農(nóng)機(jī)合作社情況調(diào)查與分析
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是***區(qū)近兩年來發(fā)展起來的新型農(nóng)民合作組織，是廣大農(nóng)機(jī)手為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，融合機(jī)械資源，發(fā)揮農(nóng)機(jī)整體優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。
幾年來，通過政策扶持，科學(xué)引導(dǎo)，***區(qū)現(xiàn)已成立注冊(cè)了20家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并已初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。為更好地發(fā)展壯大我區(qū)的農(nóng)機(jī)合作組織，提高全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合水平，區(qū)農(nóng)機(jī)局專門組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)的20家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了專題調(diào)研，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)、做法及存在的問題進(jìn)行了分析，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展基本情況和特點(diǎn)
1、基本情況
現(xiàn)全區(qū)成立注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20家，共有社員225人，組織內(nèi)機(jī)手210人，機(jī)具總數(shù)533臺(tái)（套），資產(chǎn)總額1690萬元。合作社主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在全區(qū)及跨地區(qū)開展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。目前我區(qū)合作社跨區(qū)作業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)涉及到小麥、玉米收獲、春秋季的耕種收播、農(nóng)田水利建設(shè)及植樹造林、挖掘樹坑等多項(xiàng)內(nèi)容，作業(yè)區(qū)域從河南沿途一直到濟(jì)寧、菏澤、平度、榮成等地，時(shí)間從原先只有 “三夏”、“三秋”兩季延伸至全年。通過近幾年的不斷積累，我區(qū)的農(nóng)機(jī)合作組織跨區(qū)作業(yè)已打響了***品牌，不少地區(qū)已經(jīng)和我區(qū)的部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及機(jī)手達(dá)成了定期跨區(qū)作業(yè)的長期協(xié)議。
2、經(jīng)營特點(diǎn)
合作社實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一，一個(gè)獨(dú)立模式，四個(gè)統(tǒng)一是：統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械有序作業(yè)，統(tǒng)一簽訂作業(yè)協(xié)議，統(tǒng)一作業(yè)價(jià)格，統(tǒng)一結(jié)算農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，一個(gè)獨(dú)立是單機(jī)收入成本費(fèi)用獨(dú)立核算。
四個(gè)統(tǒng)一有利于提高作業(yè)效率，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，單機(jī)核算有利于調(diào)動(dòng)駕駛員個(gè)人的積極性，增加機(jī)手收入。
3、效益情況
20家農(nóng)機(jī)合作社201*年作業(yè)面積32.9萬畝，服務(wù)總收入720萬元，服務(wù)農(nóng)戶12067戶。三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)是合作社取得收入的主項(xiàng)，通過調(diào)查了解，僅三夏三秋期間每名作業(yè)機(jī)手平均收入達(dá)1萬元以上，規(guī)模較大的仇星合作社人均收入已達(dá)5萬元 以上，最高可達(dá)8.2萬元，最少2.6萬元，其他剩余時(shí)間，社員可自行安排，進(jìn)行其他方面的運(yùn)營。如果合作社有了其他經(jīng)營項(xiàng)目，可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入比較客觀。
二、農(nóng)機(jī)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用
據(jù)統(tǒng)計(jì)，***區(qū)兩季現(xiàn)有糧食種植面積40余萬畝，現(xiàn)在我區(qū)的三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)60%以上的作業(yè)量，由這20家農(nóng)機(jī)合作社來承擔(dān)，其他部分由個(gè)體機(jī)手和外聯(lián)機(jī)手來完成，合作社的成功運(yùn)作已成為我區(qū)三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)的主力軍。
一是合作社的成功運(yùn)作，將我區(qū)1萬余人三夏三秋大忙季節(jié)解放出來，從事其他行業(yè)，而且還大大降低費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
二是合作社是實(shí)施農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、推廣應(yīng)用的主體，我區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作，全部由這些農(nóng)機(jī)合作社來承擔(dān)，在全區(qū)起到了示范帶動(dòng)作用。
三、存在的問題與不足
一是多數(shù)合作社組織規(guī)模較小，服務(wù)領(lǐng)域僅限于農(nóng)機(jī)作業(yè)，服務(wù)范圍小，市場(chǎng)小，機(jī)械的利用率較低，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的提高。
二是在管理方面還不夠規(guī)范，各項(xiàng)制度建設(shè)與執(zhí)行方面存在欠缺。
三是極個(gè)別機(jī)手業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，操作技能不夠熟練，有時(shí)為了趕進(jìn)度，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，以致于在個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量問題。
四是多數(shù)合作社庫房分散于各個(gè)社員家中。
四、建議
一是要強(qiáng)化對(duì)合作社規(guī)范化管理，要按照農(nóng)民專業(yè)合作社和省辦下發(fā)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程等具體要求，強(qiáng)化管理和服務(wù)指導(dǎo)，促使合作社盡快規(guī)范起來。
二是要引導(dǎo)合作社開拓視野，走出去，與外區(qū)縣機(jī)手搞好橫向聯(lián)系，進(jìn)一步整合資源，根據(jù)各地作業(yè)時(shí)間差，組織好跨區(qū)作業(yè)，增加機(jī)手收入。
三是政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度，不僅在購機(jī)補(bǔ)貼、還田、深耕作業(yè)方面經(jīng)予扶持，在合作社用地方面也要給予傾斜，如三夏三秋農(nóng)機(jī)用油、信貸等，以促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。
四是合作社要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織溝通聯(lián)系，基層服組織要在合作社與農(nóng)民中間起好橋梁紐帶作用，這樣既方便機(jī)手也方便農(nóng)民，特別是在三夏三秋期間，做好這一點(diǎn)尤為重要，同時(shí)，相關(guān)部門要積極協(xié)助合作社逐步解決庫房建設(shè)用地問題。
五是進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)機(jī)手，加入到合作社這個(gè)隊(duì)伍中來，以增強(qiáng)合作社的整體實(shí)力，定期組織合作社之間相互交流學(xué)習(xí)，及時(shí)為合作社提供信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
六是強(qiáng)化對(duì)合作社農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)手操作技能、科技知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高其操作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。
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