第一篇：國土資源局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

縣國土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

一、上半年國土資源工作完成情況

我局堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“守土有責(zé)，護(hù)土有方，動土有據(jù)，用土有益”的管理原則，以“雙保行動”為主線，以“一線工作法”為重點，以“績效對賬”為抓手，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，較好地完成了

上半年各項工作任務(wù)。

㈠堅持開源節(jié)流，節(jié)約集約保發(fā)展

一是拓寬思路，全力爭取計劃。積極爭取點供項目和獨立選址項目。上報6個“點供”項目、4個獨立選址項目省廳待批，合計申請農(nóng)用地計劃201*.4畝。扎實推進(jìn)掛鉤拆舊工作，201*年第一批掛鉤拆舊復(fù)墾項目入庫2800畝，已進(jìn)行了縣驗收，各鎮(zhèn)正按縣要求抓緊整改。同時下達(dá)了201*年度各區(qū)鎮(zhèn)掛鉤拆舊復(fù)墾任務(wù)。二是主動服務(wù)，提高征供質(zhì)量。主動提前介入，排出各區(qū)（鎮(zhèn)）需報征的項目，積極開展前期調(diào)查和告知工作，采取聯(lián)合辦公等方式，快捷組織報批材料。上半年，共組織報征1個村鎮(zhèn)批次、2個獨立選址項目、1個未利用地項目和1個調(diào)整盤活項目，總報征土地1522.99畝，新增建設(shè)用地1472.856畝。成功舉辦土地招商推介會。上半年經(jīng)營性用地已成交20宗1026畝，成交額26.12億元，其中政府回遷安置房9宗516畝，成交19.97億元。工業(yè)用地成交193宗3938畝，成交4.07億元，總量和增幅均列全市第一。另外，為解決政府融資，掛牌商住用地5宗432畝，協(xié)議出讓15宗930畝。三是差別供地，提升節(jié)地水平。與發(fā)改委等聯(lián)合用地預(yù)審，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)。組織開展高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用先進(jìn)縣爭創(chuàng)活動。繼續(xù)開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，在南通市首期命名表彰的節(jié)約集約模范區(qū)鎮(zhèn)中，海安鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)榜上有名，我縣也是全市唯一有2個區(qū)鎮(zhèn)受表彰的縣。四是存量挖潛，實現(xiàn)盤活提效。堅持“以用為先增效益，規(guī)范整治強(qiáng)推進(jìn)，多措盤活促集約”的工作原則，年初將閑置低效土地盤活計劃分解到各區(qū)鎮(zhèn)，并列入季度城建杯考核。制定全縣閑置土地和低效用地清理處置實施方案，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，處置方式。上半年盤活閑置低效土地684畝。

㈡堅持長效管理，綜合整治守紅線

一是加大規(guī)劃管控力度。建立健全項目建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況月報制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃整體管控。年初縣政府辦下發(fā)《海安縣項目落戶建設(shè)預(yù)審辦法》，對項目落戶選址提出嚴(yán)格要求。結(jié)合片警式監(jiān)管，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的實施管理，對不符合規(guī)劃的新建項目做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。二是落實共同管護(hù)職責(zé)。縣政府與各鎮(zhèn)政府、海安農(nóng)場簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，明確各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為基本農(nóng)田保護(hù)第一責(zé)任人。國土局與各國土所、各鎮(zhèn)與各村相應(yīng)簽訂保護(hù)責(zé)任狀，確�；�本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高�？h政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡項目庫建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤納入各鎮(zhèn)全年目標(biāo)考核范圍。開展基本農(nóng)田劃定工作，已擬定78.2264萬畝基本農(nóng)田劃定初步方案，8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目已報備，6萬畝項目已上報規(guī)劃方案。三是推進(jìn)土地綜合整治。原孫莊土地整理項目完成審計，通過縣驗收，已上報市驗收。大公凌東村項目外業(yè)工程基本完工、已進(jìn)行項目初步測繪，正進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料搜集整理、各類決算編制。扎實推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項目，共入庫809畝。編制濱海新區(qū)灘涂開發(fā)項目施工圖設(shè)計和控制價，報縣評審中心評審。有序推動萬頃良田工程。雅周工程片通過省市驗收，新增農(nóng)用地1540畝。城東工程片拆遷協(xié)議簽訂戶數(shù)達(dá)96%。編制城東鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)萬頃良田拆舊復(fù)墾規(guī)劃方案報市審查。李堡、曲塘、南莫、白甸4個鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程試點規(guī)劃方案報市國土局審查。

㈢堅持共同職責(zé)，規(guī)范秩序嚴(yán)監(jiān)管

一是嚴(yán)格履職抓執(zhí)法。縣政府辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，落實土地保護(hù)共同責(zé)任，有效遏制違法違規(guī)用地行為。堅持做到每月赴鎮(zhèn)常規(guī)巡查，對涉及信訪的違法在建工程，增加巡查的頻率。上半年共下達(dá)行政處罰決定書86宗，沒收違法建構(gòu)筑物68737.83平方米，拆除84723.92平方米。二是衛(wèi)片整改保雙零�？h政府和國土系統(tǒng)分層建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全盤謀劃，確保零約談、零問責(zé)。針對土地變更調(diào)查衛(wèi)片圖斑中發(fā)現(xiàn)的未批先建的違法用地，逐宗分析現(xiàn)狀，落實整改方案。其中對自認(rèn)上報的11宗違法用地查處事、查處人、罰款全部到位。對部現(xiàn)場核查問題圖斑認(rèn)定的新增建設(shè)用地，確認(rèn)是違法用地的按法定程序查處。三是全員參與創(chuàng)模范。及時向市國土局提交繼續(xù)參加“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建的申請。鞏固以“網(wǎng)點巡查、定點嚴(yán)查、駐點督查和全線通聯(lián)”為主要內(nèi)涵的“三點一線”土地執(zhí)法模式。對區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，目標(biāo)

創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣（先進(jìn)縣）“七年冠”。

㈣堅持政務(wù)公開，依法行政保民利

一是加強(qiáng)普法宣傳，提高群眾法律意識。制定年度普法工作計劃，精心設(shè)計4.22地球日、6.25全國土地日系列宣傳活動。與縣委宣傳部聯(lián)合開展全國“土地日”微博寄語征集活動，征集微博寄語898條，其中高質(zhì)量寄語127條，參加人數(shù)1282人

。二是嚴(yán)格征地程序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。實行陽光征地，切實履行“兩公告一登記”制度，做好征地前的告知及簽字確認(rèn)監(jiān)管工作，避免暗箱操作，減少征地矛盾。配合相關(guān)部門大力推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，加大欠繳征地款的清收，切實保障被征地農(nóng)民合法利益。三是主動信息公開，保障百姓知情權(quán)利。在縣政府門戶網(wǎng)站和縣國土資源門戶網(wǎng)站共發(fā)布主動公開信息2852條。收到依申請信息公開9件，全部按時回復(fù)。共受理群眾來信28件，縣12345公共服務(wù)中心等交辦7件，網(wǎng)絡(luò)輿情回帖3件，回復(fù)率、結(jié)案率100%。四是強(qiáng)化地災(zāi)防治，排除地質(zhì)災(zāi)害隱患。認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，共完成30個項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。召開汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，下發(fā)海安縣201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

㈤堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，規(guī)范管理強(qiáng)業(yè)務(wù)

一是地籍管理常態(tài)進(jìn)行。順利完成201*年度土地變更調(diào)查任務(wù)，二調(diào)城鎮(zhèn)部分通過省國土廳驗收。上半年，辦理土地使用權(quán)查封登記22宗、土地使用權(quán)抵押登記531宗、土地抵押注銷登記440宗；辦理商品房、房改房變更登記3274宗；土地使用證遺失補(bǔ)證24宗；辦理分割登記證明3261宗、個人出讓國有土地使用權(quán)登記13宗；土地利用竣工查驗換證63宗；村（居）民宅基地使用權(quán)初始登記366宗。二是礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。2家磚瓦廠壓減關(guān)閉復(fù)墾到位，2家磚瓦廠簽訂關(guān)窯補(bǔ)償協(xié)議書，完成1座人工干燥隧道窯改造試點工作。啟動濱海新區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查和勘探工作。完成海安縣地下水勘查管理辦法起草工作。與省地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院共同完成了《海安縣濱海新區(qū)淺層地溫能地質(zhì)調(diào)查》立項報告編制工作，爭取省廳立項。三是測繪管理有序開展。向全縣314個測量標(biāo)志保管員發(fā)放永久性測量標(biāo)志保管津貼5.4萬元，并與所有保管員簽訂永久性測量標(biāo)志保管合同書，明確權(quán)利和義務(wù)。對全縣測量標(biāo)志損毀情況進(jìn)行普查確認(rèn)，為補(bǔ)建做準(zhǔn)備。完成測量標(biāo)志的汛期普查和市級三等水準(zhǔn)點復(fù)測。開展測繪單位資質(zhì)注冊、測繪成果目錄匯交和項目備案、測繪單位年報等工作。完成《海安縣商務(wù)交通旅游圖》等地圖審核工作，完成《海安縣地圖》的招標(biāo)采購工作等。

㈥堅持素質(zhì)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)樹形象

一是開展主題活動，聚合廉政能量。深入開展“抓‘四零三清’、促‘雙爭雙新’”機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)主題教育活動，開展“防范崗位風(fēng)險，促進(jìn)勤政廉政，重塑國土形象”干部作風(fēng)集中整頓活動和“我學(xué)習(xí)，我實踐”社會主義核心價值觀主題教育實踐活動。開展510“思廉日”系統(tǒng)宣教活動，邀請縣檢察院反貪局楊柏林作反瀆職講座，觀看警示教育片，參觀縣廉潔文化園。二是幫村結(jié)對共建，幫戶增加收入。深入掛鉤村開展調(diào)研座談，摸清該村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和需要推動解決的重點難點問題，聯(lián)合制定結(jié)對共建實施方案。指導(dǎo)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目和土地復(fù)墾整理工作。圍繞12戶幫戶農(nóng)戶人均年收入5000元目標(biāo)，在種養(yǎng)殖業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面牽線達(dá)橋，拓展就業(yè)門路，多途徑增加收入。三是密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八條規(guī)定”、省市縣“十條規(guī)定”，構(gòu)建糾建并舉的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，切實做到有章可循、有規(guī)可依。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，深入分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，切實做到思想上高度重視、行動上高度自覺，做改進(jìn)作風(fēng)的表率，以良好的作風(fēng)影響帶動廣大干部職工，在全系統(tǒng)樹立服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效能提升、廉政勤政的良好政風(fēng)行風(fēng)。

二、存在問題

一是土地供需矛盾日益突出。海安經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，用地需求越來越旺盛，與之對應(yīng)的是規(guī)劃空間嚴(yán)重不足，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)萬頃良田和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，爭取計劃指標(biāo)與規(guī)劃空間。二是違法用地時有發(fā)生，有效制止難度較大，有效化解涉地信訪任務(wù)艱巨。三是土地粗放利用或閑置現(xiàn)象仍然存在，節(jié)約集約用地水平有待進(jìn)一步提高。四是高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。

三、下半年工作思路

下半年，我局將繼續(xù)以“雙�！毙袆訛橹骶�，節(jié)約集約保發(fā)展，依法依規(guī)保資源，全心全意保民利，進(jìn)一步提升國土資源管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

㈠進(jìn)一步加大支持保障發(fā)展力度。聯(lián)合相關(guān)部門、鎮(zhèn)圍繞用地指標(biāo)爭取點供指標(biāo)，確保完成年初下達(dá)的任務(wù)。全力以赴推進(jìn)掛鉤拆舊工作，組織好第二批項目748畝追加入庫工作。在規(guī)范征地程序和提高報件質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步用活用好政策，合理安排指標(biāo)，確保重大工程、重大項目用地，力爭全年征收土地6000畝。開展陸海統(tǒng)籌發(fā)展試點調(diào)研工作，探索適合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國土資源管理工作新思路、新格局。下半年重點推出1450畝經(jīng)營性用地，其中縣城區(qū)13宗1200畝，集鎮(zhèn)250畝。

㈡進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。與土地利用總體規(guī)劃評估性修改相結(jié)合，修改完善方案，完成基本農(nóng)田劃定工作。組織第二批占補(bǔ)平衡項目502畝追加入庫工作。扎實推進(jìn)省以上投資整理項目，確保年內(nèi)原孫莊國投和大公省投項目通過驗收。扎實推進(jìn)海安、城東萬頃良田建設(shè)工程。

㈢進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)土地節(jié)約集約利用》要求，落實土地節(jié)約集約利用舉措。深化閑置低效用地的處置，在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析原因，督查指導(dǎo)，確保盤活率不少于80%，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。跟蹤做好高標(biāo)準(zhǔn)廠房先進(jìn)縣申報工作，把握申報時間節(jié)點、考核要點，對落實的重點申報地塊，上門指導(dǎo)，組織材料申報，力爭獲省表彰。

㈣進(jìn)一步加大執(zhí)法模范創(chuàng)建力度。繼續(xù)按照部、省要求做好201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，以全面消除違法狀態(tài)、大幅控降違法比例為目標(biāo)，所有項目違法用地全部立案查處，相應(yīng)的罰款、沒收建構(gòu)筑物等行政處罰要求落實到位，確保違法用地比例控降5%以內(nèi)。9月份繼續(xù)開展“違法用地集中整治月”活動，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)違法用地查處，確保違法用地能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。按照創(chuàng)建計劃有序開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)執(zhí)法模范縣創(chuàng)建“七連冠”。

㈤進(jìn)一步加大隊伍建設(shè)力度。深入開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實責(zé)任，高點定位，從嚴(yán)要求，上下聯(lián)動，務(wù)求全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大實效。把作風(fēng)效能建設(shè)作為隊伍建設(shè)一項重要工作來抓，打好隊伍保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化在崗、在行、在狀態(tài)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事、讓群眾滿意的國土隊伍。

第二篇：國土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

國土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

今年來，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場“一緊一松、震蕩調(diào)整”格局總體沒有改變的嚴(yán)峻形勢下，我局嚴(yán)格按照省、州國土資源管理工作思路和目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和上級國土資源部門的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點工作任務(wù)為主線，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力保障重點建設(shè)項目用地，堅守耕地保護(hù)紅線，切實維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，各項工作取得了明顯成效。

一、主要做法及成效

（一）主動服務(wù)，用地服務(wù)工作進(jìn)一步提升

今年來，我局不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識和主動服務(wù)意識，自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，認(rèn)真落實“雙�！毙袆雍汀氨Ｔ鲩L、擴(kuò)內(nèi)需”的各項政策，做到認(rèn)識到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動服務(wù)，狠抓落實。對201*年度縣委、縣政府確立的哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項目、哈尼梯田景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區(qū)大門及停車場建設(shè)項目、泊爾漫國際休閑度假酒店項目、哈尼半島高端休閑度假酒店項目、元綠、元紅二級公路建設(shè)、漢白玉大理石石材加工項目、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫建設(shè)項目、慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點工程建設(shè)、民生關(guān)注項目建設(shè)用地報件的組織上報工作實行目標(biāo)任務(wù)完成倒逼管理，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、工作目標(biāo)、時限要求。并積極配合項目用地業(yè)主，主動對接上級主管部門和協(xié)調(diào)縣屬相關(guān)部門關(guān)系，力爭在8月底前完成應(yīng)報項目報件材料的80％，10月底前完成報件上報工作，確保項目順利落地。今年上半年，完成建設(shè)項目用地規(guī)劃局部調(diào)整5件，面積109.4102公頃，完成哈尼梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目用地預(yù)（初）審3件，面積22.3606公頃。

（二）堅守紅線，開源節(jié)流能力進(jìn)一步提高

一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)紅線，耕地保護(hù)工作扎實開展。全面落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全縣耕地保有量5.06萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.26萬公頃任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)、到村、到戶，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了符合縣實際的保護(hù)措施，保紅線、保耕地。

二是加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地總量動態(tài)平衡。投資754.89萬元的馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理項目預(yù)計今年6月底前全面完工。上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）州級投資項目已通過州級批準(zhǔn)，黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）省級投資項目省國土資源廳已批準(zhǔn)立項，有望今年內(nèi)開工實施。項目總建設(shè)規(guī)模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬元，預(yù)計可新增耕地面積170.96公頃。

三是嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開招拍掛出讓制度，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，實行陽光操作、公平競爭、規(guī)范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬元。

四是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令），進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求（即：《國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔201*〕15號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題通知》（國土資廳發(fā)〔201*〕37號）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》），認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的馬街鄉(xiāng)木梳賈村委會送妹村地塊，認(rèn)真進(jìn)行實地查對和核實，完善相關(guān)資料。加大土地執(zhí)法巡查頻率和執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。上半年，共開展土地動態(tài)巡查21次，發(fā)現(xiàn)違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。

（三）多措并舉，礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范

一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，在去年完成探（采）礦權(quán)合同管理、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全面清理和規(guī)范過期探礦權(quán)采礦權(quán)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)勘查（開采）準(zhǔn)入制度，實行礦業(yè)權(quán)人勘查（開采）承諾制。認(rèn)真做好采礦權(quán)申請登記、變更、延續(xù)或注銷工作。加強(qiáng)規(guī)費收繳，各種規(guī)費應(yīng)收盡收。上半年共收繳礦產(chǎn)資源有償使用費100萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金12.5萬元。

二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。切實加大專項整治和打擊力度，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，先后組織開展了6次大規(guī)模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專項整治、重點礦區(qū)汛期集中整治等專項行動，開展礦山不定期動態(tài)巡查21余次，累計出動人員801余人本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1] [2]

次，車輛125余次，制止各種礦業(yè)違法行為41起，下發(fā)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設(shè)備96臺，炸毀氰化池269個、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業(yè)人員1415余人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，今年5月，由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協(xié)管人員，組建了大坪礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作組，切實加強(qiáng)對大坪礦區(qū)的礦業(yè)秩序監(jiān)管，成效明效。 三是地質(zhì)找礦和資源整合有新突破。今年來，華西黃金有限公司、云錫集團(tuán)資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業(yè)進(jìn)一步加大了地質(zhì)找礦力度和資金投入。累計計劃投入地質(zhì)找礦資金近1億余元，其中：云錫集團(tuán)資源有限公司計劃投入銅金礦勘探資金1100萬元，華西黃金有限公司計劃投入地質(zhì)勘查資金4500萬元，云南紅河云玉建材股份有限公司計劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設(shè)資金3000余萬元。目前，已完成地質(zhì)找礦勘查資金3500余萬元。阿東鉛鋅礦整合工作進(jìn)展順利，計劃8月底前完成整合任務(wù)，實現(xiàn)“一礦一證一企”的目標(biāo)，為加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程、做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。今年1—6月，預(yù)計實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值13469.31萬元，稅收1346.93萬元。

（四）關(guān)注民生，地質(zhì)災(zāi)害防治取得新突破

一是高度重視，工作扎實有序。進(jìn)入汛期前，多次召開全縣性地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”會上，分管國土資源工作的副縣長對全縣201*年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排，5月31日又召開了全縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。完善充實了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村委會（社區(qū)）和村民小組均簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期實行24小時輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報信息通報制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。加強(qiáng)對礦山企業(yè)和大型在建項目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生。

二是編制完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。編制完成《縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并以元政辦發(fā)201*61號、元政辦發(fā)201*60號文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，落實完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項制度，即層層負(fù)責(zé)制、汛期值班制、險情巡查制、災(zāi)情速報制、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制和“兩卡”發(fā)放制，確保人員、組織、措施、經(jīng)費落實，提高對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對能力。

三是加強(qiáng)部門協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)測。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系與溝通，積極開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作。密切關(guān)注每天的天氣預(yù)報，通過電話、傳真、手機(jī)短信等多種方式及時將大雨、暴雨預(yù)報和防災(zāi)信息發(fā)送至防災(zāi)責(zé)任單位和有關(guān)人員，切實做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率，爭取防災(zāi)工作的主動權(quán)。

四是強(qiáng)化宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)意識。利用“4.22”世界地球日和村委會“兩委”換界培訓(xùn)等有利時機(jī)，在全縣開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，并以粘貼宣傳畫、標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、開展街

頭咨詢等多種形式宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《紅河州地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，共粘貼宣傳標(biāo)語3300余條，發(fā)放宣傳單5000份，宣傳手冊500本，設(shè)立咨詢服務(wù)點5次，采取以會代訓(xùn)方式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)490余人次。通過多形式宣傳，廣大人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識不斷提高。 五是及時部署，做好汛前排查工作。為切實做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我們堅持早部署、早安排，于201*年4月27日召開地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作視頻會議，制定下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及時啟動地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（元府辦發(fā)電201*49號）和《縣人民政府辦公室關(guān)于督查汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》（元府辦發(fā)電201* 50號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。4月28日，由縣國土局、公安局、交通局、水利局等11個部門組成4個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。通過開展汛前地質(zhì)災(zāi)害督查工作，及時排除各類地質(zhì)災(zāi)害隱患，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點12個。

六是新街鎮(zhèn)箐口泥石流等四個地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)展順利。秦光榮省長到紅河州南部四縣調(diào)研時確定的工程概算總投資2198.1萬元的新街鎮(zhèn)箐口泥石流、一小、柵子外、工商局4個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，工程進(jìn)展順利。該項目于201*年初啟動，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施，有效保障了工程區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也為我縣災(zāi)害治理工作積累了寶貴經(jīng)驗。

（五）強(qiáng)化管理，部門形象和行政能力明顯提升

一是狠抓內(nèi)部管理。今年，我們結(jié)合工作實際，制訂下發(fā)了《縣國土資源局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理公務(wù)接待等制度的通知》、《機(jī)關(guān)干部職工出差、下鄉(xiāng)登記制度》等管理制度，對部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，形成可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，以制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理，樹立良好的部門形象。

二是狠抓效能提升。在繼續(xù)實施好陽光政府等四項制度，認(rèn)真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、96128政務(wù)信息查詢等制度的同時，認(rèn)真貫徹推行效能政府四項制度，制定了《縣國土資源局推行行政績效管理制度工作方案》、《縣國土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《縣國土資源局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《縣國土資源局行政機(jī)關(guān)重要工作目標(biāo)管理實施方案》、《縣國土資源局行政機(jī)關(guān)一線工作法實施方案》等，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效果和服務(wù)水平，提升部門形象和行政能力。

（六）切實抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；二是明確任務(wù)，狠抓落實。制定了《縣國土資源局關(guān)于分解落實201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的意見》等一系列文件，進(jìn)一步分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實，抓出成效；三是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對土地整理項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點項目、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業(yè)操

守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。

二、存在的困難和問題

總體上看，上半年各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，元綠、紅南公路建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要充足的土地資源來支撐，用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）建設(shè)用地報批速度慢。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識淡薄，在申報用地時不積極、不主動、不配合，對用地報件認(rèn)識不到位，主動配合不夠，資料提供不及，給建設(shè)用地報批工作帶來不利影響。

（三）礦業(yè)秩序整治成果鞏固難。受地理條件的限制，以及利益的驅(qū)動，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)仍很艱巨。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治難�？h地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，全縣已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點310個，遍布14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件滯后，防治監(jiān)測任務(wù)重。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于我縣是一個少數(shù)民族縣，民族眾多，群眾文化素質(zhì)低，法律意識淡薄，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國土資源保護(hù)工作帶來一定阻力。

三、下半年工作計劃

下半年，我縣國土資源工作重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，在增速提效，搞好服務(wù)上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成201*年度各項目標(biāo)任務(wù)，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）全力保障重點建設(shè)項目用地。一是積極主動服務(wù)，全力服務(wù)好重點項目建設(shè)，做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保證哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項目、元綠、元紅二級公路建設(shè)、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫建設(shè)等重點工程項目建設(shè)用地；二是積極做好用地報批工作。主動做好建設(shè)項目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報批效率；三是加強(qiáng)協(xié)作，按時完成用地報件組織上報工作。加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類用地上報工作。

（二）加大對土地開發(fā)整理工作力度。積極爭取項目儲備工作，進(jìn)一步健全制度，明確職責(zé)，完善項目監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真抓好馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理在建項目的組織實施與監(jiān)管工作，力爭上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）項目年內(nèi)開工實施。

（三）深入抓好礦產(chǎn)資源管理，鞏固整規(guī)整合成果。堅持實施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大礦業(yè)秩序整治和打擊力度，嚴(yán)肅查處和打擊各類礦業(yè)違法行為，鞏固整規(guī)工作成果。穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，引導(dǎo)企業(yè)加大礦產(chǎn)勘查開發(fā)投入，切實增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對全縣礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。

（四）切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。6—10月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。加大對(推薦打開公文素材庫：www.seogis.comes;×支行指定為業(yè)務(wù)協(xié)作單位。上半年，我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責(zé)任公司、龍祥對外貿(mào)易有限公司等單位和個人評估土地169宗，評估土地資產(chǎn) 16487萬元。

5、測繪工作進(jìn)一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項目、縣八里工業(yè)園道路報批、高橋曹家畈等項目的勘測定界測量工作的基礎(chǔ)上，配合市國土資源局完成豐崗低丘3萬畝崗地改造項目、xx年兩個批次86個項目9400畝的土地整理項目測量;完成縣境內(nèi)60余個控制點的埋設(shè)、布點工作。上半年，共測量土地200多宗，面積近6萬畝，出圖xx多幅。

6、二次土地調(diào)查進(jìn)一步加快。在農(nóng)村土地調(diào)查中，完成了外業(yè)調(diào)查以及數(shù)據(jù)建庫工作，已經(jīng)省二次調(diào)查辦公室驗收并上報國家二調(diào)辦核查驗收。在基本農(nóng)田調(diào)查中，認(rèn)真收集整理××縣基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，基本農(nóng)田劃定資料進(jìn)行認(rèn)真審查或?qū)嵉睾瞬�。城�?zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中，預(yù)計6月底可完成建庫上報工作。

7、門戶網(wǎng)站進(jìn)一步更新。上半年，我局對門戶網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進(jìn)行更新，保證我局各項業(yè)務(wù)工作信息第一時間在網(wǎng)上公開，實行建設(shè)用地報批、礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地整理立項的遠(yuǎn)程申報。同時，投資10多萬購置了電視機(jī)、投影機(jī)等設(shè)備建立視頻會議室。

8、土地規(guī)劃修編進(jìn)一步加快。我局先后完成了《××縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《××縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。4月15日，我局在縣綜合招投標(biāo)中心以競爭性談判的邀標(biāo)方式，將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院進(jìn)行編制，6月19日，召開了土地利用總體規(guī)劃(xx年—xx年)大綱評審會，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議，與會者提出了很多修改意見。

9、政務(wù)公開進(jìn)一步加大。一是設(shè)立黨員干部監(jiān)督崗，我局在一樓大廳顯著位置，將我局27名黨員干部的姓名、相片、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行公開。二是建立政務(wù)公開欄。將我局的公開管理事項，辦事依據(jù)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電話全部進(jìn)行公開。這些措施有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。

10、農(nóng)村個人用地清理進(jìn)一步開展。6月25日，我局爭取縣政府召開了全縣加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、城建辦主任參加會議。會議分析了我縣農(nóng)村建房規(guī)劃和用地工作形勢，部署了清理工作的范圍、重點和安排，目前這項工作在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已緊鑼密鼓開展。

三、宣傳與執(zhí)法并重，依法行政實現(xiàn)新的加強(qiáng)

1、加強(qiáng)國土資源法制宣傳。一是在《中國國土資源報》、資源網(wǎng)、《湖北日報》、湖北人民廣播電臺、《湖北國土資源》、《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲屏報》等新聞媒體發(fā)表宣傳報道127篇。二是從4月份開始，我局與××電視臺聯(lián)合開辦《國土縱橫》電視專欄節(jié)目�！秶�土縱橫》欄目以新聞形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二級單位、各基層所工作動態(tài)為主，從隊伍建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)建設(shè)、土地執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行一次全方位報道，宣傳全縣國土資源管理工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗。

2、加強(qiáng)動態(tài)巡查。今年，我局積極做好動態(tài)巡查工作，確定動態(tài)巡查區(qū)域，分片包干、責(zé)任到人。要求以縣城規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點，每七天巡查一次，巡查要填寫巡查日志，建立巡查臺帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題按照責(zé)任狀的要求，對責(zé)任人進(jìn)行處罰。上半年，共巡240人(次)，發(fā)現(xiàn)土地違法行為56起，面積15.7畝，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為都進(jìn)行了制止。

3、加大違法行為查處力度。根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，我局對符合條件的違法行為都依法進(jìn)行了立案查處。共查處違法案件36起，面積177.98畝，其中非耕地24起，面積90.8畝，非法轉(zhuǎn)讓8 起，面積4.41畝，破壞耕地4起，面積82.77畝，立案率100%，查處率100%。拆除違法建筑13起，面積3.4畝。

四、保障與服務(wù)并重，維護(hù)民生取得新的成績

1、做好信訪接待工作。按照《信訪條例》的要求，以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率，

認(rèn)真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復(fù)上訪。上半年，接待群眾上訪32人(次)，處理群眾上訪24件，回復(fù)上級轉(zhuǎn)批信訪件8件，接受政策性咨詢、解答約90人(次)，保證了信訪回復(fù)率100%。

2、認(rèn)真處理土地權(quán)屬糾紛。依照《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》將聽證列入確權(quán)的前置程序，做到未經(jīng)聽證的不確權(quán)，未經(jīng)調(diào)處的不確權(quán)。上半年，共受理土地權(quán)屬爭議案件5宗(杏花東風(fēng)村委會與夏屋組土地權(quán)屬糾紛、華河鎮(zhèn)秦灣村一組與三組土地使用權(quán)糾紛、八里鎮(zhèn)居委會與八里水電安裝公司、陳亨年與縣地稅局、國營大斛林場與柏林寺村土地糾紛),現(xiàn)已辦結(jié)4宗，還有1宗正在處理中。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。上半年，我們協(xié)助湖北省地質(zhì)環(huán)境總站完成了《××縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》,查明了××縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型和數(shù)量，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點66 個，其中新發(fā)現(xiàn)63處，實地復(fù)核3處。有滑坡38處、崩塌26處、泥石流1處、地面塌陷1處，境內(nèi)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。這次調(diào)查對地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)理進(jìn)行了分析，并劃分了不同的危險等級，確定了5處高危險災(zāi)害點。12處較危險災(zāi)害點，49處低危險災(zāi)害點。還進(jìn)行了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)，共劃分了3個重點防治區(qū)和1個重點防治鎮(zhèn)，重點防治區(qū)主要分布在七里坪鎮(zhèn)天臺山風(fēng)景區(qū)段、華河鎮(zhèn)華家河至上新集王家店區(qū)段、二程鎮(zhèn)關(guān)王寨至三里崗區(qū)段。

4、做好環(huán)境治理工作。5月21日，我局與湖北廣元巖土工程有限公司簽訂了××縣華家河螢石礦環(huán)境治理工程施工合同，正式啟動華家河螢石礦環(huán)境治理工程。該治理項目投資總額175萬多元，工程內(nèi)容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂縫封填及礦坑公路回填加固與治理面綠化四個部分。該項目峻工之后，既可消除地災(zāi)隱患，保證礦山周邊村民生命財產(chǎn)安全，又能減少礦渣有害成份對水土的污染，實現(xiàn)減災(zāi)效益，環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面。

五、教育與管理并重，隊伍建設(shè)邁上新的臺階

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有了新提高。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我局把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為今年工作的重點，通過“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。上半年，先后組織70多人到國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣檔案局電腦培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。在局里組織開展土地監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政務(wù)信息培訓(xùn)、地籍管理知識培訓(xùn)等多次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)150余人次。

2、基層所建設(shè)取得新成效。各國土所作為局的派出機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行國土資源管理職責(zé)，配合局里的工作部署，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，積極為轄區(qū)黨委政府、基層群眾辦實事、解難事，以務(wù)實扎實的工作展示了局良好的對外形象。同時，局里也加大了對各國土所硬環(huán)境的投入力度和軟環(huán)境的管理考核力度，各國土所軟硬件建設(shè)有了明顯改變，做到了“硬件更硬、軟件不軟”。4月27日，永佳河鎮(zhèn)國土資源所辦公樓正式開工建設(shè)。該辦公樓由我局統(tǒng)一安排、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)。預(yù)算投資64萬元，位于永佳河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)繁華中心地段，地理位置優(yōu)越，周圍環(huán)境優(yōu)美。辦公大樓設(shè)計為四層，占地面積1000多平方米，建筑面積158平方米，預(yù)計8月中旬可建成交付使用。5月26日，我局在覓兒寺鎮(zhèn)國土資源所召開了全縣基層國土資源所建設(shè)現(xiàn)場會，將基層國土資源所建設(shè)推向高潮。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新突破。一是廉政教育推陳出新，我局開展“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)活動，在局辦公樓走廊懸掛21幅圖文并茂的廉政警句、名言典故，使干部職工在輕松中受到教育;二是廉政監(jiān)督不斷深化。在工作中，我局實行業(yè)務(wù)工作開展到哪里，廉政監(jiān)督就延伸到哪里，特別是對土地整理項目、經(jīng)營性土地出讓、礦產(chǎn)權(quán)出讓的監(jiān)督。今年上半年，我局所有業(yè)務(wù)全部按程序操作，沒有批過一宗人情地、關(guān)系地，也沒有違規(guī)出讓一宗礦業(yè)權(quán)，全局沒有一人受到紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

4、班子建設(shè)有了新加強(qiáng)。共調(diào)整使用干部7人，其中提拔副科級以上干部5人，配備黨組副書記1名。

5、群團(tuán)組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。一是工會工作，積極組織干部職工參加乒乓球比賽、登山活動，充分展示了我局干部職工奮發(fā)向上的精神面貌，也體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)所取得的成果。同時，積極開展扶貧幫困、送溫暖活動。上半年，我局向駐點扶貧村七里鎮(zhèn)馬鞍山村捐款捐助資金12600多元，爭取縣總工會特困職工困難補(bǔ)助1400元，向全系統(tǒng)貧困干部職工發(fā)放困難補(bǔ)助資金7000多元;二是黨建工作，我局今年2人光榮加入中國共產(chǎn)黨。三是婦女工作，切實加強(qiáng)計劃生育管理，建立育齡婦女登記卡、信息卡，定期組織育齡婦女參加婦檢。

6、主題教育活動有了新成績。按照省、市、縣開展科學(xué)發(fā)展觀活動和“十佳三差”暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動部署要求，及時召開了全系統(tǒng)動員大會，

制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，做到規(guī)定動作一個不少，自選動作推陳出新，縣科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我局活動經(jīng)驗在全縣進(jìn)行推廣。

7、基層所干部職工待遇有了硬保障。上半年，我局按局所保障基本一致的原則，對基層所按人頭撥付綜合包干經(jīng)費，拿出37萬多元為基層所干部職工購買了xx--xx年度醫(yī)療保險。

以上成績的取得來之不易，一要歸功于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;二要歸功于市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo);三要歸功于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的用心做事;四要歸功于全系統(tǒng)干部職工的勤奮努力;五要歸功于局內(nèi)外方方面面的支持配合。正因為有上述五個方面因素，才使國土資源管理工作日日有進(jìn)步，月月邁大步。但是我們必須清楚地看到，與縣委、縣政府和市局的要求相比，我們的工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問題。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項工作要求越來越高，而國土資源隊伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時緊時松的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊伍中出了問題時，才會重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

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