮(zhèn)文化站按照面積不少于500平方米、藏書10000冊、活動室5個以上的標準基本達標；249個行政村已建成面積不少于20平方米、圖書不少于1200冊、報刊雜志不少于30種、音像制品不少于100張的“農(nóng)家書屋”；不少自然村莊已確定1-2戶文化中心戶，作為村級書屋的下伸點，統(tǒng)一管理，便利群眾。

二是抓活動，不斷打造文化活動品牌。按照彰顯特色，打造亮點的思路，一批文化活動精品拿得出、叫得響。以邵伯“民歌”、武堅“蓮湘花鼓”、丁伙“龍獅”、真武“揚劇”、大橋“三江鑼鼓”等為代表的農(nóng)村特色文化活動正逐步呈現(xiàn)；以宜陵的“東陵之春”、浦頭的“長青之歌”和武堅的“春到水鄉(xiāng)”等廣場活動為代表的農(nóng)村主題廣場文化活動板塊漸顯成熟；以春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，開展的耍龍燈、舞獅子、蕩湖船、踩高蹺、送麒麟、搶財神等民俗活動吸引力日益增強；“雙百”（廣場彩虹演百場、文藝演出進百村）文化活動的質(zhì)量和層次不斷提升，已成為展示農(nóng)村文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、學校文化的重要平臺。

三是抓服務(wù)，逐步推進文化樂民工程。堅持把文化建設(shè)的成果惠及到農(nóng)村群眾，切實維護他們的文化權(quán)益�！叭�送”（送書、送戲、送電影）下鄉(xiāng)的惠農(nóng)政策落到實處，達到每村每月放映一場電影，每鎮(zhèn)每季演出一場戲劇。此外，在學校開展學生專場電影放映，在外來人口集中的大橋等鎮(zhèn)舉辦“電影放映周”。鎮(zhèn)級文聯(lián)建設(shè)率先破題，在大橋、小紀、丁伙、邵伯等4個鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級文聯(lián)，整合農(nóng)村文藝力量，積極推動文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化活動的開展。傳統(tǒng)特色文化得到挖掘和整理，公布了第一批17項**市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作品錄。

我市農(nóng)村文化建設(shè)雖然呈現(xiàn)了不少特色與亮點，但面對繁榮發(fā)展的新課題，不少制約的因素和亟待破解的難題仍然存在。一是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢靠，各級政府對農(nóng)村文化事業(yè)的功能和地位認識不足，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展缺少行之有效的保障和激勵機制，投入不夠，政策性規(guī)定不多。二是農(nóng)村文化陣地的的吸引力不夠強，存在不達標、低達標現(xiàn)象，一些鎮(zhèn)文化站功能落后，徒有虛名，一些村“農(nóng)家書屋”圖書單一，無人問津。三是農(nóng)村文化人才培養(yǎng)不夠有力，專職的怕干事，“老齡化”、“學歷低”，業(yè)余的想干事，卻是“雜牌軍”、“無組織”。四是農(nóng)村文化活動開展不夠豐富，缺乏“造血”功能，仍然以“送”為主，缺少創(chuàng)新，參與度不高，吸引力不強。

解決這些問題，必須以科學發(fā)展觀為指導，以育民、惠民、富民為目標，堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持送文化與種文化相結(jié)合，大力實施農(nóng)村文化建設(shè)四大工程，不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益。

一、合理布局，完善功能，實施文化陣地強基工程。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地抓達標。堅持以綜合性、多功能為目標，按照集圖書室、電子閱覽室、文體活動室、科技培訓室于一身的要求，分批次對13個鎮(zhèn)文化站進行達標改造升級，裝備電腦、圖書雜志和教育光盤，加快形成融宣傳教育、信息服務(wù)、科學普及、文化娛樂、體育活動于一體的文化服務(wù)功能。二是村社陣地抓拓展。明年“農(nóng)家書屋”建成率將達100%，在此基礎(chǔ)上，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動、資源共享、結(jié)對幫扶等途徑，拓展“書”的渠道；通過讀書交流、輔導講座等手段，提升“讀”的效果，讓數(shù)十萬農(nóng)民在家門口就能感受書香。三是家庭陣地抓輻射。著眼家庭這一農(nóng)村文化的最小單位，以熱愛文化事業(yè)、熱心文化活動的老干部、老藝人、老教師為主體，在每個村選擇3-4家文化中心戶，既作為村級書屋的下伸點，也作為農(nóng)村開展小型文體活動的集結(jié)點。由村統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)，與農(nóng)家書屋互動交流，共享資源，同時引導他們開展棋牌比賽、戲曲演唱、樂器演奏等健康、有益

的文娛活動，輻射鄉(xiāng)鄰，形成氛圍。

二、量質(zhì)并舉，凸顯特色，實施文化活動精品工程。一是項目化推進。著力以項目化的思路，引導各鎮(zhèn)挖掘農(nóng)村文化活動資源，進行整理、包裝和提升，形成領(lǐng)導牽頭、專家策劃、部門運作、群眾參與的格局，著力催生一批以“農(nóng)民參與、農(nóng)民享受、農(nóng)民快樂”為主題的項目活動群。同時，要不斷健全“文化下鄉(xiāng)”機制，重點

在“送書、送電影、送戲劇”上下功夫，并細化時間，優(yōu)化內(nèi)容，活化形式，切實增強下鄉(xiāng)活動的針對性和實效性。二是品牌化引領(lǐng)。不斷提升“一鎮(zhèn)一品”內(nèi)涵和外延，努力建設(shè)一批“特色文化村”、“特色文化家庭”和“特色文化團隊”，積極做響**農(nóng)村文化品牌。三是立體化實施。深刻分析我市民俗文化、歷史文化、鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文化活動的特質(zhì)，要注重相互融合，走立體化實施和多樣化發(fā)展之路。圍繞農(nóng)村傳統(tǒng)文化，以現(xiàn)代形式為依托，組織好家庭才藝表演賽、農(nóng)民歌詠比賽、戲迷演唱會、農(nóng)民書畫展、田園風光攝影展和農(nóng)技知識競賽等活動。

三、以人興文，專兼結(jié)合，實施文化人才培育工程。一是培養(yǎng)一批經(jīng)營有方的管理人才。加強鎮(zhèn)文化站、村文化室和“農(nóng)家書屋”的專兼職管理人員的培訓，按照“五會”（會管理、會公關(guān)、會輔導、會組織、會經(jīng)營）要求，通過舉辦培訓班、研討座談和現(xiàn)場交流等形式，增強他們的服務(wù)意識和經(jīng)營能力。加強對鎮(zhèn)村“文化經(jīng)濟人”（民間文藝團體負責人）的管理：注重規(guī)范，即在從業(yè)資格認證、規(guī)范演出內(nèi)容等方面，管好他們的從業(yè)行為；注重引導，集中培訓與分片教育相結(jié)合，學習文化管理和法律法規(guī)知識，提升他們綜合素質(zhì)。注重鼓勵，在經(jīng)費、場地、宣傳等方面給予支持，多途徑鼓勵他們?yōu)榻M織農(nóng)村文化活動出力。二是培育一批德藝雙馨的演藝人才。本著“擴大數(shù)量、發(fā)揮功能”的原則，加快鎮(zhèn)級文聯(lián)建設(shè)，加快特色文化協(xié)會建設(shè)，采用文化研討、技藝交流和參觀學習等形式，強化對基層演藝人員的教育培訓，提高道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使他們成為豐富農(nóng)村文化活動的骨干。同時，要建立健全一整套準入和評級機制，實行民間演出團體人員持證上崗，并進行專家評級，實施差別化管理，把所評等級與報酬掛鉤，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的導向，激發(fā)他們的潛力與活力。三是培訓一批技藝精湛的編創(chuàng)人才。利用“雙百”、農(nóng)民文藝演出等活動平臺，重點關(guān)注和跟蹤一批扎根農(nóng)村的編創(chuàng)人才，并通過開展高層次培訓、職稱評定和城鄉(xiāng)互動交流等形式，讓他們由“雜牌軍”轉(zhuǎn)變成“正規(guī)軍”，并成為名副其實的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”。同時，引導他們進行創(chuàng)作，擇優(yōu)其作品參加國家和省市的文藝創(chuàng)作競賽，對獲獎?wù)哌M行宣傳和獎勵，努力讓有實力、有能力的文藝編創(chuàng)人才脫穎而出，并力爭造就一批省市知名的農(nóng)民“作家”和省市有名的農(nóng)村“新作”。

四、著眼長遠，固化于制，實施文化機制創(chuàng)新工程。一是優(yōu)化組織領(lǐng)導機制。按照十七屆三中全會“縣（市）黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上”的要求，要更加主動把農(nóng)村文化建設(shè)擺到突出位置，納入重要議事日程，在領(lǐng)導精力、工作安排和政策措施上實行傾斜，并與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的格局。要建立健全農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)、聯(lián)席議事和項目分工等制度,集中研究解決在規(guī)劃、投入和管理等方面的突出問題，推動農(nóng)村文化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是強化投入保障機制。要充分發(fā)揮政府公共財政的主導作用，把文化建設(shè)所需資金列入財政預(yù)算的同時，強化跟蹤監(jiān)督，并建立穩(wěn)定的增長機制。要設(shè)立農(nóng)村文化專項資金，保證農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)、運行和維護的資金要求。同時，要出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本參與農(nóng)村文化發(fā)展，引導基層通過廣告冠名、集資贊助和項目籌資等方法和手段，不斷拓寬農(nóng)村文化活動的經(jīng)費來源。三是硬化考核評價機制。要健全規(guī)范易行的考評機制，形成百分考核細則，把農(nóng)村文化建設(shè)目標任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃，納入鎮(zhèn)村目標責任制的考核，納入新農(nóng)村建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的考核，納入干部實績的考核，硬化要求，細化目標，量化分值，形成政策導向，激發(fā)各方活力，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項工作落到實處。

第三篇：推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標，建設(shè)和諧社會，離

不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因�？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進程，推進農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當務(wù)之急。

（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴重地毒害了

第四篇：推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

更新時間：201*-10-4

11:46:05

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、

法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標，建設(shè)和諧社會，離

不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因�？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。from http://www.seogis.com/fanwww.seogis.com/fanwww.seogis.com)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿海經(jīng)濟較發(fā)達的晉江市，在短短4至5年時間里對文化事業(yè)發(fā)展的投入，就超過了新中國成立50年來的總和。泉州既是民營經(jīng)濟發(fā)達的地方，又是僑鄉(xiāng)和臺胞主要祖籍地，除了政府加大投入以外，還善于打“僑牌”和“臺牌”，積極發(fā)動海外僑親、港澳臺胞及民營企業(yè)家開辦文化公益事業(yè)。

目前，泉州市、縣、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本健全，實現(xiàn)了縣(市)有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化站，村村通廣播電視，80％以上的行政村建立文化室。一批基層文化設(shè)施達到一流水準，3個圖書館、2個少兒文化示范園、1個文化站被授以國家級館（園、站），4個縣的文化館正在向文化部申報一級館。泉州和2個縣(市)被授以全國文化模范市，4個縣區(qū)被授以全國體育先進縣。

加強引導，突出管理，充分發(fā)揮民間文化在促進農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要作用

隨著人們生活水平的提高，群眾文化觀從接受型向選擇型轉(zhuǎn)變，從觀賞型轉(zhuǎn)向參與性，民間文化社團和群眾性文化活動異軍突起。濃郁的傳統(tǒng)性和民間性，構(gòu)筑了泉州文化的獨特魅力。在泉州，民間職業(yè)劇團、南音社團、詩書畫謎社團、銅管北管十音樂隊、舞龍舞獅隊有將近1000個，平均每天有70多臺戲在農(nóng)村上演。各級文化行政部門加強對農(nóng)村基層各種民間文化團體的管理和教育，積極引導各門類藝術(shù)團體成立了協(xié)會，訂立公約，進行自我組織和自我約束。文化部門與民間團體的關(guān)系，也由指令性管理變?yōu)橹笇�與服務(wù)，如倡導演定型劇目，建立劇本審查、排練督察、演出巡查、年度考核等制度，有力地促進了民間文化藝術(shù)團體的健康發(fā)展。

泉州各地政府每年都要舉辦一兩場大型的民間傳統(tǒng)文化活動，十分注重對自身地域特色文化的梳理、挖掘、保護和弘揚。如安溪將民間傳統(tǒng)的斗茶改成了高雅的茶王、迎茶王等活

動，培養(yǎng)了一大批茶藝人才。文化與經(jīng)濟形成了互動共榮的關(guān)系，往往一地的文化傳統(tǒng)同時形成了它產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，文化的影響力推動了它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如安溪的茶文化，德化的陶瓷文化、惠安的石雕文化等等。這些工作在近年來取得了顯著的成效，惠安石雕、德化陶瓷、鯉城工藝品、晉江戲劇被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。在農(nóng)村，傳統(tǒng)的民間文化活動逐步形成規(guī)模，樹立了一鎮(zhèn)一村的文化品牌形象。

打造精品，增強輻射，進一步豐富創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵

豐富多彩的農(nóng)村民間藝術(shù)，在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不斷脫穎而出。如何引導好文化的多樣性，泉州從三方面整合、導流民間文化的力量。

一是以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動了農(nóng)村整體文化藝術(shù)創(chuàng)作水平的提高。十幾年來，泉州以精品生產(chǎn)為龍頭極大地帶動了農(nóng)村文化的進步。安溪高甲劇團創(chuàng)作和演出的高甲戲《玉珠串》，榮獲了中宣部“五個一工程”獎和文化部文華獎，使原本瀕臨衰弱的劇團獲得了前所未有的活力，不僅救活了一個劇團，凝聚了一支隊伍，培養(yǎng)了大批人才，而且短短兩年多時間，這部戲在農(nóng)村演出了500多場，農(nóng)民愛點這出戲，愛看這出戲，受歡迎的程度出乎意料。泉州聚合國辦劇團和民辦社團的優(yōu)勢，每年都有規(guī)劃地重點扶持一兩個作品的創(chuàng)作、演出，磨礪了一部部優(yōu)秀作品，平均每年捧回3個群星獎，“八五”以來先后有9個劇目15次獲得“五個一工程”、文華獎、“曹禺戲劇文學獎”。由市政府設(shè)立的綜合文藝最高獎——“刺桐文藝獎”，在發(fā)現(xiàn)后備人才、激勵精品創(chuàng)作方面發(fā)揮了重要作用。二是以打造文化品牌為契機，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。泉州是古代“海上絲綢之路”的起點和“東方第一大港”，歷史上中原文化、閩越文化、海洋文化在此匯集，10余種宗教在此和平共處，形成了多元文化的典型特征。泉州以積極申報“海上絲綢之路：泉州史跡”和泉州南音世界文化遺產(chǎn)為契機，加強農(nóng)村各地重要文物景點的修繕、歷史文化遺存的整理挖掘、民間藝術(shù)精粹的提煉，極大促進了農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮。三是以文體活動為載體，加強對農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。泉州每年都要組織一兩次國際性、示范性的大型文化活動，國際木偶節(jié)、國際南音大會唱、旅游節(jié)、“海上絲綢之路”文化節(jié)等特色文化活動連續(xù)舉辦了20多次。這些重點活動，既為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之所需，促進了經(jīng)濟發(fā)展，豐富了群眾文化生活，又給民間文藝團體表演、展示自我和檢驗成果提供了廣泛的活動場所。同時，泉州每年都舉辦以民間為主體的“威遠樓之夏”戲劇節(jié)、廣場文化藝術(shù)節(jié)、中小學生南音演唱比賽， 以及各類戲劇、農(nóng)村題材文藝會演等，已經(jīng)堅持了十幾年，培養(yǎng)了一大批基層文化人才。

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