生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)和2019年工作計劃

201*年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家、省、市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，積極履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃牽頭實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力XX建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城。

今年來，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作保持良好態(tài)勢，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.06，較上年同期明顯改善。輕微污染天數(shù)X天，較上年同期明顯大幅下降；推動區(qū)委、區(qū)政府率先全市與各街道、主要職能部門和部分國企簽訂201*年黨政生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書；全面開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理試點示范，全省臭氧防治現(xiàn)場會在我區(qū)召開；推動XX主排洪渠治理取得明顯成效，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到“消除黑臭”水平。

一、主要措施及成效

（一）黨建引領(lǐng)，落實全面從嚴(yán)治黨

一是著力政治建設(shè)，堅決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅決扛起黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，堅持“兩個綠水青山”一起抓，我局整體的政治生態(tài)、隊伍精神面貌、工作成效逐步向上向好。自覺把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想上行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨的政治生活若干準(zhǔn)則，堅持重大事項集體討論制度。二是抓好組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局重要位置，制定《201*年支部工作要點》和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，實現(xiàn)責(zé)任制全覆蓋。完成省、市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查反饋問題整改。著力“當(dāng)先鋒、做表率，立足崗位做貢獻(xiàn)”這一黨建品牌創(chuàng)建，在持續(xù)推進(jìn)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，形成了多層次、立體化，面向全體干部職工的黨建品牌創(chuàng)建工作。通過開展支部共建、黨員與群眾結(jié)對幫帶、“崗位之星”“我眼中的環(huán)保人”評選等活動，形成堅強(qiáng)有力的黨建組織網(wǎng)絡(luò)，建立與群眾溝通交流的橋梁紐帶，帶動干部職工聽黨話、跟黨走，激發(fā)全局合力。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)

一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。污染物指標(biāo)總體下降。六項主要污染物指標(biāo)實現(xiàn)“五降一平”。綜合施策，全面防控，結(jié)合本區(qū)實際制定年度空氣質(zhì)量提升工作方案和揚塵治理、臭氧防控、百日攻堅等專項工作方案，與科研院校建立跟蹤分析機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度督查。加快推進(jìn)VOCs治理，完成第一階段XX家表面噴涂、印刷、汽修（含關(guān)停）等行業(yè)企業(yè)的治理；完成X家化工企業(yè)的治理；推動第三階段X家噴涂企業(yè)的治理。守護(hù)藍(lán)天百日攻堅戰(zhàn)，深入分析區(qū)域特點，以重點污染源治理為突破口，以防控臭氧和顆粒物超標(biāo)為目標(biāo)，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，全面完成第一輪百日攻堅專項行動計劃的X項重點任務(wù)。開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，與XX區(qū)環(huán)安局建立監(jiān)測信息共享、應(yīng)急聯(lián)動和聯(lián)合現(xiàn)場執(zhí)法工作機(jī)制。狠抓重點治理，全面完成燃煤鍋爐治理，3家大型鍋爐企業(yè)（10臺鍋爐）全部完成超低排放改造，10蒸噸以下鍋爐全部實行清潔能源替代，集中供熱覆蓋主要工業(yè)區(qū)（XX家企業(yè)）；全面推進(jìn)岸電工程建設(shè)和使用；XX片區(qū)建立市區(qū)聯(lián)合督察和內(nèi)部考評機(jī)制，落實常態(tài)化防控措施。強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)輕微污染天氣應(yīng)急響應(yīng),建立手機(jī)APP實時調(diào)度機(jī)制；全年共啟動輕微污染天氣響應(yīng)次數(shù)295次。

二是打好碧水攻堅戰(zhàn)。深化流域綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。緊盯水質(zhì)變化情況，開展黑臭水體和小流域整治，組織執(zhí)法人員對流域周邊XX家次工業(yè)企業(yè)的雨污分流情況進(jìn)行檢查，查處小作坊XX家，處罰款XXX萬元；建立對轄區(qū)X套農(nóng)村污水分散式處理設(shè)施一季度一次的定期監(jiān)測機(jī)制；順利完成國家海洋督察問題中陸源入海污染源信息核查工作，建立國家海洋督查XX個入海排污口整改工作調(diào)度機(jī)制，已完成XX個入海排污口的整改；認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境部、住建部黑臭水體整治督查迎檢工作，與城管、市政等部門聯(lián)動，建立快速反應(yīng)機(jī)制。截止到目前，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示XX主排洪渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到“消除黑臭”水平，XX水庫、XX水庫水質(zhì)持續(xù)達(dá)到或優(yōu)于地表水III類標(biāo)準(zhǔn)；過蕓溪省控斷面湯岸橋水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。

三是打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。深化土壤污染防治，積極推進(jìn)XX區(qū)土壤污染狀況詳查，建立本區(qū)土壤防治年度工作調(diào)度機(jī)制。目前已完成土壤污染自行監(jiān)測工作和XX家重點企業(yè)土壤污染風(fēng)險源排查工作，XX家重點行業(yè)企業(yè)實施詳查前期調(diào)查工作。強(qiáng)化危險廢物的監(jiān)管，編印201*XX危廢規(guī)范化管理工作方案，組織召開危廢規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，XX家危廢經(jīng)營企業(yè)和XX家產(chǎn)廢企業(yè)全部完成XX危廢平臺登記注冊，實現(xiàn)危廢全過程電子化監(jiān)管。共XX家企業(yè)轉(zhuǎn)移危廢XX次XX噸，庫存XX噸，危廢處置利用率100%。通過電子化監(jiān)管平臺，及時發(fā)現(xiàn)危廢產(chǎn)生、運輸、轉(zhuǎn)移過程異常，準(zhǔn)確了解全區(qū)危廢產(chǎn)生、貯存和轉(zhuǎn)移情況。

（三）多措并舉，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

一是落實黨政主體責(zé)任，強(qiáng)化考核問責(zé)。今年1月底，推動區(qū)委、區(qū)政府率先全市與4個街道、8個主要部門及2個區(qū)屬國有企業(yè)簽訂201*年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書；編印《XX區(qū)201*年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》和《XX區(qū)201*年度污染防治成效績效指標(biāo)考評細(xì)則》；堅持“一月一報、兩月匯總、定期調(diào)度”的工作機(jī)制，及時掌握各項工作任務(wù)進(jìn)展，對重點問題實行清單化管理，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作落到實處；強(qiáng)化考核結(jié)果運用，今年區(qū)對生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制還將第一次納入績效考核。

二是強(qiáng)化宣傳，營造良好的社會氛圍。緊緊圍繞我區(qū)環(huán)保中心工作，加大宣傳力度，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持和營造良好的社會氛圍。組織編寫上報政務(wù)信息XX篇，充分利用“XX環(huán)�！蔽⑿殴�眾號作為宣傳陣地，及時宣傳XX生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的典型經(jīng)驗和做法；組織干部職工參與315消費者保護(hù)日、全國禁毒日等大型公益宣傳咨詢活動，為群眾現(xiàn)場發(fā)放《環(huán)保知識手冊》、《“兩高”司法解釋》等共計XX余冊；推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會順利召開，研究部署全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，保障生態(tài)環(huán)境安全。

一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，深入實施環(huán)保法及四個配套辦法，持續(xù)開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法和環(huán)境執(zhí)法大練兵、“清水藍(lán)天”等專項執(zhí)法行動。201*年至今，立案查處違法企業(yè)XX家，查封扣押XX家次，處罰XXXX萬元，行政拘留X人次，司法移送X家次。二是針對性開展行業(yè)污染治理，對轄區(qū)飾面石材企業(yè)、已核發(fā)“一證式”重點排污企業(yè)、涉ODS企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等進(jìn)行執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理。開展年度安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)XX家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險隱患X處，全部按時化解穩(wěn)控到位；督促企業(yè)做好應(yīng)急管理工作，聯(lián)合消防部門開展XX區(qū)201*年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力；完成一年一度的輻射監(jiān)測、重大會議及節(jié)日期間輻射安全檢查工作；持續(xù)開展掃黑除惡斗爭專項行動，大力排查整治環(huán)保領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪行為；四是扎實做好中央和省環(huán)保督察問題整改。高度重視和大力推動環(huán)保督察遺留問題整改，中央環(huán)保督察期間交辦我區(qū)的信訪件目前已全部完成整改；省督察組向XX市的反饋意見中涉及我區(qū)的X項問題實際已完成整改X項，由市直部門牽頭推動整改的X項均達(dá)到市整改方案要求的序時進(jìn)度，需長期持續(xù)整改的任務(wù)X項，目前各項整改任務(wù)有序推進(jìn)。

（五）推動改革，助力趕超發(fā)展

深入貫徹發(fā)展新理念，全力做好環(huán)評審批、要素保障、項目建設(shè)等工作，在自貿(mào)區(qū)、XX片區(qū)實行審批告知承諾制，并對污染較低的民生工程執(zhí)行審批告知承諾制，每個項目節(jié)約25個工作日；積極推行省網(wǎng)辦事大廳、登記表網(wǎng)上備案平臺等網(wǎng)上辦事、郵寄送達(dá)便民服務(wù)、電子證照共享等服務(wù)工作，讓群眾少跑少費事。至今，完成環(huán)評審批XX件、登記備案XXX家，驗收備案XX家、“多規(guī)合一”項目前期意見反饋141件、電子轉(zhuǎn)換上傳入庫5961條，簽章率100%。建立重點項目月跟蹤制度，協(xié)調(diào)做好14個重大項目的前期服務(wù)保障工作；完成臨港（05-12）規(guī)劃環(huán)評（集成電路產(chǎn)業(yè)園），推動產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價；啟動第二次污染源普查工作，編印《XX區(qū)第二次全國污染源普查實施方案的通知》，組織普查員開展普查指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)工作，及時開展入戶普查工作；開展201*環(huán)境統(tǒng)計工作，XX區(qū)統(tǒng)計企業(yè)XX家已全部完成錄入上報工作；推動生態(tài)云平臺和市智慧環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)用，努力實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)的實時調(diào)度。

（六）正風(fēng)肅紀(jì)，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍

重視抓好干部隊伍建設(shè)，突出抓好關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化干部職工的教育引導(dǎo)與監(jiān)督管理，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精氣神。一是抓學(xué)習(xí)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，積極開展“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大實踐”活動，依托“三會一課”開展教育，至今共召開支委會XX次，黨員大會XX次，處級干部上黨課X次，線下集中學(xué)習(xí)XX次，重點交流發(fā)言X次，主題宣講X次。二是抓作風(fēng)，以組織生活會為平臺，認(rèn)真查擺自身存在的問題，制定整改措施，解決思想認(rèn)識、工作定位、工作作風(fēng)等問題；以效能建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對日常辦公秩序檢查和關(guān)鍵節(jié)點的廉潔自律檢查，強(qiáng)化干部職工廉政意識。三是抓服務(wù)，始終堅持“熱情服務(wù)在前，嚴(yán)格執(zhí)法在后”，找準(zhǔn)服務(wù)定位，明確服務(wù)方向，強(qiáng)化服務(wù)措施。建立督辦、便民服務(wù)工作制度，規(guī)范內(nèi)部事項辦理流程，提高辦事效率，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

二、存在的問題與對策

（一）存在問題

空氣質(zhì)量提升方面。一是港口吞吐量、機(jī)動車數(shù)量持續(xù)增長，城市開放建設(shè)力度不減，重柴油車治理措施十分有限，空氣質(zhì)量改善難度加大。二是臭氧污染管控研究與應(yīng)對措施不夠得力，目前，輕度污染4天臭氧污染占半，1-8月份，六個污染物指數(shù)臭氧污染貢獻(xiàn)率最高。三是部門和各級網(wǎng)格員協(xié)調(diào)監(jiān)管作用有待提升。

水環(huán)境污染防治方面。黑臭水體整治整治長效機(jī)制有待鞏固，農(nóng)村部分黑臭水體、黑臭小池塘治理工作剛剛啟動，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊無序發(fā)展，小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)還不穩(wěn)定，小流域X個斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。X國家海洋督查入海排污口整改進(jìn)度滯后。

異味污染投訴問題。由于早期規(guī)劃布局等原因，XX工業(yè)區(qū)環(huán)保投訴問題比較突出,還難以得到根本解決。

（二）主要對策

根據(jù)國家、省、市部署的標(biāo)志性戰(zhàn)役，結(jié)合XX區(qū)實際，重點圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、小流域綜合治理攻堅戰(zhàn)、生態(tài)安全水系建設(shè)攻堅戰(zhàn)、近岸海域綜合治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、工業(yè)園區(qū)污水治理攻堅戰(zhàn)、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”，制定和實施作戰(zhàn)方案或計劃，著力解決突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。

空氣質(zhì)量提升方面。抓好守護(hù)新一輪藍(lán)天的“百日攻堅行動”，進(jìn)一步強(qiáng)化城市揚塵污染防治，提升道路揚塵防控水平；加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，將工業(yè)企業(yè)揚塵及煙粉塵管控情況納入日常執(zhí)法檢查工作，加大查處力度。強(qiáng)化各部門履行行業(yè)污染防治監(jiān)管的主體責(zé)任，共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

水環(huán)境污染防治方面。我局將加快推動《XX市環(huán)境保護(hù)局201*年水污染防治計劃》各項工作，配合區(qū)政府制定和實施小流域水質(zhì)持續(xù)提升方案，持續(xù)推進(jìn)未完成整改的國家海洋督查入海排污口整改工作。加強(qiáng)水環(huán)境的巡查執(zhí)法，鞏固XX主排洪渠治理成效，同步加大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊排查力度，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運行監(jiān)督管理。

異味污染投訴方面：加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，督促重點投訴企業(yè)落實好污染治理設(shè)施，委托第三方開展企業(yè)夜間廢氣監(jiān)督性監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，依法處理。同時，指定專人負(fù)責(zé)對接企業(yè)周邊小區(qū)業(yè)主代表，及時溝通、及時反饋、及時解決相關(guān)問題。

三、2019年工作計劃

（一）嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨整治責(zé)任

堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，把黨的整治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)整治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和整治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，壓緊壓實管黨治黨全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；規(guī)范落實“三會一課”組織生活制度和黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督各項制度，提升組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平；繼續(xù)抓好案后整改暨凈化政治生態(tài)工作，全面加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅持不懈提升機(jī)關(guān)效能，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對腐敗問題“零容忍”，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍。

（二）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦大氣、水體、土壤等領(lǐng)域關(guān)鍵問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是圍繞空氣質(zhì)量“保三爭二”目標(biāo)，全面推進(jìn)2019年區(qū)域區(qū)域空氣質(zhì)量提升工作，重點加強(qiáng)揚塵防控、VOCs治理、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；做好輕微污染天氣應(yīng)對，充分利用XX空氣質(zhì)量APP、“XX藍(lán)”、“XX藍(lán)”等微信群及時調(diào)度工作；推進(jìn)與XX臺商投資區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)提升向好。二是圍繞水環(huán)境綜合治理，以貫徹落實新修改的水污染防治法和水污染防治行動計劃為主線，重點加強(qiáng)小流域水質(zhì)綜合整治，加快推進(jìn)“河長制”，配合區(qū)河長辦開展水質(zhì)提升改造；組織開展農(nóng)村污水分散式處理設(shè)施的水質(zhì)監(jiān)測工作；配合推進(jìn)XX溪流生態(tài)修復(fù)工程，鞏固治理成效，實現(xiàn)長治久清。三是圍繞土壤污染詳查和管控，開展重點區(qū)域土壤監(jiān)測和重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查工作，指導(dǎo)企業(yè)開展土壤污染排查與監(jiān)測工作；推進(jìn)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)和重點行業(yè)與區(qū)政府簽訂土壤污染防治責(zé)任書；加強(qiáng)危險廢物和輻射安全監(jiān)督管理工作，落實放射性物品“一體化”監(jiān)管。

（三）大力強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是推動中央、省環(huán)保督察后續(xù)整改工作落實，開展“回頭看”，工作，組織對已完成整改的問題，包括中央、省環(huán)保督察期間交辦我區(qū)的信訪件“回訪”，加大巡查力度，防止已完成的問題出現(xiàn)新增、回流、遷移等反彈現(xiàn)象。二是持續(xù)開展“清水藍(lán)天”聯(lián)合執(zhí)法行動和環(huán)境執(zhí)法大練兵，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。三是推進(jìn)“12369”環(huán)境保護(hù)舉報熱線工作，完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)境信訪和投訴處理。

（四）落實環(huán)境應(yīng)急與環(huán)境安全工作

一是認(rèn)真開展環(huán)境安全大檢查，落實好年度環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作。二是督促轄區(qū)重點企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境安全應(yīng)急培訓(xùn)，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。三是落實好上級交辦的各項安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)節(jié)假日期間環(huán)境安全專項巡查，落實好節(jié)假日等特殊時期的值班要求，強(qiáng)化節(jié)假日環(huán)境安全隱患排查。

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