文章標(biāo)題：關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)情況的調(diào)研報告
尊敬的李市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
市建設(shè)局作為市政府推進城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門，主要承擔(dān)全市的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的建設(shè)和管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)科、城市建設(shè)科、工程建設(shè)管理科、政策法規(guī)科、房產(chǎn)管理科、旅游管理科等8個職能科室和質(zhì)量監(jiān)督站、定額管理
站、市政工程管理處、城建檔案館、抗震辦公室、拆遷管理辦公室、房改辦等7個直屬事業(yè)單位，下轄房地產(chǎn)管理處、園林管理處、路燈管理處等3個下屬事業(yè)單位。建設(shè)局工作的好壞直接關(guān)系著政府的形象。今年來，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年度城建目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設(shè)，全面提升項目建設(shè)水平，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢�，F(xiàn)將今年來城鄉(xiāng)建設(shè)的情況報告如下：
一、今年主要城建工程項目完成情況
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項。其中，由我局承擔(dān)的有39小項。為加快推進項目建設(shè)，確保完成全年的城建工作目標(biāo)，我們在項目建設(shè)上立足于一個“早”字，春節(jié)前基本完成了工程招投標(biāo)工作，春節(jié)后各項工程相繼進場施工，項目建設(shè)呈現(xiàn)出良好推進態(tài)勢。
（一）狠抓暢通工程建設(shè)。圍繞15路4橋建設(shè)任務(wù)，重點突出英武中路及英武大橋建設(shè)，進一步構(gòu)筑城市路網(wǎng)，增強城市通行能力。健全工程例會和會辦制度，以月度施工計劃為節(jié)點，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，每月定期召開工程督辦會，檢查項目建設(shè)情況，全力以赴抓好項目建設(shè)。目前，各項工程正在緊張有序地按計劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側(cè)引道改造、張陽路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋?qū)⒋_保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預(yù)計將于8月底前竣工。
（二）狠抓配套工程建設(shè)。推進趙海仙洋樓修繕工作，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門房、道路和內(nèi)部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕工作。重點加大了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)力度，按照高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快新區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實改善了新區(qū)人居環(huán)境，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強環(huán)境對項目的吸引力。
（三）狠抓環(huán)境工程建設(shè)。緊緊圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市生態(tài)綠化建設(shè)，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達35.93，綠地率為31.25。通過規(guī)模造綠，以城市十大園林景點建設(shè)為重點，全面推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)；通過依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，形成城市綠化整體格局；通過依法保綠，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質(zhì)量。積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動，推廣庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過了省級園林城市調(diào)研組的調(diào)研，調(diào)研組對我市前期創(chuàng)園工作給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見。目前，城市十大園林景點建設(shè)正按照序時進度加快推進，其中，城市“三大公園”建設(shè)即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設(shè)正在招投標(biāo)之中，近期將分別進場施工，力爭年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設(shè)正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化已完成。
（四）狠抓民心工程建設(shè)。為使城市建設(shè)最大限度滿足群眾需要，讓城市建設(shè)成果最大限度惠及于民，我們始終堅持關(guān)注民生、善待百姓，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以為民辦實事項目為平臺，全面落實市委、市政府各項為民舉措。一是全面落實后街背巷維修改造任務(wù)。組織了20家施工隊，在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)，分四大片區(qū)全面展開后街背巷維修改造。計劃實施的762條后街背巷中，已有631條開工改造和維修，竣工516條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個，確保年底前全部完成后街背巷維修任務(wù)。二是加快推進防洪工程建設(shè)。主要承擔(dān)了昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施等三項城市防洪工程建設(shè)。目前，王家塘防洪墻建設(shè)基本完成，防洪堤和綠化施工已結(jié)束，正在實施后續(xù)配套工程。昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施老高興東公路西閘站建設(shè)正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實加大“兩房”建設(shè)力度。城堡經(jīng)濟適用房一期工程完成了各項配套掃尾工程，已正式交
付使用。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房一期工程計4.6萬平方米，其中，已完成3.5萬平方米樁基施工工作，其余1.1萬平方米正在組織打樁。新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)建設(shè)正在進行場地平整，近期將進場組織勘探。為確保將市委、市政府的各項為民舉措落到實處，我們經(jīng)常性深入群眾之中，進行零距離接觸，認
真聽取群眾和社會各方面意見，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽取為民辦實事項目施工現(xiàn)場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明工作，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實事項目地落實。同時，為進一步暢通民生通道，我們開通了“12319”城建服務(wù)熱線，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達到95。下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
（五）狠抓改造工程建設(shè)。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造工作正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協(xié)議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷工作分兩個階段進行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實施。為順利推動英武中路三期拆遷，我們成立了專門的動遷班子，明確專人負責(zé)，同時做了大量前期準(zhǔn)備工作。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬平方米的丈量評估工作，為拆遷工作順利推進打下了堅實基礎(chǔ)。二是拆遷地塊拆違工作成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調(diào)查認定工作，發(fā)送拆除通告，3月10日前對201*年以來的違章建筑進行自拆或助拆，并和規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，實施大規(guī)模強制拆除，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風(fēng)。三是安置房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。為確保對拆遷特殊群體進行合理安置，我們通過小高層回遷安置、異地安置、經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進住不同檔次、不同類型的住房，最大限度地維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（六）深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是抓規(guī)劃。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃報市政府批準(zhǔn)，目前規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)正在付諸實施，積極組織年初確定的100個村莊建設(shè)規(guī)劃和40個村莊平面規(guī)劃，先行編制的21個村莊建設(shè)規(guī)劃即將形成規(guī)劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進展情況及時在我局編印的新農(nóng)村建設(shè)簡報上登載，供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相了解、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，通過新農(nóng)村建設(shè)簡報這個載體，廣泛宣傳發(fā)動，促進村莊環(huán)境綜合整治工作的組織者、實施者自我加壓，互相趕、學(xué)、幫、超，促進村莊環(huán)境整治的受益者——廣大農(nóng)民能自覺地投向于村莊環(huán)境綜合整治工作中去，真正成為村莊環(huán)境整治的主人。三是抓現(xiàn)場指導(dǎo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市村莊環(huán)境綜合整治的參賽村、重點村，我局堅持到現(xiàn)場指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側(cè)的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現(xiàn)場拿出指導(dǎo)性建議。應(yīng)該說，新農(nóng)村建設(shè)特別是村莊環(huán)境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。
二、機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)情況
（一）堅持以改進行業(yè)作風(fēng)為抓手，努力塑造便民、高效、務(wù)實的部門形象。今年來，我們把解決突出問題同加強長遠建設(shè)結(jié)合起來，把糾風(fēng)治亂同提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。一是嚴格依法收費。嚴格按照市紀委要求，將有關(guān)的園區(qū)收費各項優(yōu)惠政策和文件精神傳達給每位干部職工，讓他們能夠準(zhǔn)確了解上級有關(guān)精神，進一步增強工作人員依法收費、按規(guī)收費的自覺性。在此基礎(chǔ)上，局紀委加大了對系統(tǒng)內(nèi)亂收費行為的督查力度，有效推進了系統(tǒng)依法行政進程。二是加強機關(guān)內(nèi)部管理。切實加大了系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度，推進了機關(guān)效能建設(shè)。三是大力開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強了行政服務(wù)中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，健全了來訪首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次投訴查實待崗制等制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，大力開展群眾評議活動，使建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)水平得到有效提高。四是大力推進政務(wù)公開。一方面，加快我局門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過網(wǎng)站建設(shè)公開建設(shè)系統(tǒng)辦事程序、辦事流程和收費標(biāo)準(zhǔn)，切實加大網(wǎng)上正面宣傳力度。另一方面，積極推動建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范化、公開化和效能化，制定了《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》（討論稿）和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進一步細化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機制。
（二）堅持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。一是求真務(wù)實，錘煉工作作風(fēng)。為確保完成年度各項工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步健全了局長辦公會和局大辦公會制度，每月定期召開一次局長辦公會或局大辦公會，總結(jié)交流當(dāng)月城建工作開展情況，集中研究部署下月工作，有計劃推動項目建設(shè)。二是民主決策，形成工作合力。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問題和重大事項，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實和工作的成效。三是切實加強后備干部隊伍建設(shè)。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，促進干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。加大干部培訓(xùn)工作，促進年輕干部盡快成才。去年以來，根據(jù)市委組織部的要求，實行了對局中層干部的輪崗制，進一步擴大了干部人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。
（三）堅持以完善制度和依法行政為重點，狠抓工程廉政建設(shè)。一是推進廉政工程建設(shè)。堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實施到資金運作，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。二是建立完善權(quán)力運行的約束機制。切實加大了對財務(wù)、項目建設(shè)等重要崗位和敏感環(huán)節(jié)的控制力度，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效規(guī)范和制約，防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生。三是建立完善的制度執(zhí)行監(jiān)管機制。定期對系統(tǒng)內(nèi)各項制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行情況實施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)問題、及時教育提醒和及時查處糾正。四是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真執(zhí)行元旦春節(jié)期間各項黨風(fēng)廉政規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀委關(guān)于加強201*年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，今年，對建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進行一次專項的自查自糾；嚴格貫徹落實了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，設(shè)立舉報電話、舉報箱，切實加強對公務(wù)宴請活動的監(jiān)督和各項要求的落實，增強了全員控制公務(wù)宴請意識。今年又轉(zhuǎn)發(fā)了市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于重申“不準(zhǔn)在工作日午間飲酒”規(guī)定的通知》，明確了各科室、單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，增強執(zhí)行規(guī)定自覺性和嚴肅性。
今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)為重點，強化規(guī)劃建設(shè)管理，推動了我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。但與此同時，也還存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。工程矛盾經(jīng)法院排妨周期長。部分工程由于復(fù)雜的程序，導(dǎo)致總體進展放緩，使個別重點工程受到影響。工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進度和質(zhì)量。工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等工作，工作量大，周期比較長。系統(tǒng)軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不能完全克服社會大環(huán)境的影響。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此，我們將采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、下一步打算：
(一)抓組織，進一步推行目標(biāo)管理。根據(jù)今年確定的城市重點建設(shè)項目，由我局黨委對項目建設(shè)實行集中管理，為項目建設(shè)提供堅實的組織保障。同時由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)實行切塊管理，加快推進項目建設(shè)。進一步加大項目例會制度的落實力度，將局長辦公會與工程例會相結(jié)合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，通過項目例會，及時解決項目建設(shè)中突出問題，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設(shè)。建立健全項目建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)處理機制，科學(xué)預(yù)測工程實施過程中可能遇到的困難和阻力，提出應(yīng)急預(yù)案，及早制訂措施，妥善加以解決，確保工程按計劃有序?qū)嵤?/p>
(二)抓督查，注重工程建設(shè)質(zhì)量和進度。嚴格對照項目建設(shè)時序，進一步細化目標(biāo)步驟，將壓力直接傳遞到施工單位，將責(zé)任進一步明確到具體人。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進行。進一步督促施工單位加大機械設(shè)備投入，采取息人不息機、加班加點的辦法，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，穿插施工，力求做到天天有變化，月月有進展。
(三)抓考核，全力以赴推進項目建設(shè)。加強對項目建設(shè)督查考核，實時了解各工程項目實施進度和質(zhì)量，按照《興化市市政工程建設(shè)管理考核辦法》，對照項目建設(shè)既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行旬檢查、月考核、半年評比，對能夠按時保質(zhì)完成任務(wù)的，做到獎勵兌現(xiàn)；對不能夠按時保質(zhì)完成任務(wù)的，依據(jù)合同條款予以處罰，確保工程能夠順利完成。同時，我局將切實加強工程質(zhì)量管理，對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
（四）抓管理，為推進工程建設(shè)提供強大動力。一是強化管理，整治突出問題。集中整治市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題，觸類旁通，使全局在全市人民面前的整體形象有較大改善。二是提高全員素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，進一步增強能力、塑造形象，提高服務(wù)水平，加快由管理型向服務(wù)型、效率型部門轉(zhuǎn)變。三是嚴格制度執(zhí)行，加大治本力度。切實加大系統(tǒng)內(nèi)各項制度執(zhí)行力度，促使全體干部職工把心思和精力用在改進服務(wù)、推動工作上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上。四是圍繞城建重點，促進各項工作。始終把推動年度各項工作的全面落實作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，用良好工作作風(fēng)推動全年工作完成。
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尊敬的李市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
市建設(shè)局作為市政府推進城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門，主要承擔(dān)全市的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的建設(shè)和管理，內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)科、城市建設(shè)科、工程建設(shè)管理科、政策法規(guī)科、房產(chǎn)管理科、旅游管理科等8個職能科室和質(zhì)量監(jiān)督站、定額管理站、市政工程管理處、城建檔案館、抗震辦公室、拆遷管理辦公室、房改辦等7個直屬事業(yè)單位，下轄房地產(chǎn)管理處、園林管理處、路燈管理處等3個下屬事業(yè)單位。建設(shè)局的好壞直接關(guān)系著政府的形象。今年來，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年度城建目標(biāo)，不斷加大力度，加快推進城市重點項目建設(shè)，全面提升項目建設(shè)水平，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢�，F(xiàn)將今年來城鄉(xiāng)建設(shè)的情況報告如下：
一、今年主要城建工程項目完成情況
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項。其中，由我局承擔(dān)的有39小項。為加快推進項目建設(shè)，確保完成全年的城建目標(biāo)，我們在項目建設(shè)上立足于一個“早”字，春節(jié)前基本完成了工程招投標(biāo)，春節(jié)后各項工程相繼進場施工，項目建設(shè)呈現(xiàn)出良好推進態(tài)勢。
（一）狠抓暢通工程建設(shè)。圍繞15路4橋建設(shè)任務(wù)，重點突出英武中路及英武大橋建設(shè)，進一步構(gòu)筑城市路網(wǎng)，增強城市通行能力。健全工程例會和會辦制度，以月度施工計劃為節(jié)點，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，每月定期召開工程督辦會，檢查項目建設(shè)情況，全力以赴抓好項目建設(shè)。目前，各項工程正在緊張有序地按計劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側(cè)引道改造、張陽路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋?qū)⒋_保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預(yù)計將于8月底前竣工。
（二）狠抓配套工程建設(shè)。推進趙海仙洋樓修繕，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門房、道路和內(nèi)部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕。重點加大了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)力度，按照高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快新區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實改善了新區(qū)人居環(huán)境，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強環(huán)境對項目的吸引力。
（三）狠抓環(huán)境工程建設(shè)。緊緊圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市生態(tài)綠化建設(shè)，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達35.93，綠地率為31.25。通過規(guī)模造綠，以城市十大園林景點建設(shè)為重點，全面推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)；通過依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，形成城市綠化整體格局；通過依法保綠，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質(zhì)量。積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動，推廣庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過了省級園林城市調(diào)研組的調(diào)研，調(diào)研組對我市前期創(chuàng)園給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見。目前，城市十大園林景點建設(shè)正按照序時進度加快推進，其中，城市“三大公園”建設(shè)即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設(shè)正在招投標(biāo)之中，近期將分別進場施工，力爭年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設(shè)正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化已完成。
（四）狠抓民心工程建設(shè)。為使城市建設(shè)最大限度滿足群眾需要，讓城市建設(shè)成果最大限度惠及于民，我們始終堅持關(guān)注民生、善待百姓，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以為民辦實事項目為平臺，全面落實市委、市政府各項為民舉措。一是全面落實后街背巷維修改造任務(wù)。組織了20家施工隊，在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)，分四大片區(qū)全面展開后街背巷維修改造。計劃實施的762條后街背巷中，已有631條開工改造和維修，竣工516條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個，確保年底前全部完成后街背巷維修任務(wù)。二是加快推進防洪工程建設(shè)。主要承擔(dān)了昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施等三項城市防洪工程建設(shè)。目前，王家塘防洪墻建設(shè)基本完成，防洪堤和綠化施工已結(jié)束，正在實施后續(xù)配套工程。昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施老高興東公路西閘站建設(shè)正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實加大“兩房”建設(shè)力度。城堡經(jīng)濟適用房一期工程完成了各項配套掃尾工程，已正式
交付使用。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房一期工程計4.6萬平方米，其中，已完成3.5萬平方米樁基施工，其余1.1萬平方米正在組織打樁。新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)建設(shè)正在進行場地平整，近期將進場組織勘探。為確保將市委、市政府的各項為民舉措落到實處，我們經(jīng)常性深入群眾之中，進行零距離接觸，認真聽取群眾和社會各方面意見，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽取為民辦實事項目施工現(xiàn)場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實事項目地落實。同時，為進一步暢通民生通道，我們開通了“12319”城建服務(wù)熱線，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達到95。下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
（五）狠抓改造工程建設(shè)。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協(xié)議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷分兩個階段進行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實施。為順利推動英武中路三期拆遷，我們成立了專門的動遷班子，明確專人負責(zé)，同時做了大量前期準(zhǔn)備。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬平方米的丈量評估，為拆遷順利推進打下了堅實基礎(chǔ)。二是拆遷地塊拆違成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調(diào)查認定，發(fā)送拆除通告，3月10日前對201*年以來的違章建筑進行自拆或助拆，并和規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，實施大規(guī)模強制拆除，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風(fēng)。三是安置房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。為確保對拆遷特殊群體進行合理安置，我們通過小高層回遷安置、異地安置、經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進住不同檔次、不同類型的住房，最大限度地維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（六）深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是抓規(guī)劃。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃報市政府批準(zhǔn)，目前規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)正在付諸實施，積極組織年初確定的100個村莊建設(shè)規(guī)劃和40個村莊平面規(guī)劃，先行編制的21個村莊建設(shè)規(guī)劃即將形成規(guī)劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治進展情況及時在我局編印的新農(nóng)村建設(shè)簡報上登載，供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相了解、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，通過新農(nóng)村建設(shè)簡報這個載體，廣泛宣傳發(fā)動，促進村莊環(huán)境綜合整治的組織者、實施者自我加壓，互相趕、學(xué)、幫、超，促進村莊環(huán)境整治的受益者——廣大農(nóng)民能自覺地投向于村莊環(huán)境綜合整治中去，真正成為村莊環(huán)境整治的主人。三是抓現(xiàn)場指導(dǎo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市村莊環(huán)境綜合整治的參賽村、重點村，我局堅持到現(xiàn)場指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側(cè)的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現(xiàn)場拿出指導(dǎo)性建議。應(yīng)該說，新農(nóng)村建設(shè)特別是村莊環(huán)境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。
二、機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)情況
（一）堅持以改進行業(yè)作風(fēng)為抓手，努力塑造便民、高效、務(wù)實的部門形象。今年來，我們把解決突出問題同加強長遠建設(shè)結(jié)合起來，把糾風(fēng)治亂同提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。一是嚴格依法收費。嚴格按照市紀委要求，將有關(guān)的園區(qū)收費各項優(yōu)惠政策和文件精神傳達給每位干部職工，讓他們能夠準(zhǔn)確了解上級有關(guān)精神，進一步增強人員依法收費、按規(guī)收費的自覺性。在此基礎(chǔ)上，局紀委加大了對系統(tǒng)內(nèi)亂收費行為的督查力度，有效推進了系統(tǒng)依法行政進程。二是加強機關(guān)內(nèi)部管理。切實加大了系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度，推進了機關(guān)效能建設(shè)。三是大力開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強了行政服務(wù)中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，健全了來訪首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次投訴查實待崗制等制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，大力開展群眾評議活動，使建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)水平得到有效提高。四是大力推進政務(wù)公開。一方面，加快我局門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過網(wǎng)站建設(shè)公開建設(shè)系統(tǒng)辦事程序、辦事流程和收費標(biāo)準(zhǔn)，切實加大網(wǎng)上正面宣傳力度。另一方面，積極推動建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范化、公開化和效能化，制定了《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》（討論稿）和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進一步細化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機制。
（二）堅持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。一是求真務(wù)實，錘煉作風(fēng)。為確保完成年度各項目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步健全了局長辦公會和局大辦公會制度，每月定期召開一次局長辦公會或局大辦公會，交流當(dāng)月城建開展情況，集中研究部署下月，有計劃推動項目建設(shè)。二是民主決策，形成合力。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀律要求。在具體中，凡屬全局性的問題和重大事項，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實和的成效。三是切實加強后備干部隊伍建設(shè)。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，促進干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。加大干部培訓(xùn)，促進年輕干部盡快成才。去年以來，根據(jù)市委組織部的要求，實行了對局中層干部的輪崗制，進一步擴大了干部人事的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。
（三）堅持以完善制度和依法行政為重點，狠抓工程廉政建設(shè)。一是推進廉政工程建設(shè)。堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實施到資金運作，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。二是建立完善權(quán)力運行的約束機制。切實加大了對財務(wù)、項目建設(shè)等重要崗位和敏感環(huán)節(jié)的控制力度，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效規(guī)范和制約，防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生。三是建立完善的制度執(zhí)行監(jiān)管機制。定期對系統(tǒng)內(nèi)各項制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行情況實施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)問題、及時教育提醒和及時查處糾正。四是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真執(zhí)行元旦春節(jié)期間各項黨風(fēng)廉政規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀委關(guān)于加強201*年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，今年，對建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進行一次專項的自查自糾；嚴格貫徹落實了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，設(shè)立舉報電話、舉報箱，切實加強對公務(wù)宴請活動的監(jiān)督和各項要求的落實，增強了全員控制公務(wù)宴請意識。今年又轉(zhuǎn)(請收藏好范文 網(wǎng)www.seogis.comdash;中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河）采用掛靠方式經(jīng)營。
雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運發(fā)展進入了快車道，尤其是農(nóng)村客運發(fā)展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制；場站建設(shè)滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調(diào)整不夠及時；公交化改造進展不快。
為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制
成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作實施意見，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實措施。
（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃
按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運站場，盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運站場為節(jié)點、客運線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運方式有效銜接，以實現(xiàn)客運資源共享和旅客“零距離”換乘。
（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力
一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強農(nóng)村路網(wǎng)與重點鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農(nóng)村客運站；同時加快市區(qū)至重點集鎮(zhèn)，重點集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。
（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位
在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。
（五）穩(wěn)步推進，逐漸擴大城鄉(xiāng)客運一體化范圍
圍繞到201*年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃�，及時調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。
（六）政策扶持，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展環(huán)境
將城市公交作為我市優(yōu)先發(fā)展的一大戰(zhàn)略，加大公交換乘中心、公交場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的資金投入。在公交企業(yè)的成本和費用進行年度核算時，合理界定政策性虧損指標(biāo)，并根據(jù)實際情況進行補貼。對公交企業(yè)承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進行專項補助。優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地，減免相關(guān)建設(shè)費用。
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