今年以來,*市認真貫徹落實*市委、市政府違法建設治理行動安排部署,嚴格按照*市治違辦要求,堅持把違法建設治理作為黨政“一把手”工程,主動作為,真抓實干,取得明顯成效。
一、開展情況
(一)高度重視,壓實治理責任。借助省級、市級層面狠抓違法建設治理的難得機遇,堅持“超前整治”和“全域整治”,成立由市長掛帥的違建治理領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調、調度、推進該項工作。從各業(yè)務部門抽調骨干力量,成立督導檢查小組,堅持“問題導向”,帶著“問題清單”深入基層督導檢查,檢查結果通過媒體向全社會公布,考核結果納入全市科學發(fā)展綜合考評體系。每月一次現(xiàn)場觀摩點評,每月一次實地考核,每個鎮(zhèn)街區(qū)抽取5個重點村檢查,鎮(zhèn)街區(qū)之間互評打分,排定座次,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,打牢壓實違建治理基層責任。
(二)綜合施治,強化防控措施。為使違法建設消滅在萌芽,我們堅持六個一:一份文件明要求。印發(fā)《違法建設治理終結驗收實施細則》,明確工作標準、檢查標準和驗收標準,讓基層干部明白“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”。一個干部擔責任。明確鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手和各村居支部書記為違法建設“第一責任人”,凡治違不力,一律按照“屬地管理”的原則追究責任。一張報表“零報告”。村居向鎮(zhèn)街區(qū),鎮(zhèn)街區(qū)向違法建設領導小組辦公室每周提報違建“零報告”報表。一月兩查推進度。每月組織兩次現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場核實違建治理進度。一戶一檔有記錄。對所有違建戶登記造冊,建立違建管理臺賬。違建拆除前后,留取照片,進行比對,防止偽報、造假。一部電話回應社會訴求。通過電視、報紙、網(wǎng)絡、手機、微信、短信等平臺,向全社會公布“2632058”違建舉報熱線,各鎮(zhèn)街區(qū)也各自公布一部電話,受理群眾投訴舉報,主動接受社會監(jiān)督。通過“六個一”舉措,全市新建違建“零發(fā)現(xiàn)”。
(三)動真碰硬,拔除城市丑點。明確違法建設拆除重點,堅持“先易后難、分類治理、示范帶動、強力攻堅、不留死角”,妥善處置各類違法建設。做好結合文章,把違法建設治理與重點項目建設結合起來,與15個棚戶區(qū)片區(qū)改造結合起來,與“作風建設年活動”、“四個城市建設”、“濰坊科學發(fā)展大觀摩”、“城市管理提升年”等活動結合起來。督促各鎮(zhèn)街區(qū)切實履行“屬地管理”責任,發(fā)揮綜合行政執(zhí)法部門“大兵團”作戰(zhàn)優(yōu)勢,動真碰硬,鐵腕治違,拔除丑點。同時,對違法建設治理工作進行拓展延伸,把大型戶外廣告治理工作納入違建治理范疇,一并部署,一體推進,同步整治。其中,比較典型的案例是部門聯(lián)合對**裝城進行集中整治,拆除亂搭亂建377處,清理城市一大“丑點”,取得良好社會效應。截至目前,全市存量違建*處**萬平方米,已經(jīng)拆除**萬平方米,完善手續(xù)**萬平方米,合計處置**萬平方米,完成治理任務進度的**。
(四)長效管理,鞏固治理成效。建立網(wǎng)格化管理巡查制度,實行違法建設包靠制度。加密巡查,強化監(jiān)管,堅持“橫到邊、豎到底”,采取定點、定人、定時方式開展巡查工作,確保“無死角”、“全覆蓋”。暢通群眾訴求渠道,引導社會力量參與、監(jiān)督違法建設治理工作。在已拆除違建土地上,調集資源,集中“造綠”、“復耕”,從根源上徹底解決“治亂”反復問題。同時,加強對各鎮(zhèn)街區(qū)整治工作落實情況的跟蹤督查督辦,將整治工作成效與年度考核掛鉤。
二、存在問題
違法建設治理行動依然存在問題和不足,表現(xiàn)在:一是違法建設檔案需要進一步規(guī)范。違法建設建檔立卷、“一案一檔”跟*會議要求的標準還有一定的差距。有些鎮(zhèn)街區(qū)的“一案一檔”依然存在著“檔案不完善”、“事項不完整”、“數(shù)據(jù)不精確”、“資料不全面”、“臺賬不細致”、“表述不準確”、“手續(xù)不完善”、“管理不規(guī)范”等問題。二是違法建設處置需要進一步完善。部分違法建設只是拆除了一部分,沒有徹底拆除;個別違法建設上報已拆除,實際未拆除;硬化路面拆除不徹底。完善手續(xù)的違法建設方面,像“地址不具體”、“處置檔案資料不全”、“批件面積小于實際占地面積”、“缺乏建設工程規(guī)劃許可證”、“手續(xù)未完善甚至不能完善”等問題依然存在。三是部門協(xié)作需要進一步加強。由于違法建設治理任務重,難度大,涉及多個部門,在實際工作中,協(xié)調制度不夠健全,工作配合力度不夠。
三、下步打算及意見建議
一是強化輿論宣傳。充分發(fā)揮報紙電視網(wǎng)絡媒體作用,積極宣傳違法建設治理的相關政策,向全社會曝光違建典型,形成人人支持、參與、監(jiān)督違法建設治理工作的良好氛圍。二是嚴格責任追究。在具體工作中,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,倒查責任,嚴肅追究不作為行為。建議對有違不查、見違不拆、查違不力或瞞報、拒報、虛報違法建設的,甚至為違法建設通風報信、充當“保護傘”的人員予以必要的黨紀、政紀處分,構成犯罪的移交司法機關處理。三是注重協(xié)作配合。發(fā)揮治違辦“綜合協(xié)調”的作用,積極進行協(xié)調,確保相關部門,既按照分工履職到位,又密切聯(lián)系形成合力,形成協(xié)同攻堅的良好態(tài)勢。四是加快治理進程。進一步加大拆違力度,按照省市違法建設治理行動要求,做到應拆盡拆,處置妥當,確保完成201*年違法建設治理工作任務。五是重視拆改聯(lián)動。堅持拆和改同時安排、同時謀劃,對拆后地塊事先做好利用計劃,拆除一塊利用一塊。對拆除后暫時不能做出明確用途安排的,先進行綠化。通過違法建設治理,治出發(fā)展空間、治出城市品質,提高群眾滿意度。
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