第一篇：公路局上半年綜治安全工作總結(jié)
省公路管理局：
我局上半年度綜治安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，緊緊圍繞市公路局國(guó)省干線公路繼續(xù)實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，文秘部落堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的綜治安全工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，半年來無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下，公路局上半年綜治安全工作總結(jié)。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制和管理體制的改革，各單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和綜治安全一票否決制。繼續(xù)建立和完善市局、分局、班站三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，做到年初工作有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評(píng)、年終有總結(jié)評(píng)比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對(duì)工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。
二、強(qiáng)化職工教育，提高管理素質(zhì)
（一）積極開展各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取以會(huì)代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識(shí)答卷競(jìng)賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級(jí)安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
（二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，完善創(chuàng)建工作機(jī)制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動(dòng)全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)齊抓共管工作機(jī)制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設(shè)保駕護(hù)航，201*年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗(yàn)收，被新羅區(qū)綜治委列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。確保了上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和日常創(chuàng)建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的宗旨意識(shí)，并積極探索新形勢(shì)下安全保衛(wèi)的新路子，切實(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好公路綜治安全的參謀助手。
（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育，半年工作總結(jié)《公路局上半年綜治安全工作總結(jié)》。 根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局從201*年到201*年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采勸請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請(qǐng)專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座外，路政部門還聘請(qǐng)了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護(hù)航。全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基矗
三、突出管理重點(diǎn)，落實(shí)防范措施
（一）全年綜治安全工作突出抓好重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的監(jiān)督管理，認(rèn)真推行《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》，層層細(xì)化量化、責(zé)任到人、到崗。常年突出抓好施工工地、砂石料嘗火工用品、車機(jī)駕駛、臨時(shí)用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點(diǎn)”整治、危舊房屋、燃料庫(kù)、瀝青庫(kù)、標(biāo)志車間、配供電房、消防、防盜、保密器材及財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實(shí)好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。
（二）重抓了各階段安全專項(xiàng)活動(dòng)的整治和檢查整改。各單位結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、安康杯競(jìng)賽活動(dòng)、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通運(yùn)輸安全等各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)開展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂“三定”整改，切實(shí)使“四防”工作落實(shí)到位，防范于未然。對(duì)一時(shí)難以整改的安全隱患書面提出整改建議呈領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，并采取相應(yīng)防范措施防止失管失控導(dǎo)致事故的發(fā)生。有重點(diǎn)地加強(qiáng)節(jié)慶期間的治安保衛(wèi)和公路安全巡查以及事故多發(fā)路段的“黑點(diǎn)”整治工作，并做好處置各類突發(fā)性事件的預(yù)案，全面完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道的觀測(cè)和養(yǎng)護(hù)管理，按規(guī)定設(shè)置險(xiǎn)情路段、施工路段的警示標(biāo)志和安全防圍技術(shù)控制，及時(shí)消除安全事故隱患，確保單位內(nèi)部和轄區(qū)范圍的治安安全和公路安全暢通。
（三）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，繼續(xù)開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“五個(gè)提高、五個(gè)防止、五個(gè)遏制”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展創(chuàng)建無毒害單位活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾積極配合做好“打黑除惡”、查禁“六合彩”、“法輪功”專項(xiàng)整治，努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性，防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生，極力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。
四、做好公路“安保工程”和槍毀工作，保障公路安全與暢通。
（一）今年5-6月份，因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)路面溜方20多萬立方米，路基缺口、擋土墻坍塌1萬多立方米，路基滑坡4處，橋梁沖毀1座，路面沖毀近百公里，經(jīng)濟(jì)損失約8000余萬元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險(xiǎn)工作，發(fā)揚(yáng)了經(jīng)費(fèi)不足汗水補(bǔ)的公路奉獻(xiàn)精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。
（二）繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”，上半年投入資金100余萬元，在g319線長(zhǎng)汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑修筑了400余米防撞墻，在古西線走馬嶺修筑了40余米防撞墻，并投入萬余元在長(zhǎng)汀南田燼開挖1處50米長(zhǎng)的視距臺(tái)，有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。
半年度綜治安全管理工作做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，平安創(chuàng)建工作“六無”面達(dá)90%以上。下半年，我局將繼續(xù)按照年初簽訂的《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的目標(biāo)任務(wù)，著重抓好生產(chǎn)場(chǎng)所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環(huán)境、設(shè)備、物質(zhì)的安全監(jiān)督和技術(shù)控制，做好事故預(yù)防與控制，推動(dòng)全年安全工作的順利開展。
二〇一四年七月十二日
主題詞：綜治安全半年度總結(jié)全半年度總結(jié)
抄送：市安委會(huì)，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室。
市公路局辦公室201*年7月12日印發(fā)發(fā)
第二篇：公路局上半年綜治安全工作總結(jié)
省公路管理局：
我局上半年度綜治安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，緊緊圍繞市公路局國(guó)省干線公路繼續(xù)實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的綜治安全工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，半年來無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制和管理體制的改革，各單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和綜治安全一票否決制。繼續(xù)建立和完善市局、分局、班站三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，做到年初工作有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評(píng)、年終有總結(jié)評(píng)比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對(duì)工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。
二、強(qiáng)化職工教育，提高管理素質(zhì)
（一）積極開展各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取以會(huì)代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識(shí)答卷競(jìng)賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級(jí)安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
（二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，完善創(chuàng)建工作機(jī)制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動(dòng)全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)齊抓共管工作機(jī)制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設(shè)保駕護(hù)航，××年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗(yàn)收，被新羅區(qū)綜治委列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。確保了上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和日常創(chuàng)建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的宗旨意識(shí)，并積極探索新形勢(shì)下安全保衛(wèi)的新路子，切實(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好公路綜治安全的參謀助手。
（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局從年到××年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請(qǐng)專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座外，路政部門還聘請(qǐng)了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護(hù)航。全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
第三篇：公路局201*年上半年綜治安全工作總結(jié)
省公路管理局：
我局上半年度綜治安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，緊緊圍繞市公路局國(guó)省干線公路繼續(xù)實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的綜治安全工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，半年來無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制和管理體制的改革，各單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和綜治安全一票否決制。繼續(xù)建立和完善市局、分局、班站三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)， 新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，做到年初工作有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評(píng)、年終有總結(jié)評(píng)比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對(duì)工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。
二、強(qiáng)化職工教育，提高管理素質(zhì)
（一）積極開展各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取以會(huì)代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識(shí)答卷競(jìng)賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級(jí)安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
（二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，完善 創(chuàng)建工作機(jī)制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動(dòng)全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)齊抓共管工作機(jī)制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設(shè)保駕護(hù)航，201*年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗(yàn)收，被新羅區(qū)綜治委列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。確保了上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和日常創(chuàng)建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的宗旨意識(shí)，并積極探索新形勢(shì)下安全保衛(wèi)的新路子，切實(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好公路綜治安全的參謀助手。
三、突出管理重點(diǎn)，落實(shí)防范措施
（一）全年綜治安全工作突出抓好重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的監(jiān)督管理，認(rèn)真推行《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》，層層細(xì)化量化、責(zé)任到人、到崗。常年突出抓好施工工地、砂石料場(chǎng)、火工用品、車機(jī)駕駛、臨時(shí)用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點(diǎn)”整治、危舊房屋、燃料庫(kù)、瀝青庫(kù)、標(biāo)志車間、配供電房、消防、防盜、保密器材及財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實(shí)好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。
（二）重抓了各階段安全專項(xiàng)活動(dòng)的整治和檢查整改。各單位結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、安康杯競(jìng)賽活動(dòng)、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通運(yùn)輸安全等各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)開展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂“三定”整改，切實(shí)使“四防”工作落實(shí)到位，防范于未然。對(duì)一時(shí)難以整改的安全隱患書面提出整改建議呈領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，并采取相應(yīng)防范措施防止失管失控導(dǎo)致事故的發(fā)生。有重點(diǎn)地加強(qiáng)節(jié)慶期間的治安保衛(wèi)和公路安全巡查以及事故多發(fā)路段的“黑點(diǎn)”整治工作，并做好處置各類突發(fā)性事件的預(yù)案，全面完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道的觀測(cè)和養(yǎng)護(hù)管理，按規(guī)定設(shè)置險(xiǎn)情路段、施工路段的警示標(biāo)志和安全防圍技術(shù)控制，及時(shí)消除安全事故隱患，確保單位內(nèi)部和轄區(qū)范圍的治安安全和公路安全暢通。
（三）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，繼續(xù)開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“五個(gè)提高、五個(gè)防止、五個(gè)遏制”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展創(chuàng)建無毒害單位活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾積極配合做好“打黑除惡”、查禁“六h彩”、“法輪功”專項(xiàng)整治，努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性，防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生，極力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。
四、 做好公路“安保工程”和槍毀工作，保障公路安全與暢通。
（一）今年5-6月份，因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)路面溜方20多萬立方米，路基缺口、擋土墻坍塌1萬多立方米，路基滑坡4處，橋梁沖毀1座，路面沖毀近百公里，經(jīng)濟(jì)損失約8000余萬元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險(xiǎn)工作，發(fā)揚(yáng)了經(jīng)費(fèi)不足汗水補(bǔ)的公路奉獻(xiàn)精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。
（二）繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”，上半年投入資金100余萬元，在g319線長(zhǎng)汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑修筑了400余米防撞墻，在古西線走馬嶺修筑了40余米防撞墻，并投入萬余元在長(zhǎng)汀南田燼開挖1處50米長(zhǎng)的視距臺(tái)，有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。
半年度綜治安全管理工作做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，平安創(chuàng)建工作“六無”面達(dá)90%以上。下半年，我局將繼續(xù)按照年初簽訂的《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的目標(biāo)任務(wù)，著重抓好生產(chǎn)場(chǎng)所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環(huán)境、設(shè)備、物質(zhì)的安全監(jiān)督和技術(shù)控制，做好事故預(yù)防與控制，推動(dòng)全年安全工作的順利開展。
二〇一四年七月十二日
主題詞： 綜治安全 半年度 總結(jié) 全 半 年 度總 結(jié)
抄送：市安委會(huì)，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室。
市公路局辦公室 201*年7月12日印發(fā) 發(fā)
公文素材庫(kù)范文網(wǎng)【www.seogis.com、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補(bǔ)8000平米，完成了全線gbm工程配套，確保了國(guó)道命脈的暢通，鞏固了郴州107線一流的養(yǎng)護(hù)形象。二是加大橋涵養(yǎng)護(hù)力度。抓好舊、危、窄橋改造是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重。我局在加大檢測(cè)數(shù)據(jù)定期入庫(kù)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責(zé)任制，切實(shí)將橋梁專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工程技術(shù)人員、每一個(gè)養(yǎng)路工身上，抓好了橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。在省局的重視與支持，5座危橋正準(zhǔn)備加固建設(shè)，4座窄橋正申報(bào)爭(zhēng)取加寬。三是加強(qiáng)險(xiǎn)危要路段安全整治。我局認(rèn)真按照省政府關(guān)于對(duì)山區(qū)公路危險(xiǎn)點(diǎn)段實(shí)行重點(diǎn)治理的要求，對(duì)桂東、汝城、資興等山區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，想方設(shè)法擠出資金，設(shè)置示警樁870個(gè)、防護(hù)墩130個(gè)、防撞墻6道、警示標(biāo)志32塊。同時(shí)，采取大中修油面滿幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過整治后的g106線、s324線幾處險(xiǎn)要路段防撞墻，挽救車毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺(tái)車輛價(jià)值100萬元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護(hù)神”作用。
(四)全力抓好新特美養(yǎng)護(hù)。幾年來，我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力培育公路的新特美。今年來，我們繼續(xù)開展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)特色路段活動(dòng)，為路肩、水溝整線型、求平順、促美化、創(chuàng)特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開展了公路亮化、凈化、美化大行動(dòng)，對(duì)沿線路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹、標(biāo)志(牌)、里程碑、百米樁、防護(hù)安全設(shè)施等進(jìn)行白化亮化凈化美化，形成了公路的立體美和獨(dú)具特色的新特美。
三、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況
抓好項(xiàng)目建設(shè)是緩解養(yǎng)護(hù)壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)的有效手段。今年，我局計(jì)劃完成油路大修50.3公里、通鄉(xiāng)公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對(duì)工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費(fèi)缺的實(shí)際。在項(xiàng)目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項(xiàng)目來抓，強(qiáng)化各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，積極采勸三化”措施，規(guī)范工程管理，提高工程質(zhì)量和效益，大力提升公路路況。
全力推行工程招標(biāo)化。按照國(guó)家、盛市有關(guān)公路工程實(shí)行招投標(biāo)精神，我局對(duì)工程項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)租賃、工程材料采購(gòu)、勞務(wù)等進(jìn)行公開招投標(biāo)，對(duì)3條線10.32公里油路大中修實(shí)行異地招投標(biāo)。對(duì)15條通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了公開、公正、公平的招投標(biāo)。在招投標(biāo)基礎(chǔ)上，按合同管理辦法規(guī)范了工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，減少了工程建設(shè)的隨意性。
進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。按照高起點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)化管理的要求，對(duì)工程按結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配比正確、內(nèi)容完整、預(yù)算合理的要求認(rèn)真組織設(shè)計(jì)，編制高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件，建立了項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)部、監(jiān)理部和工地實(shí)驗(yàn)室等一套管理機(jī)構(gòu)。建立和完善了工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和辦法。建立完善了三級(jí)質(zhì)量保證體系，健全工程建設(shè)與廉政建設(shè)雙合同制，提高了工程建設(shè)的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，駐地管理，改進(jìn)了檢測(cè)手段，堅(jiān)持以科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，同時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)加強(qiáng)了工程管理人員和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，半年工作總結(jié)《市公路局上半年工作總結(jié)》。
強(qiáng)力推進(jìn)了工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)全市煤運(yùn)線路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車現(xiàn)象。根據(jù)全市煤運(yùn)線路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車現(xiàn)象。
今年來，由于注重工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)化、技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計(jì)劃的75。5%；完成通鄉(xiāng)公路基層鋪裝137.065%公里，占總里程的80。6%，完成砼面板50。74公里，占總里程的48%，完成瀝青面層6公里，占瀝青面層總里程的9。08%，使我局干支線出現(xiàn)了均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，較好地提升了路況整體水平。
四、堅(jiān)持以依法治路為依托，管養(yǎng)結(jié)合，大力改善公路通行環(huán)境
今年以來，我們以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以整治超限運(yùn)輸、治理城鎮(zhèn)路段、撤除違法建筑、創(chuàng)建文明路為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)了依法治路進(jìn)程，進(jìn)一步改善了公路通行環(huán)境。
一是加大“治超”力度。超限運(yùn)輸是破壞公路的超級(jí)殺手。今年以來，我們將“治超”作為養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航的重中之重來抓，在爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門的支持下，通過規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設(shè)立了9個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)，集中力量開展“治超”行動(dòng)。半年來共查處違法超限運(yùn)輸車輛6萬余臺(tái)次，收取損路賠償費(fèi)381。43萬元，為緩解我局養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的局面作出了較大貢獻(xiàn)。
4月30日，國(guó)家交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開展車輛治超載治理工作的實(shí)施方案》后，我局積極行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)展開大規(guī)模的宣傳行動(dòng)，翻傭?qū)嵤┓桨浮返确煞ㄒ?guī)2萬余份，散發(fā)《致廣大司機(jī)朋友的一封》1萬余份，利用報(bào)刊、雜志、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運(yùn)輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。
二是加大“六大市潮整治力度。公路集貿(mào)、煤炭、洗車嘗石灰密、紅磚、木材市場(chǎng)是導(dǎo)致公路“腸梗阻”的罪魁禍?zhǔn)�，也是污染公路環(huán)境的重要因素。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)日常的基礎(chǔ)上，加大集中整治力度，半年來，共清除路障685處，取締開山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建筑148處，取締非公路牌160塊，收取賠償費(fèi)15.6萬元。
三是加強(qiáng)文明路建設(shè)。今年以來，路政管理工作緊緊圍撓雨季養(yǎng)護(hù)中心，在加強(qiáng)公路用地環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管養(yǎng)一體，以“暢、潔、綠、美”為目標(biāo)，大力開展文明路創(chuàng)建活動(dòng)。各養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)，樹立形象，全局共創(chuàng)建文明路
260公里，鑄就了一道道靚麗風(fēng)景線，不斷深化了公路內(nèi)涵。
五、堅(jiān)持以挖潛增效為核心，征足管嚴(yán)，全力打造公路文明“窗口”形象
通行費(fèi)征管是公路行業(yè)的一大執(zhí)法職能，也是公路行業(yè)文明建設(shè)的“前沿陣地”。今年以來，公路通行費(fèi)征管人員克服禽流感疫情、國(guó)家實(shí)施《道路交通安全法》和治理超限超載行動(dòng)等帶來的諸多不利因素，按照“抓機(jī)遇，強(qiáng)管理，樹形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標(biāo)任務(wù)為中心，以深化改革、完善制度、科學(xué)考核為主要手段，認(rèn)真執(zhí)行“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”，截止5月底，全局完成通行費(fèi)征3044.38萬元，預(yù)計(jì)至6月底，可實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半的征收目標(biāo)。
一是完善制度，嚴(yán)格考核。制訂了《市公路局車輛通行征收職工工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)收費(fèi)紀(jì)律、文明服務(wù)等內(nèi)容實(shí)行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結(jié)、季季考評(píng)、半年排名公布，對(duì)考核分?jǐn)?shù)排名末位產(chǎn)實(shí)行待崗3個(gè)月、連續(xù)2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。市局對(duì)收費(fèi)站實(shí)行超收分成和以征費(fèi)額為主的月、季考核辦法，切實(shí)將征收計(jì)劃任務(wù)完成與收費(fèi)站的正常經(jīng)費(fèi)掛鉤、與收費(fèi)人員個(gè)人報(bào)酬掛鉤。通過市局對(duì)站、站對(duì)職工“雙管齊下”的聯(lián)動(dòng)考核，充分調(diào)動(dòng)了征費(fèi)人員的積極性。大大提高了實(shí)征率。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)、票證、內(nèi)管管理等進(jìn)行了完善。
二是超前爭(zhēng)取，力抓設(shè)站。大項(xiàng)目需要大投入，資金籌集成尤為關(guān)鍵。近年來，我局通過銀行貸款、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等渠道措了一大筆資金，先后完成了s213線資興天宇二級(jí)公路20公里的新改建、s322線資興彭?yè)P(yáng)二級(jí)公路21公里砂改油、s322線嘉禾新車頭大橋及改線等工程。為切實(shí)解決資金困難、更進(jìn)一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設(shè)籌集資金，我局按照“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，先后完成了s213線資興唐洞收費(fèi)站的開征工作；積極向省政府爭(zhēng)取，開展臨嘉二級(jí)公路、s322線資興段設(shè)站申報(bào)前期工作；爭(zhēng)取省政府批復(fù)，正在實(shí)施s322線嘉禾車頭收費(fèi)站站址改建工作，對(duì)宜章新汾收費(fèi)站升格為副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)全局征費(fèi)人員進(jìn)行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)征費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)。加大了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策、取消特種車輛免費(fèi)政策、提標(biāo)政策的宣傳工作，加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，使征費(fèi)環(huán)境明顯改善，加大了文明執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處了私放人情車等違紀(jì)現(xiàn)象。文明禮貌、熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法程度有新的提高，較好地樹立了郴州征費(fèi)系統(tǒng)“文明窗口”形象。
六、堅(jiān)持以管養(yǎng)機(jī)制改革為動(dòng)力，整合資源，大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
解決我局經(jīng)費(fèi)持續(xù)緊張、人員包袱沉重、工作推動(dòng)難度大等諸多矛盾的關(guān)鍵在改革。今年以來，我們按照“事企分開，管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”的改革總要求，借鑒株洲局的成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固砂路個(gè)人分段投標(biāo)承養(yǎng)責(zé)任制和油路、水泥路承修責(zé)任制改革的基礎(chǔ)上，以整合資源、調(diào)優(yōu)配強(qiáng)為手段，積極組建專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)�；酿B(yǎng)護(hù)所，實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。
一是深化機(jī)關(guān)改革，大力推進(jìn)事企分開、管養(yǎng)分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區(qū))公路局、107國(guó)道管理處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)作為事業(yè)單位管理的收費(fèi)站、路政、各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處進(jìn)行了編制確定，并組織各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處原機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機(jī)關(guān)人員身份不明的問題，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區(qū))局、107國(guó)道管理處引入公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘任的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強(qiáng)了各級(jí)機(jī)關(guān)人員“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設(shè)崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機(jī)關(guān)過去“做與不做一個(gè)樣、做多與做少一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣”的平均主義，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)人員工作積極性，推進(jìn)雨季養(yǎng)護(hù)工作的深入開展。
二是完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)線路管護(hù)情況，通過合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護(hù)里程范圍組建了養(yǎng)護(hù)所。各單位均成立了2—5個(gè)養(yǎng)護(hù)所，所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。市局每年根據(jù)實(shí)際，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)實(shí)體，縣局與養(yǎng)護(hù)所的關(guān)系由原來的行政隸屬關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系。二是進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的方向是“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”，目標(biāo)是“降低成本，提高路況”，焦點(diǎn)是“分配制度”。為此，各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)內(nèi)容量化細(xì)化，采取每月下達(dá)作業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目打捆招標(biāo)等方式，打破檔案工資，推行定額計(jì)量(計(jì)件)工資制和項(xiàng)目承修招標(biāo)責(zé)任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設(shè)備的整合優(yōu)勢(shì)，在各局內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。資興局山海管養(yǎng)所除完成公路養(yǎng)護(hù)日常任務(wù)外，還參與該局大中修、料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、水毀搶修等工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一專多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護(hù)所，與其工程隊(duì)聯(lián)合跨出縣界，形成了專業(yè)化的“集團(tuán)軍”，徹底改變了過去雇請(qǐng)社會(huì)勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，取得了顯著的成效。
三是配套政策措施，做好保障文章。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。為此，年初我局通過廣泛調(diào)查研究，征求意見，在職代會(huì)上出臺(tái)了《市公路局201*年養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作程序、經(jīng)費(fèi)管理、工資分配等作出了原則性規(guī)定。市局改革計(jì)劃管理體制，實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)切塊包干的辦法，將計(jì)劃擬定的主動(dòng)權(quán)下放到各養(yǎng)護(hù)單位，調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)當(dāng)家作主意識(shí)，并實(shí)行“節(jié)余有獎(jiǎng)，超支責(zé)任追究”獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。管理上實(shí)現(xiàn)由行政管理統(tǒng)包統(tǒng)攬到以合同管理為主、目標(biāo)管理考核為輔的轉(zhuǎn)變，從根本上突破了“平均計(jì)劃，定員養(yǎng)護(hù)”的框架束縛。各養(yǎng)護(hù)單位還規(guī)范了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、監(jiān)理、考核、驗(yàn)收、計(jì)量支付等一系列制度和辦法以及勞動(dòng)用工等配套措施，為穩(wěn)步推進(jìn)改革提供了可靠、有效的政策保障。
此外，繼續(xù)深入開展“雙文明道班”、“星級(jí)文明道班”、“小康道班”創(chuàng)建活動(dòng)。在道班內(nèi)務(wù)管理上突出“嚴(yán)、全、真、潔、美、準(zhǔn)”，力求各類圖表齊全，填寫真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、齊全，并大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)愛路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的“郴路精神”和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的“湘路精神”，積極在職工中營(yíng)造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進(jìn)，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵(lì)了廣大職工以路為業(yè)投身爭(zhēng)創(chuàng)一流事業(yè)的信心，展現(xiàn)了郴路人百折不撓、克難攻堅(jiān)、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
半年來，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、扶持下，通過我們的艱苦努力，取得了一些成績(jī)。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固成果，加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)
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