縣林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)

一、201*年重點(diǎn)工作完成情況

（一）國(guó)有林場(chǎng)改革工作情況

組建了汪清縣國(guó)有林總場(chǎng)，進(jìn)行了國(guó)有林總場(chǎng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。201*年，林業(yè)局為國(guó)有林場(chǎng)正常繳費(fèi)職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金1447.7萬(wàn)元；為未參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)職工（含斷保職工）支付保險(xiǎn)金1326.8萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)改革，困擾林業(yè)發(fā)展的林業(yè)職工歷史遺留參加保險(xiǎn)問(wèn)題得到了有效解決。按照“改善民生、保持穩(wěn)定”的原則，妥善安置富余職工：一是本著維護(hù)職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，在單位承擔(dān)五險(xiǎn)一金部分直至退休的條件下分流423人。二是多年創(chuàng)業(yè)經(jīng)商個(gè)體工商戶要求解除勞動(dòng)關(guān)系的分流75人；三是有150名失聯(lián)人員，履行法定程序解除勞動(dòng)合同；四是對(duì)115名要求上班人員安排公益林管護(hù)崗位。

（二）東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作情況

全縣劃入試點(diǎn)區(qū)域面積162674公頃，其中國(guó)有林業(yè)8個(gè)林場(chǎng)，面積84901公頃；集體林業(yè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村屯，面積77773公頃。設(shè)立了東北虎豹國(guó)家公園管理局汪清縣局。嚴(yán)格按照《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》要求，全縣暫停審批公園內(nèi)新增目，停止試點(diǎn)區(qū)內(nèi)人口遷入、居民分戶辦理等工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)到期的林下承包經(jīng)營(yíng)合同，停止再發(fā)包。編制了《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)（汪清縣林業(yè)局）保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，謀劃了201*-201*年的東北虎豹公園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、保護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，項(xiàng)目資金1910萬(wàn)元已經(jīng)到位；正在編制《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)汪清縣林業(yè)局201*年保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》。大力宣傳，形成了“群眾主動(dòng)保護(hù)、社會(huì)廣泛參與”的良好氛圍。深入開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，三天一排查、半月一大型聯(lián)合行動(dòng)，做到不留死角、不留盲區(qū)。同時(shí)，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與清山清套行動(dòng)，使“下套人”主動(dòng)成為“清套人”。年初以來(lái)，共出動(dòng)1150人次，車輛580臺(tái)次，清理套夾632個(gè)，為東北虎豹及其他野生動(dòng)物棲息繁衍創(chuàng)造了安全的環(huán)境。

（三）爭(zhēng)取資金工作完成情況

今年，縣林業(yè)局按照年初縣委、縣政府工作部署，結(jié)合林業(yè)實(shí)際工作，緊盯上級(jí)資金投資導(dǎo)向，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金工作取得顯著成效，目前，到位資金15127.5萬(wàn)元。在資金使用中，我局嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定，專款專用，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。我局爭(zhēng)取資金工作位列全州同行業(yè)第一位。

（四）林業(yè)生態(tài)培育工作情況。

動(dòng)員全社會(huì)力量，完成清收林地還林750畝；國(guó)有林業(yè)完成跡地更新造林159.5畝、珍稀樹(shù)種林冠下補(bǔ)植543畝、紅松改培項(xiàng)目造林1240畝；集體林業(yè)完成跡地更新95.9畝、補(bǔ)植補(bǔ)造3000畝；按時(shí)完成省廳下達(dá)的復(fù)興鎮(zhèn)金倉(cāng)村、糖廠村省級(jí)綠美示范村屯綠化任務(wù)。積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全縣義務(wù)植樹(shù)23萬(wàn)株，新建義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)完成11個(gè)，面積43.9公頃；縣城新增綠地0.5公頃、公路綠化9.7公里、江河綠化完成2公里。

（五）林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作情況

森林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化預(yù)防和撲救管理，加大火源管控，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，健全完善管護(hù)機(jī)制，確保了公益林安全。全面做好有害林業(yè)生物監(jiān)測(cè)工作，加大投資，完成林業(yè)有害生物防治1200公頃。迎接了中央環(huán)保督查和國(guó)家林業(yè)局森林資源管理檢查，加大航拍衛(wèi)片圖斑疑似點(diǎn)查處力度，組織森林公安分局、行政案件稽查大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行全面排查，及時(shí)整改出現(xiàn)的問(wèn)題；林業(yè)、公安、檢察院、法院聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊毀林種參破壞生態(tài)環(huán)境案件，林業(yè)執(zhí)法部門查處毀林種參案件299起338.8公頃，其中刑事案件116起275.3公頃，行政案件183起63.5公頃，有效維護(hù)了林區(qū)生態(tài)安全。

（六）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開(kāi)展情況

林業(yè)局積極為全縣重大建設(shè)項(xiàng)目搞好服務(wù)：林業(yè)局投資49.8萬(wàn)元，利用林業(yè)局山水宜家小區(qū)六號(hào)樓正在為璞谷塘原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)股份有限公司汪清項(xiàng)目裝修辦公室1000平方米；加強(qiáng)林地保護(hù)管理，協(xié)助有關(guān)部門依法辦理了西大坡至涼水公路臨時(shí)占地0.45公頃、長(zhǎng)白山野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育基地永久性占地4公頃、汪清鎮(zhèn)汪清村安居工程永久性占地6.06公頃、汪清西客運(yùn)站永久性占地0.21公頃、光伏發(fā)電線路永久性使用林地0.14公頃和臨時(shí)使用林地3.5公頃、吉林汪清航空護(hù)林起降場(chǎng)永久性占用林地12.57公頃手續(xù)；正在協(xié)助天橋嶺鎮(zhèn)石墨綜合開(kāi)發(fā)區(qū)三期項(xiàng)目辦理征占用林地手續(xù)。

二、201*年重點(diǎn)工作安排

（一）國(guó)有林場(chǎng)改革工作。在完成國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上，積極探索汪清縣國(guó)有林總場(chǎng)、管護(hù)站實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，構(gòu)建新時(shí)期林業(yè)建設(shè)新機(jī)制。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“林農(nóng)+基地+企業(yè)”形式，著力構(gòu)建林農(nóng)與企業(yè)銜接緊密、產(chǎn)銷順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的利益聯(lián)合機(jī)制，走林工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的集群化發(fā)展之路。加大政策扶持力度，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極鼓勵(lì)林區(qū)職工群眾利用林下種植藥材、花卉，培植地栽木耳，養(yǎng)殖林蛙、蜜蜂及特色動(dòng)物，采集林果，培育綠化大苗等，生產(chǎn)多種多樣豐富的綠色產(chǎn)品，使林農(nóng)不砍樹(shù)就能致富，也能走一條立體經(jīng)營(yíng)、復(fù)合雙贏的發(fā)展之路。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)東北虎豹國(guó)家公園改革試點(diǎn)工作。

東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作與國(guó)有林場(chǎng)改革相結(jié)合，主要抓好幾個(gè)方面工作:一是將按照《東北虎豹國(guó)家公園實(shí)施方案》要求，分階段整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新時(shí)期森林資源及野生東北虎豹管理新模式。二是按時(shí)完成查清試點(diǎn)區(qū)國(guó)有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，劃清試點(diǎn)區(qū)各類自然資源資產(chǎn)全民所有與集體所有之間的邊界。三是完成試點(diǎn)區(qū)國(guó)有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記。四是開(kāi)展國(guó)有自然資源資產(chǎn)有償使用排查。五是積極開(kāi)展清山清套、疫源疫病排查、侵占林地清查、打擊亂捕濫獵、疫源疫病監(jiān)測(cè)、森林防火、森林病蟲害監(jiān)測(cè)等工作，有效保護(hù)好東北虎豹等野生動(dòng)物和森林資源安全。

（三）脫貧攻堅(jiān)工作

加大6個(gè)扶貧村的包保幫扶力度，在抓好包保扶貧村常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扶持好金礦村蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、幸福村和春光村菌包廠電項(xiàng)目、北城村煎餅產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的困難，要及時(shí)討論研究，盡快解決，確保產(chǎn)業(yè)有序健康穩(wěn)步發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建檔立卡戶解決飲水、泥草房改造、新農(nóng)村環(huán)境整治等工作中存在的困難。密切聯(lián)系春陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府，做好木耳菌包廠對(duì)春光村的幫扶工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的帶動(dòng)作用。同時(shí)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

（四）抓好五大林業(yè)建設(shè)

緊緊圍繞國(guó)有林場(chǎng)改革和東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)五大林業(yè)建設(shè)：生態(tài)林業(yè)建設(shè)、民生林業(yè)建設(shè)、文化林業(yè)建設(shè)、智慧林業(yè)建設(shè)、平安林業(yè)建設(shè)

1、生態(tài)林業(yè)建設(shè)。結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向，積極包裝林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金1.5億元，投入林業(yè)發(fā)展。抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇，決勝清收林地還林工作，抓好工程造林、義務(wù)植樹(shù)、中幼齡林撫育等工程建設(shè)，培育好后備森林資源，提升林業(yè)生態(tài)承載力，提高森林健康水平，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于增強(qiáng)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)作用。

2、民生林業(yè)建設(shè)。保持職工現(xiàn)有崗位狀態(tài)基本穩(wěn)定，確保職工收入不斷增加、生活有保障的基礎(chǔ)上，全面做好場(chǎng)區(qū)家屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善職工工作、生活環(huán)境，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，提高林場(chǎng)技術(shù)裝備現(xiàn)代化；帶領(lǐng)職工積極探索林下經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高林場(chǎng)職工群眾幸福指數(shù)。

3、文化林業(yè)建設(shè)。借助CCTV老故事頻道《生態(tài)中國(guó)》欄目和《汪清縣林業(yè)局宣傳片》宣傳時(shí)機(jī)，深入挖掘林業(yè)內(nèi)涵，堅(jiān)持以生態(tài)文化為主，發(fā)揮宣傳的主陣地作用，大力宣傳東北虎豹文化、林業(yè)傳承文化、森林文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化、森林科教文化、森林經(jīng)營(yíng)文化、科技創(chuàng)新的創(chuàng)意活動(dòng)，逐步用生態(tài)文化的力量引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代林業(yè)的地位和作用，積極倡導(dǎo)正確的生態(tài)文明觀和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展觀，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

4、智慧林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)信息處理為主，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在林場(chǎng)信息化建設(shè)中的核心作用，逐步實(shí)行林場(chǎng)網(wǎng)上辦公；建立數(shù)字林業(yè)，掌握林業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)變化以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù);逐漸實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)、森林資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)資源共享目標(biāo)。

5、平安林業(yè)建設(shè)。結(jié)合“七五”普法，在林區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，加大東北虎豹國(guó)家公園范圍內(nèi)普法教育，提高全社會(huì)對(duì)東北虎豹保護(hù)意識(shí)，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化森林防火工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生；采取有效措施，加大人參產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林種參為主的毀林種植犯罪行為，在全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制非法開(kāi)墾，杜絕發(fā)生新的毀林種參行為。結(jié)合公益林管護(hù)，加大森林管護(hù)力度，維護(hù)森林資源安全。

201*年1月31日

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