“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)調(diào)研情況匯報(bào)

第一調(diào)研組

從6月7日至6月13日，第一調(diào)研組先后深入到市區(qū)11個(gè)商會(huì)和市直8個(gè)單位開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年” 活動(dòng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步了解了當(dāng)前開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面存在的機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題也有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和推行“168”黨建工作模式進(jìn)行了一次全面的督促，廣大基層群眾和黨員干部在座談交流中能從推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、改善政府形象，提升發(fā)展軟環(huán)境的愿望出發(fā)，對(duì)下一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了一些好的意見(jiàn)建議，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)達(dá)到了總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找突出問(wèn)題，收集工作建議，督促工作落實(shí)的目的，取得了預(yù)期的成效。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://www.seogis.com/)

一、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

1、各單位對(duì)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)思想重視，行動(dòng)比較迅速。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位能按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，對(duì)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)迅速作出安排部署，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)表示，開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)很有意義，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手，要以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，努力查擺本單位、本部門(mén)存在的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

2、自覺(jué)把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”與“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位能主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目，用服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目的成效來(lái)體現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效。市林業(yè)局把省林業(yè)廳和市委、市政府下發(fā)的年度重點(diǎn)工作分解到各部室，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作情況每月進(jìn)行督查通報(bào)，制定下發(fā)《**市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目督促檢查的意見(jiàn)》，真正在項(xiàng)目推進(jìn)中體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好林博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，展示**林改成果。市工商局大力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，2009年新增馳名商標(biāo)5件，獲服務(wù)項(xiàng)目工作競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。同時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)明臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)商標(biāo)品版戰(zhàn)略、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、依法維權(quán)等六個(gè)方面43條優(yōu)惠政策。市安監(jiān)局圍繞發(fā)展抓安全，引導(dǎo)企業(yè)抓安全促發(fā)展，召開(kāi)在建大項(xiàng)目企業(yè)主進(jìn)行座談，講明安全監(jiān)管的重要性，贏得企業(yè)主的支持，增進(jìn)監(jiān)管者與被臨管者的信任，提高企業(yè)主的安全意識(shí)。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，關(guān)閉一些存在安全隱患的小廠礦，重新整合大、中廠礦，既做到了產(chǎn)量有增強(qiáng)，又保證了安全生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了圍繞職能促進(jìn)發(fā)展，如煤礦、石灰礦、�；�品等。執(zhí)法中工作方法靈活變通，對(duì)安全不過(guò)關(guān)的企業(yè)不是一棍子打死，而是積極引導(dǎo)，讓企業(yè)按照安全要求進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)，把安全執(zhí)法與保護(hù)企業(yè)的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市藥監(jiān)局積極推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)做好工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，為項(xiàng)目服務(wù)，能主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展提供政策咨詢。市公安局召開(kāi)以“加強(qiáng)警企聯(lián)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的全市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取公安工作如何更好服務(wù)發(fā)展大局的意見(jiàn)建議。市衛(wèi)生局把作風(fēng)建設(shè)與項(xiàng)目工作有機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，在基層衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和**市**醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中，主動(dòng)做好相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。市發(fā)改委認(rèn)真籌辦好“618”活動(dòng)，組織人員編制十二五規(guī)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截止今年5月份，共爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目356個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資近6.7億元。

3、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位能采取措施，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，真正想群眾之所想，急群眾之所急。市發(fā)改委急項(xiàng)目業(yè)主之所急，立說(shuō)立行，努力做到辦事快捷高效、運(yùn)作有序。如對(duì)**交通局報(bào)送的省道線****至八字橋公路改建工程項(xiàng)目，因?yàn)槭窃谛瞧谔�，考慮到項(xiàng)目的緊迫性，在行政服務(wù)中心窗口因周未無(wú)法辦理的情況下，先行辦理有關(guān)程序，保證項(xiàng)目在星期一送達(dá)省里。對(duì)梅園國(guó)際大酒店項(xiàng)目審批，通過(guò)縮減審批時(shí)間，受到業(yè)主好評(píng)。市衛(wèi)生局健全新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在全國(guó)率先以設(shè)區(qū)市為單位建立新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，得到衛(wèi)生部和省領(lǐng)導(dǎo)肯定。推進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，改善全市2210個(gè)村衛(wèi)生所條件，提升服務(wù)能力和水平，有效解決了農(nóng)村居民看病就醫(yī)難問(wèn)題，改善了農(nóng)民健康狀況。市公安局以民警姓名命名警務(wù)室，開(kāi)展“警民相約警務(wù)室”活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。開(kāi)展大走訪活動(dòng)，真正做到問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。市區(qū)檢測(cè)站取消汽車(chē)檢測(cè)費(fèi)200元，得到了車(chē)主的認(rèn)可，同時(shí)推出分流檢測(cè)、加班延時(shí)、預(yù)約服務(wù)、復(fù)檢車(chē)綠色**、小型車(chē)檢測(cè)綠色**等具體措施，方便群眾辦事。市藥監(jiān)局開(kāi)展駐鄉(xiāng)巡村工作，要求每人每月抽出5天時(shí)間深入農(nóng)村巡查藥品，做好巡村日記，真正想群眾所想，做群眾所需。在農(nóng)村設(shè)立便民藥柜，解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問(wèn)題。市安監(jiān)局對(duì)新招的執(zhí)法人員要求到企業(yè)做安全協(xié)管員，配合企業(yè)共同做好安全工作。群眾辦事方便，干部遵守規(guī)章制度，不吃請(qǐng)、不叼難。對(duì)審批事項(xiàng)及時(shí)召集專(zhuān)家進(jìn)行研究，提出安全審批意見(jiàn)，不耽擱企業(yè)，又敢于承擔(dān)責(zé)任。市工商局持續(xù)推進(jìn)12345消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在村級(jí)設(shè)立12315維權(quán)站點(diǎn)，認(rèn)真受理群從消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)。市體育局對(duì)列東體育場(chǎng)**開(kāi)放時(shí)間，在體育場(chǎng)四周安裝照明燈，處處為群眾著想。市林業(yè)局在全國(guó)率先在各縣（市、區(qū)）建立林業(yè)服務(wù)中心，對(duì)林業(yè)系統(tǒng)各部門(mén)資源進(jìn)行整合歸并，實(shí)行業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，對(duì)規(guī)定受理的項(xiàng)目類(lèi)別、辦事程序、辦理規(guī)定實(shí)行一次性告知制度，堅(jiān)持“服務(wù)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)、方便林農(nóng)群眾、接受社會(huì)監(jiān)督”的工作宗旨。這項(xiàng)工作得到了國(guó)家林業(yè)部的充分肯定。對(duì)林木采伐指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范改革，實(shí)行對(duì)木頭年齡下達(dá)采伐指標(biāo)，做到公平、公正、公開(kāi)，避免人情指標(biāo)的發(fā)生。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。在開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)勇于帶頭，做好表率，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。市發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)要求班子成員帶頭遵守單位規(guī)章制度，做到不遲到早退，不公車(chē)私用。市工商局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“六干”工作理念和“六力”工作工求。市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層，共同參與藥品監(jiān)管工作。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題

1、思想不解放。思想不開(kāi)拓，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子辦法不多。比較多的機(jī)關(guān)干部反映，**現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全省排名偏后，這與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不開(kāi)拓是有直接關(guān)系的。比如徐碧**建設(shè)問(wèn)題，從2007年7月開(kāi)始土地掛牌，到2009年7月才正式動(dòng)工，中間拖了近兩年時(shí)間，相比之下，**一塊地2008年掛牌，2009年就動(dòng)工，進(jìn)度遠(yuǎn)比**快。商會(huì)反映，同樣是一件事情，別人是大手筆，大動(dòng)作，而**去邁不開(kāi)步子。

2、辦事效率不高。不同程度存在拖位、扯皮的現(xiàn)象。如市建設(shè)局、市規(guī)劃局，辦事程序多，效率不高。市民政局民管辦同志辦事死板，不會(huì)變通，一件事情反反復(fù)復(fù)拖了很長(zhǎng)時(shí)間，后面找到單領(lǐng)導(dǎo)打招呼后才辦下來(lái)。市行政服務(wù)中心有的窗口辦事沒(méi)有一次性告之，一位老同志辦事跑了三次沒(méi)辦成，不是人不在就是說(shuō)沒(méi)發(fā)票，最后找到熟悉人才辦成。說(shuō)明有些干部沒(méi)有很好的服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有真正把群眾滿意作為自己的工作追求。市第一醫(yī)院看病難排隊(duì)，很多人都是找熟人插隊(duì)，患者意見(jiàn)很大。醫(yī)術(shù)水平高的醫(yī)生較少。

3、亂作為的現(xiàn)象依然存在。在機(jī)關(guān)中有熟人與沒(méi)有熟人辦事，結(jié)果完全不一樣。比如市消防支隊(duì)對(duì)徐碧商會(huì)大廈地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目要求過(guò)于苛刻，對(duì)原先設(shè)計(jì)做成的地下大停車(chē)場(chǎng)要求做到“三個(gè)獨(dú)立”（責(zé)任主體獨(dú)立、輸散**獨(dú)立、消防系統(tǒng)獨(dú)立），于是只能改變?cè)O(shè)計(jì)方案，這樣一來(lái)既增加了成本，也浪費(fèi)了空間。后來(lái)有社會(huì)人士說(shuō)，如果此項(xiàng)消防工程可由他來(lái)做，他可出面做通消防工作，按原方案進(jìn)行。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，市委黃書(shū)記還作過(guò)專(zhuān)門(mén)批示，但最后沒(méi)有結(jié)果。市法院有些法官在辦案子時(shí)，為了完成辦案任務(wù)或增加訴訟收入，先做通當(dāng)事人工作，要求先撤訴，然后再要求當(dāng)事人重新上訴，嚴(yán)重影響了司法形象。**法院法官收取當(dāng)事人有關(guān)公告費(fèi)時(shí)不給發(fā)票，而且還同意打5折。市交警下達(dá)罰款任務(wù)，一定程度上造成了亂罰款。

4、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)沒(méi)有與推行“168”黨建工作模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從調(diào)研的8個(gè)單位來(lái)看，除公安局能通過(guò)實(shí)行組織“目標(biāo)管理”和干警“亮崗履職”來(lái)推動(dòng)把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展外，其余7個(gè)單位“168”黨建工作模式基本未啟動(dòng)，對(duì)如何把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)，共同部署沒(méi)有形成清晰的思路�！�168”黨建工作模式推行進(jìn)度不快，有現(xiàn)成的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有很好地組織去學(xué)習(xí)、取經(jīng)，存在孤立的抓工作的現(xiàn)象。

三、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議

1、加強(qiáng)干部的教育，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部做好本職工作的自覺(jué)性。

2、從嚴(yán)治政，要以貫徹落實(shí)《公務(wù)員處分條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高效，守法的公務(wù)員隊(duì)伍。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從自己的一言一行做起，為機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變做出表率。

4、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)用制度管人管事。要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，組織干部進(jìn)行一次認(rèn)真學(xué)習(xí)，并展開(kāi)討論，引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守規(guī)章制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按制度管人，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性。

5、要建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，真正讓群眾可以評(píng)議干部，評(píng)議機(jī)關(guān)

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