201*年，我局在市委、市政府、市交通運(yùn)輸局和省運(yùn)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深化落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，著力落實(shí)好全省道路運(yùn)輸及市經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸工作會議精神，持續(xù)抓主抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，不斷推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，較好的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）主抓“安全穩(wěn)定”這個(gè)關(guān)鍵，不斷提升道路運(yùn)輸綜合治理水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省政府《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。召開會議和制定工作要點(diǎn)對201*年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了周密安排部署。認(rèn)真修訂完善了《隴南市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》。全市道路運(yùn)輸行業(yè)逐級簽訂了《201*年行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)了安全責(zé)任和壓力。二是對全市16戶班線客運(yùn)企業(yè)、1戶旅游客運(yùn)企業(yè)、18戶出租客運(yùn)企業(yè)、2戶危貨企業(yè)、52戶二類以上維修企業(yè)、27所二類以上駕校、6個(gè)A級汽車綜合性能檢測站和14個(gè)四級以上等級汽車客運(yùn)站的201*年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行了考核；對1932輛班線客車、29輛旅游客車、528輛公交客車、2440輛出租客車、52輛危貨車、10453輛普貨車進(jìn)行了審驗(yàn)。有效提高了全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定水平。三是監(jiān)督“兩客一危”企業(yè)和汽車客運(yùn)站嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全制度和經(jīng)營規(guī)定，對不符合安全要求的車輛和人員一律不得參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，預(yù)防和遏制交通事故發(fā)生。四是繼續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，認(rèn)真開展旅游客運(yùn)市場整治、危貨運(yùn)輸市場整治和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動。明確責(zé)任清單，加強(qiáng)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力解決道路運(yùn)輸安全管理中存在的突出問題，有效提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。五是認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動，督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步完善安全管理制度，優(yōu)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，防止安全事故的發(fā)生。六是認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸安全檢查和隱患排查治理工作,督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真分析、研判和治理安全風(fēng)險(xiǎn)源，消除事故隱患，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。今年，共排查治理安全生產(chǎn)隱患179條，對上級部門督導(dǎo)檢查出的12條安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了整改。七是制定工作方案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，按照領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施、服務(wù)、保障“五到位”的要求，全力抓好“元旦”、“春運(yùn)”、“全國兩會”、“清明”、“五一”、“端午”和“汛期”、“暑運(yùn)”、“春秋”和“國慶”等重點(diǎn)時(shí)段的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保了重點(diǎn)時(shí)段的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。八是制定下發(fā)了《201*年全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》。5月29日，我局舉辦了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，共有53名運(yùn)政人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人聽講；11月7日至8日，市運(yùn)管局召開全市道路運(yùn)輸行業(yè)安委會201*年第四次（擴(kuò)大）會議，會議傳達(dá)落實(shí)了省、市安全生產(chǎn)相關(guān)工作會議精神，通報(bào)了蘭州市“11.03”道路交通事故和“10.28”**萬州公交車墜江事故情況，深刻汲取事故教訓(xùn)進(jìn)一步提高了行業(yè)安全管理水平；12月初，我局舉辦了“兩客一�！边\(yùn)輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)班，有效提高了行業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。九是今年7月，我市康縣運(yùn)管局組織轄區(qū)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)舉辦了應(yīng)急演練救援活動�；顒又攸c(diǎn)圍繞應(yīng)急疏散、消防滅火、處置救援、防恐防爆等科目的演練。鍛煉和提高了道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急能力和現(xiàn)場處置能力。十是認(rèn)真組織開展了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)格對危貨運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，車輛和人員資格、車輛技術(shù)等級、緊急切斷裝置、承運(yùn)人保險(xiǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求，對不符合安全條件的徽縣良譽(yù)運(yùn)輸公司的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行了注銷，督促成縣大匯貨運(yùn)有限公司建立了危貨停車場。十一是按照《隴南市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)約談制度》，針對上半年車輛違章行為發(fā)生較多的中石油隴南分公司，市局于6月28日組織專人對該公司負(fù)責(zé)人關(guān)于危貨車輛動態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行了約談，有效促進(jìn)了危貨運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行。十二是進(jìn)一步完善投訴、舉報(bào)監(jiān)督電話的系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)流程，確定專人日常值班，全力做好道路運(yùn)輸相關(guān)信息的發(fā)布工作，及時(shí)處理媒體和群眾反映的問題。截止目前，共接到省作風(fēng)紀(jì)律辦公室、�。ㄊ校┚W(wǎng)絡(luò)輿情辦公室、市交通12328服務(wù)熱線等部門的受理投訴直辦類、受理轉(zhuǎn)辦類、網(wǎng)民留言類案件共計(jì)90余起，結(jié)案率達(dá)到100%。十三是截止12月，共舉辦道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)2822人，其中：客運(yùn)1309人，貨運(yùn)1518人，舉辦道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)81人，其中：駕駛員32人，押運(yùn)員49人，有效提升了從業(yè)人員職業(yè)道德和法律素養(yǎng)。

（二）狠抓“黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律”這個(gè)關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)道路運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)生動力。一是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。年初，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，并與各縣區(qū)運(yùn)管局簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，明確了工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。二是七月份召開了201*年下半年全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與各縣區(qū)運(yùn)管局局長、副局長、市運(yùn)管局副科級以上干部簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書》，并進(jìn)行了集體廉政談話；三是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十二條”規(guī)定精神，貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”問題。組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。堅(jiān)持每周星期一上午，組織干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。三是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。及時(shí)召開會議傳達(dá)市委、市政府及上級部門關(guān)于十九大精神學(xué)習(xí)教育重要會議精神和指示。多次召開會議、下發(fā)文件，不斷強(qiáng)化全行業(yè)干部職工“四個(gè)意識”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。目前，我局共召開十九大精神專題學(xué)習(xí)會12次。同時(shí)，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育《實(shí)施方案》和《推進(jìn)計(jì)劃》進(jìn)行了修改和完善。于每周四下午黨日活動時(shí)間，組織全體黨員干部、入黨積極分子，通過自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等方式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。四是加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)禁令和規(guī)定。運(yùn)管執(zhí)法中無發(fā)生工作推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差；無發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件；無發(fā)生職務(wù)違紀(jì)違法案件，無“吃、拿、卡、要”行為，隊(duì)伍形象良好。五是扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，通過自查和征求各縣區(qū)運(yùn)管局、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)單位意見建議，共征求到8個(gè)方面13個(gè)主要問題，建立了作風(fēng)問題整改臺賬，明確了責(zé)任科室、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。相關(guān)問題已全部整改到位。

（三）迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，加快道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是力保客貨運(yùn)量下降不超過省運(yùn)管局任務(wù)指標(biāo)3%。因受鐵路沖擊，我局加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。截止12月份，全市完成客運(yùn)量3298.14萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量209516.65萬人次，分別增長0.27%、0.37%；完成全社會運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量495693.54，與去年同期相比為2.46%的增長速度。二是不斷推進(jìn)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。積極調(diào)整現(xiàn)行班線客運(yùn)車輛年限政策，對30輛縣際客車和42輛省市際客車在重新許可中，按照車輛類型等級進(jìn)行了延期經(jīng)營；支持康縣發(fā)展了5輛市際旅游客車，鼓勵(lì)宕昌縣減少客運(yùn)班線發(fā)展，向旅游客運(yùn)方向發(fā)展。三是按照市委、市政府的要求，在保持穩(wěn)定的前提下做好隴南成縣機(jī)場的直達(dá)客運(yùn)服務(wù)工作。由成縣至武都（武都至成縣）班線客車固定執(zhí)行武都至隴南成縣機(jī)場（隴南成縣機(jī)場至武都）的專線客運(yùn)任務(wù)。6月18日，開通了隴南成縣機(jī)場直達(dá)武都客運(yùn)線路，成縣循環(huán)武都班線的4輛客車固定執(zhí)行該專線客運(yùn)任務(wù)，進(jìn)一步方便了群眾出行。同時(shí)，對全市受到蘭渝鐵路、寶蘭高鐵和西成高鐵影響沖擊而無法經(jīng)營的26輛省市際客車及時(shí)辦理了終止?fàn)I運(yùn)和暫停營運(yùn)手續(xù)。通過一系列政策調(diào)整，有效提高了客運(yùn)市場活力，縮減了營運(yùn)損失。三是為推動全市出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局起草的《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》，市政府6月19日已正式印發(fā)。同時(shí)，我局起草的《隴南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，由市交通、工信委、公安、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)信息辦等7個(gè)部門已于7月11日聯(lián)合印發(fā)，為促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式與網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的融合，提高運(yùn)輸效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是今年是駕培機(jī)構(gòu)駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式改革工作收官之年，我局高度重視，以結(jié)合開展全市駕培市場專項(xiàng)整治、質(zhì)量信譽(yù)考核等活動為契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)駕培機(jī)構(gòu)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，確保推行按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式落實(shí)到位、執(zhí)行到位。目前，全市46戶駕培機(jī)構(gòu)駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式改革覆蓋率已達(dá)到100%。顯著提升了全市駕培機(jī)構(gòu)教學(xué)服務(wù)水平，學(xué)員滿意度也得到了提高，取得了良好效果。五是全力推進(jìn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市一、二類汽車維修企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。現(xiàn)有52戶維修企業(yè)已全部完成對接，對接率達(dá)到100%。并于5月份召開了全市汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會，對系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度緩慢的縣區(qū)進(jìn)行了通報(bào)批評，同時(shí)就下一步工作提出了要求，有效加快了全市系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)了汽車維修行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。六是為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革工作，對涉及我局職能的取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)、取消非本級行政許可審批事項(xiàng)全部更改到位。截止目前，納入市政府政務(wù)大廳行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力8項(xiàng)，公共服務(wù)類2項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市級主站上在線申報(bào)辦理。按照隴政辦發(fā)〔201*〕144號文件精神，制定了《隴南市道路運(yùn)輸行業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)。以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，通過甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺對相關(guān)的道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，根據(jù)工作實(shí)際，完善了“四庫一細(xì)則 ”。今年以來，運(yùn)政窗口共受理各類案件6900件，辦結(jié)6900件，辦結(jié)率達(dá)到100% ，其中，道路客、貨運(yùn)輸駕駛員認(rèn)證發(fā)證2467件；從業(yè)資格證證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)3400件； 檔案轉(zhuǎn)籍10件；客運(yùn)車輛重新許可40件； 公交車輛新增20件；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛換發(fā)證38件；公交車輛年度審驗(yàn)79件；數(shù)據(jù)清理1060件，資格證誠信考核846件；危貨從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)150人次。按照《關(guān)于印發(fā)隴南市推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案的通知》（〔201*〕13號）要求，行政審批事項(xiàng)已全部公布在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上并全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。

（四）踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸綠色發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)向“公交化、小型化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化”發(fā)展。以城區(qū)為中心20公里范圍內(nèi)、公路通行條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn)，加大公交車運(yùn)行班次密度，加速城鄉(xiāng)客運(yùn)的轉(zhuǎn)型升級，武都區(qū)、成縣、西和、禮縣將發(fā)往周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的900余輛檔次低、安全性能不完善的“面的”車，全部更新?lián)Q代為安全性能好、小型化、檔次較高的車輛，作為城鄉(xiāng)公交，為群眾出行更安全、更舒適、更便捷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難的問題。二是認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的一系列決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持“車頭向下”和“路通、車通”的原則，按照“村村通”農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程，有效解決農(nóng)民群眾“最后一公里”的出行問題。截止目前，全市3167個(gè)建制村，已通客車建制村3095個(gè)、行政村通客車率達(dá)到98%以上。三是提升綠色發(fā)展水平，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，督促運(yùn)輸企業(yè)加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，加快推廣使用新能源和混合動力公交、出租汽車。全市新能源公交車158輛（201*年新增60輛），不僅享受了國家新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策，增加了從業(yè)人員收入，又極大降低了運(yùn)輸成本，減少了二氧化碳的排放，有力助推了我市道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極開展“公交都市”創(chuàng)建活動。截至目前，全市共有城市、城鄉(xiāng)公交企業(yè)11戶，公交車566輛，發(fā)放公交卡約13萬多張；發(fā)展城市、城鄉(xiāng)公交線路72條。營運(yùn)里程達(dá)1192.6公里，輻射9個(gè)縣（區(qū)），45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)�；�本形成了以縣城為中心，連接重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋城區(qū)周邊的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。尤其在今年十月，我市開通了武都城區(qū)公交環(huán)城19路夜班線，解決了人們晚上乘車難的問題，得到了社會的一致好評。五是積極打造鄉(xiāng)村定制旅游客運(yùn)品牌，為鄉(xiāng)村旅游提供高端服務(wù)。上半年我市新開通了3條鄉(xiāng)村游客運(yùn)班線，不僅滿足了廣大群眾日益增長的旅游需求，而且有效帶動了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全市已有隴運(yùn)、運(yùn)通、昌達(dá)、恒通、勝康5家具有跨省資質(zhì)的旅游運(yùn)輸公司，為方便全國各地的游客提供了優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)平臺。六是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支付，有效提升行業(yè)服務(wù)水平。全市公交、出租車行業(yè)率先垂范，通過手機(jī)終端微信、支付寶掃碼，均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)支付，極大方便了群眾乘車。

（五）加快推進(jìn)道路運(yùn)輸智能化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸提質(zhì)增效。一是繼續(xù)建立汽車客運(yùn)站智能化管理系統(tǒng)工作，全市11個(gè)三級以上汽車客運(yùn)站安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，均實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票工作。二是持續(xù)加強(qiáng)“兩客一�！北O(jiān)控日常管理。全市“兩客一�！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛共437輛，入網(wǎng)率100%，車輛上線率96.88%，軌跡完整率97.30%，均達(dá)到省局任務(wù)要求。三是以行業(yè)車輛信息動態(tài)監(jiān)督管理為支撐，對全市八縣一區(qū)運(yùn)管局監(jiān)管平臺和19戶“兩客一�！边\(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)控平臺和437輛車按照“屬地監(jiān)管”原則進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)下發(fā)整改通知書，要求各縣區(qū)運(yùn)管局及時(shí)監(jiān)督整改，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)的車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。每月定期對各縣區(qū)運(yùn)管局監(jiān)管平臺進(jìn)行考核。四是運(yùn)用科技手段，積極推動全市二級維護(hù)企業(yè)和機(jī)動車綜合性能檢測站的聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工作。截至目前，全市已建成二級維護(hù)作業(yè)工位79個(gè)，檢測線12條，管理平臺8個(gè)，有效提高了行業(yè)信息化管理水平；目前，隴南已經(jīng)有20戶二類以上維修企業(yè)納入全國道路運(yùn)輸救援網(wǎng)絡(luò)平臺。五是加大“互聯(lián)網(wǎng)+”與道路運(yùn)輸?shù)纳疃热诤弦詣?chuàng)新為動力支撐傳統(tǒng)道路運(yùn)輸服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級�；�于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，手機(jī)微終端、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺和企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng) +維修檢測、+汽車租賃、+網(wǎng)約出租等新的行業(yè)發(fā)展模式，形成全市道路運(yùn)輸預(yù)約維修檢測、車輛應(yīng)急救援等綜合服務(wù)新體系，截至目前，隴南已經(jīng)有52家二類以上維修企業(yè)納入全國道路運(yùn)輸救援網(wǎng)絡(luò)平臺。六是鼓勵(lì)和支持全市各運(yùn)輸企業(yè)，積極學(xué)習(xí)宕昌縣平安汽車客運(yùn)站發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)推廣“汽車客運(yùn)站+電子商務(wù)”、“班車客運(yùn)+小件快運(yùn)”、“電子商務(wù)+旅游客運(yùn)”等運(yùn)營模式。

（六）強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，全面提升道路運(yùn)輸依法治運(yùn)水平。一是深入開展道路運(yùn)輸“市場監(jiān)管年”活動，凈化道路運(yùn)輸市場環(huán)境。結(jié)合全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，周密安排部署，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，確保全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員12800余人次，執(zhí)法車輛1960臺次，查扣非法營運(yùn)車輛840余輛，違章車輛1180輛。全市道路運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。二是抽調(diào)運(yùn)政稽查支隊(duì)骨干力量，在重點(diǎn)節(jié)假日期間，對各縣區(qū)運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)政執(zhí)法等工作進(jìn)行突擊檢查，對查出的問題形成報(bào)告，納入到年度考核中。通過此內(nèi)督查，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場監(jiān)管，提升了執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法工作。組織開展了201*年全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書填寫，使全市運(yùn)政執(zhí)法人員做到行業(yè)法律法規(guī)熟練應(yīng)用，切實(shí)提高運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。四是為深入貫徹落實(shí)省委有關(guān)會議精神，切實(shí)做好綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，我局于8月20日下發(fā)《全市道路運(yùn)輸掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案》，自“掃黑除惡”專項(xiàng)活動開始以來，我市共出動稽查人員9200余人次，稽查車輛1840余輛次，查扣非法營運(yùn)車輛650余輛，糾正道路運(yùn)輸違法行為1930余次，市局及各縣區(qū)運(yùn)管局開展專項(xiàng)執(zhí)法行動16次，全市道路運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。10月18日至19日，201*年全市道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作會議在徽縣召開。會議安排部署了第四季度道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作，就“掃黑除惡”專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，確保全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五是繼續(xù)加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理的“一站式服務(wù)”，極大地方便了群眾辦事。截至目前，共辦理各類道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)3726件，辦結(jié)率達(dá)到100%，辦件量居市政務(wù)服務(wù)中心各“窗口”之首，未發(fā)生一起舉報(bào)投訴現(xiàn)象。被市政務(wù)中心多次評為“優(yōu)秀窗口”。六是深入開展“七五”普法教育，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，通過在公共場所開展“法制宣傳”、“平安交通”等各類法制活動，有效提升行業(yè)依法治理形象。

（七）不斷推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)，道路運(yùn)輸行業(yè)文明服務(wù)水平不斷提高。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”、“改革開放40周年”等主題教育活動，通過領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自學(xué)、觀看教育性電影等，進(jìn)一步提高全局干部職工的思想水平。二是認(rèn)真踐行社會主義核心價(jià)值觀。全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站、二類以上駕培機(jī)構(gòu)、汽車綜合性能檢測站、出租、公交等客運(yùn)企業(yè)將社會主要核心價(jià)值觀24字方針，以橫幅、電子宣傳欄、標(biāo)語廣告牌等形式懸掛張貼于單位醒目處；出租、公交、班線客車將社會主義核心價(jià)值觀有關(guān)宣傳標(biāo)語、宣傳在車載電視、LED顯示屏進(jìn)行反復(fù)滾動宣傳。三是連續(xù)多年持續(xù)開展“愛心送考”活動。201*年高考期間，全市共組織出租車2430輛、公交車450輛、駕校教練車96輛、客運(yùn)車465輛免費(fèi)接送考生，并為考生和家長提供休息點(diǎn)和免費(fèi)食物飲水。并為考生和家長提供免費(fèi)休息點(diǎn)和飲用水服務(wù)。四是積極開展從業(yè)人員職業(yè)道德及普通話培訓(xùn)活動。持續(xù)加強(qiáng)以法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員遵紀(jì)守法、安全服務(wù)觀念。通過此類活動的持續(xù)開展，全市道路運(yùn)輸行業(yè)受到了社會各界的廣泛好評和認(rèn)可，進(jìn)一步提升了行業(yè)文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會正能量。

（八）發(fā)揮道路運(yùn)輸先導(dǎo)作用，有力助推全市精準(zhǔn)扶貧工作。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于建設(shè)好“四好農(nóng)村路”的批示要求，緊密依托國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我局在“運(yùn)營好”方面廣泛調(diào)研，緊抓農(nóng)村客運(yùn)突破點(diǎn)，通過開通鄉(xiāng)村旅游班線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、調(diào)整運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)等手段，著力增強(qiáng)了扶貧內(nèi)生動力，發(fā)揮了道路運(yùn)輸先導(dǎo)作用。二是我局分批分次帶隊(duì)深入幫扶村調(diào)研，了解村情民意，積極和曬經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府及幫扶村溝通，銜接幫扶事項(xiàng)，制定了幫扶計(jì)劃，并積極落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)幫扶單位簽訂了幫扶目標(biāo)責(zé)任書。承諾給曬經(jīng)、韓馬兩村各1.5萬元（共3萬元）幫扶資金，幫扶資金已撥付。三是為曬經(jīng)鄉(xiāng)政府修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站建設(shè)，穩(wěn)步助推精準(zhǔn)扶貧。我單位精準(zhǔn)扶貧幫扶點(diǎn)為西和縣曬經(jīng)鄉(xiāng)曬經(jīng)村和韓馬村，我局計(jì)劃為曬經(jīng)鄉(xiāng)修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。目前，車站項(xiàng)目已落實(shí)兩畝土地，完成了地質(zhì)勘查、站場圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，即將準(zhǔn)備開工。三是找準(zhǔn)農(nóng)村物流增長點(diǎn)。推動發(fā)展“綠色農(nóng)產(chǎn)品”定制貨運(yùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村物流內(nèi)生動力。鼓勵(lì)支持隴南東盛物流園區(qū)和成縣順通物流園重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村物流配送區(qū)、快銷品配送區(qū)、信息金融（保稅）區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流倉儲快遞區(qū)、綜合物流倉儲區(qū)、冷鏈配送區(qū)、加工包裝區(qū)、運(yùn)輸服務(wù)中心等貨運(yùn)樞紐功能的綜合服務(wù)型物流園區(qū)，有效解決電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的運(yùn)輸、配送、倉儲、貨源組織。進(jìn)一步推動隴南工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效破解了電子商務(wù)物流業(yè)發(fā)展城市“最后一百米”和農(nóng)村“最后一公里”的需求，有效的助推農(nóng)村貧困群眾脫貧致富的步伐。

二、存在的主要問題

（一）運(yùn)輸市場競爭加劇。隨著我市私家車蓬勃興起，鐵路、民航運(yùn)輸從無到有，“網(wǎng)約車”、“順風(fēng)車”的投入運(yùn)營，尤其是人們出行習(xí)慣和生活方式的改變，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸市場在萎縮，市場利益份額在降低，從業(yè)人員收入減少，市場競爭加劇，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)矛盾日益突顯。

（二）安全形勢依然嚴(yán)峻。由于我市地勢險(xiǎn)峻，山大溝深，農(nóng)村公路生命防護(hù)工程未全覆蓋，加之冰凍、水毀嚴(yán)重，及路面坡度、寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等主客觀因素，導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻。

（三）管理難度逐年增大。隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，公路里程不斷增加，尤其是“村村通”公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，管理的范圍在增加，管理的觸角在延伸，安全隱患在增加，管理的難度越來越大。

（四）結(jié)構(gòu)矛盾日益突出。目前，隴南各運(yùn)輸企業(yè)在面對全市形成的“綜合交通運(yùn)輸大格局”環(huán)境下，在適應(yīng)市場需求，充分挖掘發(fā)展?jié)摿ι�，做得還不夠，公司化、規(guī)�；�、集約化、網(wǎng)絡(luò)化程度有待提高，還不能滿足多樣化、高品質(zhì)的“聯(lián)合”運(yùn)輸需求。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展制約因素較多，老百姓乘車需求還不能完全滿足。

三、2019年工作思路

2019年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)抓主抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，不斷推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的運(yùn)輸保障和支撐。

（一）繼續(xù)保持行業(yè)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)源頭安全監(jiān)管，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任，舉一反三，汲取蘭州市“11.03”道路交通事故和“10.28”**萬州公交車墜江事故教訓(xùn)，千方百計(jì)采取措施，堅(jiān)決遏制重特大道路運(yùn)輸事故，確保全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

（二）繼續(xù)深化“放管服”改革工作，加快優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)現(xiàn)代治理能力。一是認(rèn)真落實(shí)“四辦”改革各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”。二是繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，完善“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，建章立制，鞏固深化改革成效。三是規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，行政檢查納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，形成部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、規(guī)范執(zhí)法、一次到位機(jī)制。

（三）降成本、補(bǔ)短板,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快我現(xiàn)代市物流業(yè)發(fā)展，在政策上繼續(xù)鼓勵(lì)支持隴南東盛物流園區(qū)和成縣順通物流園。進(jìn)一步降低物流成本，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展“公鐵聯(lián)運(yùn)”模式，采取有效措施，倡導(dǎo)更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸行為，取得實(shí)實(shí)在在的降本增效成效。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，全力做好行業(yè)“掃黑除惡”工作。一是繼續(xù)開展多種形式的互查、協(xié)查、抽查，重點(diǎn)打擊查處“黑車”和非法運(yùn)營車輛，切實(shí)規(guī)范市場秩序。二是著力配合好當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作，確保道路運(yùn)輸市場平穩(wěn)運(yùn)行。三是大力促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力改善道路貨運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

（五）持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)。加快人才隊(duì)伍建設(shè)，建立長效培訓(xùn)機(jī)制。定期對全市運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全市運(yùn)政隊(duì)伍執(zhí)法水平。同時(shí)，積極匯報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴芗熬庌k等相關(guān)部門，結(jié)合我市道路運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)際情況，確定需要的人員數(shù)量和能力結(jié)構(gòu)，以公開招聘制度，按照公務(wù)員考核筆試面試等程序，擇優(yōu)錄取，引進(jìn)現(xiàn)代人才，不斷提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（六）圍繞中央、省市關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，在“運(yùn)營好”上下功夫。按照習(xí)近平總書記要求，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對建設(shè)“四好農(nóng)村”重要意義的認(rèn)識，聚焦突出問題，完善政策機(jī)制，在農(nóng)村公路“運(yùn)營好”上加大調(diào)研力度，緊抓農(nóng)村客運(yùn)突破點(diǎn)，繼續(xù)通過開通鄉(xiāng)村旅游班線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、調(diào)整運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)等手段，著力增強(qiáng)了扶貧內(nèi)生動力，發(fā)揮了道路運(yùn)輸先導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸服務(wù)均等化水平。大力提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率，有效解決農(nóng)民群眾“最后一公里”的出行問題。

（七）加快行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)。通過交通科技提升，讓人們出行的路途更順暢。一是逐步發(fā)展“網(wǎng)約車”公車公營模式，按城市運(yùn)力需求上一批新能源環(huán)保型“網(wǎng)約”車。對目前運(yùn)行的巡游出租車進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，打破巡游和網(wǎng)約車之間隔墻。讓出租車行業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式和先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，嘀嘀出行APP等，實(shí)行線上線下資源共享，采用穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。二是不斷提升道路運(yùn)輸智能化、信息化發(fā)展水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與新能源道路運(yùn)輸業(yè)的深度融合，加快推進(jìn)全市公交車輛互聯(lián)網(wǎng)移動終端支付工作，進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸發(fā)展動力和道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平。三是在公路貨運(yùn)方面，明年將實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級系統(tǒng)全覆蓋；加快推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)取消二級維護(hù)強(qiáng)制上線檢測，穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”。

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