渭城區(qū)學(xué)校少隊工作調(diào)研報告
作者:劉寶迎
201*年6月,李源潮副主席來陜西省調(diào)研少先隊工作。8月,省委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童和少先隊工作的意見》(陜發(fā)〔201*〕7號),9月市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市少先隊工作的實施意見》(咸字〔201*〕60號),11月省上又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員管理工作有關(guān)問題的通知》(陜教〔201*〕10號),文件要求各級各部門要把少先隊工作擺在重要位置,列入重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作機(jī)構(gòu)、少隊室及隊伍建設(shè),切實解決經(jīng)費不足、編制、人員配備及輔導(dǎo)員待遇的問題。同時,要求各縣市區(qū)按照轄區(qū)人口中6-14周歲在校學(xué)生每年人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn),落實少先隊工作經(jīng)費,并把人員配備和經(jīng)費落實情況作為各縣市區(qū)年度考核的硬性指標(biāo)之一。12月3日,全省貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童和少先隊工作意見》座談會在西安召開,省委書記趙正永出席會議,聽取了《意見》落實情況并提出明確要求。會后,市委常委、組織部長嚴(yán)維佳就如何貫徹落實省委座談會精神作了具體部署。按照團(tuán)省委的安排,我利用一個月的時間對渭城區(qū)道北小學(xué)少先隊工作省市文件落實情況進(jìn)行了實地調(diào)研。情況如下:
一、現(xiàn)狀
1.學(xué)校概況。
渭城區(qū)道北小學(xué)擁有32個中隊,32名中隊輔導(dǎo)員,1697名少先隊員。每一位隊員都是少先隊的主人,個個都具有主人翁的意識,做到自己的干部自己選,自己的活動自己搞。朝氣蓬勃的少先隊員擰成的一股強(qiáng)大的力量, 大家充滿自信、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作。
2.少先隊建設(shè)情況。
(1)制度建設(shè)情況。學(xué)校結(jié)合自身實際,都制定了一系列的少先隊管理工作制度和機(jī)構(gòu)管理人員職責(zé)。如《少先隊管理辦法》、《少先隊工作職責(zé)》、《少先隊工作方案》、《輔導(dǎo)員職責(zé)》、《輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《少先隊工作檔案管理制度》等。少數(shù)學(xué)校在工作中,將少先隊工作與學(xué)校日常管理密切結(jié)合,有效地確立了少先隊工作在學(xué)校工作的重要地位。
(2)組織建設(shè)情況。學(xué)校的少先隊組織基本健全,建隊率達(dá)100%。學(xué)校非常重視青少年思想道德教育工作,適齡兒童能及時推優(yōu)入隊。
(3)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況。學(xué)校少先隊大隊輔導(dǎo)員、中隊輔導(dǎo)員輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷化的情況,全校33名輔導(dǎo)員中,本科學(xué)歷20名,占60%;專科學(xué)歷13名,占40%;無?埔韵聦W(xué)歷的。30歲以下16人,占48%;30-40歲17人,占52%,部分輔導(dǎo)員有一定特長且有一定組織能力。輔導(dǎo)員隊伍整體情況較好,輔導(dǎo)員個人綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精。少先隊大隊、中隊輔導(dǎo)員大都由思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛少年兒童的教師組成,且多數(shù)為學(xué)校工作中的業(yè)務(wù)骨干。
(4)陣地建設(shè)及少先隊活動開展情況。由于資金等外在條件的影響,學(xué);顒雨嚨貤l件較差,學(xué)校有廣播室,有圖書室。學(xué)校少先隊能積極利用學(xué)校學(xué)校周邊資源,發(fā)掘、開發(fā)少先隊活動基地,并以活動基地體驗教育為基本途徑,加強(qiáng)少先隊文化建設(shè),充分發(fā)揮了少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用?傮w上來講,學(xué)校對于少工委安排的重點活動的開展情況良好,自身也能夠開展一些活動。
二、存在問題。
1.思想上不夠完全重視。由于上級教育主管部門以及社會評價一個學(xué)校好壞,總是看這個學(xué)校升學(xué)率怎樣,因此學(xué)校評價學(xué)生也是看中讀書好、分?jǐn)?shù)高,對于少先隊工作,則是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。少先隊的常規(guī)管理跟不上學(xué)生思想的成長。
2.制度上不盡完善。少先隊工作的開展、考核還沒能系統(tǒng)化、制度化,缺乏科學(xué)評估激勵機(jī)制,無法全面、科學(xué)評價學(xué)校少先隊工作,激勵機(jī)制的缺失造成有些輔導(dǎo)員對少先隊工作的熱情難以長久,沒有自己的思考和創(chuàng)新,活動內(nèi)容形式落后,與少先隊員需求不符。在教育系統(tǒng)中,有學(xué)科論文評定機(jī)制,對教師職稱評定有一定作用。而少先隊工作從屬于學(xué)校德育工作,獲評機(jī)會很小。少隊輔導(dǎo)員均為兼職,兼職課時均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過要求的6課時上限,平均達(dá)到16課時,均沒有享受津貼。
3.硬件上還要加強(qiáng)。學(xué)校因教室不夠、并校等原因,將隊室和圖書室、閱覽室合并。盡管有活動基地,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足少先隊員活動的要求。學(xué)校均無專項少隊活動經(jīng)費,少先隊的活動經(jīng)費沒有正常、穩(wěn)定的來源,這導(dǎo)致少先隊的活動難以正常開展。學(xué)校少先隊搞活動需要的活動經(jīng)費主要依靠學(xué)校的財政開支,“兩免一補(bǔ)”政策的實施對少先隊雜志訂閱及工作開展的經(jīng)費更是有所影響。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊工作負(fù)責(zé)的熱情,自掏腰包開展活動;有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費,開展活動學(xué)校只能拿出100多元,經(jīng)費的不足導(dǎo)致活動效果難以得到保證。
4.自身上仍需努力。少先隊輔導(dǎo)員都是學(xué)校的骨干力量,承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù),無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力,輔導(dǎo)員兼職問題突出。并且輔導(dǎo)員的待遇、考核、培訓(xùn)不能落實,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)少先隊的開展。其次是,少先隊工作觀念的更新和教育方法的改進(jìn)還有待加強(qiáng)。尤其是在實施素質(zhì)教育后,少先隊在保持現(xiàn)有特色基礎(chǔ)上走出新路子的辦法還不多。輔導(dǎo)員普遍缺乏較系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是高層次的培訓(xùn)。少先隊理論研究相對滯后于實踐活動等等。
三、存在問題的原因分析
1.內(nèi)在因素——少先隊大隊輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,兼職任務(wù)重。少先隊工作對輔導(dǎo)員要求非常高,除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外,還要具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個性、見多識廣、年輕活潑也是其必備條件。但現(xiàn)實中,輔導(dǎo)員都是自己摸著干,或校長教怎么干就怎么干。#www.seogis.com#
2.外在原因——思想氛圍支持不夠,還存在經(jīng)費少,活動陣地有限的問題。
(1)學(xué)校的工作重心放在智育上,對于德育教育的重視成都還不夠。在這個大的思想環(huán)境的影響下,整個學(xué)校的少隊工作思想意識層面上的動力不足。加之,學(xué)校的考核體制中,對于德育教育及少隊工作開展情況沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn),即便有些量化的標(biāo)準(zhǔn),但是難于考核,這更加促進(jìn)了少隊工作開展的難度。
(2)少先隊工作開展的經(jīng)費難以保證。學(xué)校方方面面的開支卻不少,資金來源大部分都投入到更加需要的硬件改造方面去了,學(xué)校運轉(zhuǎn)困難大。在這種情況下,少隊工作開展的經(jīng)費無法保證。
四、今后工作設(shè)想
細(xì)節(jié)決定成效。按照全國少工委提出的“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作思路,根據(jù)自身實際情況,切實加強(qiáng)少先隊建設(shè),建立健全少少先隊建設(shè)目標(biāo)任務(wù)體系,并有計劃、有步驟的積極開展建設(shè)?偟膩碚f,當(dāng)前和今后的一段時間,少先隊建設(shè)總結(jié)來說應(yīng)該做到:圍繞一個目標(biāo)、抓好兩個環(huán)節(jié)、突出三項重點、確保四個到位。
圍繞一個中心目標(biāo),即“多措并舉、因地制宜,確保農(nóng)村少先隊建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧渭城做出貢獻(xiàn)”。具體來講,就是要通過方方面面的努力,發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢,結(jié)合本地實際,克服困難,全面推進(jìn)少先隊建設(shè)工作。
抓好兩個環(huán)節(jié),即目標(biāo)任務(wù)分解落實、平時考核督查。具體來說,一是制定少隊建設(shè)任務(wù)目標(biāo),并量化分解、勤于督促、抓好落實。針對存在的問題,結(jié)合本地實際,制定出需要改進(jìn)的計劃,明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步量化細(xì)化,逐一分解到具體學(xué)校、具體個人身上。排出任務(wù)進(jìn)度時間表,細(xì)化到時間進(jìn)度與任務(wù)進(jìn)度同步,細(xì)化到目標(biāo)任務(wù)到月、完成進(jìn)度到月,切實做到人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任,每月有成效,每周有進(jìn)度。二是要對目標(biāo)任務(wù)的落實情況進(jìn)行檢查督促,特別要加強(qiáng)平時考核,重點的任務(wù)目標(biāo)要時時督促,實行領(lǐng)導(dǎo)包抓,切實把重點任務(wù)落到實處。同時,要整合各方面力量,統(tǒng)籌各類資源,通過重點項目傾斜集中,形成推動少隊工作的強(qiáng)大合力,促進(jìn)工作落實。
突出三項重點,即因地制宜開展少先隊活動,籌措資金加強(qiáng)農(nóng)村少先隊陣地建設(shè),加壓緊逼推進(jìn)農(nóng)村少先隊隊伍自身建設(shè)。具體來說,首先,要因地制宜開展少先隊活動。其次,要籌措資金加強(qiáng)少先隊建設(shè)。再者,加壓緊逼推進(jìn)少先隊自身建設(shè)。
做到四個到位,即思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,制度建設(shè)到位,工作落實到位。
少先隊是富有理想、朝氣蓬勃的組織,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的輔導(dǎo)員必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心。沒有理想、沒有為青少年事業(yè)奮斗的事業(yè)心和責(zé)任感,就做不好少先隊工作。在全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作思路中,把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、狠抓落實,相信我區(qū)少先隊工作將開創(chuàng)新的局面!
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