聯(lián)工委工作總結(jié)和工作思路

201*年是換屆后的第一年，聯(lián)工委在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履責(zé)，主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一、夯實(shí)人大代表工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用

今年，主要圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)、促進(jìn)履職”這一主題，加強(qiáng)和改進(jìn)了代表工作。

⑴加強(qiáng)代表活動平臺建設(shè)。4月中旬，各鎮(zhèn)、街按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)（即：有活動室、有標(biāo)識牌、有電腦打印機(jī)、有桌椅、有檔案柜、有各項(xiàng)制度）相繼對“代表聯(lián)系群眾工作室”進(jìn)行了升級改造，整合提標(biāo)，并在醒目處公示代表基本信息，方便群眾聯(lián)系代表。通過人大代表聯(lián)系群眾工作室的運(yùn)行，密切代表與選民的關(guān)系。7月底，全新打造并建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)的市級人大代表活動室，確保了我市選出的常德市人大代表開展活動有陣地、有制度、有歸屬。

⑵努力豐富代表培訓(xùn)形式。6月中旬，組織了全體新任人大代表到常德市委黨校參加了為期三天的集中培訓(xùn)，聘請了有豐富履職經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)精湛的代表來校授課。期間，開展了交流討論，代表們踴躍發(fā)言，普遍反映效果較好。8月中旬，有針對性組織了部分人大代表和人大工作者共計(jì)20人赴深圳人大培訓(xùn)基地進(jìn)行代表履職和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。6月下旬，組織4名XX市人大代表參加了赴北京全國人大培訓(xùn)基地為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街先后組織了落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作會議精神的以會代訓(xùn)。通過組織這些培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了新一屆代表對人大代表履職工作的感受力和理解力。

⑶健全代表履職管理制度。一是起草并印發(fā)市人大常委會《201*年鎮(zhèn)、街道人大工作考核辦法》；二是提請市人大常委會第四次會議審議通過《XX市人大代表履職守則》；并以常委會的文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委及市直有關(guān)部門，確保了代表工作的有序開展。三是起草了《市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系選區(qū)人民群眾（簡稱“雙聯(lián)”）工作的意見》。建立代表履職檔案，在十七屆人大三次會議上對市人大代表201*年度履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)。

⑷積極拓展代表履職渠道。一是全年安排50多名代表列席市人大常委會會議和市政府常務(wù)會議，邀請32名代表參加“兩官評議”和旁聽庭審，組織98名代表參加代表視察、調(diào)研、議案建議督辦等活動，擴(kuò)大代表對相關(guān)會議及活動的參與率。二是常委會、市“一府兩院”堅(jiān)持定期給市代表寄送《政府公報(bào)》、《法院工作情況通報(bào)》、《檢察工作情況通報(bào)》等工作信息資料。我們還為代表訂閱了《中國人大》、《人民之友》和《人大傳真》等雜志，擴(kuò)大代表知情知政面。及時通知常德市人大代表列席其常委會會議和參加相關(guān)活動，并根據(jù)需要提供必要的方便和服務(wù)。

⑸認(rèn)真組織代表小組活動。全年組織20余次代表履職活動，是常委會直接組織代表開展視察、調(diào)研活動最多的一年。9月中旬，市人大常委會主任王育平同志帶領(lǐng)聯(lián)工委到各鎮(zhèn)、街專題進(jìn)行調(diào)研，督導(dǎo)基層扎實(shí)開展代表小組活動。各選舉單位根據(jù)要求，先后組織市、鎮(zhèn)代表分別圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、低效企業(yè)盤活、脫貧攻堅(jiān)、食品安全、城市環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)建設(shè)等主題，開展專題調(diào)研活動，為本市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言、獻(xiàn)策。新洲鎮(zhèn)還組織人大代表圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展問題，到西洞庭管理區(qū)開展專題考察活動。專門組織本市的常德人大代表視察了XX新港區(qū)建設(shè)情況和農(nóng)村垃圾分類處理“綠色存折”模式。

⑹切實(shí)保障基層代表工作。為提高鎮(zhèn)街人大工作的積極性，促使其切實(shí)落實(shí)代表工作，豐富代表小組活動，聯(lián)工委不定期組織召開鎮(zhèn)街人大工作聯(lián)席會，通報(bào)鎮(zhèn)街組織代表開展集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研活動的情況。從今年開始，根據(jù)各單位開展代表小組活動的情況，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，切實(shí)保障代表活動的經(jīng)常開展。

⑺主動做好代表服務(wù)工作。主動做好常德市人大代表參會的準(zhǔn)備工作和組織、服務(wù)工作。在常德市人代會前，組織在津的人大代表開展集中視察活動，并協(xié)助代表做好議案、建議等方面的準(zhǔn)備；組織有關(guān)代表和列席人員參會；組建XX代表團(tuán)出席常德市人代會。常德市人代會中，認(rèn)真做好代表議案建議工作和相關(guān)會務(wù)工作。

二、加強(qiáng)基層人大工作指導(dǎo)，提升人大工作水平

⑴注重上下聯(lián)動。一是落實(shí)了市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)街人大工作。建立了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員聯(lián)系鎮(zhèn)街、聯(lián)系代表的“雙聯(lián)”制度。市人大常委會每季度召開鎮(zhèn)、街道人大工作聯(lián)系會，進(jìn)一步指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作開展。今年來，每一位常委會領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員都多次深入到所聯(lián)系的鎮(zhèn)街具體指導(dǎo)了基層人大工作，促進(jìn)了鎮(zhèn)街人大更好地履職。二是全程指導(dǎo)人大代表補(bǔ)選工作。上半年，因人事調(diào)整，我市有6名代表因工作異動辭去代表職務(wù)。7月上旬，有出缺名額的三洲驛街道、新洲鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)街的5個選區(qū)補(bǔ)選5名市人大代表。我委認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格依法做好了人大代表補(bǔ)選工作。7月27日召開的人大常委會第五次會議對代表資格審查報(bào)告進(jìn)行了確認(rèn)。目前，我市現(xiàn)有市人大代表170名。三是著力提升代表履職水平。針對換屆后新代表較多，不太熟悉議案建議撰寫的實(shí)際情況，11月中旬，我委應(yīng)邀對新洲鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)兩地的市鎮(zhèn)兩級代表140余人作了《關(guān)于代表議案和建議的提出與督辦》的專題培訓(xùn)，解答了代表大會期間履職的一些困惑。

⑵落實(shí)代表聯(lián)系選民制度。要求每名代表全年以調(diào)研、走訪、慰問、接待等方式聯(lián)系選區(qū)選民30-50人，鎮(zhèn)、街道人大工作機(jī)構(gòu)年內(nèi)與代表見面率必須達(dá)到100%，確定每月第一個星期五為代表聯(lián)系群眾工作日，輪流組織2名代表在工作室接待選民。金魚嶺街道因勢利導(dǎo)，安排代表回原選區(qū)走訪選民，收集到虎爪山小區(qū)部分居民生活用水水壓不足、文家灣文化廣場配套建設(shè)等關(guān)系百姓的民生問題，并通過人大途徑反饋到相關(guān)部門，密切了代表與群眾的魚水關(guān)系，解決了代表與選民之間存在“我選了誰、誰選了我”的困惑，通過經(jīng)常性的與代表聯(lián)系，不斷推進(jìn)和創(chuàng)新代表工作。

三、扎實(shí)開展代表建議督辦，加大人大監(jiān)督力度

一是持續(xù)督辦議案。今年是《關(guān)于建設(shè)城區(qū)及周邊綠色走廊的議案》的辦結(jié)之年，市人大常委會于4月、6月和11月三次組織部分人大代表對議案進(jìn)行了專題督辦，并結(jié)合實(shí)際，提出了更快更實(shí)辦理好該項(xiàng)議案的建議。7月28日在市十七屆人大常委會第五次會議上聽取了市政府對該議案辦理進(jìn)展情況的專題匯報(bào)。督促市政府如期將辦理結(jié)果提請代表大會表決。二是分類督辦建議。市第十七屆人大二次會議代表所提建議73件，為使這些建議辦理收到實(shí)效，我們會同有關(guān)專委和政府督查室，采取聯(lián)合檢查、組織代表視察、定期或不定期通報(bào)代表建議辦理情況等形式督辦代表建議。要求承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，做到在擬辦意見形成后，主動與代表見面，征求辦理意見；在向代表答復(fù)前，再次當(dāng)面征求意見，并在代表滿意后，作書面答復(fù)。凡是代表不滿意的，要求承辦單位重新辦理，直至代表滿意為止，力爭做到做到件件有著落，事事有回音。7月下旬到8月下旬，會同市政府辦對市農(nóng)業(yè)局、食藥工質(zhì)局、城管局、畜牧局、住建局、教育局等10個主辦單位辦理代表建議情況開展了重點(diǎn)建議辦理情況督查，并做好了市人大常委會第七次會議聽取和審議代表重點(diǎn)建議辦理工作議題的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備。在本次會議上，將對5件重點(diǎn)建議由常委會委員進(jìn)行票決，切實(shí)督促市政府工作部門辦好、辦成代表建議。三是加大公開力度。本年度，73件代表建議辦理情況：A類建議16件，占建議總數(shù)的21.9%； B類建議50件，占建議總數(shù)的68.5%； C類建議7件，占建議總數(shù)的9.6%。從建議滿意度測評情況來看，轉(zhuǎn)辦的73件建議中：簽署滿意意見的71件，占97.3%；簽署基本滿意的1件，占1.4%;未簽署意見的1件,占5.4%。市政府向代表報(bào)告代表建議的辦理結(jié)果，并在政府網(wǎng)站公開。

四、認(rèn)真做好人事任免工作，依法貫徹黨委意圖

一是制訂常委會人事任免辦法。今年，我們根據(jù)主任會的要求，起草了《XX市人大常委會人事任免辦法》，經(jīng)主任會議提請常委會會議審議通過。

二是完滿完成隨屆任命任務(wù)。在市第十七屆人大常委會第三次會議上，對市人民政府工作部門26名行政正職擬任人員進(jìn)行了隨屆任命，對市人民政府3名副市長、市人大常委會6名工委主任、街道辦事處4名人大聯(lián)絡(luò)委主任、市人民檢察院5名檢委會委員進(jìn)行了任免。事前，會同相關(guān)部門對任免人員進(jìn)行了聯(lián)合審查和任前法律考試，任免過程全程錄像，并在XX電視臺對市政府工作部門26名行政正職任免對象分期分批進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播，圓滿完成了隨屆人事任免工作。

三是做好人事任免具體事宜。一年來，常委會任免本級國家機(jī)關(guān)工作人員XX名（其中：任命XX名，決定任命XX名，免職XX名，接受辭職X名）。為使常委會依法行使好人事任免權(quán)，我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律和辦法的規(guī)定，認(rèn)真審查人事任免議案（X件），落實(shí)任前法律法規(guī)知識考試（X次X人），組織擬任人員到會作供職表態(tài)、宣誓（X人）、接受任命書，及時辦理任免手續(xù)。在工作中，我們注意加強(qiáng)與市委組織部和“一府兩院”相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時將有關(guān)情況向常委會黨組或主任會議匯報(bào)，以確保黨委的人事任免意圖依法得到體現(xiàn)。

五、積極做好人大宣傳工作

今年，我委圍繞人大工作撰寫了98篇稿件和信息，分別在湖南省人大網(wǎng)、人民之友網(wǎng)、常德市人大網(wǎng)刊出。其中：省級媒體采用35篇，常德人大網(wǎng)采用20余篇。

六、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作

一是按照主任會議安排，開展了“一法一條例”的執(zhí)法檢查、議案建議的督辦等活動，并寫好專題調(diào)查報(bào)告，提出了切實(shí)可行的意見和建議。二是認(rèn)真做好市人大常委會安排的有關(guān)工作，參加了常德市人大工作會議，并及時貫徹落實(shí)。三是穩(wěn)妥做好常德市人大代表的推薦補(bǔ)選和省人大代表資源人選的推薦考察工作。在推薦省、市代表候選人階段，會同市委組織部對推薦人選，認(rèn)真依法進(jìn)行審查考察，確保組織推薦的人選順利當(dāng)選。四是積極參加了機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建等活動。

在換屆后的第一年，我們雖然做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠，理論水平和工作能力有待提高；二是代表小組活動開展得還不夠平衡，活動實(shí)效有待提高；三是對代表建議辦理工作的督辦力度還不夠，落實(shí)率有待提高。這些問題，我們決心在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)。

201*年工作思路

1、抓好代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分二期組織人大代表、人大工作者參加全國人大培訓(xùn)基地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代表履職能力和工作能力。

2、抓好代表履職管理。完善代表履職登記管理，印發(fā)代表履職工作筆記本，要求代表詳實(shí)記載個人各項(xiàng)履職活動。

3、抓好代表工作考核。組織開展“人大工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)代表小組”、“先進(jìn)人大代表”評選、“先進(jìn)人大工作者”的考核評選工作。

4、抓好代表議案、建議督辦。規(guī)范主辦、會辦單位的落實(shí)，完善辦理方式，加大督辦力度，促進(jìn)實(shí)效辦理。確定10件建議重點(diǎn)督辦，確定5件建議常委會會議進(jìn)行票決。聽取市人民政府關(guān)于議案、建議辦理情況的專題匯報(bào)。

5、抓好代表小組活動。

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