年初以來,全縣政法工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),準確把握新時代政法工作實踐要求,圍繞縣委、縣政府中心工作,忠誠踐行使命,奮力擔(dān)當(dāng)作為,著力加強社會治安綜合治理、推進嚴格公正司法、不斷提升政法隊伍素質(zhì),為伊通趕超跨越、振興發(fā)展提供了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,F(xiàn)就上半年政法工作總結(jié)如下:
一、總體情況
(一)堅持服務(wù)全縣大局,維護國家安全和社會穩(wěn)定
1、堅持開展對敵斗爭主動仗,維護國家政治安全。深入開展“走百鄉(xiāng)進千村入萬戶”“無邪教村創(chuàng)建”等活動。嚴厲打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織違法犯罪活動,加強敏感時期、重要節(jié)點防控,遏制其反彈和蔓延,有效預(yù)防危害國家安全和政治安全的案(事)件發(fā)生。開展抵御韓國基督教滲透活動專項行動,加強管控,時刻警惕敵對勢力的顛覆破壞活動。
2、全力做好維穩(wěn)處突工作,維護全縣社會大局穩(wěn)定。健全維穩(wěn)工作機制,把信訪維穩(wěn)工作作為全縣的中心工作,開展信訪維穩(wěn)專項督導(dǎo)檢查。發(fā)揮政法部門主力軍作用,綜合運用信息化維穩(wěn)等多種手段處置各類群體性、突發(fā)性事件 80余起,確保了全縣政治大局穩(wěn)定。
(二)堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),積極助推縣域經(jīng)濟發(fā)展
1、強化涉企法律服務(wù)。搭建公共法律服務(wù)體系實體平臺,引導(dǎo)律師隊伍為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。大力推進各項“放管服”改革舉措的落實,健全政法窗口單位服務(wù)標(biāo)準,定期向社會公開承諾改進服務(wù)事項。注意防控金融風(fēng)險,推動有關(guān)部門建立預(yù)警平臺,提高應(yīng)對金融風(fēng)險防范、處置水平。
2、加強產(chǎn)權(quán)保護。穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期,充分尊重和維護各類合法經(jīng)濟主體的法律地位、市場地位和社會地位。深入貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,提高運用法治方式保護產(chǎn)權(quán)的水平。
3、依法打擊經(jīng)濟犯罪。加大對新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資、黑社會性質(zhì)高利貸等犯罪的防范打擊力度,有效遏制涉眾型、風(fēng)險型經(jīng)濟案件高發(fā)勢頭。繼續(xù)開展“非法集資風(fēng)險”“搶栽搶種搶養(yǎng)搶建”等專項整治,依法打擊破壞投資環(huán)境、影響重大項目落地開工和影響企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪,為全縣振興發(fā)展清除障礙。
(三)堅持抓好綜合治理,平安伊通建設(shè)取得新突破
1、深入開展“平安城”創(chuàng)建。制定全縣201*-2020年“平安城”創(chuàng)建綱要,明確重點工作任務(wù)。持續(xù)推進基層平安創(chuàng)建活動,進一步加強社區(qū)、村等基層社會治理能力。
2、全面開展掃黑除惡專項斗爭。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法機關(guān)和有關(guān)部門,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,構(gòu)建掃黑除惡長效機制。
3、創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會治理新模式。夯實基層基礎(chǔ)建設(shè),推進綜治中心建設(shè),鄉(xiāng)、村兩級綜治中心建設(shè)全面鋪開,蓋率達到100%,相關(guān)職能部門進駐綜治中心開展“一站式”辦公,初步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。打造網(wǎng)格化社會服務(wù)管理,全部配齊網(wǎng)格長,調(diào)動群防群治力量共同參與鄉(xiāng)村治理。
4、社會治安空前好轉(zhuǎn)。嚴厲打擊刑事犯罪,上半年刑事案件發(fā)案254起,與去年同期相比發(fā)案率下降42.7%,破獲92起,破案率36.2%,破案率上升2個百分點。命案現(xiàn)案破案率100%,是全市唯一一個連續(xù)七年實現(xiàn)命案偵破率百分之百的縣區(qū)。檢察機關(guān)刑事批捕62件74人,審判機關(guān)受理刑事案件105件,依法審結(jié)91件,群眾安全感滿意度大幅上升。
5、構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解體系。成立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解指導(dǎo)中心,建全完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。上半年,全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛623件,調(diào)解成功619件,調(diào)解成功率98%以上。
6、強化公共安全管控能力。道路交通管理上,加強視頻監(jiān)控等設(shè)施建設(shè),建設(shè)“智能交通”,提升常態(tài)管控,開展鐵路護路聯(lián)防,確保鐵路沿線安全。消防安全上,強化微型、小型消防站與消防指揮中心快速聯(lián)動,常態(tài)化開展排查,及時整改隱患。舊業(yè)態(tài)管控上,全力做好寄遞物流管理,確保不出問題,開展農(nóng)村社會治安保險,保障農(nóng)村社會財產(chǎn)安全。
7、重點人員管理規(guī)范有序。對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、問題青少年等重點人群,堅持銜接、安置、幫扶一體化管理模式,實行一人一檔。嚴格落實易肇事肇禍嚴重精神障礙患者以獎代補政策,加強對特殊人群管控。
(四)堅持深化改革,法治伊通建設(shè)邁出新步伐
1、繼續(xù)深化司法體制改革。深入推進司法責(zé)任制改革、訴訟制度改革、公安改革和司法行政改革。完善員額管理制度,科學(xué)設(shè)計績效獎金發(fā)放標(biāo)準,最大限度激勵入額人員多辦案,辦好案;圍繞全縣中心工作,積極推動公益訴訟試點工作推廣;推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,應(yīng)用人工智能技術(shù)推進智慧法院建設(shè);鞏固基本解決執(zhí)行難工作成果,進一步加大對“老賴”的曝光和懲戒力度。
2、加強政法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。集中開展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查,加強對政法機關(guān)重點崗位、關(guān)鍵要害部門和重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步完善刑事檢察、民事檢察、行政檢察制度,強化檢察機關(guān)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,全縣政法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平得到有效提升。
3、全力做好“七五”普法工作。設(shè)立村(社區(qū))法律咨詢服務(wù)站18個,組織律師、法律服務(wù)工作者為群眾提供法律咨詢和法律援助,定期開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,引導(dǎo)群眾依法表達訴求,打通法律服務(wù)區(qū)“最后一公里”。
(五)堅持鼓勵創(chuàng)新,信息化建設(shè)邁上新臺階
1、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),全面推進執(zhí)法司法信息化。建設(shè)完成綜治信息平臺和綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通?h法院打造4個科技法庭,實現(xiàn)庭審直播?h檢察院建設(shè) “檢察監(jiān)督一體化平臺”,將政執(zhí)法與刑事司法有效銜接?h公安局新建刑警技術(shù)室,各項尖端技術(shù)設(shè)備全省一流,新建獵鷹視頻智能應(yīng)用平臺,實現(xiàn)視頻分析智能化。縣司法局社區(qū)矯正中心遠程視頻督察系統(tǒng)與省司法廳對接成功,提升了行政司法工作科技化水平。
2、以新媒通建設(shè)為平臺,構(gòu)建高效便民服務(wù)體系。加強政法部門新媒通建設(shè)工作,政法官方微信、官方微博全部開通運行。加快推進“微警務(wù)”“微檢務(wù)”“微法院”集群建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公安”服務(wù)平臺,讓群眾在掌心里、指尖上就能辦成事、辦好事。
(六)堅持黨建引領(lǐng),政法隊伍形象呈現(xiàn)新面貌
1、加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。積極推進縣委政法委自身建設(shè),發(fā)揮好縣委政法委的政治引領(lǐng)和保障作用,明確職能定位,議大事、抓大事,履行好領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等職能作用,確保政法工作的正確政治方向。建立完善縣委政法委員會會議規(guī)則,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,推動形成在縣委領(lǐng)導(dǎo)下政法部門相互制約、相互配合、共同發(fā)展的“大政法”工作格局。
2、堅持不懈抓好黨性教育學(xué)習(xí)。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下政法隊伍建設(shè)的實施意見》,制定教學(xué)練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)計劃,開展輪值輪訓(xùn)、實崗練兵、技能比武活動,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”實踐教育,以全市政法系統(tǒng)“講政治、強作風(fēng)、保公正、促發(fā)展”主題實踐教育活動為載體,進一步加強政法隊伍思想政治教育,堅定理想信念,始終保持政治上的清醒和堅定。
3、強化政法各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層簽訂落實。深入開展政法干警政治紀律和政治規(guī)矩教育,抓好“兩整治、兩增強”活動,不斷提高政法干警的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。
4、堅決懲治執(zhí)法司法腐敗。建立具有政法系統(tǒng)特點的談話函詢和約談提醒制度,建立紀律作風(fēng)督查巡查機制,完善人民群眾反映問題及時核查制度,堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,切實提升政法隊伍公信力。
(七)堅持響應(yīng)號召,做好縣委、縣政府部署重點工作
1、服務(wù)脫貧攻堅。嚴格落實包保工作責(zé)任,扎實推進脫貧攻堅相關(guān)工作,因戶施策,幫助貧困戶盡快“摘帽”“出列”。集中整治和依法查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,加強貧困地區(qū)便民法律服務(wù)和社會治安防控體系建設(shè)。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境整治。對所包保物業(yè)棄管小區(qū)開展衛(wèi)生清理,保障居民群眾良好的居住環(huán)境。政法機關(guān)對環(huán)保督查重點案件協(xié)同作業(yè),確保整改取得實效。
3、督導(dǎo)禁燒秸稈。對伊通鎮(zhèn)小營城子村、西宋村、躍進村進行蹲點輪班值守,保證路面全天候不間斷巡查,督導(dǎo)村屯站長等工作人員對焚燒秸稈行為及時制止。期間警示教育談話3名違規(guī)燒荒村民。
4、落實河長制。對黃嶺子鎮(zhèn)卡倫河、興隆河河道開展綜合整治,牽頭組織鎮(zhèn)村干部開展衛(wèi)生清理活動,共同推進河道綜合治理。創(chuàng)新工作舉措,從源頭上系統(tǒng)化做好治理、保護、利用,探索建立長效機制。
二、薄弱環(huán)節(jié)和不足
一是影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素增多,勞資、債務(wù)等糾紛增多,非法集資等涉眾型經(jīng)濟案件上升,加之歷史遺留的軍轉(zhuǎn)干部安置、征地拆遷等方面不穩(wěn)定隱患,給安全穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
二是面對社會發(fā)展的新形勢,政法機關(guān)還存在很多不適應(yīng),統(tǒng)籌社會資源、運用現(xiàn)代科技等辦法破解難題的意識和能力有待進一步強化,平安建設(shè)資金緊張,因平安建設(shè)資金投入不足,一定程度上制約了綜治和平安建設(shè)工作的深入開展。
三是在社會治理方面,體制機制還不健全,可防可控案件還有進一步治理空間,共治共建的合力需要進一步形成,調(diào)動社會力量參與公共治理的能力亟待提高特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管控以及公共安全領(lǐng)域監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四是在司法改革方面,改革成果還有待進一步鞏固,改革措施還有待進一步深化,政法部門“案多人少”的矛盾仍然較為突出,政法干部后備人才儲備面臨著較大挑戰(zhàn)。
五是在隊伍建設(shè)方面,干警的綜合素質(zhì)能力同履職要求和人民群眾的期盼還有一定差距。
六是政法宣傳工作力度還不夠,平安建設(shè)的知曉率參與率不太高。對此,我們必將引起高度重視,正確面對,認真加以解決。
三、下步工作方向
下半年,縣委政法委將緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,一手抓嚴抓實從細做好保安全、護穩(wěn)定工作,一手抓深入解決源頭性、基礎(chǔ)性問題,切實增強人民群眾安群感和滿意度。具體來說,將做好六個方面工作:
一要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。
二要全力維護國家安全和社會穩(wěn)定,嚴密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動和暴力恐怖活動。
三要不斷深化平安伊通建設(shè),進一步完善社會治理格局,健全社會治安防控體系,依法打擊和嚴懲黑惡勢力犯罪活動和黃賭毒拐騙等違法犯罪活動,切實保護人民群眾合法權(quán)益。
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