企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告
自從黨的十二屆三中全會通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》以后,企業(yè)改革隨即迅速展開,并取得了一個個驕人的豐碩成果。隨著企業(yè)改革的深化,許多企業(yè)進行了改制重組。這一舉措使企業(yè)插上了再次騰飛的翅膀。同時,也給這些企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在慶祝建黨八十八周年之際,筆者根據(jù)鄂國發(fā)()33號文件要求,對一些改制重組企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作進行了調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、改制重組企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的主要情況
㈠領(lǐng)導重視,措施有力,為紀檢監(jiān)察工作提供了有力保證
大多數(shù)改制重組企業(yè),本著“精干、高效、協(xié)調(diào)、合理”的原則,同步建立紀檢監(jiān)察組織,配備紀檢監(jiān)察干部,積極開展紀檢監(jiān)察工作。堅持把紀檢監(jiān)察工作作為企業(yè)黨的中心工作來抓,納入重要議事日程,作為黨風廉政建設責任制考核的重點內(nèi)容。黨委對紀檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究,做出決策,積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職權(quán),從人力、物力和財力上予以保證。對于重要工作,主管領(lǐng)導還親自指揮和督辦。實踐證明,一個單位紀檢監(jiān)察工作的力度和成效,在很大程度上取決于該單位黨政領(lǐng)導的重視程度。黨委高度重視和積極支持,紀檢監(jiān)察工作就有方向、有力量、有保障。
㈡發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,形成了紀檢監(jiān)察工作的合力
針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間呈現(xiàn)出來的違法違紀問題,許多企業(yè)堅持反腐敗工作的領(lǐng)導體制,發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,整合資源,形成工作合力。他們對內(nèi)橫向發(fā)揮財務、審計、保衛(wèi)(公安)等部門的作用,縱向發(fā)揮本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍的整體功能;對外加強與上級紀委和地方司法機關(guān)的溝通,爭取支持,確保了紀委、監(jiān)察部門順利查辦案件。有的企業(yè)建立了聯(lián)合辦案工作網(wǎng)絡。有的企業(yè)對單位紀檢干部實行分片管理,統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)工作需要,共同辦案,解決了人員力量不足的困難。
㈢圍繞中心,突出重點,認真開展查辦案件工作
緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心開展工作,查處違紀案件,是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的立足點和出發(fā)點。各單位堅持把“查清問題,懲治腐敗,減少損失,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”的指導思想貫穿于整個工作的全過程,把查處的重點放在經(jīng)濟領(lǐng)域中違法違紀案件和領(lǐng)導干部失職瀆職案件,特別是嚴肅查處借企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更、交易過程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件,違反“三重一大”規(guī)定、造成國有資產(chǎn)損失的案件等和損害國家、集體和職工利益的案件。通過查辦案件,為國家和企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。
㈣講究政策和策略,提高了紀檢監(jiān)察工作水平
在工作中,各單位一是注重拓寬工作視野,在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時,整合工作資源,通過內(nèi)部經(jīng)濟審計、效能監(jiān)察、干部考核、專項清理、黨風廉政檢查等途徑,多層面多渠道發(fā)現(xiàn)線索,拓寬案源。有的企業(yè)建立了信訪和案件線索管理網(wǎng)絡,實現(xiàn)了信訪舉報信息管理的電子化和科學化,提高了發(fā)現(xiàn)案件線索的時效性。有的公司抓住群眾反映的重點熱點問題,開展專項清理。二是精心謀劃,選準突破口,因案施策。各單位正確處理查辦案件與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。在掌握案件線索后,注重搞好案件初核工作,運用內(nèi)部審計、干部考核等形式“隱蔽初核”,既爭取了工作的主動,又不“打草驚蛇”,保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。三是運用證據(jù)“圍城”,在取證中做到先內(nèi)后外、先易后難,始終抓住摳死關(guān)鍵證據(jù)這個中心環(huán)節(jié),提高了工作效率。四是用好政策和策略,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待,重在孤立打擊極少數(shù)的腐敗分子。
㈤重視治本功能,發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在治本抓源頭方面的建設性作用
許多單位十分注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的治本功能,結(jié)合企業(yè)實際,不斷探索懲治與預防腐敗的新途徑。一是建立和完善了黨風廉正建設責任制。二是運用典型案件,開展以案說紀、以案說法的警示教育。三是針對案件暴露的問題,堵塞漏洞,強化管理。
㈥加強隊伍建設,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常開展
從調(diào)研的情況來看,多數(shù)單位在紀檢監(jiān)察工作中,堅持以人為本,注重加強隊伍建設。一是基本上建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),并配備了相應的工作人員。有的單位,紀委書記和監(jiān)事會主席由一人擔任,紀檢監(jiān)察審計合署辦公。二是加強對紀檢監(jiān)察工作人員的學習培訓,不斷提高紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)。如采取舉辦案件研討會、請司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件,積極為辦案人員解決實際困難。一些單位注意為查案工作改善必要的工作條件,解決紀檢監(jiān)察工作中的具體問題。四是嚴格管理,嚴格要求,樹立了紀檢監(jiān)察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。
二、紀檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
㈠個別單位工作不得力,工作發(fā)展不夠平衡。從調(diào)研情況看,有的新組建單位的工作仍處于起步階段,還有待于進一步理順;有的存在著以效能監(jiān)察工作取代紀檢監(jiān)察其他工作的問題,放松了查辦案件等工作。有的把紀檢監(jiān)察部門列為一般部門,人員薪酬待遇與其他行政業(yè)務部門差距較大,挫傷了紀檢監(jiān)察人員的積極性。
㈡普遍存在查辦案件取證難的問題。有的企業(yè)對本單位發(fā)生的案件總想大事化小、小事化了,對移送到手中的舉報不能及時批辦,害怕影響單位榮譽,延誤了取證時機。有的知情者害怕打擊報復,不愿意作證,不配合辦案。在工作過程中遇到一些專業(yè)技術(shù)問題,如查詢帳目、票據(jù)及銀行存款、財產(chǎn)保全等問題,往往不能得到及時的解決。
㈢組織機構(gòu)不健全,人員力量偏少。有的新組建的單位在企業(yè)重組改制后,沒有設立專門的紀檢監(jiān)察機構(gòu),有的將紀檢監(jiān)察工作并入黨群工作部,出現(xiàn)了兼職化的傾向。有的雖然設立了紀委,但沒有專門的辦事機構(gòu),只有紀委書記一人唱獨角戲,并且還兼管其他一些工作,影響了紀檢監(jiān)察功能的發(fā)揮。
㈣辦案條件相對落后,人員素質(zhì)有待提高。隨著科技發(fā)展的日新月異,一些違紀違法分子使用高科技手段作案,而紀檢部門的辦案條件卻相對落后,基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案,加之人員變動快,個別企業(yè)紀檢隊伍老化,有的甚至把紀檢監(jiān)察部門當成安置年老體弱人員的場所,造成業(yè)務素質(zhì)參差不齊,工(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng):www.seogis.com)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。一是健全組織機構(gòu),配好配齊紀檢監(jiān)察干部,為工作的順利開展提供組織和人員保證。二是加強了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力建設,加強法律知識、黨內(nèi)法規(guī)、紀檢監(jiān)察及經(jīng)營管理專業(yè)知識的學習,努力提高開展黨風廉政建設和反腐敗工作的能力,提高對黨組織和黨員領(lǐng)導人員實施監(jiān)督的能力,提高依法依紀辦事的能力。
(二)遵義產(chǎn)業(yè)公司紀檢監(jiān)察工作回顧
,遵義產(chǎn)業(yè)公司主要是圍繞打造中電投集團公司產(chǎn)業(yè)集群、加快貴州省資源控制布局這一中心開展工作,并經(jīng)歷了管理層級的調(diào)整。一年來。遵義產(chǎn)業(yè)公司的紀檢監(jiān)察工作在中電投集團公司的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹中紀委七次全會、中電投集團公司年初工作會、黨群工作暨紀檢監(jiān)察工作會精神,以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點,堅持圍繞中心抓廉政,服務大局促發(fā)展,扎實推進紀檢監(jiān)察工作,為公司全面完成各項工作目標營造穩(wěn)定的環(huán)境。
一是加強學習教育。組織領(lǐng)導干部認真學習廉政建設的各種文件和講話精神,領(lǐng)導人員廉潔自律各項規(guī)定,進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,筑牢拒腐防變堤防,提高抵御風險的能力。
二是定期召開專題民主生活會。定期召開專題民主生活會,學習黨的作風建設的有關(guān)文件,認真查找領(lǐng)導班子成員在思想作風、學風、工作作風等方面的不足,進一步增強了公司領(lǐng)導干部加強作風建設的自覺性和主動性。
三是堅持民主科學管理。公司始終堅持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,定期召開工作例會,掌握情況、研究問題、協(xié)調(diào)工作;認真執(zhí)行民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合,凡涉及重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用問題,堅持集體研究討論決定,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體作用,防止決策失誤,提高了決策的科學性和正確性。
四是強化制度執(zhí)行。公司根據(jù)中電投集團公司的要求,認真研究并制定了項目建設期的相關(guān)規(guī)章制度,初步建立了自律制衡機制,并在工作推進過程中嚴格執(zhí)行。
五是嚴把經(jīng)濟行為廉潔關(guān)口。公司在項目洽談、招投標、合同管理等經(jīng)濟行為中嚴格把關(guān),特別是加強項目建設過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理控制,依法依規(guī)管理企業(yè),防范了企業(yè)風險,確保了項目穩(wěn)步推進。
二、存在的問題和不足
一年來,金元公司、遵義產(chǎn)業(yè)公司黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作取得了一定成效。但同時我們也應該清醒地看到,公司系統(tǒng)的反腐倡廉工作任務還很艱巨,加強企業(yè)管理的任務仍然十分繁重。主要表現(xiàn)在:黨風廉政建設責任制還需進一步抓好落實;部分領(lǐng)導人員的廉潔從業(yè)意識還有待提高,對領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導的監(jiān)督還很不到位;重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度有待進一步健全完善,已有的一些制度還缺乏剛性,制度的執(zhí)行力還需進一步提高;紀檢監(jiān)察隊伍建設還不能適應形勢發(fā)展需要。特別是中紀委和省紀委查辦案件暴露出的公司在過去管理中和領(lǐng)導人員自律上存在的問題,令人警醒和深思。這些問題應引起公司上下的高度重視,并切實加以解決。
三、的重點工作
是金元公司資產(chǎn)重組后,中電投貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入全新里程的一年。從內(nèi)部管理來看,過去管理中存在的問題在去前年相對集中暴露,亟需進行管理整改。從外部經(jīng)營環(huán)境來看,應對國際金融危機的不利影響,減虧挖潛、加強管理壓力進一步增大。從承擔的責任來看,金元公司、遵義產(chǎn)業(yè)公司將逐步整合,肩負起中電投集團在貴州區(qū)域發(fā)展的重任,集團公司對貴州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望,要求通過管理,提高效益,作出貢獻。同時中電投集團公司提出今年是“標準化管理推進年”,在如何提高企業(yè)管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在公司健康發(fā)展中的保障促進作用,顯得更加迫切、更加重要。
紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會、中電投集團公司黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議以及省紀委十屆三次全會精神,緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局,找準紀檢監(jiān)察工作的著力點和切入點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持以完善懲治和預防腐敗體系為重點,以進一步落實公司黨風廉政建設責任制為抓手,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,全面推進公司系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為企業(yè)實現(xiàn)既定工作目標提供堅強的政治保證。
(一)大力推進懲防體系建設努力形成反腐倡廉長效機制
各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不斷深化改革、健全制度,進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,大力推進懲治和預防腐敗體系建設。要結(jié)合本單位的工作實際,把懲防體系與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機制緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮好懲防體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。今年,著重做好兩個方面工作:一是制定工作方案。公司層面,將根據(jù)中電投集團公司《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系-201*年工作規(guī)劃〉的實施辦法》,結(jié)合工作實際,制定專項工作方案,加強此項工作的組織領(lǐng)導,分解目標任務,明確責任分工,細化工作措施。各單位紀委要根據(jù)公司的要求,制定本單位的工作方案,切實把工作抓緊抓好。二是要抓好工作落實和監(jiān)督檢查。根據(jù)中電投集團公司《實施辦法》部署的具體任務逐一抓好落實,并加強信息反饋和情況通報,作好分類指導。同時,將開展調(diào)查研究,對公司工作方案落實情況,以及基層企業(yè)的工作情況進行監(jiān)督檢查,確保此項工作不流于形式,不走過場。
(二)扎實做好反腐倡廉宣傳教育工作,促進各級領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)
反腐倡廉宣傳教育工作是宣傳思想工作的重要組成部分,是反腐倡廉建設的基礎(chǔ)性工作。各單位黨委(黨組)要把反腐倡廉宣傳教育融入本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,寓于黨的思想、組織、制度、作風建設之中,通過黨委(黨組)中心組學習、上黨課等形式,充分運用各種教育載體,開展黨風廉政宣傳教育,筑牢廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導人員拒腐防變的思想道德防線。一是要深化黨紀和國家法律法規(guī)教育。組織廣大黨員認真學習黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),增強遵紀守法意識,利用典型案例開展警示教育,以案明紀,就案說法,教育和警醒廣大黨員干部。二是要重點加強對領(lǐng)導人員的廉潔從業(yè)教育,牢固樹立社會主義榮辱觀。要嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律“七項要求”,教育和引導各級領(lǐng)導人員講黨性、重品行、作表率,做到清白做人、干凈做事。三是加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員的宣傳教育。對一些易發(fā)、高發(fā)腐敗問題的工作領(lǐng)域,切實加大宣傳教育力度,重點加強對“管人、管錢、管物”的三管人員,特別是電煤管理人員的宣傳教育工作,讓黨風廉政宣傳教育進車間、到一線。四是加強廉潔文化建設,形成以廉為榮、以貪為恥的良好工作氛圍。培育員工良好的自律意識和行為習慣,探索建設具有公司特色的廉潔文化,促進公司企業(yè)文化建設。
第五篇:嵩縣民政局紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告嵩縣發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察工作
調(diào)研報告
按照縣紀委通知精神,發(fā)改委紀檢組、監(jiān)察室專就十七大以來的紀檢監(jiān)察建設工作開展情況進行調(diào)研,并對今后的紀檢監(jiān)察工作提出建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、積極落實黨風廉政建設責任制
把黨風廉政建設切實擺上重要議事日程,做到和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。按照“誰主管、誰負責”的原則,簽訂目標責任書和廉政承諾書。一把手帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變,將黨風廉政建設責任制分解到黨組成員,加強考核、監(jiān)督。
2、規(guī)范從政行為,做好廉政自律工作
一是注重思想教育。認真學習《廉政準則》,開展廉潔從政思想教育工作,筑牢黨員干部拒腐防變防線。二是以身作則。班子成員帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,以自己的模范行為,影響和帶動機關(guān)全體干部職工嚴格執(zhí)行廉政準則,顧全大局,令行禁止。三是厲行節(jié)約,廉潔從政。加強財務管理,實行三人會簽制度,規(guī)范經(jīng)費使用。
二、意見和建議
1、各單位紀檢組、監(jiān)察室雖為派出機構(gòu),有其名,無 1
其實;建議真派駐,真落實。
2、提高紀檢干部政治待遇,紀檢組長享受正科待遇、監(jiān)察室主任享受副科待遇,要定期考核。
3、要經(jīng)常性的深入派駐機構(gòu)了解工作,對工作上的不足提出要求,促進工作水平的提高。對紀檢組的工作條件、工作經(jīng)費向單位提出明確的要求,改善他們的工作環(huán)境。
4、加強培訓,進一步提高派駐機構(gòu)人員業(yè)務能力。
二○一二年二月十日
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