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迎接人大調(diào)研安全生產(chǎn)工作匯報提綱

首先，對人大各位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作表示熱烈歡迎。下面，就我縣1至7月份安全生產(chǎn)工作開展情況及下一步工作安排匯報如下：

一、1至7月份主要工作開展情況

（一）以落實兩個主體責(zé)任為重點，深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面落實”的安全生產(chǎn)工作格局，我縣成立了以縣長為主任的安全生產(chǎn)委員會，印發(fā)了《***安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則（試行）》、《***安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案》等文件，明確了工作職責(zé)，加強了追究力度，確保了各個領(lǐng)域都有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。上半年，分別召開了1次縣長辦公會、2次全縣安全生產(chǎn)工作會議、3次專題會議，分析形勢，解決問題，統(tǒng)籌安排部署各項工作。

二是加強督查考核。一方面，以深入開展“落實企業(yè)主體責(zé)任專項行動”為載體，加大了國務(wù)院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》的貫徹落實力度，加強了企業(yè)各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。上半年，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。另一方面，為落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，縣政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、22個縣直部門簽訂了《201*年度安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任狀》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與所屬單位企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任狀，進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時，印發(fā)了《關(guān)于201*年上半年安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)落實情況督查的通知》，加大了安全生產(chǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效考核的權(quán)重，促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實。

（二）以安全生產(chǎn)大檢查為切入點，扎實開展隱患排查和專項整治

為深入開展隱患排查治理和專項整治工作，我縣印發(fā)了《***關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知》等相關(guān)文件，針對突出問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在隱患排查治理工作中，將大排查大整治行動與兩節(jié)、兩會、春季安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，按照不同時期安全生產(chǎn)工作的特點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在重大節(jié)日、汛期等重要時段集中開展了隱患排查治理工作。1至7月份，全縣累計排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員密集場所263戶，發(fā)現(xiàn)一般隱患598項，整改552項，整改率92%。在專項整治工作中，印發(fā)了《關(guān)于深入開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》及專項整治方案，采取專項檢查、聯(lián)合檢查等方式，加大了重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治力度。

一是抓好非煤礦山、�；�領(lǐng)域和煙花爆竹安全監(jiān)管。組織安監(jiān)、公安等有關(guān)部門重點對非煤礦山、�；�領(lǐng)域和煙花爆竹企業(yè)進行了專項整治。累計檢查121戶次，下達各類執(zhí)法文書100份，發(fā)現(xiàn)安全隱患137項，整改121項，整改率88%。其中，檢查非煤礦山企業(yè)53戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患90項，整改78項，整改率87%；檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點、批發(fā)企業(yè)58戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患14項，整改14項，整改率100%；檢查工貿(mào)企業(yè)10戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患23項，整改19項，整改率81%。對4戶無證非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)依法予以關(guān)閉取締，對1戶證照過期的危險化學(xué)品經(jīng)營單位予以停止銷售。

二是抓好建筑施工安全監(jiān)管。組織建設(shè)部門以“腳手架、坑基支護、施工用電、物料提升、三寶四口防護”為重點，對4戶建設(shè)施工企業(yè)、24處工地進行安全檢查。共發(fā)現(xiàn)安全隱患32處，整改32處，整改率100%。對2處未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的工程，采取了停止施工、補辦手續(xù)等強制措施。

三是抓好道路交通安全監(jiān)管。組織公安部門認真開展了以客運車輛、校車、危險化學(xué)品車輛、大型貨車為重點的“春運安保、打擊酒后駕駛、打擊涉牌涉證、治理超載超速”等專項整治行動。共查處各類交通違法行為4 844起，其中飲酒駕車36起、醉駕38起、涉牌涉證242起、超速2 064起、超員11起、超載205起，其他違法行為2 248起，處罰4 764人，拘留80人；組織交通運輸部門以運輸企業(yè)為重點，對企業(yè)車輛狀況、人員資質(zhì)、防火防滑逃生等方面進行了全面檢查。對325名道路運輸從業(yè)人員進行了安全培訓(xùn)，對安裝了GPS設(shè)備的114輛客車，實行動態(tài)監(jiān)控，保證了交通客運的安全有序運行。

四是抓好消防安全監(jiān)管。組織公安消防大隊以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)為重點，采取日常檢查、錯時抽查等多種方式，對43家人員密集場所進行了消防安全檢查。共發(fā)現(xiàn)隱患50項，整改50項，整改率100%。

五是抓好職業(yè)危害因素監(jiān)管。組織安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等部門對晟宇化工、美佳涂料等23戶生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行了摸底排查，共發(fā)現(xiàn)隱患43項，整改29項，整改率達70%。

另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門也結(jié)合各自實際，認真開展了安全生產(chǎn)大檢查工作，消除了一批安全隱患，為保證今年我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（三）以安全生產(chǎn)月等活動為有效載體，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育

在安全生產(chǎn)月活動期間，組織開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)�、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽、有獎?wù)魑�、事故圖片展、青年安全生產(chǎn)示范崗、應(yīng)急救援演練等各項活動。累計發(fā)放2 000本安全生產(chǎn)法律法規(guī)讀本，500套宣傳掛圖，1萬張宣傳單，展出事故展板23塊，宣傳板報42塊，懸掛宣傳條幅30幅，收回企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽試卷370份，征文35篇。并在各重點企業(yè)和人員密集場所開展了事故展板巡展活動，收到了良好的警示教育效果。另外，在加強企業(yè)“三級”安全教育檢查指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，對129名企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和198名特種作業(yè)人員進行了安全培訓(xùn)。

（四）建立健全安全生產(chǎn)保障體系，加強基礎(chǔ)和源頭管理

1.全面推進安全標準化建設(shè)。目前，全縣19戶非煤礦山企業(yè)中有12戶企業(yè)提出了標準化申請，占企業(yè)總數(shù)的63%，9戶企業(yè)已達到標準化五級以上水平，占企業(yè)總數(shù)的47%，各項進度指標均達到三年標準化建設(shè)工作要求。

2.完善化解事故風(fēng)險保障機制。上半年，我縣加大了對企業(yè)安全費用提取和使用制度的監(jiān)督檢查力度，加快了安全風(fēng)險抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任險轉(zhuǎn)換步伐。目前，我縣19戶非煤礦山、6戶危化企業(yè)全部實施了安全生產(chǎn)責(zé)任險，其中金龍鐵礦等8戶企業(yè)完成了安全生產(chǎn)責(zé)任險投保工作，剩余17戶企業(yè)正在辦理之中。

3.加強項目建設(shè)監(jiān)管。對11戶新改擴建項目“三同時”制度執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)管。呂軍采石場等4戶非煤礦山企業(yè)“三同時”通過驗收，取得了安全生產(chǎn)許可證；金龍礦業(yè)有限公司加油站和光宇蓄電池有限公司硫酸罐通過危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可；金旺采石場等5戶非煤礦山企業(yè)已通過安全設(shè)施審查，正按照“三同時”要求施工建設(shè)。

4.不斷加強應(yīng)急救援管理工作。上半年，組織水電、交通、建設(shè)等部門舉辦了5次專項應(yīng)急救援演練，出臺了《***消防應(yīng)急戰(zhàn)勤社會聯(lián)動方案》，對《***重特大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》進行了補充和完善。

總的來看，上半年我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，有效遏制了較大以上事故的發(fā)生，減少了一般事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均比同期下降。非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。1-7月份，全縣工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)共發(fā)生事故16起，同比減少2起，下降11%；死亡6人，同比減少1人，下降14%，安全生產(chǎn)考核指標控制在進度范圍內(nèi)，占全年指標的54.5%。

二、存在的問題及下一步工作打算

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀：

一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，由于近年來我縣大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，礦山企業(yè)數(shù)量增加，同時今年我縣境內(nèi)水毀公路、高鐵等一批重點項目已全面開工，安全監(jiān)管壓力不斷增大；

二是從對安全生產(chǎn)工作的認識上看，目前仍有一些部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，部分企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識淡薄，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是6月30日，某建筑公司在外墻保溫作業(yè)時，一名工人違章作業(yè)，不慎從二樓墜落，導(dǎo)致頭部受傷，經(jīng)搶救無效，于7月4日死亡。

三是從安全生產(chǎn)投入上看，我縣大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、效益低，不能按要求保證安全生產(chǎn)所需的投入，安全設(shè)施設(shè)備陳舊，部分隱患整改難度較大；

針對上述問題，我們重點做好以下幾個方面工作：

一是進一步認真落實“兩個”主體責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包保和安全生產(chǎn)工作例會等制度，嚴格責(zé)任追究，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度。

二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項治本之策。充分利用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)費用提取、新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等各項經(jīng)濟政策，不斷促進企業(yè)本質(zhì)安全。

三是進一步強化隱患排查整改力度。進一步加大對非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，扎實開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

四是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開展非煤礦山爆破作業(yè)人員培訓(xùn)班、水電公司特種作業(yè)培訓(xùn)班、高鐵特種作業(yè)培訓(xùn)班和煙花爆竹主要負責(zé)人（安全管理人員）培訓(xùn)班。

五是繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，按要求組織開展作業(yè)場所職業(yè)危害檢測、工人健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度、機構(gòu)建設(shè)。

六是做好安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管職責(zé)落實情況的考核工作。

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