一、依法組織收入,確保各項收費應收盡收
各地在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴格執(zhí)行國土資源管理部門的各項收費政策,堅持收費公示,“陽光收費”,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。在確保“應征不漏,應免不收”的同時,兼顧好政府、企業(yè)、農民等各方面的利益關系,照顧弱勢群體。通過大家的共同努力,今年全市共代各級政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用,加大了對土地資源特別是耕地的保護力度,為實現全市耕地總量動態(tài)平衡提供了保障,有力地支持了全市的經濟建設,同時也為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認真開展全市新增建設用地有償使用費征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關于開展新增建設用地土地有償使用費征收管理情況專項檢查的通知》下發(fā)后,我處認真貫徹中央和省通知精神,加強與財政、監(jiān)察、審計等部門的協調溝通,及時將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達,立即成立了檢查機構,對報表的填制,檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求,對1999年以來到xx年6月新增建設用地審批臺帳和土地有償使用費征收使用情況全部統(tǒng)計核實到位,所有數據真實具體。同時,對近年來我市新增建設用地情況,土地有償使用費應征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查,圓滿完成了自查工作。
三、認真開展管理創(chuàng)新活動,切實加強對直屬事業(yè)單位及基層國土資源所的財務管理和監(jiān)督
為認真貫徹落實省廳《關于開展管理創(chuàng)新年活動的實施意見》,科學開展管理創(chuàng)新活動,我處圍繞xx年度財務工作目標,制定了關于加強對基層國土資源所的預算管理及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題,并認真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況,認真編制了財務預算,各市(分)局財務科嚴把收支關,做到有預算不超支、無預算不開支,認真審核,保證國土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預算安排上,堅持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上,保證重點支出,壓縮一切消費性支出,尤其是嚴格控制招待費支出,真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國土資源所的正常運轉。
二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份,在全系統(tǒng)組織開展了財務互查,以促進全市財務管理工作日趨規(guī)范。上半年,按照市局黨委的要求,結合高港、開發(fā)區(qū)兩個分局局長離任審計,對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理,嚴肅財政紀律,加強會計監(jiān)督,有效杜絕分局及基層國土資源所違規(guī)、違紀事件的發(fā)生,市局于xx年四月制定下發(fā)了《關于加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規(guī)定》,從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認真執(zhí)行部門預算,科學編制來年預算,進一步加大部門預算的制約力度
我處按照財政部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求,嚴格執(zhí)行當年部門預算,加強分析和預測,把握好本部門工作特點,按月報送用款計劃,有理有據安排好各項業(yè)務工作經費,截至11月未,通過財政直接支付經費支出3700萬元,占總支出的95,既達到了財政規(guī)定的比例,又保證了業(yè)務費的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進行了重大變革,這次改革是繼部門預算、收支兩條線,國庫集中收付制度等改革之后,財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財政的具體部署,逐月按時完成新舊科目的數據轉換,保證了新的科目體系與預算管理方式的銜接。
200x年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,我處認真完成了來年部門預算編報工作,對各項支出的預算能做到準確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經費,部門專項工作經費得到落實,為全面履行國土資源管理職能提供了經費保障,xx年,共向財政爭取專項經費5397.9萬元,其中:辦公大樓基建經費3000萬元,信息網絡購 建費200萬元,基礎測繪和城鄉(xiāng)一體化建設經費500萬元。
五、積極籌措資金,促進城市土地經營
城市土地經營工作是國土資源管理工作的重點。為此,我處加強部門協調,主動配合相關部門做好城市土地經營工作,積極籌措城市土地經營資金。全年圍繞市政府確定的重點工程項目,共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元,歸還銀行貸款
3.48億元。其中,支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費用2396萬元,府南三號地塊拆遷費用1000萬元,為城投公司融通資金5000萬元,確保及時提供土地收購、儲備資金,促進了城市土地經營工作健康有序地開展,支持了泰州經濟建設。
六、進一步加強調查研究,適應財政預算管理改革的需要
為進一步加強征(撥、使)用土地管理費的征收與管理,適應財政預算管理改革,根據省廳要求,今年6月,我處對全市征(撥、使)用土地管理費的使用情況進行了認真的調研,通過對全市xx年至xx年國土部門預算收入、支出和執(zhí)行情況的了解,發(fā)現了在管理費征收使用管理中存在著省返還管理費與部門預算編制時間不一致等問題,并就如何進一步加強征(撥、使)用土地管理費管理,形成調研報告,提出了合理化建議。
200x年工作思路:
1、嚴格執(zhí)行收費政策,確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法征收規(guī)費,切實保證“應征不漏,應免不征”;二是嚴格費用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項資金、財政性資金都按規(guī)定足額上繳,杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理,強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節(jié)儉意識。一是認真編制和執(zhí)行部門預算;二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算,并及時上繳下撥;三是加強專項資金的使用管理,確保?顚S,杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為;四是加強內部審計工作。重點加強對區(qū)屬國土資源所的財務監(jiān)管工作,切實規(guī)范國土資源所的財務收支行為。
3、加強土地復墾專項資金管理,提高資金使用效益
為加強耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理,提高耕地開墾費資金使用效益,根據江蘇省財政廳、國土資源廳《江蘇省耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理辦法》,會同市財政局制定泰州市耕地開墾地方自行“占補平衡”項目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產經營工作
加強部門協調,確保及時提供土地收購、儲備資金,同時努力做好土地出讓金的征收工作,支持泰州市經濟建設。
5、強化學習教育,增強自律意識
加強財務人員隊伍建設。組織財務人員深入學習xx大精神,時刻牢記“兩個務必”,建立一支思想、作風、工作都過硬的財會隊伍,全面提升國土資源依法理財水平。
第二篇:縣國土資源局年度工作總結· 一、法律法規(guī)宣傳的力度進一步加大,縣國土資源局年度工作總結。
· 1、深入廣泛宣傳土地、礦產、測繪法律法規(guī)。為使土地、礦產、測繪法律法規(guī)真正做到家喻戶曉,人人皆知,我們利用一切宣傳媒體和宣傳機會,深入開展土地、礦產、測繪法律法規(guī)宣傳。今年共出動宣傳車136車次,懸掛過街橫幅63幅,張貼宣傳標語1400張。
· 2、認真學習宣傳貫徹溫總理在全國電視電話會議上的講話和國務院28號文件。自國務院28號文件下發(fā)后,我們組織全體干部職工認真學習溫總理的講話和國務院28號文件以及國土部出臺的有關配套文件,將學習和宣傳與當前的工作相結合,不斷增強管理土地、保護耕地的責任感和使命感。
· 3、開展第14個全國“土地日”和第35個世界“地球日”系列宣傳活動。今年全國“土地日”和世界“地球日”的宣傳主題分別是“堅持科學發(fā)展觀、珍惜每一寸土地”和“善待地球,科學發(fā)展”,為突出今年的宣傳主題,一是我們在局辦公樓前設立宣傳咨詢臺。全國“土地日”和世界“地球日”當天散發(fā)宣傳材料1500多份,接受群眾咨詢113人次。二是通過電視臺播放分管副縣長就土地有關問題答記者問。三是在桃溪路、梅河路等繁華地段懸掛過街橫幅13幅,時間達1個星期。
· 4、積極發(fā)布國土資源信息。今年,我們共舉辦簡報22期,上報被市局采用信息22篇,省廳6篇,向有關報社提供信息46篇,向《政務信息》、《舒城宣傳》、《舒城聲屏》、《皖西日報》投稿,被啟用刊登稿件11篇。
· 二、耕地保護工作得到了進一步加強。
· 1、充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用。建立健全并完善了規(guī)劃公告、規(guī)劃實施及動態(tài)監(jiān)測制度。認真開展土地利用總體規(guī)劃修編調整工作,統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地。今年,我們上報審批調整了湯池鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃,調整面積約577.9畝,為萬佛湖旅游用地項目建設打下了堅實的基礎。
· 2、進一步加強基本農田保護。根據上級的統(tǒng)一部署,今年,我們組織人員對全縣的基本農田保護區(qū)進行大檢查。查找問題,分析原因,積極整改。通過這次檢查整改,我們共補充保護標牌250塊,補充保護區(qū)界樁1300個,簽定責任書23.5萬份,保護面積達4.8萬公頃,保護率達到85%。
· 3、大力開展土地開發(fā)復墾整理。我們將通過土地開發(fā)復墾整理增加耕地面積作為實現我縣耕地總量動態(tài)平衡的一條重要途徑。今年,我們共完成土地開發(fā)復墾項目28個,總面積273.9公頃, 已經省國土廳驗收確認的項目13個,面積130.6公頃,上報待確認的項目15個,面積143.3公頃。柏林鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目經專家評審, 已被國土資源部正式列為國家投資的土地開發(fā)整理重點項目,該規(guī)劃整理的總面積達997.12公頃,通過土地整理,新增耕地達122.8公頃,凈增耕地比率達12.32%。
· 4、加強和完善建設用地管理。努力提高用地報批質量和工作效率,為用地單位和個人提供優(yōu)質服務,對報來的用地材料嚴格把關,認真審查,依法報批,對上級批準的建設用地依法及時供地。今年以來,我們上報批準建設用地12個批次,面積77.6公頃。
· 三、國有土地資本運營進一步規(guī)范。
·&nb
sp; 1、堅持經營性土地出讓招拍掛。我們把落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓作為盤活城鎮(zhèn)土地的主要手段,對經營性用地出讓嚴格按照國土部11號令的要求,一律實行招標拍賣、掛牌出讓。今年,我們總計出讓國有存量土地130宗,面積287.2畝,收取土地出讓金1754萬元,其中,掛牌出讓12宗,面積66.5畝,出讓金總成交額達1602.5萬元。
· 2、建立土地有形市場。今年,我們又增設了“國土資源交易大廳”,購置了必要的辦公設備,將土地交易信息、出讓地塊的起始價、面積、位置以及競價期限等交易內容通過報紙、交易廳宣傳欄公布于眾。土地有形市場的建立,使土地交易行為逐步規(guī)范,減少了人為因素對土地配置的干擾。
· 3、充分發(fā)揮土地收購儲備中心和征地拆遷事務所的應有作用。為盤活城鎮(zhèn)存量土地,加快城鎮(zhèn)建設步伐,今年,我們充實了儲備中心和拆遷事務所的隊伍,制定了一系列規(guī)章制度,嚴格按照舒政51號和舒政發(fā)34號進行操作。今年在相關單位的配合下,初步完成了錦繡銀城的房屋拆遷、安徽三緯食品有限公司破產清算、土地收回、人員安置、資產處置等工作。共4頁,當前第1頁1234
· 四、各項基礎工作得到進一步夯實。
· 1、歷史遺留的農宅土地登記發(fā)證工作全面完成。歷史遺留的農宅土地登記發(fā)證一直是社會關注的焦點之一,農民反應強烈,縣人大常委會也將此作為重要議案。自去年10月在全縣范圍內大規(guī)模開展農民建房土地登記發(fā)證i作以來,由于縣委、縣政府的高度重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的配合支持,我們抽調大量人力、物力,集中力量、集中時間,組織材料,認真填寫,督查指導,嚴格審批,現場發(fā)放,截止今年9月份,此項工作已全面完成,共發(fā)放農宅土地證書81230本,解決了多年來的歷史遺留問題,明晰了土地使用權,減少了權屬糾紛,維護了社會穩(wěn)定。
· 2、加強地籍數據庫建設。地籍數據庫建設是土地管理中的一項基礎而重要的工作,根據省廳的要求,我們以200x年城區(qū)地籍調查成果以及近期城區(qū)地籍權屬調查資料為基礎,采用地籍管理信息系統(tǒng)(gmcis),將土地登記的文字、數據和圖件資料全部錄入電腦。為此,我們購置了電腦、掃描儀等必要的錄入設備,從本局抽調數名業(yè)務骨干,專司此項工作,為保證錄入的質量,我們還從江蘇金圖科技有限責任公司聘請了2名專業(yè)技術人員現場協助指導錄入工作,錄入人員犧牲休息日,加班加點,每天完成近200宗土地地籍數據的錄入任務,此項工作已基本完成。
· 3、認真開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調查工作。城關鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)是省廳確定的地籍基礎業(yè)務建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為夯實兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地籍管理基礎,我們根據省廳和市局的要求,成立了地籍業(yè)務建設領導組,下設5個工作組,制定實施方案和測繪技術細則,抽調14名業(yè)務骨干進駐城關鎮(zhèn)和杭埠鎮(zhèn)開展地籍調查。調查人員不畏炎熱酷暑,起早摸黑,走街串巷,歷時2個多月的艱辛工作,每天完成近百宗地籍調查任務,截止8月底,總共完成了3116宗土地的權屬調查和宗地圖的繪制任務,為建立高質量的地籍數據庫奠定了堅實的基礎。
· 4、日常土地登記發(fā)證工作有條不紊進行。我們在日常的土地登記工作中,對申請發(fā)證的用地單位或個人所報的材料進行認真的審查,現場勘察,依法報批,真正做到速度快、質量高、服務熱情。今年以來,我們共辦理國有土地初始和變更
登記402宗,房改房登記95宗,土地抵i甲登%e22宗,發(fā)證率達96%。· 5、完成土地利用變更調查外業(yè)調繪任務。我們是去年9月份開展全縣土地利用變更調查外業(yè)調繪工作,此項工作涉及面大、
工作浩繁、任務艱巨,通過技術人員歷時8個月的艱辛工作。今年4月份,我縣土地利用變更調查外業(yè)成果順利通過省國土廳驗收。這次變更調查共完成107幅土地利用現狀分幅圖的外業(yè)調繪。涉及變更圖斑10萬塊,為建立我縣土地利用數據庫奠定了堅實的基礎。
· 6、按質完成宗地地價評估業(yè)務。我們對評估的每一宗地,都主動上門服務,認真調查,按評估規(guī)程進行評估。今年,我們共評估宗地71宗,面積698.6畝,評估總金額達10534.5萬元。
· 7、認真做好每宗土地的勘察設計。為提高勘察成果質量,今年,我們加大了勘察硬件建設的力度,購置了gps全球定位系統(tǒng)、數臺電腦、制圖機和掃描儀,對勘察技術人員經常進行業(yè)務培訓,不斷提高他們的業(yè)務水平。今年9月份,我們以局勘察設計室為基礎,組建了杭埠鎮(zhèn)地籍測量隊,對杭埠鎮(zhèn)的每一宗土地權屬、界線、位置和面積進行精確測量并繪制成1:500的地籍圖,輸入電腦統(tǒng)計整理,建立杭埠鎮(zhèn)地籍數據庫。今年,我們共完成宗地勘察68宗,繪制圖件1962張,完成勘察定界技術報告26份,勘察面積達8.1平方公里,努力做到宗地面積準確,界址清楚。
· 四、礦產資源管理工作進一步加強。
· 1、采礦權市場建設再上新臺階。今年是我縣的采礦權市場建設的第3年,今年我們始終堅持公開、公正、公平的原則,按照《礦產資源法》和《探礦權采礦權招標拍賣掛牌辦法》規(guī)定進行操作,使我縣的采礦權市場逐步規(guī)范。截止年末,我們共出讓采礦權48宗,成交采礦權價款100萬元,其中,掛牌出讓采礦權18宗,成交采礦權價款54.06萬元。
· 2、地質災害防治工作不斷深入。我縣是地質災害易發(fā)區(qū),做好地質災害防治工作尤為重要,它直接關系到人民群眾生命財產安全和社會的穩(wěn)定,年度工作總結《縣國土資源局年度工作總結》。 為此,我們堅持“預防為主,防治結合”及“以人為本”的原則,以汛期地質災害防治為重點,狠抓各項工作的落實。一是縣政府分管縣長與11個地質災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《地質災害防治責任書》,明確各級政府主要領歡迎光臨好人網導為第一責任人。二是組織人員對重點地質災害防范區(qū)及危險點進行調查,督促落實各項防范措施。三是印制地質災害防治明白卡,發(fā)至群眾手中,提高廣大群眾的防災減災意識和生產自救能力。四是編寫完成了~200x年舒城縣地質災害防治預案》和《舒城縣突發(fā)性地質災害應急預案》以及《舒城縣地質災害防治規(guī)劃》,這些都對防治我縣的地質災害發(fā)生起到了積極的作用。共4頁,當前第2頁1234
· 3、礦產資源管理秩序整治工作持續(xù)開展。為鞏固已取得的整治成果,今年以來,我們組織執(zhí)法人員進行礦政督查,建立和拓寬信息渠道,查處各類礦產違法案件,與此同時,我們結合礦山企業(yè)年檢,對不符合規(guī)定的礦山企業(yè)堅決予以整頓、關閉。今年,我們查處了湯池鎮(zhèn)黃巢螢石礦采礦權人棄礦開采建筑石料、擅自變更開采礦種的違法案件:查處了千人橋、百神廟漫水橋違章采砂危及橋梁安全一案,省電視臺“第一時間”欄目予以報道;辦結人大代表提案一宗,妥善處理了春秋鄉(xiāng)大小陡洼一廟上山建筑石料礦業(yè)權糾紛和千人橋與百神廟砂石開采界線糾紛,平息了一觸即發(fā)的群眾矛盾。通過整治,全縣191宗礦山企業(yè)全部持證開采,持證率達100%。
· 4、非煤礦山安全管理工作再創(chuàng)業(yè)績。為貫徹國務院2號文件精神,實現我縣礦山安全生產狀況的根本性好轉,我們與縣相關部門聯動,在加強礦山安全生產管理方面做了大量的工作。一是開展安全生產聯合大檢查。我們與公安、安全監(jiān)督等部門多次聯合開展礦山安全生產專項檢查,檢查采礦設備、采礦設施狀況,消除安全隱患。在檢查中責令存在安全隱患的西衡鄉(xiāng)路環(huán)采石有限公司、舒茶張大山采石場停產整頓。二是開展“以人為本、安全第一”為主題的“安全生產
月”宣傳活動,向過往群眾宣傳講解安全生產法律法規(guī)知識,散發(fā)傳單1000余份。三是對火工品供應實行聯審,嚴把火工品供應準入關,對不符合資質條件的礦山企業(yè)堅決拒批火工品,從而杜絕了安全事故隱患的發(fā)生,維護了社會公共的安全。
· 五、土地、礦產執(zhí)法力度進一步加大。
· l、建立完善執(zhí)法監(jiān)察制度并認真執(zhí)行。我們始終堅持預防為主、查防結合的方針,對照土地、礦產監(jiān)察規(guī)定建立并逐步完善違法案件備案制度、信訪第一責任人制度、行政執(zhí)法錯案追究制度、動態(tài)巡查等12項執(zhí)法監(jiān)察制度。對全縣的區(qū)域劃分若干責任區(qū),明確責任人,及時發(fā)現和查處土地、礦產違法行為。
· 2、充實執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員素質。為加強執(zhí)法力量,我們將政治素質高、業(yè)務熟練、責任心強的同志充實到執(zhí)法隊伍中,并利用一切機會對他們進行業(yè)務培訓。經常開展案件分析討論,以此來不斷提高執(zhí)法人的的執(zhí)法水平。
· 3、建立執(zhí)法監(jiān)察網絡,認真做好依法信訪接待工作。我們在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網,確定執(zhí)法監(jiān)察信息員,發(fā)現問題及時匯報,將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。對干部群眾來訪我們堅持做到耐心聽講、認真記錄,按程歡迎光臨好人網序及時辦理,并將辦理情況告知上訪群眾。今年,我們共接待接收各類信訪案件64件次,信訪報結率達99.5%,基本上做到宗宗有交代,件件有答復。
· 4、開展土地、礦產執(zhí)法巡查,依法查處各類違法案件。按照《土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制》的要求,明確責任,不斷巡查。今年,我們在查處土地、礦產違法案件中還注意與法院配合,加大違法案件查處力度,做到有案必辦、違法必究、執(zhí)法必嚴。今年,我們共開展執(zhí)法巡查154次,查處各類違法案件148件,立案50件,受理土地權屬糾紛3件,處罰率達100%,查處案件數量是前5年的總和。
· 5、認真開展土地市場秩序治理整頓。我縣的土地市場秩序治理整頓工作是去年5月份開始的,按照上級的要求,今年繼續(xù)開展土地市場秩序治理整頓,為此,成立了治理整頓領導組,制定了整頓方案,進行了廣泛的宣傳,明確任務,落實措施,在全縣形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、業(yè)務部門具體抓、相關部門配合抓的齊抓共管的工作局面。通過一年來的治理整頓,我縣土地違法行為達到了依法查處、土地市場進一步規(guī)范、農民的合法權益得到了重視維護。今年6月份,我縣的土地市場秩序治理整頓工作順利通過國務院驗收組驗收。這次治理整頓共
查處違法占地7宗,面積17.49畝,非法轉讓8宗,面積31.99畝。· 六、積極完成縣委、縣政府布置的各項中心工作任務。
· 1、認真開展創(chuàng)建“三型機關”活動。自縣委辦舒辦發(fā)2號文件下發(fā)后,我們按照年初制定的創(chuàng)建方案, 以建設學習型機關為前提, 以建設服務型機關為目標,以建設創(chuàng)新型機關為動力,不斷充實新的知識,切實轉變機關工作作風,提高工作效率,總結經驗,推陳出新。創(chuàng)建活動開展一年來,在學習方面,我們組織各種黨課教育、專題講座、業(yè)務知識培訓、政治學習共計38次,干部學習培訓面達98%。在服務方面,制定了優(yōu)質服務標準,印發(fā)用地服務指南,堅持服務記錄,開展服務評議,努力提高服務質量。在創(chuàng)新方面,積極開展土地收購儲備,盤活城市存量土地,將國有經營性土地使用權出讓招拍掛擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共4頁,當前第3頁1234
· 2、大力開展招商引資。今年,縣委、縣政府下達給我們的招商引資任務是2
85萬元,為完成此項任務,貫徹落實縣委文件精神,局黨組高度重視,將招商引資作為一項重要工作來抓,建立激勵機制,制定獎勵政策。在使用土地方面積極為來舒投資的外商提供用地方便,為外商爭取縣委、縣政府制定的各項優(yōu)惠政策,努力為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。今年,我們與安徽興龍新型建筑材料有限責任公司達成了來舒投資建設新型建筑材料廠的協議,該項目已進入試生產階段,實際到位資金360~"元,年生產能力1200萬塊, 占地面積達20多畝,超額完成了縣委、縣政府下達給我們的招商引資任務。
· 3、積極選派干部下村任職,努力幫助貧困村脫貧致富。今年初,我們按照上級的統(tǒng)一部署選派了2名素質高、能力強的同志到村擔任村支部第一書記,一名同志長期進村住戶幫扶,下派的同志到村后,立足村情,突出重點,制定村級經濟發(fā)展計劃,帶領干部群眾扎實有效地開展各項工作,使貧困村的經濟發(fā)展出現良好的開端。全年,縣局領導下村調研幫扶11次,投入將近6萬元幫助貧困村修建道路、建立村級廣播網、興修水利工程,受到了當地黨委、政府和群眾的交口稱贊。
· 4、認真落實黨風廉政建設責任制。今年以來,我們認真按照縣委13號文件要求,結合本系統(tǒng)實際,成立組織,制定制度,采取措施,上下聯動,層層抓落實,使我局黨風廉政建設工作取得了明顯的成效。今年,我們主要抓了5件事,一是堅持經營性土地出讓招拍掛,從源頭防治土地批租領域的腐敗。二是認真清理土地收費項目和標準。三是開展征地補償費管理使用情況檢查。四是配合紀檢監(jiān)察部門查處干部職工違規(guī)建購私房。五是將“廉政提醒”作為關愛干部創(chuàng)新之舉,引導教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從政意識。
· 5、關工委工作取得新的成績。今年以來,局關工委緊密圍繞局工作中心,結合本局實際和青年職工、少年兒童特點開展了一系列有益的活動,其中包括為少年兒童購書贈書,對考入大學的職工子女獎勵500—800元:九九老人節(jié)期間,關工委看望退休干部,送去健康體檢卡。通過以上活動的開展,在我單位尊老愛幼、關心同志蔚然成風。
· 6、認真開展創(chuàng)衛(wèi)活動。為營造良好的辦公環(huán)境和生活環(huán)境,我們采取了一系列措施來凈化美化我們的辦公環(huán)境和生活環(huán)境。一是投資將近40萬元重新裝修了辦公樓,整理花壇、(請你關注www.seogis.com)草坪,對辦公樓、生活區(qū)的電路進行了徹底的改造。二是制定完善《辦公區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生責任制》、《垃圾袋裝化管理制度》等一系列規(guī)章制度,將城鎮(zhèn)居民“八不準”、“三管好”制成醒目的標牌立于辦公樓附近。三是劃定衛(wèi)生責任區(qū),確定專人打掃公共衛(wèi)生,每周全局職工至少集中打掃衛(wèi)生一次,每季各股室開展一次創(chuàng)衛(wèi)評比。四是與宿舍區(qū)住戶和門面承租戶簽定衛(wèi)生承包責任書,實行門前“三包”。
· 二oox年即將過去,在過去的一年中,雖然我們取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,一是部分干部群眾保護國土資源的意識還不強,土地、礦產資源的憂患意識還沒有真正樹立起來,宣傳工作還有待進一步加強。二是土地違法案件還居高不下,特別是農村居民非法占用耕地建房案件的查處難以到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的體制還沒有理順,國上所的作用難以充分發(fā)揮。在xx年中,我們的初步打算:一是要堅持國土資源管理為經濟建設服務思想,把加快發(fā)展作為第一要務,努力為我縣經濟建設服務。二是要全面提高全社會依法用地意識,進一步加大宣傳力度。三是要進一步提高國土資源管理的科技水平,力爭在信息化建設上有所突破。四是要進一步加大地質環(huán)境管理力度,提高地質災害的防治水平。五是進一步加強地籍管理數據庫建設,爭取明年通過省級驗收。六是要進一步加大土地開發(fā)復墾力度,完成國家投資的重點開發(fā)整理項目一一柏林鄉(xiāng)土地開發(fā)復墾的第一期工程。七是深入持久地開展創(chuàng)建“三型機關”活動,不斷改進機關工作作風,提高服務質量。在新的一年里,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,使我縣的國土資源工作再創(chuàng)新的業(yè)績。
共4頁,當前第4頁1234第三篇:國土資源局201*年工作總結
201*年的國土資源局工作已經結束,在一年工作中,我們的工作進展的十分的順利,這些都是和國泰民安分不開的,只有國泰民安,我們才會在不斷的發(fā)展中得到更好的進步。國土資源局的工作進展順利,也就導致了我們一直以來不斷的進步,我們的工作就這樣順利的結束了。
201*年,我科室在局黨組的領導下,圍繞年初下達的各項指標任務,在分管領導直接領導和相關業(yè)務科室的協助配合下,團結務實,開拓創(chuàng)新,以服務于國有資產管理的各項業(yè)務,服務于產權制度改革為目標,切實履行了國有資產管理的職能,較好地完成了各項工作任務。國有資產管理與產權交易的相關制度逐步完善,國有資產管理的經驗在工作的探索與實踐中得到了不斷的積累、豐富與提高。
一、思想政治方面
從思想政治學習入手,樹立正確的人生觀,價值觀,堅定政治信念,除了參加局里每周五的政治學習外,還注意平時學習,關心國內外大事,在學習中不斷改造自已的思想;在工作中做到職責分明,提高了辦事效率,對于一些零時性,突擊性工作,互相協調,不推諉,不扯皮
二、重點檢查工作
(一)行政事業(yè)單位資產清查工作
201*年4月4日,按財政部統(tǒng)一部署,省財政廳在鎮(zhèn)江市召開了全省資產清查培訓會議。按照省財政廳工作安排,我科室迅速組織開展了全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作。
1、經請示領導成立了以宗兆昱區(qū)長為組長的全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組和以彭壽年局長為組長的區(qū)財政局資產清查工作領導小組。
2、201*年4月28日,區(qū)政府召集各部門主要負責人在淮安賓館召開了全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作布置會議,區(qū)委常委張志勇區(qū)長和王貽文紀委書記參會并就資產清查工作作了重要指示。
3、為保證資產清查工作的順利開展, 我科室于201*年5月11日在淮安賓館對各部門的財務負責人和具體業(yè)務人員進行了為期一天的資產清查業(yè)務培訓。
4、制定了《楚州區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案》并轉發(fā)了《淮安市行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》。
5、經請示領導后,由區(qū)紀委和區(qū)監(jiān)察局對資產清查工作進行專項督查。
6、分別對系統(tǒng)內單位比較多的衛(wèi)生局和教育局進行了專門的資產清查輔導。
7、201*年6月30日前完成了資產清查的手工填報工作。
8、對已上報的資產清查工作報告進行審核匯總。
9、201*年11月27日完成了資產清查的網上填報工作。
10、201*年12月20日完成了資產清查結果的統(tǒng)計匯總工作。
(二)農村小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效評價工作
根據省市財政的布置,為加強對我區(qū)農村小城鎮(zhèn)建設項目財政支出的監(jiān)督管理,我區(qū)對小城鎮(zhèn)建設項目進行了全面的績效評價。
1、201*年12月8日,我科室協同農業(yè)科、經建科召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效評價的專項培訓,并就該項工作提出了具體的要求;
2、201*年12月13日,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了數據的網上填報工作;
3、201*年12月15日,完成了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數據的審核,并在網上向市局進行上報。
二、資產評估管理方面
切實加強了對資產評估的監(jiān)管工作,針對新情況,仔細研究了資產評估管理工作在改革后可能出現的新問題,及時采取措施,加大中介機構的責任意識,風險意識,在資產評估管理工作中狠抓評估資格關,跟蹤評估關,資產評估質量有了進一步提高。有效保證了國有資產的保值增值。具體包括:
1、江蘇淮棉公司資產評估和審計的前期工作;
2、淮安商場資產評估和審計的跟蹤督查和審核工作;
3、調味品廠部分設備評估出售工作;
4、新華池浴室房地產評估出售工作;
5、溪河食品站房屋評估出售工作;
6、機械配件廠設備評估出售工作;
7、環(huán)衛(wèi)處廢舊車輛評估出售工作;
8、衛(wèi)生局救護車輛的評估出售工作;
9、淮安酒廠廢舊設備評估出售工作;
10、外貿公司門面房評估出售工作;
11、建筑質量檢測中心評估驗資工作;
12、化肥廠改制過程的審計評估工作;
三、企事業(yè)單位改制服務方面
以產權制度改革為核心,全力推進全區(qū)企事業(yè)單位的改革工作。我們在改制程序上給予了輔導和幫助,協助區(qū)改制辦舉辦業(yè)務培訓班,確保各改制單位資產清查、審計評估、產權界定、資產損失核銷、資產剝離、產權轉讓等工作規(guī)范有序進行。201*共審核支付職工身份置換金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等改制費用2184.75萬元。具體工作如下:
1、山陽釀造總廠改制費用審核支付工作;
2、水利局下屬四一六船隊改制過程中各項費用審核支付工作;
3、市場服務中心改制費用審核支付工作及審計評估跟蹤督查工作;
4、糧食系統(tǒng)老人員安置費用審核支付工作;
5、淮城企業(yè)第二服裝廠破產職工安置費用審核支付工作;
6、協助法院做好淮安市軋花廠和淮安市第二軋花廠破產工作;
7、市場服務中心改制方案論證工作及清產核資過程中核銷剝離資產審核工作;
8、審批區(qū)司法局、財政局、政府辦等單位的固定資產調撥工作;
9、配合城建局、醫(yī)保處做好一建公司改制醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險資金的審查工作。
10、審核支付飲服公司部分職工身份置換金;
11、審批水中園清產核資及改制方案論證工作;
12、服裝廠破產費用審核支付工作;
13、機械配件廠破產費用的審核支付工作;
14、農機公司改制遺留問題資金支付審核工作;
四、產權交易方面
搞好產權交易市場是資產管理的重要工作,我們不斷加強對國有資產產權交易的管理工作,在資產處置過程中嚴把評估機構選擇關、評估報告審核關和產權交易關,要求所有國有、集體資產的交易行為必須進入區(qū)政府交易中心陽光操作,從而有效防止了國有資產的流失,實現了資產處置價值的最大化。在資產處置過程中,堅持"公開、公平、公正"的原則,確實保證了國有資產的保值增值,201*年全年共完成產權交易額2930.32萬元,取得產權收益1078.8萬元,交易增值92.3萬元。具體包括:
1、調味品廠設備公開拍賣產權交易額7.1萬元;取得產權收益7.1萬元;
2、新華池浴室房地產公開拍賣產權交易額414萬元,取得產權收益210萬元;
3、溪河食品站房屋單項資產公開拍賣交易額35.5萬元,取得產權收益35.5萬元;
4、機械配件廠設備公開拍賣產權交易額64萬元,取得產權收益64萬元;
5、環(huán)衛(wèi)處廢舊車輛單項資產公開拍賣交易額4.7萬元,取得產權收益4.7萬元;
6、酒廠設備公開拍賣交易額65萬元,取得產權收益65萬元。
7、淮城鎮(zhèn)勺湖西長街房屋協議轉讓交易額22.4萬元,
8、平橋糧食加工廠設備公司公開拍賣交易額1.42萬元,取得產權收益1.42萬元;
9、外貿公司門面房公開拍賣交易額50萬元,取得產權收益50萬元;
10、江淮飯店門面房協議轉讓交易額46.2萬元,取得產權收益46.2萬元;
11、淮安水泥廠房地產協議轉讓交易額2220萬元。取得產權收益368.48萬元。
五、其他突擊性工作方面
1、協助國庫科順利完成了201*年度會計決算報表部門決算工作;
2、繼續(xù)做好區(qū)不良債權打包處置工作,經與東方公司多次商談,以1440萬元的價格成功收購我區(qū)欠東方公司的4711.47萬元(其中:本金3205.77萬元;利息1505.7萬元)不良債權,并于201*年6月20日籌措支付了首期款項500萬元;與信達公司就原淮安鹽化廠的768.91萬元債權達成一致意見,以440萬元的價格收購該筆債權,并于201*年12月14日籌措支付了首期款項150萬元;積極籌措打包資金,擬處置法院裁定給區(qū)打包辦的朱橋機械配件廠房地產和設備,完成了與涇口鎮(zhèn)的整體打包工作,籌措打包資金65萬元。
3、順利完成市國資委布置的楚州區(qū)國有資產統(tǒng)計年報,并于201*年3月2日匯編結束;;
4、協助本局做好淮棉公司的產權招商工作;
5、協助有關部門做好國有資產流失案件的查處工作;
6、配合區(qū)政府做好施河的資產處置工作;
7、做好201*年決算報表的布置工作。
201*年的工作,我們還將繼續(xù)不斷的努力工作,相信只要我們不斷的努力,不斷的進步,我們就會有這更好的進步,我們就會有著更大的進步。國土資源局的工作關系著我們的經濟的發(fā)展,這是絕對不能忽視的,相信只有我們不斷的努力,我們就一定會有著巨大的進步的。相信一年還是會比一年強的!
第四篇:市國土資源局xx年工作總結一、責任目標完成情況
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況
1、嚴格保護耕地,基本農田保護率達85%以上,實現耕地占補平衡。截至目前,全市基本農田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達 86.3%,占目標任務的101.5%;非農建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現歡迎光臨好人網了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況的年度調查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產資源開發(fā)利用情況年度調查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質災害隱患區(qū)的調查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產管理,達到了安全生產目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況
(一)樹立服務意識,保證經濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫!焙,認真研究國家宏觀調控政策,繼續(xù)做好符合國家產業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調查,在摸清存量土地的數量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網區(qū)內的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當的優(yōu)惠,現已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產評估核算全部完成,涉及土地資產達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協議出讓探礦權5個,轉讓和聯營探礦權8個,協議供礦2個;為希望公司辦理協議出讓探礦權9個,正在進行協商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調查,摸清“三項整治”潛力。全市現有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部
門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現典型,總結經驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現場會,通過現場觀摩,交流經驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。通過采取以上措施,充分調動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農田保護工作的通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕?崎L和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農田調整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農田這條紅線,堅決落實基本農田“五不準”規(guī)定,對全市基本農田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內耕地總量實現占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據整頓工作的內容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內部就整頓工作進行了責任分工。三是根據整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署。現整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農用地轉用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數建設用地經過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數額為212.8186萬元,主要涉及xx—xx年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經制定了整改措施并逐步落實到位。從xx年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現象。在資金使用方面,xx年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償到位25340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道
。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產、非法轉讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,xx年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉讓探礦權1起、非法轉讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產品0.2萬噸,責令停產整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產的大檢查活動。五是認真做好汛期地質災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質災害隱患點276個,確定了6個地質災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質災害群測群防網絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質災害群測群防監(jiān)測網絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質災害隱患點的調查、巡查工作。據統(tǒng)計,全市共開展調查巡查50余批次、182人次,全市276個地質災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質災害氣象預警預報。與市氣象局協商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內)的10次,發(fā)布地質災害預警預報6次。氣象地質災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產損失和人員傷亡事故的發(fā)生。(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產市場建設進一步規(guī)范,轉讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉讓土地12宗,面積91339平方米,轉讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數為上年度的209%。同時督促各產煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經驗,改革已經不適應現實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督
辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結,一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據,根據部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調查,通過調查全面更新了土地利用數據,作到了數據、圖件、實地的三“一致”。變更調查年內共變更土地97971畝。二是組織開展了農用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調查收集整理,今年9月將調查資料交協作單位,內業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質條件和礦產資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現與市政府、省國土資源廳聯網的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內部的局域網絡。
三、明年工作打算
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經濟建設做出更大的貢獻。
一、以經濟發(fā)展為中心,積極推進服務經濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內的大局,而促進經濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程,大力發(fā)展外向型經濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經濟和外向型經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經濟、外向型經濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農業(yè)結構調整的政策和措施,在保證基本農田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉變,推動實現農業(yè)現代化。要繼續(xù)抓好礦產資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產資源儲量家底,為我市礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數量和質量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現資源效益最大化,同時結合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序專項治理整頓,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉,但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉讓為主要內容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農轉用審批“解凍”后出現突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情
、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現的各類違法行為,綜合運用經濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經濟發(fā)展到現階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協議出讓行為。對確須協議出讓的地塊,協議結果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉讓不需勘查即可直接開采的礦產地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉。
五、以調整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農民的利益。土地不僅是最重要的農業(yè)生產資料,而且是農民最基本的生活保障,維護被征地農民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現,也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農戶的土地承包經營權,征地補償方案必須事先公告并經過被征地集體組織和農戶確認,否則不得審核報批。要加強對農村集體內部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農戶的原則,制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。督促集體經濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產資源開發(fā)利用的指導和調控作歡迎光臨好人網用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農轉用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數據庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現有的局域網,以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
第五篇:國土資源局201*年終工作總結201*年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下,堅持以十七大精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針政策,嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),通過全x國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項工作都取得了較大的進步。現將近一年來工作情況報告如下。
一、201*工作回顧
(一)國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調控。強化土地規(guī)劃計劃的剛性約束,從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的速度、規(guī)模。201*年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃,其中農用地轉用165公頃(耕地95公頃),根據土地宏觀調控政策,我們把用地指標向交通、重點工業(yè)產業(yè)項目、重大招商項目、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園等方向傾斜,對不符合產業(yè)政策、土地利用效率不高、嚴重污染環(huán)境的建設項目原則上不供地,既有效保障了我州各項建設用地需要,又從嚴控制了農用地轉用的速度和規(guī)模;
2、認真開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次全國土地調查工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審,并獲得了省、x政府批復,全面完成了規(guī)劃修編第二階段工作,待省里的規(guī)劃修編指標下達后,即可全面進入規(guī)劃成果編制階段。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃工作。第二次全國土地調查于去年7月1日正式開始,201*年12月31日結束,為期三年。全州“二調”工作總體趨勢較好,農村調查外業(yè)基本結束,城鎮(zhèn)地籍調查已全面開展。
3、守住基本農田和耕地保有量這兩條紅線,確保耕地占補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農田保護紅線,采取各種有力措施,確保耕地占補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂了目標責任狀,認真貫徹落實了國務院關于加強耕地保護和基本農田保護的精神,從嚴控制用地計劃和嚴把審批程序,連續(xù)八年實現了耕地占補平衡。
201*年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下,堅持以十七大精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針政策,嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),通過全x國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項工作都取得了較大的進步,F將近一年來工作情況報告如下。
一、201*工作回顧
(一)國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調控。強化土地規(guī)劃計劃的剛性約束,從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的速度、規(guī)模。201*年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃,其中農用地轉用165公頃(耕地95公頃),根據土地宏觀調控政策,我們把用地指標向交通、重點工業(yè)產業(yè)項目、重大招商項目、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園等方向傾斜,對不符合產業(yè)政策、土地利用效率不高、嚴重污染環(huán)境的建設項目原則上不供地,既有效保障了我州各項建設用地需要,又從嚴控制了農用地轉用的速度和規(guī)模;
2、認真開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次全國土地調查工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審,并獲得了省、x政府批復,全面完成了規(guī)劃修編第二階段工作,待省里的規(guī)劃修編指標下達后,即可全面進入規(guī)劃成果編制階段。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃工作。第二次全國土地調查于去年7月1日正式開始,201*年12月31日結束,為期三年。全州“二調”工作總體趨勢較好,農村調查外業(yè)基本結束,城鎮(zhèn)地籍調查已全面開展。
3、守住基本農田和耕地保有量這兩條紅線,確保耕地占補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農田保護紅線,采取各種有力措施,確保耕地占補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂了目標責任狀,認真貫徹落實了國務院關于加強耕地保護和基本農田保護的精神,從嚴控制用地計劃和嚴把審批程序,連續(xù)八年實現了耕地占補平衡。
4、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。一是按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,全面開展了礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。xx年以來我x共組織開展集中整治行動51次,關閉非法和整頓不合格礦山212個,關閉非法和整頓不合格選廠12個,限期整改和停產整頓75個,遣散務工人員33885人次,治安處罰和刑事拘留15人,判刑3人,共投入資金1508萬元。已完成了煤礦、xx縣xx、xxx鉛鋅礦區(qū)礦產資源整合工作。通過近三年的整規(guī)工作,基本完成了我州礦產資源開發(fā)秩序治亂、治散、治本的任務,礦山整治整合順利通過省政府驗收;二是大力開展禁釩專項行動。釩礦“三禁”工作全面展開,在x委、x政府的領導下,各涉釩縣市認真組織,加強釩礦整治,截止10月,xx已拆除和炸毀非法釩礦32家,xx縣已拆除和炸毀非法釩礦22家,xx市已拆除和炸毀非法釩礦11家。xx縣、xx市分別有22處和26處非法開采點都已停止開采。
(四)服務社會發(fā)展全面優(yōu)質
1、突出新農村建設,加大了向上爭取土地開發(fā)整理項目的力度。今年向上申報省以上土地開發(fā)整理項目10個,建設總規(guī)模2186.98公頃,可新增耕地69.47公頃,投資總預算7486.72萬元。通過土地整理,實現了“田成塊、渠配套、路相連、林成網”的高效農業(yè)生產基地建設,提高了耕地質量,改善了農業(yè)生產條件,增加了農民收入。
2、認真組織、指導和協調地質災害防治。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度,x、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層落實了防災責任人和監(jiān)測責任人,完成了應急管理工作任務,地質災害防治工作成效顯著,沒有出現因管理不到位造成重大的人員傷亡和財產損失。今年,全州共發(fā)生11起地質災害,沖毀房屋2棟5間,造成財產損失20多萬元,轉移村民3000多人,未發(fā)生人員傷亡。
3、地質遺跡保護取得重要進展。目前,我x已經獲國家、省批準5個地質公園。其中國家級地質公園2個,既xx年批準的xx國家地質公園和xxxxx國家地質公園。省級地質公園3個,既xxxx省級地質公園、xx縣xxx省級地質公園、xxxx省級地質公園。xxxx和xxxx兩個省級地質公園已于去年揭碑開園,xx國家地質公園也已在今年4月17日揭碑開園。今年從國家爭取到地質遺跡保護項目1個,即xxxxx國家地質公園保護項目,資金到位500萬元,促進地質遺跡資源的開發(fā)與保護,提升旅游資源的品牌和知名度,促進旅游業(yè)的發(fā)展。
4、著力實施信息化建設。圍繞依法行政和政務公開,進一步加大了國土資源政務信息網上公開與信息便民服務力度,網上申報、招拍掛信息發(fā)布、國土資源動態(tài)、信訪舉報信息通暢。
(五)隊伍建設進一步加強。
1、深入開展了解放思想大討論活動。我們以切實解決當前國土資源工作中的重大矛盾和問題為突破口,把堅持科學發(fā)展觀與全面推進全x國土資源事業(yè)緊密結合,深入開展了解放思想大討論活動。9月26至27日,我們召開了全x國土資源系統(tǒng)解放思想大討論活動動員會,組織學習了黨的三代領導集體關于解放思想的重要論述,認真學習了省委書記xxx和省國土資源廳黨組書記、廳長xxx關于解放思想大討論活動的重要講話,全面部署了全州國土資源系統(tǒng)開展解放思想大討論活動的具體安排及實施方案,并請x委黨校的理論專家作了關于解放思想的生動精彩的理論報告。10月初我們采取個人自學、專題輔導、座談交流等多種形式組織學習,10月中旬局x局班子成員分別率領相關科室深入基層開展調研,深入研究新情況,發(fā)現新問題,提出新思路,分別寫出了高質量的調研文章。10月31日上午我們邀請了x委、x人大、x政府、x政協領導、x直各相關單位召開了解放思想大討論座談會,廣泛聽取來自各個層面的意見和建議,著力完善各項制度,全面推進國土資源工作。11月我局副處以上領導及各科室負責人分批次外出考察學習,將先進地區(qū)的國土資源管理先進經驗帶回來,結合我們的工作實際,有針對性深化改革,努力提升服務水平和效能。
2、積極研究和建立從源頭上防治腐敗的政策措施。落實黨風廉政建設責任制、承諾制,分級負責,預防和遏制腐敗。
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