某某單位組織人事工作，緊緊圍繞水利中心工作，堅持黨管干部、黨管人才的原則，扎實推進干部隊伍建設(shè)，把組織人事工作落到實處。

一、總體情況

（一）人員編制情況

某某單位下設(shè)5個行政科室，24家全額撥款事業(yè)單位，1家自收自支事業(yè)單位，2家國有企業(yè)。人員編制數(shù)198人，其中行政14人、參公19人、全額事業(yè)165人�，F(xiàn)在崗173人，缺編26人。其中黨員115人，大專以下學歷8人，大專及以上165人，35周歲以下30人，35至50周歲97人，50周歲以上46人。

（二）選人用人情況

201*年以來共調(diào)入15人，考試錄用22人，軍轉(zhuǎn)安置2人，提拔中層干部41人，跨部門中層交流3人，受樂清市委市政府及以上表彰的單位52項，個人120余人，受黨紀政務(wù)處分9人。

（三）工作開展情況

　�。�、抓好黨的政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導，強化干部規(guī)矩意識。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主集中制，堅持和落實民主生活會和組織生活會等制度。

　�。�、加強能力建設(shè)。堅持理論學習，組織學習黨的十八大、十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，提高黨員干部政治素養(yǎng)。堅持廉政學習，組織學習黨章黨規(guī)黨紀，開展警示和預防違紀與職務(wù)犯罪教育，增強廉政自律意識。堅持《干部任用條例》學習。堅持業(yè)務(wù)學習，組織水文、海塘、水閘、山塘運行管理和農(nóng)村水電站從業(yè)人員培訓。201*年以來，累計培訓達3000多人次。

　�。场⒙鋵嵏刹窟x用規(guī)定。在選拔任用干部時，嚴格執(zhí)行動議、民主推薦、考察、討論決定等程序。201*年以來，提任的中層干部，都經(jīng)市委組織部干部監(jiān)督室預審和備案。

　�。�、加強干部日常監(jiān)管。推行“工作日志”制度，利用干部監(jiān)督的“留痕”式管理，增強干部的履職責任心。開展“正風肅紀”專項行動，每月由2名班子成員帶隊對工作紀律、效能作風、辦公用房、“三公”、津補貼發(fā)放等方面進行監(jiān)督檢查。注重運用監(jiān)督執(zhí)紀的“第一種形態(tài)”，及時咬耳扯袖，讓紅臉出汗成為常態(tài)，促進干部健康成長。

　�。怠⒁�(guī)范考核評優(yōu)工作。通過月評、季小結(jié)、年終總結(jié)等方式全方位對公務(wù)員進行考核。通過民主推薦、無記名投票等方式進行年終考核評比，較好地調(diào)動干部的積極性。同時扎實做好機關(guān)事業(yè)人員信息登記、年報上報及專業(yè)技術(shù)評聘等工作。

二、存在問題

（一）黨員干部的理論武裝不夠。市水利局作為業(yè)務(wù)性比較強的單位，黨員干部普遍對理論武裝的重要性認識不足，只注重業(yè)務(wù)學習和工作任務(wù)的完成，理論知識學習不深不透，沒能準確、深刻地理解，理論與實踐存在一定程度的脫節(jié)，不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。

（二）干部考核評價體現(xiàn)工作實績不夠。干部管理考核沒有把干部實績考準考實，未制訂可衡量、可檢驗干部表現(xiàn)的具體標準。在完成市委市政府重要任務(wù)、階段性重大行動和水利中心任務(wù)等工作上，未突出抓好“五水共治”、“重點項目清零”等專項考核，作為干部年終考核和提任時依據(jù)，存在沒按照工作任務(wù)、實際效果拉開距離，干多干少都一樣，不能充分調(diào)動干部工作積極性。

（三）推進干部輪崗交流不夠。干部交流機制不健全，局內(nèi)部科室（站所）交流因崗位專業(yè)性強、崗位適應(yīng)性等原因未有效開展。部分中層干部長期工作在同一個崗位，存在業(yè)務(wù)能力局限化、思想僵固化、工作缺乏激情等問題。

（四）人員存在混崗現(xiàn)象。我局行政編制核編只有14名，其中局長1名，副局長3名，總工1名，中層編制7名。近年來，隨著“五水共治”、“重點工程清零”等重點工作的開展，我局一室四科及其它承擔行政職能的部門壓力日趨加強，需要更多的行政人員力量，為緩解人手緊張問題，常借用下屬單位人員頂崗工作。

（五）加強干部監(jiān)管不夠。對黨員干部遵守紀律、法律法規(guī)方面監(jiān)督不夠有力，處理力度不夠。比如在執(zhí)行考勤制度、工作紀律等方面，對本單位存在個別人員違紀行為僅進行提醒教育，未作嚴肅處理。黨員干部八小時外的監(jiān)督仍缺乏有效手段，有個別黨員干部因賭博和酒駕等問題受到相應(yīng)的法律及黨紀政務(wù)處理。

（六）干部職工關(guān)心關(guān)愛不夠。理解關(guān)心基層和內(nèi)部干部職工不夠，沒有重視幫助解決干部工作生活中的實際困難。班子成員對基層和干部職工的思想、生活關(guān)心不夠，談話交心少，協(xié)調(diào)發(fā)揮干部職工的積極性不夠，發(fā)揮離退休干部作用不夠。

三、原因分析

（一）忽視理論武裝。黨員干部普遍覺得具體業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”、理論學習是“軟任務(wù)”，沒有把學習當作是提升執(zhí)政能力、堅定理想信念和指導實踐、解決實際問題能力的必要手段。

（二）干部交流工作重視不夠。雖然市水利局干部專業(yè)技術(shù)崗位專業(yè)性比較強，對政策把握、業(yè)務(wù)要求都比較高，客觀上制約了中層干部的交流，但干部管理過程中主觀因素的影響較大，常態(tài)化推進干部交流重視不夠，沒有盤活干部資源，激發(fā)干部活力。

（三）主動擔當精神不夠。干部管理在一定程度上存在好人主義思想，怕得罪人，不敢管理，不敢碰硬，不善于管理，對工作要求不夠，標準不高，抓制度落實不夠有力，缺乏敢于擔當、勇于擔責精神。

（四）考核機制不夠健全。考核激勵機制有待完善，干部的考核標準較模糊，激勵性不強，作用不明顯。

四、整改措施

（一）堅持黨管干部原則。堅持不懈抓好干部的思想建設(shè)、理論武裝，學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策。堅持民主集中制，把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來。堅持黨的組織人事紀律，防止和糾正用人工作中的不正之風。

（二）規(guī)范組織人事管理。完善組織人事管理制度，規(guī)范組織人事管理程序，加強干部調(diào)動、招錄、選拔等工作的管理。建立健全實績考核評價辦法，抓好“五水共治”“重點工程清零”等專項考核和平時考核，堅持按實績考核干部，將勇于擔當、善于實干和實績突出的人選出來、用起來。建立干部交流機制，制定干部交流文件，對干部交流相關(guān)工作作出明確規(guī)定，促進干部交流工作制度化、常態(tài)化，進一步盤活干部資源，激發(fā)干部活力。（三）從嚴加強干部監(jiān)督。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。繼續(xù)推行干部監(jiān)督的“留痕”式管理，加強對干部苗頭性傾向性問題的日常工作管理監(jiān)督。注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，抓住苗頭，找準“病灶”，常態(tài)化開展提醒、函詢和誡勉措施，促進干部健康成長。（四）更加關(guān)心關(guān)愛干部。重視幫助解決干部工作生活中的實際困難，營造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護干部的良好氛圍。認真落實離退休干部政治和生活待遇，完善關(guān)懷關(guān)愛機制，做好離退休服務(wù)管理工作，激勵老干部為水利事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

下一步，我們將以這次巡察工作為契機，進一步落實責任，對存在的問題認真加以整改，真正把組織人事工作落到實處，為加快推進水利事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。

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