今年以來,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合水利工作實際,進一步樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真落實年度安全生產(chǎn)目標責任,突出水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作重點,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和落實安全生產(chǎn)目標責任,保持了水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將201*年的安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)目標責任落實情況
1、201*年,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大事故,以及人員傷亡事故,達到了預期的目標。
2、對安全生產(chǎn)責任制進行分解落實,安全生產(chǎn)管理制度健全,臺帳完善。
3、對安全生產(chǎn)工作有部署、有督促、有考評、有總結(jié)。
二、具體工作開展情況
1、加強領(lǐng)導,進一步強化落實安全生產(chǎn)責任制。一是召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,對年度安全生產(chǎn)工作進行部署安排。結(jié)合上級對安全生產(chǎn)工作的要求,印發(fā)《關(guān)于下達201*年度安全生產(chǎn)目標責任的通知》,并將安全生產(chǎn)工作納入全市水利系統(tǒng)目標管理責任書考評內(nèi)容,確保了安全生產(chǎn)工作與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評。二是根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組成員,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任分工的通知》,進一步明確主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任,分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任,其他業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導對其分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,各職能股室承擔在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管職責。三是市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組每季度都召開一次安全生產(chǎn)工作例會,總結(jié)前一季度安全生產(chǎn)態(tài)勢,尋找不足,分析原因,提出下一季度工作計劃和重點。四是重新調(diào)整了市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位,指定了副處級以上領(lǐng)導為市重點防洪工程的責任領(lǐng)導,市委、政府專門發(fā)文進一步明確抗臺防洪工作責任的分工,認真落實防汛安全責任制。此外,我局還重新修訂《水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急預案》,進一步規(guī)范水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序。
2、精心組織,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。今年我局按照上級的部署要求,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實把落實水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任與安全生產(chǎn)標準化工作緊密結(jié)合,進一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為,完成了我市54家水利行業(yè)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定工作任務(wù)。一是強化領(lǐng)導,精心組織實施。在201*年印發(fā)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案的基礎(chǔ)上,按照上級水利主管部門的要求,我局重新修訂水利系統(tǒng)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案,將全市水利行業(yè)標準化建設(shè)的任務(wù)目標細化分解,并成立領(lǐng)導小組和考評審核工作領(lǐng)導小組,確保水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的有序開展。二是強化督促,加快建設(shè)進程。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中,我市存在小水電企業(yè)業(yè)主重視不夠、缺乏創(chuàng)建積極性,觀望、等待、拖延、應付的現(xiàn)象。為此,我局多次召開班子會議,研究解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在的問題,并召開全市水電企業(yè)安全生產(chǎn)工作座談會,督促各水電企業(yè)業(yè)主強化安全生產(chǎn)主體責任意識,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度,有效解決標準化建設(shè)過程中存在的“上頭熱下頭冷”的問題,切實加快推進我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
3、突出重點,深入開展“打非治違”專項行動。為加強我市水利安全生產(chǎn)工作,規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序,結(jié)合水利安全生產(chǎn)重點整治“百日行動”及水利安全生產(chǎn)大檢查工作,我局認真開展了水利行業(yè)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。一是全力打擊河道非法采砂行為。通過加密日常巡查、設(shè)立暗哨、發(fā)揮群眾舉報等方式,及時發(fā)現(xiàn)非法采砂行為,及時組織取締。今年來,我局共組織“打非治違”督查檢查570人次,發(fā)出責令停止水事違法行為通知書86份,搗毀采砂船只動力22臺,扣壓鏟車5輛,割斷砂石輸送帶86條,依法立案查處非法采砂案件14起、結(jié)案14起,處以罰款61萬元。取締6處非采砂點,有效打擊了河道非法采砂亂象。二是堅決查處非法棄土棄渣行為。認真落實《市人民政府關(guān)于嚴禁在XX溪兩岸違法建設(shè)和傾倒垃圾渣土的通告》精神,嚴肅查處在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定,危害堤防安全和其他妨礙河道行洪安全的活動。今年來,共扣壓自卸車0輛、鏟車4輛、挖掘機1輛,立案查處非法棄土案件4起,已結(jié)案3起,收繳罰款0.9萬元。三是依法查處水利工程違法轉(zhuǎn)包案件。四是嚴厲查處非法破壞重要水利設(shè)施行為。立案查處非法破壞堤防護岸、攔河壩案件2起,結(jié)案2起。此外,在“打非治違”專項行動中,我局注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實行多部門聯(lián)合執(zhí)法,增加執(zhí)法的威懾力,并針對河道非法采砂現(xiàn)象,大力推進公共資源市場化配置工作,在去年成功掛牌出讓3個采砂點河砂資源開采權(quán)后,經(jīng)市政府批準,今年我局又組織XX采區(qū)一年期開采權(quán)進行了公開拍賣,有力地規(guī)范和完善河道采砂秩序,進而促進“打非治違”專項行動的深入開展。
4、持續(xù)推進,深入開展隱患排查治理工作。今年,我局持續(xù)續(xù)深化水利“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動,扎實開展各類水利安全生產(chǎn)檢查。在先后組織開展的春節(jié)前、汛前水利安全生產(chǎn)大檢查及“百日行動”中,對全市在建的水庫除險加固工程、海堤工程、水電站工程、農(nóng)村飲水工程、涉河在建工程等水利水電工程(項目)單位加大排查治理力度,特別是針對在建水利水電工程項目,重點排查基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、防控措施中的隱患。今年以來我市水利系統(tǒng)共排查一般隱患196處,整改隱患155處,整改到位率79.08%,針對隱患問題下發(fā)整改通知書47份,并逐個跟進督促落實,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
5、嚴加防范,緊抓重點時期和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)工作。節(jié)日期間是做好安全生產(chǎn)工作的重點時期。在春節(jié)、五一、中秋、國慶假日前,我局都要專題部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點檢查安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施制度的落實、安全器具和消防設(shè)施等。對于在建水利水電工程,重點檢查施工安全防護措施,嚴格要求工程施工質(zhì)量管理。同時,我們嚴格落實領(lǐng)導帶班和專人值班制度,確保各項信息的及時報送。水庫和供水企業(yè)是水利部門抓好安全生產(chǎn)工作的重點部位,其直接關(guān)系到群眾的身體健康。為確保安全,我們組織專業(yè)技術(shù)人員深入每一處水庫工程進行了實地檢查,督促各水庫管理單位落實專門看護人員、強化大壩安全監(jiān)測、及時檢修相關(guān)啟閉設(shè)備,加強科學調(diào)度,確保水庫的安全。對于供水企業(yè),我們重點是抓好供水水源和制水廠區(qū)的管理,局屬供水企業(yè)都與市防疫站訂立長期的水質(zhì)監(jiān)測合同,由市防疫站定期前來檢測水質(zhì),確保源水和出廠水的水質(zhì)合格,供水安全,維護群眾身心健康。
6、深化宣傳,切實提高行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。我局高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,采取多種方式廣泛進行宣傳教育活動,有效提高水利從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。一是開展反面警示教育。轉(zhuǎn)發(fā)較大生產(chǎn)安全事故情況,以反面的事故教訓提高了宣傳教育的震懾力。二是開展安全生產(chǎn)月活動。6月份,以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題安全生產(chǎn)月為契機,我局與市直有關(guān)部門在蓮池廣場共同舉辦安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢活動,向群眾發(fā)放有關(guān)防洪、防災等宣傳材料500多份。局屬各基層單位充分運用培訓課、黑板報、宣傳冊、知識競賽等方式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》、《防洪條例》,較好地營造了活動氛圍。三是開展防汛安全應急演練。6月19日至6月21日,我局和防汛辦共同組織森林武警官兵、水利系統(tǒng)干部職工及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員近60余人,開展了為期3天的防汛應急演練活動,演練科目包括:沖鋒舟動力裝卸、沖鋒舟駕駛基本技能訓練、編隊航行、靠岸救援、水中救援、水上搜救等。通過訓練,進一步提高了我市防汛搶險的應急救援能力,也提高了社會群眾的防汛安全意識,起到良好的宣傳教育效果。
三、下一年工作計劃
1、切實加強組織領(lǐng)導,確保201*年度目標責任落實。將進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,認真督促落實“一崗雙責”,深入開展在建水利工程建設(shè)、河道采砂、農(nóng)村小水電、病險水庫除險加固工程、海堤除險加固工程等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作,認真做好防汛安全工作,規(guī)范水庫汛期調(diào)度工作,杜絕汛期水庫超汛限運行,確保水庫及水庫下游的安全。繼續(xù)定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題,深化細化安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保全年安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
2、深入開展執(zhí)法行動,繼續(xù)加大非法違法行為打擊力度。按照“政府牽頭、行業(yè)實施,嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則,認真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度,著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的,依法給予嚴厲打擊,堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,有效預防各類事故發(fā)生。
3、開展隱患排查治理,切實消除安全生產(chǎn)隱患。按照“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的總體要求,創(chuàng)新思路,完善措施,繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治。按照分級管理、分級負責的原則,結(jié)合我市水利行業(yè)的實際,持續(xù)組織開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作,為實現(xiàn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作年度目標打下良好基礎(chǔ)。
4、加大宣傳教育力度,提高安全生產(chǎn)防范意識。繼續(xù)運用多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進典型,深入推進安全文化建設(shè),強化全水利系統(tǒng)的安全意識。加強水利安全相關(guān)人員的資格培訓和崗位技術(shù)培訓,增強整體安全生產(chǎn)意識。
5、持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“回看頭”工作,認真鞏固標準化建設(shè)工作成果,查找存在不足,推進達標升級。
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