第一篇：走訪基層調(diào)研報告

走訪基層調(diào)研報告

——關(guān)于社區(qū)居民幸福指數(shù)（文化方面）的調(diào)查

9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會上，鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、走訪對象概況。

羅代社區(qū)：長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣（市）交界處，是長沙縣唯一的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)（羅代社區(qū)前身），先后投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。201*年，羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。

二、調(diào)查目的

改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個參考。

三、調(diào)查方法

實地調(diào)查訪問。

四、調(diào)查結(jié)果

1、在閑時娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時空閑的時候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書，平時的空閑時間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個籃球場。

3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對未來生活的向往。

五、調(diào)研結(jié)論：

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個特點。

1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關(guān)心孩子，維護他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。

3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。

4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。

5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達到了。

第二篇：關(guān)于如何推進干部深入基層調(diào)研報告)

開展干部深入基層、服務(wù)基層要把握的幾個重點

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全旗各級各部門按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，解放思想、扎實工作，一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)心的熱點難點問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題得到有效解決，全旗各項事業(yè)取得了顯著成效。但是也要看到，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，特別是基層一線的困難和問題仍然較為突出。因此，進一步引導(dǎo)機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)基層的能力，幫助基層和群眾解決問題，密切黨群干群關(guān)系，顯得尤為重要。201*年，旗委站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全旗各項事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，結(jié)合正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織實施了旗級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層活動，在全旗各級基層黨組織中開展了“千名黨員幫千人、百家支部結(jié)百對”主題實踐活動。如何使干部深入基層、服務(wù)基層等活動落到實處、收到實效，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)要把握好以下幾點。

一、深入調(diào)查研究，把民情了解好。要建立經(jīng)常性的調(diào)查研究制度，緊密結(jié)合基層實際，圍繞加強基層組織建設(shè)、促進民生改善、維護社會和諧穩(wěn)定，深入基層、深入實際、深入群眾，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面了解農(nóng)牧民增收、招商引資、民生 1

改善等方面的情況，切實把基層的熱點、難點問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。應(yīng)帶著課題和任務(wù)，面對面聽取群眾意見，詳細(xì)了解各項政策措施的落實情況和實際效果，認(rèn)真聽取基層黨員干部群眾的意見建議，深入了解基層所思所盼所急，認(rèn)真研究分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，作好梳理匯總，為明確工作思路、制定工作措施奠定基礎(chǔ)。

二、廣泛談心談話，把政策宣傳好。讓基層干部群眾暢所欲言，講真話、講實話、講心里話。在談心談話中，宣傳黨的方針政策，宣傳自治區(qū)、盟、旗促進農(nóng)牧民增收致富的政策措施，集聚社會力量，整合各方資源，強化工作措施，緊緊圍繞加快“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐和加快農(nóng)牧民脫貧致富的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好農(nóng)牧民群眾的思想政治工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，鼓勵農(nóng)牧民拓寬增收致富門路，支持農(nóng)牧民進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力讓農(nóng)牧民得到實實在在的利益。

三、幫助解決實際困難，把思路明確好。緊扣旗委保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，結(jié)合社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，結(jié)合“村村通”工程和“網(wǎng)絡(luò)村”工程，幫助嘎查（村）積極爭取項目和資金，幫助搞好通路、通電、通水、通電視、通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣太陽能、沼氣等科技項目，切實幫助嘎

查（村）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用足用好各項保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和惠民利民的政策措施，千方百計籌措資金、技術(shù)、物資投入基層，增強聯(lián)系點經(jīng)濟實力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助制定一個發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助籌集生產(chǎn)資金，助農(nóng)牧民增收。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，協(xié)助搞好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃、零就業(yè)家庭就業(yè)、下崗人員再就業(yè)等工作。并以 “千名黨員幫千人、百家支部結(jié)百對”等活動為載體，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企事業(yè)單位與聯(lián)系點的嘎查村、社區(qū)結(jié)對幫扶，對口共建，加大對基層組織特別是基礎(chǔ)較為薄弱的嘎查村、社區(qū)的支持和幫助力度。

四、幫助化解矛盾糾紛，把穩(wěn)定維護好。立足“平安阿左旗”建設(shè)要求，扎實開展好“北疆基層黨建長廊建設(shè)”活動，緊緊依靠和緊密配合當(dāng)?shù)攸h組織，主動下訪接訪，深入一線，認(rèn)真聽取來訪黨員、干部和群眾的訴求，及時發(fā)現(xiàn)問題，弄清問題產(chǎn)生的原因，努力找準(zhǔn)各種矛盾糾紛癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，切實化解矛盾。對能夠解決的問題，及時解決；暫時不能解決的，要做好解疑釋惑工作，并列入工作日程，逐步加以解決；對涉及多個部門的問題，要主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，強化聯(lián)系點黨政“一把手”要認(rèn)真履行維護穩(wěn)定第一責(zé)任，扎實做好維護穩(wěn)

定的各項工作，確保一方平安，做到以聯(lián)系點的穩(wěn)定促進基層的穩(wěn)定，以基層的穩(wěn)定確保全旗大局穩(wěn)定。督促聯(lián)系點嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力的滲透和破壞活動。深入開展矛盾糾紛、治安隱患等排查工作，督促檢查存在問題的解決。對影響全局的重大問題，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、親自協(xié)調(diào)解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化。

五、加強基層組織建設(shè)，把先進性保持好。緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”先進基層黨組織，大力開展“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型、責(zé)任型）基層黨組織創(chuàng)建活動，幫助基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的各項方針政策。堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織建設(shè)，特別是要抓好黨的基層組織從明確責(zé)任向強化落實、從提高素質(zhì)向作用發(fā)揮、從載體創(chuàng)新向長效機制、從示范帶動向整體提高、從分類開展向統(tǒng)籌整合五個方面的深化和拓展，強化基層組織的社會服務(wù)職能，引導(dǎo)基層組織把工作重心放在公共事務(wù)管理上，把主要精力放在服務(wù)農(nóng)牧民上，開拓思路，完善舉措，促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定。

六、加強基層民主建設(shè)，把機制制定好。扎實推進嘎查村民主管理“四議兩公開”工作法，以黨務(wù)公開促村務(wù)、財務(wù)公開。把村務(wù)公開和民主管理作為重點，幫助建立健全民主選舉制度、村規(guī)民約、村民議事規(guī)則和一事一議等行之有效的規(guī)章制度，推動村級管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，從制度上保證黨和國家各項政策在基層的有效落實，使基層煥發(fā)出生機勃勃的發(fā)展活力。

七、通過服務(wù)基層活動，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變好。要扎實開展好旗級干部“服務(wù)基層”活動，通過深入調(diào)查研究、廣泛談心談話、開展結(jié)對幫扶、主動下訪接訪等方法，了解基層、了解群眾，使制定的各項政策更加符合實際，使各項工作措施更加便于基層，努力實現(xiàn)加強基層組織建設(shè)、解決基層實際困難、促進社會和諧穩(wěn)定等目標(biāo)。要以加強城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)為核心，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高黨員素質(zhì)、提升基層黨組織活力為目標(biāo)，以扶貧幫建為抓手，深入開展好“千百活動”，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，整合各方資源，強化工作措施，切實幫助基層黨組織解決實際困難，促進農(nóng)牧民增收，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、組織共建、黨員互幫、相互促進、相互提高的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助格局。

八、強化責(zé)任落實，把工作落實好。干部深入基層、服務(wù)基層活動涉及面廣，任務(wù)重、要求高，各部門要統(tǒng)一思想，強化統(tǒng)

籌兼顧，積極協(xié)調(diào)推進，確保各級干部有足夠精力完成好下基層的各項任務(wù)，真正使力量配置在一線、情況了解在一線、問題解決在一線、感情融合在一線、形象樹立在一線，真心實意為基層和群眾辦好事、辦實事。

第三篇：作風(fēng)建設(shè)年基層調(diào)研報告

作風(fēng)建設(shè)年基層調(diào)研報告

今年3月以來，管道局黨委發(fā)起了深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，這是局黨委、管道局立足干部作風(fēng)實際，從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求出發(fā)作出的一項重大決策，也是進一步鞏固和擴展學(xué)習(xí)實踐活動成果的一項重要舉措。作風(fēng)建設(shè)年活動，為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)指明了方向。

活動開展以來，我嚴(yán)格按照局黨委要求和公司黨委的工作部署，深入一線進行調(diào)研，面對面與廣大基層干部群眾交流談心，全面了解他們的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取他們的所思、所想、所盼，我深刻地體會到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)是讓基層群眾感觸最深、最能讓群眾評說的一個重要方面，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。不斷加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，不僅是保障科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“干部就是干事”的職業(yè)道德的要求。

一、 目前，我公司干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年，我公司黨委不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)，黨員干部 的作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，都能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的認(rèn)可。但也存在一些問題：我公司部分黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念樹得不牢，理論學(xué)習(xí)堅持不夠;在日益復(fù)雜的社會環(huán)境中不善于思考，服務(wù)意識不強，工作方法簡單；工作中還存在一定的形勢主義，工作深入不夠；管理水平需要進一步提高。對以上問題如果不加以

重視和克服，就會使其從思想領(lǐng)域蔓延到工作生活領(lǐng)域，直至損害黨的肌體，敗壞黨在人民群眾中的形象。

第四篇：基層建設(shè)年之“走基層”調(diào)研報告

201*年5月24日下午，我來到了自己所在服務(wù)村——柏里村進行“村民經(jīng)濟收入走訪調(diào)研”。下午三點，我?guī)е�筆記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當(dāng)我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問，十分鐘后就來到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農(nóng)活，會鋤草。”我們邊干活邊聊天，十分的開心。通過這個過程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀，具體如下：

一、家庭勞動力及經(jīng)濟收入來源現(xiàn)狀

1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團上班，有穩(wěn)定的收入來源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經(jīng)濟收入還算不錯。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟來源。

二、對如何增加收入的幾點建議

1、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍，利用科學(xué)合理的種植方式和方法，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量。

2、可以擴大規(guī)模進行小型養(yǎng)雞場的建設(shè)，通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學(xué)喂養(yǎng)和管理，提高經(jīng)濟收入。

3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買菜難，吃新鮮菜難”問題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀(jì)念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。

5、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢，大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入。

通過這次走訪調(diào)研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好，還存在很多問題，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此，我決定將進一步對柏里村進行不定時走訪調(diào)研，希望通過我的努力和實踐，真正為村民們提供一些實實在在的致富新路子。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報告

xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進一步推進和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機。國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，有力地促進當(dāng)?shù)卣�府積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值，要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工(本站推薦：www.seogis.com)作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展環(huán)保知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，xx市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度，由此導(dǎo)致財政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實際要求進行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性，妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。

三、對策建議

(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機構(gòu)，加強素質(zhì)培訓(xùn)。機構(gòu)和隊伍是管理和建設(shè)的主體，沒有機構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機構(gòu)編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設(shè)補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;

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