文章標(biāo)題：關(guān)于市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
——市農(nóng)業(yè)局
（201*年5月）
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領(lǐng)導(dǎo)批示，為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，研究進(jìn)一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的思路和對(duì)策，我們組織專門力量，采取全面統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查相
結(jié)合的方式，就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：
一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
——市位于山東省西南部，是蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部。全市國(guó)土面積1.1萬(wàn)km2，總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口596萬(wàn)人，耕地783萬(wàn)畝。201*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，占魯西南五市的29.5％；糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到395.14萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、27.8萬(wàn)噸、152.08萬(wàn)噸、75.35萬(wàn)噸、30.92萬(wàn)噸，分別占魯西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；農(nóng)民人均純收入4590元，列五市第三位�！巧綎|省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的1/4。——也是全國(guó)最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)占比水平，決定了——在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)戰(zhàn)略，不斷完善政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地不斷膨脹，龍頭帶動(dòng)明顯增強(qiáng)，初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到201*年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，年銷售收入達(dá)到369.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅33.8億元，出口創(chuàng)匯4.34億元。其中，規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到64家，企業(yè)員工6.13萬(wàn)人，擁有固定資產(chǎn)85.67億元，銷售收入達(dá)到212.76億元，年出口創(chuàng)匯2.51億美元，實(shí)現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5％和57.8％。按加工原料來(lái)源分類，其中糧食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造紙和木材加工7家，畜禽產(chǎn)品加工12家，乳制品加工3家，水產(chǎn)品加工3家，中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家；按級(jí)別分類，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)18家，市級(jí)40家，市級(jí)以下4家；按銷售收入規(guī)模分類，1200－5000萬(wàn)元19家，5000－10000萬(wàn)元13家，億元以上32家。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導(dǎo)，以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由過(guò)去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)，已進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展，加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.34億元，平均銷售收入達(dá)到3.32億元。以菱花集團(tuán)、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè)，年加工玉米56萬(wàn)噸；以魯王集團(tuán)、利生集團(tuán)、魯寶集團(tuán)和華龍集團(tuán)、白象集團(tuán)為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè)，年加工小麥120萬(wàn)噸；以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè)，年加工淀粉7萬(wàn)噸；以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè)，年生產(chǎn)甜菊糖1000噸；以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè)，規(guī)�？焖倥蛎洠庸つ芰ρ杆偬嵘�，年宰殺分割肉鴨3200萬(wàn)只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)線一條，使肉鴨年加工規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)只，年銷售收入可達(dá)到7億元。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提升。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼市場(chǎng)需求，企業(yè)不斷加快設(shè)備更新改造和技術(shù)創(chuàng)
新步伐，企業(yè)的產(chǎn)品檔次水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。山東太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)與國(guó)際紙業(yè)巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，投資2.6億美元準(zhǔn)備新上一條年產(chǎn)30萬(wàn)噸無(wú)菌液體包裝紙生產(chǎn)線，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后新增年產(chǎn)值52億元，利稅7億元。山東臻嘉食品進(jìn)出口公司今年投資1400萬(wàn)元，新上冰鮮牛羊肉深加工生產(chǎn)線一條，企業(yè)年加工規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)噸，銷售收入2.16億元，出口創(chuàng)匯800萬(wàn)
美元。山東綠維果蔬汁有限公司投產(chǎn)201*萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)蔬菜和水果清汁生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)各類系列清汁9000噸，產(chǎn)品暢銷上海等國(guó)內(nèi)大中城市。山東方健制藥有限公司近年投資2億元，新上gmp生產(chǎn)線20條，研發(fā)中心1處，生產(chǎn)10大類、140個(gè)型號(hào)系列中藥產(chǎn)品，年銷售收入達(dá)到3億元，帶動(dòng)中藥材種植基地5萬(wàn)畝。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工配套生產(chǎn)基地快速推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)發(fā)展。以金鄉(xiāng)宏昌公司、宏泰公司、東遠(yuǎn)公司、華光公司、魚臺(tái)益群公司等一批大蒜圓蔥深加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全市大蒜圓蔥種植基地180萬(wàn)畝；以鄒城華源公司、普泰貝爾公司為龍頭的食用菌精深加工企業(yè)，帶動(dòng)鄒城、魚臺(tái)發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地680萬(wàn)m2；以兗州太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、中都木業(yè)、蘭氏木業(yè)、三聯(lián)木業(yè)為龍頭的木材加工企業(yè)，帶動(dòng)全市速生豐產(chǎn)林種植基地90萬(wàn)畝；以兗州綠源食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司、微山營(yíng)養(yǎng)食品公司、湖產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)公司為龍頭的肉蛋鴨加工企業(yè)，帶動(dòng)全市肉鴨養(yǎng)殖存欄900萬(wàn)只，蛋鴨養(yǎng)殖存欄800萬(wàn)只；以華仙公司、奧星公司為龍頭的甜葉菊加工企業(yè)，帶動(dòng)任城及周邊甜葉菊種植6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培植得到快速發(fā)展。近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)十分注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、品牌的培育、保護(hù)和開發(fā)，通過(guò)提升傳統(tǒng)品牌、引進(jìn)嫁接外地知名品牌、培植開發(fā)新品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培育得到快速發(fā)展。201*年，全市有181個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到300個(gè)，面積158.6萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到780件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)認(rèn)證11件，新增5件�！傲饣ā迸莆毒珮s獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)，“華仙”、“利生”、“魯寶”、“微山湖”等17個(gè)品牌食品獲山東省名牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯較快發(fā)展。金鄉(xiāng)大蒜在宏昌、宏泰、東遠(yuǎn)、華光、山陽(yáng)等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)下，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模迅速擴(kuò)大、水平快速提升。全縣大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到35萬(wàn)畝，其中有機(jī)基地1.5萬(wàn)畝，201*年全縣大蒜出口創(chuàng)匯2.16億元，占全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的52％。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及分析
調(diào)查情況表明，近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主的精深加工業(yè)有了較快發(fā)展，但就整體和綜合水平來(lái)著，無(wú)論與外地先進(jìn)水平、還是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求都還有很大差距。主要表現(xiàn)在：
一是資金瓶頸制約突出，投入不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展普遍存在著融資難、資金投入不足的問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔(dān)保手段缺乏，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場(chǎng)前景好、效益高的建設(shè)項(xiàng)目，因資金缺乏不能快速上馬；由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)性質(zhì)決定的流動(dòng)資金季節(jié)性需求矛盾突出，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，發(fā)展商機(jī)錯(cuò)失，一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，檔次水平低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，仍然沿用傳統(tǒng)和家族式的管理方式；產(chǎn)品科技含量低、附加值小、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，能夠搶占領(lǐng)域高地和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)為數(shù)少。在全國(guó)65家涉農(nóng)上市公司中，我市僅有太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)一家，而僅南京市就有5家涉農(nóng)上市公司。
三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體加工能力低。從目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)行業(yè)構(gòu)成看，糧棉油和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多，瓜菜和果品加工企業(yè)數(shù)量少，瓜菜和果品精深加工幾乎是空白。在全市64家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)中，糧棉油加工18家，占28.1％；而瓜菜加工企業(yè)僅有8家，占12.5％，且多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，像大蒜圓蔥、淡水產(chǎn)品、果品是我市最具特色、最具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但目前加工轉(zhuǎn)化能力特別是精深加工能夠很弱，有些幾乎是空白，這種狀況嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)效益的提升和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
四是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)極少，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)需求、及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)；各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研機(jī)制不完善、科研隊(duì)伍人才資源作用發(fā)揮不充分、科研創(chuàng)新能力弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技支撐能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市除20家省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。
五是市場(chǎng)開拓手段落后，營(yíng)銷方式不適應(yīng)。市場(chǎng)營(yíng)銷方式落后，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷方式，像電子商務(wù)、連鎖代理、產(chǎn)銷直掛等還沒(méi)有得到較快應(yīng)用，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，特別是對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠，特別是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，直接進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)、與國(guó)內(nèi)外大客商進(jìn)行洽談合作的渠道不暢、實(shí)力不足。
六是利益聯(lián)接機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。主要表現(xiàn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接關(guān)系松散，“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)＋種養(yǎng)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式推廣普及的面還很小，沒(méi)有真正形成圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，大市場(chǎng)帶動(dòng)大龍頭、大龍頭帶動(dòng)大基地、大基地聯(lián)接大群體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。一方面是，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)因缺乏穩(wěn)定、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供給，不敢接受訂單和滿負(fù)荷生產(chǎn)；另一方面，基地農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因缺乏龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定帶動(dòng)，造成價(jià)格大幅度波動(dòng)。這是農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展亟待解決的重大問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)面臨的重大課題。
另外，龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)難度加大、企業(yè)高層次管理人才匱乏以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等問(wèn)題，也是制約農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。
三、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的總體思路和要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以加快體制機(jī)制和科技創(chuàng)新為手段，以完善政策和投入支撐體系為保障，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展，快速提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品檔次水平、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系。進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。把加快農(nóng)產(chǎn)品深加工作為促進(jìn)全市加工業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的突出重點(diǎn)和重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指導(dǎo)。盡快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系，建議各級(jí)政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)好范 文網(wǎng)www.seogis.com2，總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口596萬(wàn)人，耕地783萬(wàn)畝。201*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，占魯西南五市的29.5％；糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到395.14萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、27.8萬(wàn)噸、152.08萬(wàn)噸、75.35萬(wàn)噸、30.92萬(wàn)噸，分別占魯西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；農(nóng)民人均純收入4590元，列五市第三位�！巧綎|省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的1/4�！彩侨珖�(guó)最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)占比水平，決定了——在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)戰(zhàn)略，不斷完善政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地不斷膨脹，龍頭帶動(dòng)明顯增強(qiáng)，初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到201*年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，年銷售收入達(dá)到369.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅33.8億元，出口創(chuàng)匯4.34億元。其中，規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到64家，企業(yè)員工6.13萬(wàn)人，擁有固定資產(chǎn)85.67億元，銷售收入達(dá)到212.76億元，年出口創(chuàng)匯2.51億美元，實(shí)現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5％和57.8％。按加工原料來(lái)源分類，其中糧食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造紙和木材加工7家，畜禽產(chǎn)品加工12家，乳制品加工3家，水產(chǎn)品加工3家，中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家；按級(jí)別分類，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)18家，市級(jí)40家，市級(jí)以下4家；按銷售收入規(guī)模分類，1200－5000萬(wàn)元19家，5000－10000萬(wàn)元13家，億元以上32家。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導(dǎo)，以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由過(guò)去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)，已進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展，加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.34億元，平均銷售收入達(dá)到3.32億元。以菱花集團(tuán)、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè)，年加工玉米56萬(wàn)噸；以魯王集團(tuán)、利生集團(tuán)、魯寶集團(tuán)和華龍集團(tuán)、白象集團(tuán)為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè)，年加工小麥120萬(wàn)噸；以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè)，年加工淀粉7萬(wàn)噸；以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè)，年生產(chǎn)甜菊糖1000噸；以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè)，規(guī)�？焖倥蛎�，加工能力迅速提升，年宰殺分割肉鴨3200萬(wàn)只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)線一條，使肉鴨年加工規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)只，年銷售收入可達(dá)到7億元。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提升。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼市場(chǎng)需求，企業(yè)不斷加快設(shè)備更新改造和技術(shù)
創(chuàng)新步伐，企業(yè)的產(chǎn)品檔次水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。山東太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)與國(guó)際紙業(yè)巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，投資2.6億美元準(zhǔn)備新上一條年產(chǎn)30萬(wàn)噸無(wú)菌液體包裝紙生產(chǎn)線，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后新增年產(chǎn)值52億元，利稅7億元。山東臻嘉食品進(jìn)出口公司今年投資1400萬(wàn)元，新上冰鮮牛羊肉深加工生產(chǎn)線一條，企業(yè)年加工規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)噸，銷售收入2.16億元，出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元。山東綠維果蔬汁有限公司投產(chǎn)201*萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)蔬菜和水果清汁生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)各類系列清汁9000噸，產(chǎn)品暢銷上海等國(guó)內(nèi)大中城市。山東方健制藥有限公司近年投資2億元，新上gmp生產(chǎn)線20條，研發(fā)中心1處，生產(chǎn)10大類、140個(gè)型號(hào)系列中藥產(chǎn)品，年銷售收入達(dá)到3億元，帶動(dòng)中藥材種植基地5萬(wàn)畝。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工配套生產(chǎn)基地快速推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)發(fā)展。以金鄉(xiāng)宏昌公司、宏泰公司、東遠(yuǎn)公司、華光公司、魚臺(tái)益群公司等一批大蒜圓蔥深加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全市大蒜圓蔥種植基地180萬(wàn)畝；以鄒城華源公司、普泰貝爾公司為龍頭的食用菌精深加工企業(yè)，帶動(dòng)鄒城、魚臺(tái)發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地680萬(wàn)m2；以兗州太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、中都木業(yè)、蘭氏木業(yè)、三聯(lián)木業(yè)為龍頭的木材加工企業(yè)，帶動(dòng)全市速生豐產(chǎn)林種植基地90萬(wàn)畝；以兗州綠源食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司、微山營(yíng)養(yǎng)食品公司、湖產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)公司為龍頭的肉蛋鴨加工企業(yè)，帶動(dòng)全市肉鴨養(yǎng)殖存欄900萬(wàn)只，蛋鴨養(yǎng)殖存欄800萬(wàn)只；以華仙公司、奧星公司為龍頭的甜葉菊加工企業(yè)，帶動(dòng)任城及周邊甜葉菊種植6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培植得到快速發(fā)展。近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)十分注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、品牌的培育、保護(hù)和開發(fā)，通過(guò)提升傳統(tǒng)品牌、引進(jìn)嫁接外地知名品牌、培植開發(fā)新品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培育得到快速發(fā)展。201*年，全市有181個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到300個(gè)，面積158.6萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到780件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)認(rèn)證11件，新增5件�！傲饣ā迸莆毒珮s獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)，“華仙”、“利生”、“魯寶”、“微山湖”等17個(gè)品牌食品獲山東省名牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯較快發(fā)展。金鄉(xiāng)大蒜在宏昌、宏泰、東遠(yuǎn)、華光、山陽(yáng)等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)下，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模迅速擴(kuò)大、水平快速提升。全縣大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到35萬(wàn)畝，其中有機(jī)基地1.5萬(wàn)畝，201*年全縣大蒜出口創(chuàng)匯2.16億元，占全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的52％。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及分析
調(diào)查情況表明，近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主的精深加工業(yè)有了較快發(fā)展，但就整體和綜合水平來(lái)著，無(wú)論與外地先進(jìn)水平、還是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求都還有很大差距。主要表現(xiàn)在：
一是資金瓶頸制約突出，投入不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展普遍存在著融資難、資金投入不足的問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔(dān)保手段缺乏，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場(chǎng)前景好、效益高的建設(shè)項(xiàng)目，因資金缺乏不能快速上馬；由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)性質(zhì)決定的流動(dòng)資金季節(jié)性需求矛盾突出，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，發(fā)展商機(jī)錯(cuò)失，一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，檔次水平低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，仍然沿用傳統(tǒng)和家族式的管理方式；產(chǎn)品科技含量低、附加值小、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，能夠搶占領(lǐng)域高地和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)為數(shù)少。在全國(guó)65家涉農(nóng)上市公司中，我市僅有太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)一家，而僅南京市就有5家涉農(nóng)上市公司。
三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體加工能力低。從目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)行業(yè)構(gòu)成看，糧棉油和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多，瓜菜和果品加工企業(yè)數(shù)量少，瓜菜和果品精深加工幾乎是空白。在全市64家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)中，糧棉油加工18家，占28.1％；而瓜菜加工企業(yè)僅有8家，占12.5％，且多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，像大蒜圓蔥、淡水產(chǎn)品、果品是我市最具特色、最具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但目前加工轉(zhuǎn)化能力特別是精深加工能夠很弱，有些幾乎是空白，這種狀況嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)效益的提升和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
四是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)極少，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)需求、及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)；各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研機(jī)制不完善、科研隊(duì)伍人才資源作用發(fā)揮不充分、科研創(chuàng)新能力弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技支撐能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市除20家省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。
五是市場(chǎng)開拓手段落后，營(yíng)銷方式不適應(yīng)。市場(chǎng)營(yíng)銷方式落后，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷方式，像電子商務(wù)、連鎖代理、產(chǎn)銷直掛等還沒(méi)有得到較快應(yīng)用，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，特別是對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠，特別是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，直接進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)、與國(guó)內(nèi)外大客商進(jìn)行洽談合作的渠道不暢、實(shí)力不足。
六是利益聯(lián)接機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。主要表現(xiàn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接關(guān)系松散，“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)＋種養(yǎng)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式推廣普及的面還很小，沒(méi)有真正形成圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，大市場(chǎng)帶動(dòng)大龍頭、大龍頭帶動(dòng)大基地、大基地聯(lián)接大群體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。一方面是，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)因缺乏穩(wěn)定、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供給，不敢接受訂單和滿負(fù)荷生產(chǎn)；另一方面，基地農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因缺乏龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定帶動(dòng)，造成價(jià)格大幅度波動(dòng)。這是農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展亟待解決的重大問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)面臨的重大課題。
另外，龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)難度加大、企業(yè)高層次管理人才匱乏以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等問(wèn)題，也是制約農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。
三、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的總體思路和要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以加快體制機(jī)制和科技創(chuàng)新為手段，以完善政策和投入支撐體系為保障，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展，快速提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品檔次水平、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系。進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。把加快農(nóng)產(chǎn)品深加為促進(jìn)全市加工業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的突出重點(diǎn)和重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指導(dǎo)。盡快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系，建議各級(jí)政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決策、協(xié)調(diào)和調(diào)度、指導(dǎo)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。立足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快制定全市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的總體規(guī)劃和糧食加工、棉花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜禽產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工等專業(yè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度。
（三）突出重點(diǎn)，積極培植農(nóng)產(chǎn)品骨干加工龍頭企業(yè)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合加工能力，集中資源、集中投入、集中幫扶，盡快做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工骨干龍頭企業(yè)。提升食品加工企業(yè)、優(yōu)化棉紡加工企業(yè)、膨脹畜禽加工企業(yè)、加快發(fā)展瓜菜和果品加工企業(yè)。食品加工業(yè)，以菱花、雪花集團(tuán)公司為主，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，堅(jiān)持高端化、集約化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，形成年銷售收入過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)基地。棉紡加工業(yè)，以櫻花、德源、雙龍公司為主，擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)新產(chǎn)品，形成年銷售收入30億元產(chǎn)業(yè)基地。畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以綠源、嘉隆、臻嘉、恒達(dá)公司為主，膨脹規(guī)模，提升檔次，形成銷售收入20億元的產(chǎn)業(yè)基地。瓜菜和果品加工，以宏昌、綠維、山陽(yáng)公司為主，立足現(xiàn)有資源基地，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)，加快建
設(shè)高水平生產(chǎn)線，形成年銷售收入10億元的產(chǎn)業(yè)基地。
（三）配套政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策支撐體系。
圍繞促進(jìn)和加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)中央、省關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策意見，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加快制定含金量高、扶持力度大、可操作性強(qiáng)的配套政策體系，從財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)價(jià)、用地優(yōu)待、配套服務(wù)等方面提供支持。
（四）加強(qiáng)管理，健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代集約化管理過(guò)渡，加快推進(jìn)企業(yè)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)家管理人才和科技研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和后勁。各級(jí)政府要加大投入，整合科研資源和人才力量，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，加快科技創(chuàng)新，不斷推出有自主產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品和加工技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
（五）強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，著眼提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，按照市委深化“三學(xué)三創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求，著力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，各級(jí)各有關(guān)部門要加快轉(zhuǎn)變職能，搞好全方位服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、快捷的服務(wù)。
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創(chuàng)新步伐，企業(yè)的產(chǎn)品檔次水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。山東太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)與國(guó)際紙業(yè)巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，投資2.6億美元準(zhǔn)備新上一條年產(chǎn)30萬(wàn)噸無(wú)菌液體包裝紙生產(chǎn)線，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后新增年產(chǎn)值52億元，利稅7億元。山東臻嘉食品進(jìn)出口公司今年投資1400萬(wàn)元，新上冰鮮牛羊肉深加工生產(chǎn)線一條，企業(yè)年加工規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)噸，銷售收入2.16億元，出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元。山東綠維果蔬汁有限公司投產(chǎn)201*萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)蔬菜和水果清汁生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)各類系列清汁9000噸，產(chǎn)品暢銷上海等國(guó)內(nèi)大中城市。山東方健制藥有限公司近年投資2億元，新上gmp生產(chǎn)線20條，研發(fā)中心1處，生產(chǎn)10大類、140個(gè)型號(hào)系列中藥產(chǎn)品，年銷售收入達(dá)到3億元，帶動(dòng)中藥材種植基地5萬(wàn)畝。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工配套生產(chǎn)基地快速推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的發(fā)展，有力帶動(dòng)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)發(fā)展。以金鄉(xiāng)宏昌公司、宏泰公司、東遠(yuǎn)公司、華光公司、魚臺(tái)益群公司等一批大蒜圓蔥深加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全市大蒜圓蔥種植基地180萬(wàn)畝；以鄒城華源公司、普泰貝爾公司為龍頭的食用菌精深加工企業(yè)，帶動(dòng)鄒城、魚臺(tái)發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地680萬(wàn)m2；以兗州太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、中都木業(yè)、蘭氏木業(yè)、三聯(lián)木業(yè)為龍頭的木材加工企業(yè)，帶動(dòng)全市速生豐產(chǎn)林種植基地90萬(wàn)畝；以兗州綠源食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司、微山營(yíng)養(yǎng)食品公司、湖產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)公司為龍頭的肉蛋鴨加工企業(yè)，帶動(dòng)全市肉鴨養(yǎng)殖存欄900萬(wàn)只，蛋鴨養(yǎng)殖存欄800萬(wàn)只；以華仙公司、奧星公司為龍頭的甜葉菊加工企業(yè)，帶動(dòng)任城及周邊甜葉菊種植6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培植得到快速發(fā)展。近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)十分注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、品牌的培育、保護(hù)和開發(fā)，通過(guò)提升傳統(tǒng)品牌、引進(jìn)嫁接外地知名品牌、培植開發(fā)新品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培育得到快速發(fā)展。201*年，全市有181個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家和省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到300個(gè)，面積158.6萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到780件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)認(rèn)證11件，新增5件�！傲饣ā迸莆毒珮s獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)，“華仙”、“利生”、“魯寶”、“微山湖”等17個(gè)品牌食品獲山東省名牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯較快發(fā)展。金鄉(xiāng)大蒜在宏昌、宏泰、東遠(yuǎn)、華光、山陽(yáng)等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)下，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模迅速擴(kuò)大、水平快速提升。全縣大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到35萬(wàn)畝，其中有機(jī)基地1.5萬(wàn)畝，201*年全縣大蒜出口創(chuàng)匯2.16億元，占全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的52％。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及分析
調(diào)查情況表明，近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主的精深加工業(yè)有了較快發(fā)展，但就整體和綜合水平來(lái)著，無(wú)論與外地先進(jìn)水平、還是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求都還有很大差距。主要表現(xiàn)在：
一是資金瓶頸制約突出，投入不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展普遍存在著融資難、資金投入不足的問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔(dān)保手段缺乏，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場(chǎng)前景好、效益高的建設(shè)項(xiàng)目，因資金缺乏不能快速上馬；由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)性質(zhì)決定的流動(dòng)資金季節(jié)性需求矛盾突出，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，發(fā)展商機(jī)錯(cuò)失，一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，檔次水平低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，仍然沿用傳統(tǒng)和家族式的管理方式；產(chǎn)品科技含量低、附加值小、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，能夠搶占領(lǐng)域高地和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)為數(shù)少。在全國(guó)65家涉農(nóng)上市公司中，我市僅有太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)一家，而僅南京市就有5家涉農(nóng)上市公司。
三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體加工能力低。從目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)行業(yè)構(gòu)成看，糧棉油和畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多，瓜菜和果品加工企業(yè)數(shù)量少，瓜菜和果品精深加工幾乎是空白。在全市64家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)中，糧棉油加工18家，占28.1％；而瓜菜加工企業(yè)僅有8家，占12.5％，且多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，像大蒜圓蔥、淡水產(chǎn)品、果品是我市最具特色、最具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但目前加工轉(zhuǎn)化能力特別是精深加工能夠很弱，有些幾乎是空白，這種狀況嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)效益的提升和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
四是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)極少，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)需求、及時(shí)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)；各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科研機(jī)制不完善、科研隊(duì)伍人才資源作用發(fā)揮不充分、科研創(chuàng)新能力弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技支撐能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市除20家省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。
五是市場(chǎng)開拓手段落后，營(yíng)銷方式不適應(yīng)。市場(chǎng)營(yíng)銷方式落后，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷方式，像電子商務(wù)、連鎖代理、產(chǎn)銷直掛等還沒(méi)有得到較快應(yīng)用，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，特別是對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠，特別是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，直接進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)、與國(guó)內(nèi)外大客商進(jìn)行洽談合作的渠道不暢、實(shí)力不足。
六是利益聯(lián)接機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。主要表現(xiàn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接關(guān)系松散，“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)＋種養(yǎng)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式推廣普及的面還很小，沒(méi)有真正形成圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，大市場(chǎng)帶動(dòng)大龍頭、大龍頭帶動(dòng)大基地、大基地聯(lián)接大群體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。一方面是，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)因缺乏穩(wěn)定、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供給，不敢接受訂單和滿負(fù)荷生產(chǎn)；另一方面，基地農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因缺乏龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定帶動(dòng)，造成價(jià)格大幅度波動(dòng)。這是農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展亟待解決的重大問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)面臨的重大課題。
另外，龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)難度加大、企業(yè)高層次管理人才匱乏以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等問(wèn)題，也是制約農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。
三、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的總體思路和要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以加快體制機(jī)制和科技創(chuàng)新為手段，以完善政策和投入支撐體系為保障，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展，快速提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品檔次水平、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系。進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。把加快農(nóng)產(chǎn)品深加為促進(jìn)全市加工業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的突出重點(diǎn)和重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指導(dǎo)。盡快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的組織保障體系，建議各級(jí)政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決策、協(xié)調(diào)和調(diào)度、指導(dǎo)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。立足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快制定全市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的總體規(guī)劃和糧食加工、棉花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜禽產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工等專業(yè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度。
（三）突出重點(diǎn)，積極培植農(nóng)產(chǎn)品骨干加工龍頭企業(yè)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合加工能力，集中資源、集中投入、集中幫扶，盡快做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工骨干龍頭企業(yè)。提升食品加工企業(yè)、優(yōu)化棉紡加工企業(yè)、膨脹畜禽加工企業(yè)、加快發(fā)展瓜菜和果品加工企業(yè)。食品加工業(yè)，以菱花、雪花集團(tuán)公司為主，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，堅(jiān)持高端化、集約化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，形成年銷售收入過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)基地。棉紡加工業(yè)，以櫻花、德源、雙龍公司為主，擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)新產(chǎn)品，形成年銷售收入30億元產(chǎn)業(yè)基地。畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以綠源、嘉隆、臻嘉、恒達(dá)公司為主，膨脹規(guī)模，提升檔次，形成銷售收入20億元的產(chǎn)業(yè)基地。瓜菜和果品加工，以宏昌、綠維、山陽(yáng)公司為主，立足現(xiàn)有資源基地，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)，加快建設(shè)高水平生產(chǎn)線，形成年銷售收入10億元的產(chǎn)業(yè)基地。
（三）配套政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策支撐體系。
圍繞促進(jìn)和加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)中央、省關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策意見，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加快制定含金量高、扶持力度大、可操作性強(qiáng)的配套政策體系，從財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)價(jià)、用地優(yōu)待、配套服務(wù)等方面提供支持。
（四）加強(qiáng)管理，健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代集約化管理過(guò)渡，加快推進(jìn)企業(yè)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)家管理人才和科技研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和后勁。各級(jí)政府要加大投入，整合科研資源和人才力量，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，加快科技創(chuàng)新，不斷推出有自主產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品和加工技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
（五）強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，著眼提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，按照市委深化“三學(xué)三創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求，著力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，各級(jí)各有關(guān)部門要加快轉(zhuǎn)變職能，搞好全方位服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、快捷的服務(wù)。
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第三篇：關(guān)于市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：關(guān)于市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
——市農(nóng)業(yè)局
（201*年5月）
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領(lǐng)導(dǎo)批示，為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，研究進(jìn)一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的思路和對(duì)策，我們組織專門力量，采取全面統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：
一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
——市位于山東省西南部，是蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部。全市國(guó)土面積1.1萬(wàn)km2，總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口596萬(wàn)人，耕地783萬(wàn)畝。201*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，占魯西南五市的29.5％；糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到395.14萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、27.8萬(wàn)噸、152.08萬(wàn)噸、75.35萬(wàn)噸、30.92萬(wàn)噸，分別占魯西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；農(nóng)民人均純收入4590元，列五市第三位。——是山東省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的1/4�！彩侨珖�(guó)最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)占比水平，決定了——在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)戰(zhàn)略，不斷完善政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地不斷膨脹，龍頭帶動(dòng)明顯增強(qiáng)，初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到201*年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，年銷售收入達(dá)到369.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅33.8億元，出口創(chuàng)匯4.34億元。其中，規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到64家，企業(yè)員工6.13萬(wàn)人，擁有固定資產(chǎn)85.67億元，銷售收入達(dá)到212.76億元，年出口創(chuàng)匯2.51億美元，實(shí)現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5％和57.8％。按加工原料來(lái)源分類，其中糧食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造紙和木材加工7家，畜禽產(chǎn)品加工12家，乳制品加工3家，水產(chǎn)品加工3家，中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家；按級(jí)別分類，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)18家，市級(jí)40家，市級(jí)以下4家；按銷售收入規(guī)模分類，1200－5000萬(wàn)元19家，5000－10000萬(wàn)元13家，億元以上32家。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導(dǎo)，以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由過(guò)去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)，已進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展，加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.34億元，平均銷售收入達(dá)到3.32億元。以菱花集團(tuán)、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè)，年加工玉米56萬(wàn)噸；以魯王集團(tuán)、利生集團(tuán)、魯寶集團(tuán)和華龍集團(tuán)、白象集團(tuán)為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè)，年加工小麥120萬(wàn)噸；以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè)，年加工淀粉7萬(wàn)噸；以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè)，年生產(chǎn)甜菊糖1000噸；以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè)，規(guī)�？焖倥蛎洠庸つ芰ρ杆偬嵘�，年宰殺分割肉鴨3200萬(wàn)只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)線一條，使肉鴨年加工規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)只，年銷售收入可達(dá)到7億元。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提升。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼市場(chǎng)需求，企業(yè)不斷加快設(shè)備更新改造和技術(shù)
第四篇：我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。201*年
11月初到201*年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開研討會(huì)，反復(fù)征詢意見，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
一、自然資源和發(fā)展條件
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展�？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。201*年,全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68.68億元,比上年同期增長(zhǎng)5.1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45.14億元,比上年同期增長(zhǎng)3.3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3.19%。201*年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3.2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2.7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到201*年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24.38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64.9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。
（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)
與重點(diǎn)突破的關(guān)系。
（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家
。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖姷轿沂修r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
（五）沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到201*年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。
（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。
目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲，別具特色，多年來(lái)暢銷不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。
（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)�；�，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告**縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
近日，為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況，該縣組織專人對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解。通過(guò)這次調(diào)查，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸，悟出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)策。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，該縣產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)共有6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10810萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)利稅405.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)802.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%；合同訂單直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)4435戶，同比增長(zhǎng)6%；主要集中在糧食加工、臍橙加工和水產(chǎn)品加工以及畜禽加工等產(chǎn)業(yè)上。糧食加工企業(yè)有**縣合成米面制品有限公司、**縣龍豐糧食加工廠、**縣寶興米業(yè)和**縣譽(yù)興糧食加工廠；水產(chǎn)品加工企業(yè)有開元鰻業(yè)公司；畜禽加工企業(yè)有江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（**）。近幾年來(lái)，該縣大力引進(jìn)并扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)基地快速擴(kuò)展。依托"三帶一園"（臍橙帶、無(wú)公害蔬菜帶、花卉苗木帶、蠶桑園）和生豬、工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)，按"一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品"規(guī)劃，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，依托公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，組建經(jīng)濟(jì)合作社，加大技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，扶持興辦專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。如正邦科技股份有限公司（**）生豬產(chǎn)業(yè)鏈建成實(shí)施后，通過(guò)實(shí)行"公司+農(nóng)戶"生產(chǎn)模式，輻射帶動(dòng)了1600戶以上農(nóng)戶步入致富養(yǎng)殖的行業(yè)中，并可年增出欄生豬50萬(wàn)頭以上。二是品牌優(yōu)勢(shì)初步形成。糧食加工企業(yè)通過(guò)創(chuàng)立產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，逐步占領(lǐng)了一定市場(chǎng)，形成了具有較高知名度和信譽(yù)度的名牌，如該縣合成米面制
品有限公司通過(guò)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，所創(chuàng)立的"粵霸牌"米排粉，極大占據(jù)了珠三角市場(chǎng)。三是發(fā)展質(zhì)量逐步提高。一些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多年的原始積累和滾動(dòng)發(fā)展，已不滿足停留在小規(guī)模和粗加工上，他們根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)的理解和判斷，加快了設(shè)備更新、廠房建設(shè)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的步伐，在生產(chǎn)、銷售和利稅等方面提質(zhì)增效，取得明顯效果。如江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（**）年可屠宰生豬150萬(wàn)頭，生產(chǎn)冷鮮肉5萬(wàn)噸、肉制品3萬(wàn)噸，填補(bǔ)了該縣生豬加工、冷藏產(chǎn)業(yè)鏈的空白，對(duì)于做大做強(qiáng)做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。
二、發(fā)展的主要瓶頸
（一）龍頭企業(yè)不多，帶動(dòng)能力不夠
該縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)六家，但總數(shù)少，且規(guī)模不是很大，輻射范圍不寬，雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但其帶動(dòng)能力明顯不夠，無(wú)法帶領(lǐng)更大范圍農(nóng)業(yè)和更多的農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。
（二）知名品牌少，市場(chǎng)占有率不高
現(xiàn)代市場(chǎng)是知名品牌的市場(chǎng)，雖然近年來(lái)該縣也產(chǎn)生了像“**”、“**”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但其面對(duì)的市場(chǎng)主要還是珠三角，雖然在珠三角市場(chǎng)具有一定的市場(chǎng)占有率，但整體來(lái)說(shuō)還不算高。
（三）技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
該縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。
三、對(duì)策與建議
近年來(lái)，該縣把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措來(lái)抓，取得了較好的成效。但面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和全球金融危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)尤還顯得勢(shì)單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
一是要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，要立足于全面開展和利用縣域資源優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)本地加工業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素資源的客觀條件、市場(chǎng)發(fā)展前景的科學(xué)預(yù)測(cè)，制定出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃出本地重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工類型，求優(yōu)不求多；二是規(guī)劃出本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的區(qū)域布局，種優(yōu)不種次；三是規(guī)劃出加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，宜長(zhǎng)不宜短。就該縣來(lái)說(shuō)，要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，著力培植糧食、豬禽、水產(chǎn)、臍橙、蔬菜、花卉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成并做大以"粵霸"為龍頭的種糧及糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、以"雨潤(rùn)"為品牌的生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、以開元鰻業(yè)公司為龍頭的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、以"贛南臍橙"為龍頭的臍橙及臍橙加工產(chǎn)業(yè)鏈、以及繭絲綢加工和蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈等幾條鏈條，把全縣70%的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是培育和壯大品牌。引導(dǎo)企業(yè)樹立做大做強(qiáng)品牌的意識(shí)，幫助他們積極主動(dòng)地與科研機(jī)構(gòu)掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。二是明確發(fā)展方向。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展小城鎮(zhèn)和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整
體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要注重從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無(wú)污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。四是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部治理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)治理、質(zhì)量治理、成本治理和經(jīng)濟(jì)核算。
三是要以農(nóng)業(yè)招商為抓手延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，僅靠財(cái)政和內(nèi)資是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的，還需要一個(gè)積累過(guò)程。招商引資是解決資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)最有效的辦法，是壯大企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力最直接的途徑。招商引資應(yīng)當(dāng)是有導(dǎo)向的。要結(jié)合加工基礎(chǔ)，聯(lián)系資源條件，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有針對(duì)性開展產(chǎn)業(yè)招商和鏈條招商。要貪大求多慕名追洋，規(guī)模要大，投資要多，千方百計(jì)引進(jìn)大龍頭，洋龍頭，名龍頭，充分發(fā)揮它們的輻射帶動(dòng)作用。如該縣近年來(lái)先后引進(jìn)的正邦科技，開元鰻業(yè)，江蘇雨潤(rùn)等一大批規(guī)模性的企業(yè)都起到了龍頭示范帶動(dòng)作用。
四是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財(cái)稅政策扶持。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，可在財(cái)力和政策答應(yīng)的權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門應(yīng)按照上級(jí)精神，繼續(xù)適當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于扶持龍頭企業(yè)。三在科技政策上扶持龍頭企業(yè)。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，要給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織化程度。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展"訂單農(nóng)業(yè)"，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無(wú)償或低償?shù)认盗谢⻊?wù)，結(jié)成更緊密的利益共同體。同時(shí)，按照"自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶"的原則，龍頭企業(yè)可以通過(guò)幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付
定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品，部分利潤(rùn)返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動(dòng)，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大起大落。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行"公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶"經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁與紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。使龍頭企業(yè)由面對(duì)千家萬(wàn)戶，變?yōu)槊鎸?duì)一個(gè)或幾個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，降低企業(yè)與農(nóng)戶之間的交易成本。三要探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)。積極引導(dǎo)同類加工企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，充分發(fā)揮其在技術(shù)開發(fā)、教育培訓(xùn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的功能，切實(shí)保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。
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