第一篇：民政事業(yè)單位201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

xx年是建國60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點，結(jié)合學習實踐活動，深入基層調(diào)研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了應有的貢獻。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實際，出臺了《##區(qū)民政局xx年工作要點》，從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃：一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區(qū)民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。

二、深入調(diào)研，進一步完善社會救助體系

我局將年度工作安排與學習實踐活動結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調(diào)研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務民生，進一步完善了社會救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農(nóng)村低保從xx年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。xx年，我區(qū)城市低保率達6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應在5%左右。農(nóng)村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達到動態(tài)管理，保準保足。

一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達到同等保障程度。從xx年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從xx年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因?qū)W導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化，也是解決因災、因病、因?qū)W導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因?qū)W導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化打下了堅實的基礎。

（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設標準低，日常投入不足、缺乏維護，導致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進。目前，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。xx年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補100萬，建設高標準模范福利院，產(chǎn)生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落后福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉(zhuǎn)和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。

6月份以來，會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報，向市民政局爭取定點資金重點支持。目前，已完成設計、招標，即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設規(guī)劃。

（四）加大救災、減災工作力度，切實保障受災群眾基本生活

救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規(guī)范救災儲備管理，切實保障受災群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國確定每年7月12日為全國防災減災日，為此我區(qū)減災委于7月7日在##賓館會議中心召開了全區(qū)防災減災工作大會。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災減災宣傳教育活動，努力提高全區(qū)群眾減災意識。

（五）實施消坯工程，保障群眾住有所居。

自xx年來，我區(qū)結(jié)合xx年雪災倒房恢復重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計116戶。通過今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對此，根據(jù)全市要求，xx年啟動“消滅土坯房”行動，對村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補助3000—5000元，對低收入家庭從高補助，對一般戶從低補助，xx年計劃完成“消坯”100戶，力爭150戶。同時，對低保戶繼續(xù)實行危房改造，仍按1—2人戶補助7200元，3—5人戶補助10800元，6人及以上戶補助14400元。今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。目前，調(diào)查核定工作已于6月中旬完成，計劃7月全面開工。

三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧

年初，根據(jù)提標文件按時發(fā)放了xx年優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金143220元；發(fā)放了中央春節(jié)生活補助資金2201*0元；發(fā)放了重點優(yōu)撫對象生活補助9萬元。對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進行了春節(jié)慰問，慰問金計201*0元。

6月份，召開了一次優(yōu)撫座談會，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放了重點對象醫(yī)藥費補助。于7月25日至6月25日下鄉(xiāng)核查登記，認定全區(qū)老復員282人、“三屬”72人；同時，開展了《優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理辦法》調(diào)研，為出臺正式文件打好基礎。

目前，我區(qū)優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金政策落實較好。去年7月，省廳萬副廳長來調(diào)研時給予了充分肯定。但由于受改革不配套的影響，優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇近些年來有所下降，優(yōu)撫對象反映較多。我區(qū)100多名赴老撾?yún)��?zhàn)人員，在落實參戰(zhàn)待遇后又提出超期服役十多年的經(jīng)濟補償要求，要求解決養(yǎng)老保險，心情很急迫，有群體上訪的苗頭。還有1955年以后抗美援朝人員要求給政策給待遇，也有個體上訪現(xiàn)象。在建立市場經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)軌時期，優(yōu)撫對象失落感、攀比心理日益增強，思想動蕩不安，需要加大力度，做好工作，維護穩(wěn)定。對此我局今年上半年從三個方面開展了此項工作：一是結(jié)合醫(yī)改，配合市局出臺了“醫(yī)療保險加醫(yī)療補助”的《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》。二是與優(yōu)撫對象交朋友，積極溝通，疏導優(yōu)撫對象通過正常途徑反映合理訴求。積極建立反映渠道，將其合理要求層層上達，引起上級重視，統(tǒng)籌考慮。三是耳聰目明，做好信訪工作。在優(yōu)撫對象中交真心朋友，通過覺悟高、聯(lián)系多、肯配合的熱心人掌握動態(tài)，有越級上訪、集體上訪苗頭，迅速下訪，做工作，主動制止，避免了不良后果。

四、強化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織的作用

1、加強了基層政權(quán)和社區(qū)建設。今年上半年，我局積極加強基層政權(quán)和社區(qū)建設，已建成村務“兩公開”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個、示范村六個，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開。會同區(qū)司法局對新一屆村“兩委”干部進行了法律培訓，同時加強了村（居）委會的制度建設，檔案建設，會同其他部門發(fā)揮了村兩委班子的積極主動性。

2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩(wěn)定。7月23日,我局聯(lián)合市殯管所開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。制止了段店鎮(zhèn)孫彭村一例欲土葬案例，查處率100%，火化率100%。

3、加強邊界管理。7月份，我局對全區(qū)120公里邊界線轄區(qū)內(nèi)8個界樁開展了清理、保護、維護工作，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護了邊界社會穩(wěn)定。

4、對民間組織進行年審。6月份，依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進行了年審清理整頓，加強管理。

五、爭取項目，拓展殘疾人事業(yè)

殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建設和諧社會的需要，是科學發(fā)展觀的應有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近1xx人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設施建設，上半年，我局爭取國家項目補助，籌資建設區(qū)殘疾人綜合服務站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的服務設施，建成殘疾人之家。6月份以來，與區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，跟蹤區(qū)殘疾人綜合服務站項目，目前，進展較順利，已通過市級立項，并上報省級。

7月17日開展了全區(qū)助殘日活動，與市殘聯(lián)和##大學的學生一起對我區(qū)##鎮(zhèn)涼亭村特困殘疾人家庭送去關愛和援助，維護了殘疾人的合法權(quán)益。

六、作風整頓，加強機關隊伍建設

1、積極加強了黨風廉政建設。認真落實“一把手”主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領導干部廉潔自律專項清理，積極整改，領導班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動，落實了述職述廉和領導干部重大事項報告制度。開展了機關制度建設和學習活動，轉(zhuǎn)變了工作作風。我局還結(jié)合工作實際，將科學發(fā)展觀學習活動與區(qū)紀委開展的“殺五風”專項活動結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進一步強化機關制度建設，打造節(jié)約型機關，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發(fā)展需要，對局現(xiàn)有制度進行了全面修訂，進一步健全了崗責體系，規(guī)范了工作標準。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動，按照科學發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，www.seogis.com 3 201*年是建國60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點，結(jié)合學習實踐活動，深入基層調(diào)研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了應有的貢獻。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實際，出臺了《##區(qū)民政局201*年工作要點》，從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃：一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區(qū)民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。

二、深入調(diào)研，進一步完善社會救助體系

我局將年度工作安排與學習實踐活動結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調(diào)研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務民生，進一步完善了社會救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農(nóng)村低保從201*年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。201*年，我區(qū)城市低保率達6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應在5%左右。農(nóng)村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達到動態(tài)管理，保準保足。

一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達到同等保障程度。從201*年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從201*年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因?qū)W導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化，也是解決因災、因病、因?qū)W導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因?qū)W導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化打下了堅實的基礎。

（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設標準低，日常投入不足、缺乏維護，導致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進。目前，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。201*年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補100萬，建設高標準模范福利院，產(chǎn)生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落后福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉(zhuǎn)和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。

6月份以來，會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報，向市民政局爭取定點資金重點支持。目前，已完成設計、招標，即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設規(guī)劃。

（四）加大救災、減災工作力度，切實保障受災群眾基本生活

救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規(guī)范救災儲備管理，切實保障受災群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國確定每年7月12日為全國防災減災日，為此我區(qū)減災委于7月7日在##賓館會議中心召開了全區(qū)防災減災工作大會。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災減災宣傳教育活動，努力提高全區(qū)群眾減災意識。

（五）實施消坯工程，保障群眾住有所居。

自201*年來，我區(qū)結(jié)合201*年雪災倒房恢復重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計116戶。通過今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對此，根據(jù)全市要求，201*年啟動“消滅土坯房”行動，對村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補助3000—5000元，對低收入家庭從高補助，對一般戶從低補助，201*年計劃完成“消坯”100戶，力爭150戶。同時，對低保戶繼續(xù)實行危房改造，仍按1—2人戶補助7200元，3—5人戶補助10800元，6人及以上戶補助14400元。今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。目前，調(diào)查核定工作已于6月中旬完成，計劃7月全面開工。 文章來

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第四篇：201*年上半年民政工作總結(jié)及下半年計劃

高新區(qū)201*年上半年民政工作總結(jié)

暨下半年工作計劃

201*年上半年，高新區(qū)社會事業(yè)管理局在市民政局的正確領導下，按照園區(qū)黨工委管委會的要求，緊緊圍繞園區(qū)中心工作，克服人員少、時間急、工作量大、業(yè)務繁雜等各種困難，盡職盡責、主動作為，各項民政重點工作進展順利，為以改善民生為重點的社會建設取得了可喜成績，為園區(qū)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

上半年工作

（一）社會救助和救災應急工作成效明顯

元旦春節(jié)走訪慰問及時有效。圓滿完成了201*年元旦春節(jié)期間臨時救濟和走訪慰問工作，協(xié)調(diào)相關部門組織了戴玉林副市長走訪困難職工、殘疾人、勞模、優(yōu)撫對象等6類特殊家庭。園區(qū)共走訪了困難居民、各類單位1198戶（單位），慰問了2個敬老院和8個駐軍單位，共發(fā)放臨時救濟、慰問金69.70萬元。慰問了“一鎮(zhèn)兩村”對口幫扶單位，發(fā)放慰問金149萬元，確保困難群眾度過了一個溫馨祥和的春節(jié)。 以完善救助體系、服務體系和搭建綜合服務平臺為重點的現(xiàn)代社會管理服務體系建設順利推進。出臺了《高新區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實施細則》，解決城鄉(xiāng)居民因重大疾病、意外傷害、突發(fā)事件導致基本生活無法維持的困難，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難居民社會救助的全覆蓋。出臺了《高新區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設補貼辦法（暫行）》、《高新區(qū)保障性養(yǎng)老 - 1 -

床位補貼辦法（暫行）》，解決了困難老人養(yǎng)老難題。完善了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災害救助應急預案》，設立了50萬元的救災救濟資金。成立園區(qū)慈善總會，已募集資金14多萬元，以政府為主導、社會廣泛參與的救助體系基本建立。協(xié)調(diào)各單位組織完成了“5〃12”全國防災減災日宣傳活動，園區(qū)居民的防災減災意識不斷提高。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作落到實處

召開了高新區(qū)雙擁工作聯(lián)席會議，部署全年雙擁工作重點，針對目前部隊建設發(fā)展需求和園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，軍地雙方分別提出做好雙擁宣傳、加強軍地溝通、實施科技擁軍等工作建議。制定了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)201*年雙擁共建工作要點》，啟動了為每個駐軍解決一下實際難題的“社會發(fā)展成果進軍營”活動，解決駐軍官兵訓練、學習和生活難題。

提高了重點優(yōu)撫對象撫恤和定期定量補助金，截止5月底，園區(qū)共為80名重點優(yōu)撫對象發(fā)放了各類工資和定期補助47.5萬元。園區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保險賬戶年檢工作順利完成。協(xié)調(diào)市民政局、市人控辦等單位辦理了19名退伍士兵落戶手續(xù)。

（三）城鄉(xiāng)低保平穩(wěn)有序

在市民政局低保處的大力支持下，舉辦了“城市低保集體（聽證）審批暨陽光監(jiān)督機制業(yè)務培訓會”，園區(qū)、街道、社區(qū)（村）分管低保工作的領導及低保專干共70余人參加了培訓會。并于4月1日起，全面推行城市低保集體（聽證）

審批和陽光監(jiān)督機制，實施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度，全面提高201*年城鄉(xiāng)低保標準，城市低保月標準由原來的360元提高到380元，農(nóng)村月標準由2400元提高到2600元。提標后，園區(qū)城市低保戶月人均補助水平提高了約36元，農(nóng)村低保戶月人均補助水平提高了約27元。

截止5月底，園區(qū)共有城市低保戶604戶（1317人），累計發(fā)放城市最低生活保障金132萬元；農(nóng)村低保戶53戶（108人），累計發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金8.5萬元。

對全區(qū)城鄉(xiāng)70戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。

（四）社會福利和老齡事業(yè)取得新發(fā)展

以園區(qū)管委會名義下發(fā)了《關于為高新區(qū)低保、困難老人發(fā)放保障型養(yǎng)老補貼的通知》，確保新增100張保障型養(yǎng)老床位，為園區(qū)困難老人順利入住養(yǎng)老機構(gòu)提供政策支持。園區(qū)投入100多萬元，對城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心給予建設扶持，解決了新增高齡、失能貧困老年人養(yǎng)老問題。為城鄉(xiāng)169名90歲以上老年人發(fā)放高齡補貼。以提高園區(qū)老年養(yǎng)老服務水平、了解掌握老年人生活服務要求為目的，開展了老年人基本情況問卷調(diào)查，共發(fā)放、回收問卷1300份，初步掌握了老年人基本情況 。

（五）基層政權(quán)及地名工作穩(wěn)步推進，社團民非管理穩(wěn)定有序

社區(qū)基礎設施建設得到進一步加強，村兩委換屆工作順

利結(jié)束。新建成了3處共1200平方米社區(qū)居委會辦公用房，為每個社區(qū)購置了電腦等辦公設備。龍王塘街道3個村依法平穩(wěn)地完成換屆選舉，凌水街道5個村“村改居”工作有序推進。成立了高新區(qū)地名工作委員會，完成了對黃泥川區(qū)域路街的命名工作。

啟動了民辦非企業(yè)單位5a級評估的前期準備工作，完成了民辦非企業(yè)單位年檢。對三寰奶牛場區(qū)域內(nèi)散墳集中點進行清理整頓，審查清點了園區(qū)現(xiàn)有的公益性公墓（散墳集中點），進行實名登記，保存檔案資料，并對其實行封閉管理。

下半年主要工作計劃

（一）以“一場九室”為標準，加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設，力爭為每個社區(qū)解決一個突出的問題，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。以全域城市化為著力點，積極推進“村改居”工作。

（二）啟動地名信息服務工程，在全國率先建立數(shù)字化地名管理系統(tǒng)。

（三）加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心和失能老人保障型養(yǎng)老床位建設，年內(nèi)要完成2所養(yǎng)老服務中心、100張養(yǎng)老床位建設任務。

（四）以創(chuàng)建雙擁模范城為載體，為駐軍解決軍事訓練、軍官子女就學、家屬就業(yè)等實際問題，鞏固軍政軍民團結(jié)成

果。

（五）以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城為載體，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)渠道和就業(yè)領域，鞏固殘疾人信息化就業(yè)全國領先地位。

（六）適時啟動慈善總會成立儀式，力爭年內(nèi)募集慈善資金200萬元以上，為社會化救助提供資金保障。

第五篇：201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年上半年，縣民政局廣大干部職工認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，各項工作進展順利。

一、上半年工作總結(jié)

一是社會救助工作取得新成績。最低生活保障制度不斷完善，全縣基本實現(xiàn)“應保盡�！�。從1月起，城鎮(zhèn)居民月補助標準線為340元，農(nóng)村居民為210元。上半年全縣納入低保對象12899人，下?lián)鼙Ｕ辖?60萬元，發(fā)放困難群眾基本生活物價補貼36.8萬元。深入貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，全縣集中供養(yǎng)五保老人663人，集中供養(yǎng)率達92.3％。全面實施醫(yī)療救助，支出醫(yī)療救助資金110萬元，有效緩解困難群眾“醫(yī)療難”的問題。修訂完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級自然災害救助應急預案，積極開展“防災減災日”宣傳活動。實施“365”關愛行動，對因病、因災、因子女就學等致貧困難群眾實施臨時救助241人次，補助36.3萬元。實施“彩虹行動”，為650戶困難家庭解決無電視機問題。及時做好流浪乞討人員救助工作，累計救助168人次。

二是基層政權(quán)和社區(qū)建設有新進展。村務公開的形式和程序進一步規(guī)范，村務公開的質(zhì)量有了提高。村級事務民主決策和民主監(jiān)督的有效載體和形式得到進一步探索。村務公開民主管理示范村創(chuàng)建工作扎實開展。城市社區(qū)服務體系更加健全，社區(qū)布局及保障措施進一步完善，社區(qū)專職工作者 1

教育培訓力度進一步強化。農(nóng)村社區(qū)建設試點工作進一步推進，建成5個農(nóng)村社區(qū)服務中心。

三是雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強。擁軍慰問活動蓬勃開展，元旦、春節(jié)期間，社會各界通過各種形式，走訪慰問了駐寧部隊全體官兵。建立了農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險制度。接收城鎮(zhèn)退役士兵55名，發(fā)放安置金189.3萬元；接收農(nóng)村退役士兵263名，建立農(nóng)村籍退役士兵生產(chǎn)扶助金制度，發(fā)放生產(chǎn)扶助金134.9萬元，順利完成年度退役士兵安置工作任務。

四是社會福利工作取得新成效。全縣現(xiàn)有福利企業(yè)36家，安置殘疾職工1151人，殘疾職工養(yǎng)老保險投保率達100％。福利彩票銷售網(wǎng)絡進一步健全，上半年共銷售福利彩票201*萬元。全縣敬老院、福利院共托養(yǎng)社會老人656人。引導社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，指導籌辦“寧海興華老人樂園”。指導新建18個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心。

五是社會事務管理和服務水平有較大提升。清明期間，對“三沿五區(qū)”禁墳管理和生態(tài)墓地建設管護等情況進行了專項督查，進一步規(guī)范了骨灰安葬管理；抓好清明節(jié)期間的群眾祭掃管理服務工作,全縣殯葬服務場所沒有發(fā)生一起安全事故。加強社會組織管理，新登記社會組織9家，全縣共登記注冊社團133家，民辦非企業(yè)單位338家。寧海地名網(wǎng)站和電子地圖進一步完善；編制完成《寧�？h城區(qū)地名總體規(guī)劃》。灘坑水電站移民維穩(wěn)和幫扶工作穩(wěn)步開展；欽寸水庫移民安置前期工作正式啟動；大中型水庫移民后扶工作穩(wěn)

步推進�；橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記依法開展。

二、存在的問題

民政管理體制和工作機制還不能完全適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，民政工作熱點難點問題仍然比較突出；有限的民政事業(yè)經(jīng)費和民政隊伍力量跟所承擔的日益繁重的任務不相適應的矛盾還比較突出。

三、下一步的工作打算

下半年，縣民政局將根據(jù)縣委縣政府的工作決策，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，不斷完善民政管理體制和工作機制，進一步深化民政工作五大體系建設，切實完成年初安排的各項工作任務，在和諧社會建設中發(fā)揮更大的基礎作用。

（一）著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益，進一步深化新型社會救助體系建設

一是落實抗臺備災的各項準備。牢固樹立憂患意識，健全完善自然災害應急預案機制，加強避災場所的建設管理，保證救災物質(zhì)的供應，做好救災應急準備。二是抓好基層低保工作規(guī)范化建設，認真把好低保審核審批關，加強低保動態(tài)管理，切實保障困難群眾的生活權(quán)益。三是進一步做好醫(yī)療救助工作。規(guī)范醫(yī)療救助審核審批程序，加強醫(yī)療救助宣傳。對照民主評議行風活動的工作要求，認真查找當前農(nóng)村醫(yī)療救助工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，抓好整改落實。四是完善敬老院管理長效機制，修訂出臺《寧�？h農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》，督促指導梅林、西店敬老院的改擴建項目。

五是加強社會救助信息平臺建設，整合各部門救助資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享，提高管理水平和工作效率。

（二）著眼于滿足人民群眾福利服務需求，進一步深化社會福利體系建設

一是進一步加強敬老院基礎設施建設，擴大敬老院容納社會寄養(yǎng)老人能力。二是推進社會化養(yǎng)老工作，在加強現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設的基礎上，完成18個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心建設任務；積極指導建辦“寧海興華老人樂園”。三是抓好電腦福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，突出福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，提高福利彩票籌集公益金能力。四是積極引導社會福利企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，力爭企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。五是大力發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的捐贈活動，培育和增強全社會慈善意識。

（三）著眼于促進基層民主持續(xù)發(fā)展，進一步深化基層群眾自治組織體系建設

一是全面推進農(nóng)村社區(qū)建設。進一步加強推進我縣農(nóng)村社區(qū)建設的政策調(diào)研，起草相關實施意見并提交縣委縣政府出臺，召開全縣性工作會議進行安排落實，加大農(nóng)村社區(qū)建設檢查指導力度，力爭年底建成70個示范性農(nóng)村社區(qū)服務中心。二是開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。堅持將居民群眾滿意作為衡量和諧社區(qū)建設成效的工作理念，扎實做好和諧社區(qū)建設群眾滿意度評估活動，力爭今年全縣有60%以上的社區(qū)達到市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)標準。三是深化基層群眾民主自治。

認真做好中辦發(fā)[201*]20號文件的貫徹落實工作，研究建立村民監(jiān)督委員會制度。做好201*年第八屆社區(qū)居委會換屆選舉前期調(diào)研工作。

（四）著眼于提高為國防現(xiàn)代化建設服務的能力，進一步深化雙擁優(yōu)撫安置工作體系

積極開展“八一”慰問活動，鞏固軍地雙方關系。繼續(xù)做好農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險制度落實工作。完善重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療保障機制，探索實施“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務，進一步解決優(yōu)撫對象實際困難。進一步完善《轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功以上退役士兵安置競爭上崗辦法》，組織實施好當年度安置競爭上崗考試。全面準確地掌握復退軍人的思想動態(tài)，切實抓好復退軍人的解困維穩(wěn)工作。落實好軍休干部的政治、生活待遇。

（五）著眼于提升公共服務水平，進一步深化專項社會事務管理體系

一是加強殯葬管理。完善和落實殯葬改革目標管理考核制度，抓好“三沿五區(qū)”墳墓整治，確�！叭�沿五區(qū)”無墳化；做好全縣公墓（生態(tài)墓地）的清理整頓工作，規(guī)范墓地建設；搞好殯儀服務，提高殯葬服務水平和行業(yè)形象。二是加強區(qū)劃地名管理，深化平安邊界創(chuàng)建，穩(wěn)步推進全縣撤村建（并）居改革工作。三是強化社會組織培育和管理，充分發(fā)揮社會組織在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。四是依法抓好婚姻登記和收養(yǎng)登記，認真做好解決公民私自收養(yǎng)子女問題的相關工作。五是做好灘坑水電站移民的后期幫扶工作，確

保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”；積極實施大中型水庫移民后期扶持政策；抓好欽寸水庫工程移民安置前期準備工作。

（六）著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平，努力健全完善四項工作機制

一是健全完善干部教育機制。以創(chuàng)建學習型機關，培養(yǎng)學習型干部為載體，推動干部教育工作制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，不斷提高執(zhí)政為民水平。二是健全完善對干部的監(jiān)督制約機制。以黨風廉政建設、機關效能建設為抓手，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督力度，增強民政工作開放度和透明度。三是健全完善激勵競爭機制。以推行民政工作目標管理責任制為重點，調(diào)動干部工作積極性，促進工作有效開展。四是健全完善民政工作宣傳機制。積極爭取有關部門、社會各界對民政工作的關心和支持，擴大民政工作影響，為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

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