四治一樹農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告
**鎮(zhèn)常委書記李志剛
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),在社會管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任,是維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義;鶎狱h組織要適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)社會管理的要求,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上下功夫。為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障,按照"創(chuàng)先爭優(yōu)活動"和"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動的要求,結(jié)合深入開展的"四治一樹"干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動,我對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,經(jīng)認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基層黨組織設(shè)置概況
**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。全鎮(zhèn)轄6個村民委員會,80個村民小組,3892戶,18106人,有黨員498人(女黨員84人),其中農(nóng)村黨員390人,占黨員總數(shù)78%,下設(shè)12個黨支部,其中農(nóng)村黨支部6個,機(jī)關(guān)黨支部1個,學(xué)校黨支部3個,企業(yè)黨支部1個。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,個體工商戶的不斷增加,出現(xiàn)了新的黨建工作點。為加強(qiáng)新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是幫助新經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織;二是按照"五好五帶頭"目標(biāo)要求,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對豐泉村等村黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有能力辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和"雙帶"作用,我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走"支部+協(xié)會"、"黨員+基地+農(nóng)戶"發(fā)展模式,在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)建立石灰石運銷、農(nóng)產(chǎn)品銷售等民間協(xié)會,并在協(xié)會會員之間積極開展技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全鎮(zhèn)50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全鎮(zhèn)共有48名黨員參與設(shè)崗定責(zé),使農(nóng)村黨員丟掉"無事牌",積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立"黨員責(zé)任崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員先鋒崗"等崗位,共設(shè)立"黨員責(zé)任崗"、"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員先鋒崗"6個,以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以"帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象"為標(biāo)準(zhǔn),明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對黨員進(jìn)行監(jiān)督考核,并把考核評**果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。
(四)完善基層民主管理制度,擴(kuò)大基層民主
我鎮(zhèn)以"三級聯(lián)創(chuàng)"為載體,按照"五好五帶頭"和創(chuàng)建"五個好"村黨組織的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在村"兩委"換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;三是建立健全"一事一議"制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞"一言談"和個人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村"兩委"換屆選舉中,在堅持?jǐn)U大基層民主,提高群眾參與面的基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任"一肩挑"和村"兩委"委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。二是按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部"三培養(yǎng)"目標(biāo),以初高中畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部"素質(zhì)教育"工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是積極探索黨建工作新機(jī)制,在各黨支部中深入開展"支部共建、黨員互幫、建設(shè)小康"活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠長效工作機(jī)制。
二是實施黨建聯(lián)系點制度,要求鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到基層黨支部指導(dǎo)開展科學(xué)發(fā)展觀活動,定期到聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)聯(lián)系點開展黨建工作,把聯(lián)系點建成示范點,以點帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員幫扶制度;鶎狱h組織必須自覺地適應(yīng)新形勢、新變化、新任務(wù)和新要求,努力組織整合各種社會力量,積極體察民情、傾聽民意,排除民憂、解決民難,為民謀利、幫民致富,拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道,使社會管理由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時,要精心打造基層干群溝通的制度平臺;鶎狱h組織要大力推進(jìn)黨員服務(wù)站、民情意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問責(zé)任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制,堅持通過提高制度化水平實現(xiàn)社會管理的科學(xué)化。各黨支部必須結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員幫扶制度,用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看,全鎮(zhèn)黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)來源無積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員的關(guān)心和幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,影響了黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,無法形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),責(zé)任分工不明確,一部分村黨支部遇事統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而另一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點
(一)積極探索黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照"擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力"的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究,從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā),結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)開展的"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動,研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,要從嚴(yán)管理干部,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格監(jiān)督,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識,把基層黨建工作的"軟任務(wù)"變成硬指標(biāo),推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。
(二)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村"兩委"工作規(guī)范,建立村"兩委"聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步理順村"兩委"關(guān)系,明確村"兩委"職能,強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,扎實開展本職工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和紀(jì)律作風(fēng)保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照"三培養(yǎng)"的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對"發(fā)展"這一第一要務(wù)的認(rèn)識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
(四)抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部"三培養(yǎng)"目標(biāo),堅持發(fā)展黨員"十六"字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
第二篇:關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)研報告中共荔波縣委組織部:
近年來,方村鄉(xiāng)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照中央、省、州、縣委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的文件精神和統(tǒng)一部署,緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”村、“六好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo),深入開展創(chuàng)建工作。根據(jù)縣委組織部“關(guān)于開展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動調(diào)研的通知”要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、創(chuàng)建工作的成效
1、以鄉(xiāng)、村兩級班子建設(shè)為重點,著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。幾年來,我們對全鄉(xiāng)各村六大組織的群眾基礎(chǔ)、工作實績進(jìn)行了摸底調(diào)查,在充分發(fā)揚民主,尊重群眾意愿原則基礎(chǔ)上,對村級班子進(jìn)行了調(diào)整充實,特別是把工作重點放在村支兩委班子建設(shè)及選準(zhǔn)支部書記的工作上。真正把一批黨性強(qiáng)、有文化、素質(zhì)高、會管理的優(yōu)秀人才充實到村級班子中;鄉(xiāng)黨政班子執(zhí)行好民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制,在股級干部中推行競爭上崗,加強(qiáng)村級班子及全體干部的思想、作風(fēng)建設(shè),提高鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員和基層干部隊伍建設(shè),著力提高整體素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁要求開展好每年一度的農(nóng)村黨員、入黨積極分子培訓(xùn),就黨務(wù)知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村適用技術(shù)推廣,依法普法治理等知識進(jìn)行培訓(xùn),提高黨員隊伍的整體素質(zhì);二是抓好民主評議黨員活動,對評出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰,對不合格黨員分類處理,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,弘揚正氣,克服黨內(nèi)消極因素,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;三是抓好發(fā)展,按照黨員發(fā)展“十六”字方年,本著入黨自愿,成熟一個發(fā)展一個的原則,重點優(yōu)先發(fā)展有文化、思想好的青年,壯大農(nóng)村黨員隊伍,提高隊伍素質(zhì),改善黨員結(jié)構(gòu)。
3、克服困難,打攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過幾年的努力,到xx年底實現(xiàn)了村村有綜合辦公用房的目標(biāo),積極為村級解決辦公桌椅、會議桌,各種制度規(guī)范上增,村辦公用房建設(shè)得到逐步加強(qiáng),功能作用逐步得到發(fā)揮。同時,積極爭取縣直部門的支持,劃地基協(xié)調(diào)宅基地,現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已于1999年建成,派出所、林業(yè)站也即將建成投入使用,改善鄉(xiāng)村兩級的辦公條件。
4、以政務(wù)公開為重點,深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè),全鄉(xiāng)11個村建有村務(wù)公開欄,分期分批對計劃生育指標(biāo)、民政救濟(jì)、財務(wù)收支,重大活動事宜向人民群眾公開,接受社會監(jiān)督,鄉(xiāng)七所八站,有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
5、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推動小康社會建設(shè)。
xx年來,共完成退耕還林3750畝,把抹村仔豬基地已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,投資8萬元建成了堯并、把抹2500多畝速生馬尾松基地,方村鄉(xiāng)人民政府村大壩反季節(jié)蔬菜種植,十種植初里雛形,紅坭村 綜合開發(fā)起步實施,各村均已擬出了切合實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。
6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。改造了方村鄉(xiāng)政府進(jìn)出口公路,方梅公路第一期工程已完工,共投資 萬元建成了境內(nèi)9座橋,完成方村街道路面硬化,50%的組戶用生自來水,有16個組已實現(xiàn)路面硬化,建成沼氣池200口,村村通廣播電視,大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
通過積極努力,全鄉(xiāng)已有2個村達(dá)到了五好村,實現(xiàn)一個基層群眾 中心,穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。
二、創(chuàng)建工作措施
1、深入完善“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動,按照上級的要求,從xx年開始有組織、有計劃、有步驟,村兩級深入開展xxxx重要思想,舉辦培訓(xùn)班、辦黑板報、寫學(xué)習(xí)心得,查找存在的突出問題與不足,并逐步整改,用“xxxx”重要思想深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決工作中的困難和問題,推進(jìn)三級聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展。
2、召開會議,完善機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),按照縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點,每年均召開專題會議,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副書記具體抓,村黨政部書記全力抓,全鄉(xiāng)黨員配合抓的基層組織建設(shè)的格局。
3、健全和完善社會化服務(wù)體系,出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的補充規(guī)定》、《關(guān)于雙休日上班有關(guān)問題的通知》、《群眾來訪問答制》等,建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村抓黨建工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,關(guān)心群眾不疾苦,積極為群眾辦好事實事,通過建立健全各項規(guī)章制度,用制度管理人,從而形成以鄉(xiāng)黨委為核心,以基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系。
4、進(jìn)一步落實干部聯(lián)系村制度。實行干部入村記時制,每周每個干部(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)入村工作時間不少于3天,主要對黨建、群眾生產(chǎn)生活、計劃生育、社會治安、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題作用調(diào)查了解,解答群眾關(guān)心的熱點難點問題,并要求每季度必須結(jié)合自己的工作實際和所聯(lián)系村組實際,寫一份深入基層調(diào)研工作報告,努力提高為民服務(wù)為民辦事的效率和水平。
5、加大工作督查力度。為確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),鄉(xiāng)黨委重點對創(chuàng)“五個好”黨支部、創(chuàng)“基層群眾滿意站所”、創(chuàng)“文明村寨”活動進(jìn)行跟蹤服務(wù)和督查指導(dǎo),對抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不力,連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉(xiāng)通報,有力地促進(jìn)了工作的開展。
三、存在的問題
1、工作整體水平進(jìn)展不平衡。目前全鄉(xiāng)僅有2個村達(dá)到“五個好”黨支部,仍有9個村未實現(xiàn),公路沿線、基礎(chǔ)好的村抓得快些、好些,交通落后、基礎(chǔ)差的村抓得慢些、差些。
2、由于鄉(xiāng)財政困難,農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費投入不足。
3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是難(請你支持:Wwww.seogis.com)點,有經(jīng)濟(jì)收入或積累的村還是低水平的,有些村集體經(jīng)濟(jì)實體雖創(chuàng)辦了,但短期內(nèi)未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
4、部分村辦公用房建得早,較狹窄,已不適應(yīng)發(fā)展的需要。
5、部分村支部黨員活動開展不正常,農(nóng)村黨員素質(zhì)整體素質(zhì)不高,需加強(qiáng)培訓(xùn),改善黨員結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。
四、下步打算
1、在年底村黨支部換屆選舉工作中,采取“兩推一選”的方式,真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)支部班子。
2、根據(jù)全鄉(xiāng)各村地理位置及情況,實行并村。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),提高村干,特別是主要干部的報酬,調(diào)動和發(fā)揮好村級組織工作的積極性和創(chuàng)造性。
3、繼續(xù)加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監(jiān)督制度;二是切實抓好鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開,提高公開質(zhì)量,推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。
4、進(jìn)一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。提高標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、上下聯(lián)動、扎實工作,計劃在201*年4個村實現(xiàn)“五個好”村黨支部,201*年5個村實現(xiàn)“五個好”黨支部,達(dá)到“五個好”鄉(xiāng)黨委。
5、抓好交撓村集體辦公用房的擴(kuò)建,完善各村室內(nèi)配套設(shè)施,辦理好各村的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證書。繼續(xù)抓好文明村寨建設(shè)和“四引”活動的開展。
第三篇:農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關(guān)心的重點,是學(xué)者研究的焦點。泱泱大國,農(nóng)為根本,只有“根本”的問題解決好,才是最徹底的,最有價值的,最革命的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綜合國力的提高,小康生活的日益普及,新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平,新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此,利用暑假時間,我到zz市xx縣農(nóng)村進(jìn)行實踐調(diào)研,主要包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了xx縣農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)步與不足。
xx縣農(nóng)村建設(shè)的不足
(一)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,近年來,隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn),經(jīng)濟(jì)措施的施行,沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存在著不足,尤其在團(tuán)組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團(tuán)支部建設(shè)存在四大問題:
一、從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊伍狀況來看,村級干部隊伍中存在年齡偏大,素質(zhì)偏低,兼職過多的問題。
二、從農(nóng)村團(tuán)員隊伍狀況來看,農(nóng)村團(tuán)青比例偏低,團(tuán)員意識淡薄的問題比較突出。
三、從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看,存在活動陣地少且利用率低的問題。
四、團(tuán)員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重,發(fā)展團(tuán)員困難,團(tuán)員管理制度不健全等問題突出,特別是對流動團(tuán)員的管理日漸弱化
總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因為:
1、想群眾之所想,急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位,真心真意為人民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實用的道理。
2、能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾,具有發(fā)展的眼光,能夠針對市場的實際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng)大家向前走。
3、具有宣傳和號召能力,能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些,“三個代表隊”提出后,村支部對自己的行為應(yīng)有親的要求,只有努力去實踐“三個代表”才能徹底地脫貧。
(二)醫(yī)療保障制度的實施情況。
經(jīng)過統(tǒng)計,90%的村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險,在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助,能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制,沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意,就是為了能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策,但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院,也不希望因為有大病需要買價值昂貴的藥來治病,所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來,政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實到老百姓的身上。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展,有些村子主要靠種植蔬菜,有些村子主要靠發(fā)展旅游,開農(nóng)家院。另外,沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多,主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查,了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是:
1、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。近年來,不斷加強(qiáng)電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村,卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
3.增收措施不增收
為了使農(nóng)民增收脫貧,提出并實施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施,都是提高質(zhì)量,增加收入的重要措施,但是這些舉措實際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉嵤┝艘幌盗谢蒉r(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收,但受多種因素制約,農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱,增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實行了種糧補貼,但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費等持續(xù)漲價,無形中增加了生產(chǎn)成本,農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高,帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待,有的作為社會團(tuán)體對待,還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿。這種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重,嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入,農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來,“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性,但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。
農(nóng)民收入增長的主要特點有:
1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。
2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連,201*年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān),更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休,廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍,拍手稱快。直補、良補給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道,減負(fù)和增收使農(nóng)民在長期的“高負(fù)低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。
農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為1、農(nóng)民增收的空間非常有限。2、農(nóng)民增收的風(fēng)險性系數(shù)大。3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。
透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛有轉(zhuǎn)機(jī)和起色,電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和夸大成就,對仍在存在的各種問題或是忽略不計,或是輕描淡定,給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決,農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導(dǎo),各行各業(yè),特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”,為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進(jìn)零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和,漲不漲價、為什么漲價、漲多少,全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策,投入大量資金,但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中,他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠,一方面叫苦不迭,大呼虧本經(jīng)營,一次又一次提高農(nóng)資市場價格,最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。
(四)農(nóng)村教育
在農(nóng)村教育調(diào)查中,安子溝小學(xué)是一所12年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學(xué)校,這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學(xué)生。這里設(shè)有半年級、一年級和二年級共學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、語文、美術(shù)、音樂、體育五門課程,但這一所學(xué)校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教室有多個年級一同學(xué)習(xí)的復(fù)式教學(xué)。這里的房屋破舊不堪,一間屋子只有一個很小的燈泡,木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時,在與一些家長的交流中,發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學(xué)習(xí)情況關(guān)注的不多?梢,農(nóng)村教育急需進(jìn)一步得到改革,加強(qiáng)硬件設(shè)備及學(xué)生家長的教育。
現(xiàn)在一些村民認(rèn)為農(nóng)村孩子讀了大學(xué)沒有用了,大學(xué)生在他們眼中已經(jīng)沒有了以前的那種榮譽感,一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學(xué)、外出打工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的,由于成績不是很理想,就退學(xué)去打工掙錢,為的就是供學(xué)習(xí)成績較好的弟弟上學(xué)。村里的人家大多有2個孩子,在完成義務(wù)教育后,由于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制,有的只好讓其中1個孩子繼續(xù)上學(xué)。我發(fā)現(xiàn),村里和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類:80%以上的孩子在讀完初中后就隨大人一起到外出打工了,另外一些孩子成為社會上的“漂一族”,只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠上大學(xué)。城市里的孩子幾乎都能上大學(xué),即使不能上大學(xué),也能接受大學(xué)以外的職業(yè)教育,而在農(nóng)村,如果考不上大學(xué),孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡,務(wù)農(nóng)、打工。
想發(fā)展,農(nóng)民才是主體,但是我村農(nóng)民階級的文化水平低,意識跟不上來。農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟(jì)來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動,社會風(fēng)氣較差。由于村民平時活動較少對于全國典型的“社會主義新農(nóng)村”了解不足,易于滿足,所以沒有強(qiáng)烈的求知未定心理。
對于此次社會實踐,我對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了更勝層次的了解,我得出了以下幾點總結(jié):
1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手,創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)的工作環(huán)境。新形勢下,基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團(tuán)組織,及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子,以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。以服務(wù)青年需求為中心,根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際,在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考慮,增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力,避免為活動而活動。重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作,加大青年科技培訓(xùn)力度,為他們盡可能地提供政策和市場信息,從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)
2、當(dāng)前社會農(nóng)民的進(jìn)步就是農(nóng)村的進(jìn)步,提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、長治久安的根本大計!”仨毞e極開展普及全民教育的工作。
3、學(xué)知識、求發(fā)展,堅持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展“致富思源,富而思進(jìn)”的教育,為與現(xiàn)代化建設(shè)和信息技術(shù)的發(fā)展相配合,應(yīng)努力建立規(guī)范健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多渠道、多層次建立培訓(xùn)基地。根據(jù)實際,努力做好追趕城市發(fā)展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要,營造和倡導(dǎo)良好的社會時尚風(fēng)氣,引導(dǎo)青年的文化心態(tài)和社會心理向有利于該鎮(zhèn)發(fā)展、有利于改革開放發(fā)展,從而抑制發(fā)展中傳入的不良思潮的影響。
4、民主管理。用科技化的手段實現(xiàn)文化重建。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù),力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。
第四篇:農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告以下是一篇調(diào)研報告,歡迎大家瀏覽借鑒!
近年來,我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神,回報農(nóng)民兄弟,服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展,農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,通達(dá)深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀
截止201*年底,全市擁有公路394條,通車?yán)锍?159.9公里,公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應(yīng)城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,201*年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,財政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。
二、實施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設(shè)指揮部,加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計到位,工程質(zhì)量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止201*年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。201*年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機(jī)關(guān)支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時,簽訂廉政建設(shè)合同,確保在村村通公路建設(shè)中,做到“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施,進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益,質(zhì)量是生命,為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù),應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴(yán)把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),在監(jiān)理公司的)督辦下,每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制,即縣道由市政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),村道由村委會負(fù)責(zé),通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式,確保減少養(yǎng)護(hù)成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo),讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。
三、村村通公路工程實施的主要困難和問題
一是建設(shè)速度上不來,差距大。在201*年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,到201*年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到201*年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市,我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務(wù)艱巨,按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量,我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難。
四、加快村村通公路建設(shè)的建議
為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標(biāo),我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”,由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門(計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動、聯(lián)通、公安、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,以加強(qiáng)對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼,其補貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持,給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設(shè),做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負(fù)責(zé)解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
第五篇:關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告
改革開放以來,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民逐漸擺脫貧困,在總體上由溫飽向小康邁進(jìn)。隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們對精神文化的需求日益增強(qiáng)。搞好農(nóng)村文化建設(shè),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的作用。基于此,在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中,就農(nóng)村文化建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研,就如何搞好新形勢下的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了探討,現(xiàn)形成報告如下。
一、農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況
隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村文化生活日趨活躍,特別是黨的十五屆三中全會以來,精神文明建設(shè)在農(nóng)村得到進(jìn)一步加強(qiáng),有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
一是思想文化陣地建設(shè)日趨完善。目前,全縣××處鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有黨校、文化中心、廣播站。××個行政村,村文化大院、黨員活動室、圖書室、廣播室,擁有一種以上陣地的占95%,三種以上的占73%。陣地建設(shè)裝備逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其是隨著農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動的開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校基本實現(xiàn)了電化教學(xué),配備了電教室、電視機(jī)、錄象機(jī)。大部分村莊也達(dá)到了“兩機(jī)一室”,并且在實際應(yīng)用中向多功能、綜合性發(fā)展。
二是群眾文化活動豐富多彩。每年“元旦”、“五一 ”、 1
“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日,各級都舉辦晚會、街頭匯演等文藝活動,年年辦年年新,戲劇、小品、歌舞百花齊放,干部群眾同臺演出,演自己身邊的事,唱自己身邊的人,寓教于樂,鼓舞人心。
三是文化下鄉(xiāng)深得民心。送戲下鄉(xiāng)。每年從正月開始,文化部門都編排群眾喜聞樂見的古裝傳統(tǒng)戲和自編自演的曲藝、小品、歌舞等節(jié)目,組織下鄉(xiāng)演出,為廣大群眾送去了精神食糧。送圖書下鄉(xiāng)。每年都組織送圖書下鄉(xiāng)5000余冊,義務(wù)為農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校培訓(xùn)圖書管理員500余人次,形成了縣、鄉(xiāng)、村圖書管理網(wǎng)絡(luò)。送電影下鄉(xiāng)?h電影公司四支流動電影放映隊常年活躍在山區(qū),服務(wù)于農(nóng)村,年放故事片、科教片達(dá)600 余部、201*余場次,觀眾達(dá)20萬人次以上,豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
四是農(nóng)村文明程度明顯提高。通過組織開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗,創(chuàng)新生活,逐漸在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康向上的生活方式和社會風(fēng)尚。特別是從去年開始,為滿足當(dāng)前農(nóng)民對優(yōu)美生活環(huán)境、文明生活習(xí)慣的渴求,實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、精神充實、環(huán)境良好”的目標(biāo),大力開展了創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)活動;顒犹岢隽藘艋、硬化、綠化、亮化、美化標(biāo)準(zhǔn),堅持示范帶動,連片創(chuàng)建,使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
二、目前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,農(nóng)村文化的發(fā)展還相對滯后,與兩個文明建設(shè)還不適應(yīng)。影響農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的問題是多方面的,既有觀念上的原因,也有經(jīng)濟(jì)方面的制約,歸結(jié)起來主要有以下幾點:
一是文化意識淡薄,重經(jīng)濟(jì)輕精神文化。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人們?yōu)樯疃疾▌诼,無暇顧及物質(zhì)生活以外的事。但是在個別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),文化意識也不是很強(qiáng)。在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向,不但在決策上不能把文化同經(jīng)濟(jì)同等對待,而且對農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、燒香拜佛、打架斗毆、賭博等歪風(fēng)邪氣也不聞不問,缺乏正確的引導(dǎo),致使一些負(fù)面文化抬頭。
二是基層文化站機(jī)構(gòu)萎縮,功能發(fā)揮下降。在機(jī)構(gòu)改革過程中,有些文化站的職能大大降低。有的文化站形同虛設(shè),文化站工作人員不干文化工作,整天忙于其它事務(wù),出現(xiàn)了“種他人的地、荒自己的田”的現(xiàn)象。有的文化站沒有經(jīng)費,沒有設(shè)施,活動開展不正常。
三是陣地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),設(shè)施利用率不高。個別村的圖書室剛建立時是什么樣,七、八年之后仍是“容顏未改”,甚至是門可羅雀,書架塵封。有些村每年花近千元訂的報紙,不是進(jìn)了閱覽室,而是成了村領(lǐng)導(dǎo)干部的生火紙。個別村甚至把文化陣地當(dāng)成了倉庫,導(dǎo)致文化陣地的“失守”。
三、對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議
一是提高對發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識,堅持“兩手抓,兩手都要硬”。鄧小平曾經(jīng)指出:“不加強(qiáng)精神文明建設(shè),物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞,走彎路!蹦壳,大部分農(nóng)民素質(zhì)相對低下,這已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,也成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要原因。因此,各級黨委政府一定要高度重視農(nóng)村文化建設(shè),不斷深化對農(nóng)村文化工作重要性的認(rèn)識,擺上重要議事日程,做到“一把手抓兩手”,“兩手抓、兩手都要硬”。要建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善督促檢查機(jī)制,把文化建設(shè)成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。
二是采取得力措施,加強(qiáng)基層文化站建設(shè)。文化站是城鄉(xiāng)文化結(jié)合部的樞紐,是農(nóng)村文化活動的組織者和指導(dǎo)者,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)對于推動農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義。在目前的情況下,全面加強(qiáng)文化站建設(shè),必須強(qiáng)化人員、經(jīng)費、設(shè)施、工作四到位。
三是加強(qiáng)文化陣地建設(shè),提高設(shè)施利用率。文化陣地建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體,沒有一定的陣地,文化建設(shè)就成了無本之木和空中樓閣。因此,要增強(qiáng)“陣地”意識,鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施。對于那些已經(jīng)流失的陣地要盡快恢復(fù),對于文化設(shè)施尚不健全的村,積極爭取上級支持,多方籌資建設(shè)功能齊全的文化大院、農(nóng)家書屋,為農(nóng)民創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、娛樂的場所。同時,要隨著經(jīng)濟(jì)的
不斷發(fā)展,逐步加大文化投入,真正完善縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)文化陣地的目的在于服務(wù)農(nóng)民,否則,便失去了其存在的價值和意義。因此,要落實文化陣地管理責(zé)任制,專人專管,定期開放,使思想文化陣地真正成為農(nóng)民增加知識、開闊眼界,陶冶情操的良好場所。
四是建立激勵機(jī)制,充分發(fā)揮民間藝人對活躍農(nóng)村文化的作用。民間藝人大都具有一定的藝術(shù)專長,是農(nóng)村文藝活動的活躍分子,又是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要傳承者。他們熟悉社情民意,了解農(nóng)民的喜怒哀樂,知道農(nóng)民的文化需求。對此,要建立有效的激勵機(jī)制,鼓勵他們走出來,為推動農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策;同時,要加大對他們的培養(yǎng),不僅在業(yè)務(wù)上多培訓(xùn)輔導(dǎo),生活上多關(guān)心照顧,而且在思想上加強(qiáng)教育,使他們真正成為先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的傳播者。
五是進(jìn)一步解放思想,更新觀念,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是文化發(fā)展的趨向。各級各部門特別是文化部門要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,克服等、靠、要的思想,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感,確立市場意識、產(chǎn)業(yè)意識、商品意識和效益意識,積極研究和探討發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展思路上,隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,文化消費比例逐步增加,文化產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場需求才能發(fā)展。在人員配備上,積極引進(jìn)高素質(zhì)的文化專業(yè)人才,充實文化隊伍。同
時,要進(jìn)一步加大文化體制改革力度,按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),通過選聘、競爭上崗等方式選拔一批具有較高文化品味和文化意識、經(jīng)營意識的年輕干部充實文化領(lǐng)導(dǎo)崗位。在發(fā)展方向上,要正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的,在于更好的滿足人民群眾日益增長的文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要堅持以擴(kuò)大社會效益為前提,以提高經(jīng)濟(jì)效益為支柱,以滿足人民文化需求為導(dǎo)向,以回應(yīng)文化市場需求為軸心,不能只有產(chǎn)業(yè)沒有文化。只有這樣,文化產(chǎn)業(yè)才能持久蓬勃的發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)亟需加強(qiáng),但不論采取何種措施、何種方式,都不能急功近利,流于形式。要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和可承受的程度,充分考慮群眾的接受能力。只有這樣,才能使之扎根農(nóng)村,蓬勃發(fā)展。
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