第一篇:縣財政局農業(yè)科上半年工作總結
xx年,是財政部確定的“財政支農資金管理年”豐縣財政局農業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關于建設社會主義新農村的目標和要求,認真學習貫徹落實黨在農村的各項政策,落實省、市、縣關于農業(yè)和農村工作的具體方針,認清我縣農業(yè)和農村工作新形勢,提高做好農業(yè)工作重要性的認識。牢固樹立服務意識,進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務。強化資金監(jiān)管措施,加強財政支農資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責任狀任務及領導交辦的其他各項工作,F(xiàn)將上半年的工作總結如下:
一、高質量、高效率地做好項目申報工作。在xx年支農項目及農發(fā)項目申報工作中,克服時間緊、任務重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農業(yè)網》網站下載項目申報指南文件,及時向縣政府分管縣長匯報,召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農產品產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(xx-xx)》,根據規(guī)劃中大力發(fā)展“高產、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農業(yè),形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力提高農業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內容科學規(guī)范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領導和市財政局的充分肯定。目前已批復項目資金3318萬元,一大批支農項目的成功申報,將為豐縣農業(yè)經濟的發(fā)展以及社會主義新農村建設注入活力。
二、加強項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平。針對農業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《江蘇省農業(yè)園會計核算辦法》、《農業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》、《徐州市財政農業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況,根據項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們人手少、缺少工程技術人員的現(xiàn)實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機構對項目工程的真實性、完整性及工程質量進行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時,我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責任,明確項目實施單位是第一責任人,并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關領導對應由項目實施單位承擔的責任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農發(fā)債務核銷申報工作。認真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求,精心組織有關的農發(fā)債務核銷的證明材料。在時間緊、任務重、材料要求高、內容多(推薦訪問范文網Wwww.seogis.com)的情況下,加班加點,通宵達旦,高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領導對我科上報的材料給予充分肯定,共批復核銷560萬元農發(fā)債務呆帳,緩解了我縣債務壓力。
四、努力完成各項支農報表的編制上報工作。農財部門負責的報表較多,主要有農發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確!苯y(tǒng)計表、財政支農投入情況統(tǒng)計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質量關,確保報表數字準確無誤,及時上報。同時掌握各種支農資金支付進度,對支農資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領導匯報,確保支農資金實際支出數、支農增幅、支農支出進度符合上級“兩個高于一確!钡囊。
五、圍繞責任狀及工作重點有針對性地開展工作。我們圍繞市局支農資金、農發(fā)資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責任狀做好文章。分值高的內容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題:
1、支農資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們人手較少,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經濟發(fā)展服務,提高服務水平。做到款項根據項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責內容的文件,分清各自的責任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責不清,應由項目實施部門承擔的責任,而加給財政部門的不公正現(xiàn)象,以保護財政部門、財政人員的合法權益。
3、做好財政支農資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準項目,選好項目,充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認真做好財政科研工作,高質量地完成科研課題任務。
第二篇:財政局農業(yè)科上半年工作總結
今年上半年,農業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領導下,通過科室全體人員的共同努力,較好地完成了上半年的工作任務,現(xiàn)簡要總結如下:
一、加強學習,不斷提高政治水平和業(yè)務能力
今年以來,我們采取集中與分散相結合的辦法定期不定期組織科室全體同志,認真學習黨中央、國務院提出的構建和諧社會和建設社會主義新農村
的要求,積極參與局里開展的讀書演講活動,結合全市開展的“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動,討論和分析我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的形勢,查找工作查距,加強業(yè)務知識學習,使大家對當前農業(yè)和農村經濟的發(fā)展形勢,農業(yè)與財政的關系,有了進一步的認識和了解,從而進一步提高了對增加農業(yè)投入緊迫感和責任感,不僅業(yè)務能力有了很大提高,更重要的是服務意識明顯增強,工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算,做好預算安排和執(zhí)行
今年在年初預算安排上,我們按照局黨組的指導思想和《農業(yè)法》的要求,圍繞市委、市政府農業(yè)和農村經濟發(fā)展的年度目標任務,在認真調查研究分析論證的基礎上,努力爭取項目和資金,盡可能多地安排生產性支出,合理安排非生產性支出,使支農預算安排更具科學合理。全市財政支農年初預算共安排35608萬元,比去年增加16853萬元,增長47%。在年度預算執(zhí)行上,努力做到早預算、早下達、早落實,使資金及早到位,及早發(fā)揮效益,要求支農支出進度年終必須達到95%以上。1-6月份,全市農口預算安排累計支出21031萬元,占調整預算的53.6%。其中,氣象事務支出完成191萬元,占調整預算的40.3%。農業(yè)支出完成201*0萬元,占調整預算的53.7%;林業(yè)支出完成1541萬元,占調整預算的50.5%;水利支出完成4315萬元,占調整預算的50.2%;支援不發(fā)達地區(qū)支出完成152萬元,占調整預算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制,財政農業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來,我市在財政支持農業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法,先由各縣區(qū)或農業(yè)部門初步篩選,再會同有關部門上報。這些做法簡便易行,減少了行政成本,發(fā)揮了積極作用,但是也存在著一些突出問題:立項缺乏專家認證、選擇不夠科學、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年,我們經過局黨組同意,創(chuàng)新了支農資金項目申報機制,決定在農村林業(yè)生態(tài)工程建設和農民專業(yè)合作經濟組織項目的立項上引入公開競爭機制,通過這次探索創(chuàng)新,逐步建立起科學、規(guī)范的支農資金分配機制,充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則,確保支農資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學性,更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作,我們制定了競爭立項實施方案,擬定了評分標準,并在周口財政信息網上進行了公布,選聘了專家評審組,采取公開唱票,公開計分,并根據得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金,增加對農業(yè)投入渠道
為了支持農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件,增加農民收入,我們千方百計增加對農業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金,先后向省財政申報了農村基礎設施建設、農村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設、“民辦公助”小型水利設施建設等一批項目,這些項目已全部到位。二是在預算安排時,主動向領導匯報,達成對農業(yè)加大投入的共識,農業(yè)科技推廣資金、農業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經費、防汛抗旱經費、“民辦公助”小型水利設施建設的配套資金等被列入年初預算,并獲市人大常委會通過。三是加大力度,征收水利建設基金,在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下,征收水利建設基金100萬元,用于支持水利工程建設。
五、多措并舉,搞好農業(yè)綜合開發(fā)工作
農業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農業(yè)投資最大的項目,自1988年開始實施,對改善農業(yè)生產條件,加速農業(yè)科技進步,提高農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平,發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用,為農業(yè)和農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻,農業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度,定期不定期對項目資金進行跟蹤問效;二是加大了對項目工程進度的督導,對項目工程的建設進度和工程質量與標準定期檢查通報;三是加大對到期有償資金的回收力度,對逾期不還的縣區(qū),采取從國庫扣款的辦法,并相應減少支農資金項目安排;四是邀請省財政廳農業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經理郭宏就財政投資參股經營有關政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產管理進行專項輔導,幫助企業(yè)準確把握國家財政投資參股經營政策,提高了企業(yè)申報的積極性和針對性;五是積極向上級反映情況,提供詳實材料,爭取核銷農業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元,有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署,搞好支農資金管理年活動
為加
強財政支農資金管理中的監(jiān)督,在財政財務管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍,財政部開展了財政支農資金管理年活動,我市積極響應,采取多種形式,開展支農資金管理年活動。一是成立了支農資金管理年活動領導小組。局黨組書記、局趙天冉任組長,黨組成員、副局長皇甫立新和助理調研員楊成華任副組長,有關單位財務負責人
任成員,下設辦公室,地點設在市財政農業(yè)科;二是制定了《周口市財政支農資金管理年活動實施方案》,根據財政部和財政廳要求,結合周口實際,明確了我市財政支農資金管理年活動的指導思想、工作任務、實施步驟和工作要求,為全面完成這項工作奠定了基礎。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農業(yè)等相關科室抽調人員和聘請的周口申鑫會計事務所的人員組成3個檢查組,對全市201*年和201*年支農專項資金進行檢查;四是召開了支農資金管理經驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入,5月11日在淮陽縣召開了全市支農資金管理經驗交流現(xiàn)場會,與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農資金管理方面的經驗,觀看了淮陽縣支農資金賬簿、憑證及有關報賬手續(xù),為大家交流經驗,提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負責,落實好惠農補貼政策
黨和政府對農民進行補貼是一項德政工程和民心工程,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農民的關心和關愛,我市各級財政部門站在講政治的高度,積極主動,認真負責,圓滿完成了各項惠農補貼任務。
(一)農村飲水安全。今年上半年,全市飲水安全工程建設項目第一批計劃解決1.79萬人,涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村,項目總投資699萬元,其中:利用中央國債資金315萬元,省配套資金115萬元,市配套76萬元,縣配套38萬元,群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位,工程3月底開工,進展順利。目前,全市已鋪設管網22萬米,解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題,完成目標任務的100%。
(二)棉花良種補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元,我省補貼面積593.3萬畝,我市補貼面積216萬畝,占全省面積的1/3,補貼資金3240萬元,已于4月份下達項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣,扶溝56萬畝,840萬元;太康50萬畝,750萬元;西華38萬畝,570萬元;鹿邑36萬畝,540萬元;淮陽36萬畝,540萬元。3月份,省里組織統(tǒng)一招標,各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案,中標企業(yè)根據縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始,4月上旬發(fā)放完畢。
(三)優(yōu)質專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質專用小麥良種補貼涉及9個項目縣,補貼資金4160萬元,面積416萬畝,補貼標準每畝10元,補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h,其中:太康補貼面積66萬畝,補貼資金660萬元;鄲城補貼面積48萬畝,補貼資金480萬元;商水補貼面積43萬畝,補貼資金430萬元;淮陽補貼面積45萬畝,補貼資金450萬元;鹿邑補貼面積49萬畝,補貼資金490萬元;扶溝補貼面積47萬畝,補貼資金470萬元;西華補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元;沈丘補貼面積38萬畝,補貼資金380萬元;項城補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動,等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
(四)專用玉米良種補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施,補貼資金150萬元,補貼面積15萬畝,補貼標準為每畝10元,惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農民,資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
(五)測土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝,涉及7個縣市,太康縣50萬元,扶溝縣50萬元,鹿邑縣50萬元,淮陽縣50萬元,沈丘縣100萬元,西華縣100萬元,項城市100萬元,補貼資金500萬元,已于4月份撥付項目縣,實行報賬制。
(六)農機具購置補貼。我市農機具購置補貼工作按照省財政廳、省農機局文件《河南省201*年農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求,從4月份開始全面實施。中央和省下達我市農機具購置補貼780萬元,占全省總補貼資金的9.4%,補貼資金排全省第三位。其中:中央補貼資金520萬元(太康縣100萬元,鄲城90萬元,淮陽90萬元,鹿邑90萬元,項城80萬元,扶溝70萬元;省級補貼資金260萬元(商水100萬元,沈丘90萬元,西華70萬元)。全市共計劃補貼各類農機具1383臺,其中,大中型拖拉機572臺,耕作類機械297臺,種植類機械10臺,收獲類機械504臺。各項目實施縣的農機購置補貼工作正在進行,目前,已登記農戶購機申請341戶,發(fā)放補貼拖拉機292臺,配套農具313部,占計劃任務的44%。項城、沈丘兩縣已完成任務,整個工作可于7月中旬結束。
第三篇:農業(yè)產業(yè)化科201*年上半年工作總結
今年以來,在委黨組的正確領導下,我辦認真貫徹落實中央和省市農村工作會議精神,以“百億糧倉”建設為抓手,以農業(yè)產業(yè)化“522”提升行動為目標,結合我市實際,始終把培育壯大龍頭企業(yè)、不斷延伸產業(yè)鏈、強化品牌創(chuàng)建、提高輻射帶動能力、切實增加農民收入等作為工作重點,著力加快實施我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,認真做好各項工作,主要表現(xiàn)在以下
幾個方面:
一、201*年上半年工作總結
(一)精心組織龍頭企業(yè)參加第九屆上海農展、第四屆中博會。
201*年12月31日至201*年1月2日,我市組織龍頭企業(yè)參加第九屆上海農展,共有46家企業(yè)的12大類132種名優(yōu)農產品、綠色食品參展,名特優(yōu)新品種多,產品質量檔次高,參展產品涵蓋了糧食、油料、畜禽產品、水產品、菊花茶葉等,其中包括中國名牌農產品“金玉滁菊”和“女山湖”大閘蟹,**農產品深受廣大上海市民的喜愛,銷售場面異常火爆,現(xiàn)場銷售100多萬元,訂貨1200多萬元,在展會期間,我市總投資為5億元的**溫氏食品工業(yè)園項目參加了省政府舉辦的農業(yè)招商引資現(xiàn)場集中簽約。開幕式前,省人大常委會副主任朱先發(fā)、省政協(xié)副主席王鶴齡及省直有關部門負責人等興致勃勃地參觀了我市展廳,市委常委、副市長劉飛躍出席了開幕式和現(xiàn)場簽約儀式。4月27日我們又組織了14家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參加了在合肥舉辦的第四屆中部博覽會跨國采購洽談會,來自20多個省市的800多家供應商和國內外157家采購商現(xiàn)場接洽,產銷銜接,發(fā)展農產品直接采購于基地,參加此次洽談會促進了我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)溝通信息、擴大宣傳、尋找商機,拓展了市場空間。
(二)認真籌備召開全市推進農業(yè)產業(yè)化“522”提升行動現(xiàn)場會。
5月20日市政府在全椒召開推進農業(yè)產業(yè)化“522”提升行動現(xiàn)場會,總結交流我市發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的經驗,研究落實市委、市政府部署的201*年農業(yè)產業(yè)化工作任務,加快推進農業(yè)產業(yè)化“522”提升行動步伐,各縣市區(qū)分管負責同志、農委主任、產業(yè)化科科長,82家市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人,市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會成員單位負責同志、新聞單位記者等150余人參加了會議,市委常委、副市長劉飛躍作工作報告,市委副書記張裕發(fā)作重要講話,市政府副秘書長王永樂主持了會議,與會者還參觀了全椒縣5個通過招商引資引進的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全椒縣政府等5家單位在會上作了交流發(fā)言,市農委主任程錫蔓宣讀了**市201*年國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)名單,會議還對201*年新增國家、省、市級龍頭企業(yè)進行了授牌、頒獎,此次會議對進一步加快實施“522”提升行動步伐,推動全市農業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展具有重要的促進作用。
(三)積極開展省級財政支農項目申報。
我們針對所涉及的項目進行摸排、緊密結合實際,突出優(yōu)勢、適當集中,增強項目申報的針對性,避免盲目申報,在層層推薦、認真審核并經委專門會議研究同意的基礎上推薦了5家單位申報農產品進超市工程補助經費,3個省級特色專業(yè)村申報一村一品特色產業(yè)項目,推薦2家單位申報無公害茶葉開發(fā)生產和茶產業(yè)發(fā)展專項項目。推薦了19家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化省級財政扶持,下一步我們將通過積極爭取,力爭使今年扶持資金超去年。
(四)認真推進一村一品發(fā)展。
3月1日至3月20日,根據農業(yè)部和省農委統(tǒng)一安排,我們認真組織各縣、市、區(qū)開展一年一度的一村一品發(fā)展情況調查,嚴格按照農業(yè)部的操作流程,組織精干人員在詳細調查了解的前提下,填寫調查光盤及時上報,此次調查,為推進我市一村一品發(fā)展,制定政策和指導工作提供了科學依據。4月上旬我們又認真組織各地開展第三批省級“一村一品”專業(yè)示范村(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))申報工作,在各縣、市、區(qū)層層推薦上報的基礎上,我們嚴格按照省級示范村(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))申報的條件和標準,最終推薦全椒縣十字鎮(zhèn)陳淺村等15個村申報第三批省級“一村一品”專業(yè)示范村(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))。
(五)認真做好201*年度農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況統(tǒng)計工作。
根據農業(yè)部部署,省農委安排,我們于今年3月初組織開展了201*年度農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況統(tǒng)計工作,各縣、市、區(qū)安排專門人員認真統(tǒng)計,填報數據力求真實可靠,為進一步摸清我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況提供了詳實的數據。
(六)招商引資工作進展順利。
今年以來,我辦始終堅持“一崗雙責”不動搖,多方聯(lián)系,尋找招商信息,目前已有一個意向引進項目,即引進合肥一商人投資3000萬元人民幣與定遠縣九州糧貿有限公司合作建米糠油深加工項目,已進入實地考察階段。
二、下半年工作計劃
(一)圍繞農業(yè)產業(yè)化“522”提升行動,繼續(xù)搞好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培植活動,協(xié)助龍頭企業(yè)融通資金,內引外聯(lián),招商引資做大做強
。
(二)認真做好特色農產品開發(fā)工作,發(fā)展一村一品,抓好特色專業(yè)示范村的試點,示范工作。力爭使省級特色專業(yè)示范村達20個以上。
(三) 做好一年一度的中國國際農產品(長春)交易會、合肥農展、上海農展的參展工作,力求通過各種形式的展示展銷推介我市的生態(tài)農業(yè)資源和優(yōu)質特色農產品,進一步提高我市名優(yōu)農產品、綠色食
品的知名度和市場占有率,提升農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)市場競爭力。
(四)繼續(xù)做好招商引資工作,確保完成市委、市政府下達的招商引資任務。
(五)完成省農委及上級領導部門布置的其他工作。
第四篇:農業(yè)種植業(yè)科201*年上半年工作總結
201*年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第二年,是全面建設社會主義新農村,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要一年,為此,我局在市委政府的正確領導下,牢固樹立科學發(fā)展觀,全面落實黨在農村的各項方針政策,調整優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,不斷增加農業(yè)投入,本著提高糧食總產,確保主要農產品供應,保持農民收入穩(wěn)步增長的原則,狠抓冬農開發(fā)、春耕備耕和各項那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網科技措施的落實,嚴格執(zhí)行黨的各項支農惠農政策,上半年種植業(yè)工作取得了較好成績,為全面落實全年種植業(yè)生產任務,確保完成全年糧食生產目標任務奠定了良好的基礎。目前小春生產已全面結束,大春播種接近尾聲,現(xiàn)將上半年的種植業(yè)工作總結如下:
一、上半年農業(yè)生產情況
(一)小春糧食生產和冬季農業(yè)開發(fā)情況
據統(tǒng)計,今年全市小春糧食作物播種面積達60.1萬畝,比上年增加1.1萬畝,預計產量達到10.1萬噸,比上年增長2%。在小春糧食作物中,加大了結構調整力度,小麥種植面積29.6萬畝,比上年增加0.6萬畝;蠶豆17.2萬畝,比上年增加0.6萬畝;馬鈴薯2.2萬畝,比上年增加0.9萬畝;啤飼大麥5.6萬畝,比上年增加1萬畝。此外小春油菜種植5.44萬畝,比上年增加1萬畝。與此同時,調減了2.1萬畝其他雜糧作物面積,從上年的7.5萬畝,減到5.4萬畝。截至6月9日,小春農作物收割完成95%,華坪、永勝、寧蒗基本收割完畢,古城、玉龍小部分糧食作物收割正在進行,全市小春收割有望在6月20前結束。根據前期小春收割完成情況,今年全市小春糧油生產持續(xù)增產基本已成定局。
今年全市完成冬農開發(fā)面積35.81萬畝,比上年增1.4萬畝,完成計劃的99.5%,產值達3.77億元,比上年增加5110萬元。其中:油菜5.44萬畝,比上年增1萬畝(“雙低”油菜3萬畝),產值達3504萬元;冬馬鈴薯3.4萬畝,產值4525萬元;冬春早菜12.38萬畝,比上年增0.57萬畝,產值18153萬元;大田種草0.58萬畝,產值364萬元;冬玉米1.95萬畝,產值2126萬元;冬大豆0.73萬畝,產值690萬元;啤飼大麥5.44萬畝,比上年增0.95萬畝,產值3054萬元;其他特色作物6.63萬畝(青稞、紅花等),產值5949萬元。春茶面積1.45萬畝,產量210噸,純收入481萬元,桑園面積1.7萬畝。今年全市冬農開發(fā)整個項目區(qū)72萬農民人均增加520元。冬季農業(yè)開發(fā)已成為項目區(qū)農民增收的一條重要途徑。今年冬季農業(yè)開發(fā)的主要經驗:一是參與冬農開發(fā)的企業(yè)和農民經濟組織比上年有所增加;二是通過舉辦各種示范樣板,加大科技措施的推廣應用;三是大力發(fā)展種植無公害蔬菜、中藥材、冬早洋芋、冬油菜和優(yōu)質蠶豆等高收益產業(yè);四是加強資源的優(yōu)化配置,加快產業(yè)化經營發(fā)展步伐,促進增產增收。
今年我市小春糧油增產的主要原因:
(1)結構調整加大,主要作物種植面積增加。據統(tǒng)計,今年全市小春糧食播種面積達60.1萬畝,比上年增加1.1萬畝,預計產量達到10.1萬噸,比上年增長2%。
(2)前期災害頻發(fā),救災工作及時到位。今年以來,我市自然災害頻發(fā),先后經歷了冬春干旱和低溫凍害等自然災害天氣,且都發(fā)生在農業(yè)生產的關鍵時期,據農業(yè)部門統(tǒng)計,從去年11月中旬開始,全市降水持續(xù)偏少、氣溫偏高,干旱嚴重,旱情共造成農作物受災35.96萬畝。進入2月下旬,倒春寒低溫凍害時有發(fā)生,使處于花期農作物相繼受凍。為了防范干旱和凍害,市委政府高度重視,召開了專題會議,認真分析了旱情和凍害的發(fā)展趨勢,全面安排和部署了抗旱保苗和防凍工作,農業(yè)部門和各區(qū)縣也積極行動起來,結合抗旱、防凍和春耕備耕工作,切實加強領導,深入田間,廣泛動員宣傳,積極應對、全力以赴抓好各項工作,使災害損失降到最低限度。
(3)政策扶持力度加大,農民種植糧油積極性高漲。近幾年來,國家對農業(yè)的投入持續(xù)增加,政策扶持力度不斷加大,廣大農戶種植糧油積極性高漲。種糧補貼、農資補貼、油菜補貼和農機具購置補貼等各種補貼使農民實實在在得到了實惠,加之,隨著冬季農業(yè)開發(fā)的帶動,種植結構的合理調整,小麥、啤飼大麥的價格在高位運行,油菜籽價格也在持續(xù)上漲,使農業(yè)收入明顯增加,大多數農戶發(fā)展小春糧油生產的積極性也越來越高,為我市作好小春糧油生產工作奠定了堅實的基礎。
(4)新品種和新技術的推廣應用,確保了小春糧油生產持續(xù)增產。從去年秋播開始,全市農業(yè)部門大力推廣小麥、油菜、馬鈴薯、啤飼大麥新品種,大力推廣實用栽培技術,使秋播科技含量提高,加之前期氣溫適宜,土壤墑情好,光照充足,小麥、油菜出苗整齊,生長健壯。年初,雖然遭受干旱和低溫凍害,但災后農技人員深入田間農戶,科學指導,田間管理措施如追肥、清溝、防病治蟲及時到位,加之三月份以來,氣溫回升快,光照條件好,苗情轉化明顯,油菜生長得到迅速恢復。據分析,今
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年全市小春糧油生產持續(xù)增產已成定局。
(二)當前大春生產進度和落實情況
今年全市春播總面積計劃安排161萬畝,其中糧食作物播種面積133萬畝,比上年增加1萬畝,主要作物:水稻種植30.6萬畝,比上年增加0.2萬畝,玉米種植49.9萬畝,比上年增0.6萬畝,馬鈴薯種植21萬畝,與上年持平,糧食雜糧種植(含蕎子、燕麥、那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網豆類等)31.5萬畝左右,與上年相比略增。目前全市共完成大春種植總播面積147.36萬畝,完成計劃的92%,其中糧食作物118.83萬畝,完成計劃的90%,主要有玉米45.31萬畝,完成計劃的90%;馬鈴薯20.7萬畝,完成計劃的99%;蔬菜面積5萬畝,完成計劃的60%。目前正抓緊大春栽種收尾工作,全市廣大農業(yè)工作者、農科人員深入春耕生產第一線,積極采取有效措施,確保良種良法到田、技術要領直接到人,技術人員直接到戶,充分挖掘糧食綜合生產能力,提高復種指數和單產水平,以真抓實干的精神,確保在最佳節(jié)令內,圓滿完成大春栽種任務。
(三)優(yōu)勢特色農作物種植情況
進一步調整和優(yōu)化農業(yè)結構,搞好種植業(yè)結構調整區(qū)域布局仍然是今年工作的重點,按照局黨組的指導意見,今年種植業(yè)結構調整主要抓好三件事:一是優(yōu)質糧油品種的示范推廣;二是各類原料基地的建設;三是實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
今年種植業(yè)結構調整計劃種植各類經濟作物89萬畝。從各縣(區(qū))實施情況看,完成計劃任務沒有問題。將按以下區(qū)域布局開展:金沙江河谷區(qū)以種植優(yōu)質雜交稻優(yōu)勢粳稻為主,永勝南片和華坪以熱果和冬春蔬菜為主,玉龍、古城發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質油菜,玉龍、古城、寧蒗以蘋果、夏秋冷涼蔬菜、馬鈴薯以及優(yōu)質蕓豆為主基本形成區(qū)域布局的格局。農業(yè)結構調整更趨合理,區(qū)域布局初見成效。冬季是我市農業(yè)生產中重要的“拿錢”季節(jié),在穩(wěn)定糧豆生產的基礎上,加大宣傳引導和示范帶動,增強農民發(fā)展經濟作物的積極性,擴大經濟作物生產。
201*年我市計劃積極發(fā)展魔芋產業(yè),開展魔芋高產示范和種芋擴繁示范1萬畝;夏秋冷涼蔬菜4萬畝;蕓豆9萬畝;優(yōu)質雜豆5萬畝;藥材3萬畝;山崳菜0.2萬畝,烤煙10萬畝。目前,多數作物種植完畢,蕎子種植7萬畝,燕麥種植2.2萬畝,甘蔗種植1.9萬畝,馬鈴薯種植21萬畝,已全面完成種植計劃。蔬菜、水果是我市一項具有明顯優(yōu)勢的特色產業(yè),積極培育發(fā)展蔬菜、水果等優(yōu)勢特色產業(yè),是我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要內容。目前全市已完成大春蔬菜種植5萬畝。從201*年開始,市政府計劃用5年的時間打造“**生態(tài)產業(yè)大市”,重點發(fā)展蘋果、芒果、青梅、核桃、雪桃、膏桐、中藥材等產業(yè)。目前全市現(xiàn)有蘋果11萬畝,芒果9.3萬畝,茶葉1.45萬畝,蠶桑1.7萬畝。
(四)農業(yè)科技措施落實情況
201*年我市計劃安排馬鈴薯高產栽培示范(2250公斤/畝)10萬畝,高產栽培課題3個(4000公斤以上);水稻高產栽培示范(450公斤/畝)25萬畝;玉米高產栽培示范(450公斤/畝)22萬畝;蕎麥高產栽培示范(280公斤/畝)0.5萬畝。目前全市完成優(yōu)質水稻種植14.58萬畝,雜交稻種植10.5萬畝,雜交玉米種植完成42.05萬畝,脫毒馬鈴薯完成12.84萬畝,水稻旱育稀植10.02萬畝,地膜玉米24.57萬畝,無公害蔬菜栽培技術3.18萬畝,平衡施肥99.07萬畝,病蟲鼠害系統(tǒng)防除95.75萬畝,生物多樣性推廣102萬畝,水果套袋975萬個。各項重大農業(yè)科技措施的具體情況如下:
糧食高產創(chuàng)建活動:
根據省農業(yè)廳云農(種植)字〔201*〕6號文件精神,按照《云南省201*年糧食作物高產創(chuàng)建活動實施方案》的總體布置和要求,我市分區(qū)縣分作物完成了高產創(chuàng)建活動實施方案,按照選用優(yōu)良品種,組裝先進栽培技術,增加投入,加強培訓,提高單產,增加效益的原則,認真組織實施。通過核心片高產示范和輻射帶動,推進規(guī);,規(guī)范化和機械化種植,今年各承擔單位高度重視,前期工作扎實有效,為整個活動取得圓滿成功奠定了良好基礎。
糧食作物間套種:
為了我市糧食生產發(fā)展,確保201*年糧食生產目標43萬噸,在全市推廣以間套種為主要形式的生物多樣性技術。該項技術具有增產、增收、抗病和減少生產成本等優(yōu)點,是農業(yè)生產中一項創(chuàng)新性新技術,由云南農業(yè)大學掛鉤指導。根據云農(種植)字〔201*〕6號通知精神,結合我市實際制定了間套種技術推廣實施方案,按照“核心區(qū)、示范片、輻射帶”要求,認真組織實施,全市核心區(qū)面積3萬畝,中心示范樣板25萬畝,帶動推廣面積100萬畝,主要在水稻、玉米、馬鈴薯、白蕓豆等主要農作物生產中進行間套種技術推廣實施。
中低產田(地)改造工作進展情況:
認真貫徹落實省委省政府加快中低產田地改造工作會議精神,及時召開專題會議,成立**市中低產田地改造工作領導小組,安排和部署今年的各項工作。提出要把中低產田地改造和山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農村建設等農村工作有機結合起來,按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收、分項負責、分別實施、分類指導”的思路,整合資金,突出重點、創(chuàng)新體制機制、精心組織發(fā)動、扎實穩(wěn)步地推進中低產田地改造工作。下一步打算:1、進一步認真貫徹執(zhí)行省委、省政府中低產田地建設工作會議精神。2、實行市縣(區(qū))領導掛鉤聯(lián)系制度。3、按要求抓好建設標準。4、按規(guī)劃做好實施工作。
(五)各項支農惠農政策的落實情況
深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府的各項支農惠農政策,為做好對種糧農民直接補貼工作,降低農民種糧生產成本,保護種糧農民利益,穩(wěn)定糧食生產,根據省農業(yè)廳相關文件要求,我市各級政府高度重視糧種補貼項目的落實,結合我市實際情況,財政、農業(yè)等相關部門密切配合,制定實施方案,精心組織實施,通過各級各部門的精心指導,各區(qū)縣通力協(xié)作配合,采取積極有效的措施,按時、按質、按量地下達了實施方案,全省水稻按15元/畝的中稻補貼,下達到我市面積41.1萬畝,補助616.5萬元;玉米按10元/畝補貼,下達我市面積41.58萬畝,補助415.8萬元;小麥按10元/畝,下達我市面積30.27萬畝,補助金302.7萬元;棉花15元/畝,下達我市面積0.03萬畝,補助金0.45萬元。
按照要求,全市及時把各類種糧補貼、種子補貼、油菜補貼、農機具補貼、農資綜合補貼等發(fā)放到農戶手中,發(fā)放主要采取“一卡通”方式發(fā)放,個別難予實施“一卡通”的地方,采取現(xiàn)金發(fā)放,并嚴格建檔立帳,加強監(jiān)督檢查。截止目前,我市在貫徹執(zhí)行支農惠農政策上無任何違法違紀現(xiàn)象。
(六)上半年農用物資就位供應和主要農產品價格情況
1、農用物資情況
今年的農業(yè)生產資料就位早、品種全、供應及時、數量充足。兩雜種子供應情況為:全市雜交玉米需要種子數量105.75萬公斤,現(xiàn)就位110.65萬公斤,到目前共計銷售106.25萬公斤,占總量的96%。雜交水稻需要種子數量12.4萬公斤,就位種子12.78萬公斤,到目前銷售97%,種子節(jié)余0.38萬公斤。種植常規(guī)水稻需種子量234萬公斤,農戶自留或串換。在品種結構上,全市就位雜交玉米品種46個,就位種子量最大的品種是會會單4號,共20.6萬公斤,每公斤平均銷售價12元,比去年上漲4元;就位雜交水稻品種40個,種子數量12.78萬公斤,價格在20—40元之時,平均價格32.5元,較上年漲2—3元。造成今年兩雜種子今年價格上漲的原因:一是物價上漲使種子價格上漲,二是種子企業(yè)知識產權專營導致上漲;三是種子管理體制改革后隨著市場逐漸放開,企業(yè)之間用新品咱搶占市場現(xiàn)象較為明顯,導致價格上漲。
根據歷年春耕農用物資的調運銷售情況,據市供銷社數據統(tǒng)計,根據庫存情況分析,化學肥料均比上年同期大幅度增長,能夠完全滿足春耕生產的需要;化學農藥和農用薄膜類庫存也比往年增加,根據往年銷售情況分析,完全能夠滿足春耕和各種自然災害的需要,價格由于全球經濟運行的影響,部份農資價格比上年略高。
2、主要農產品價格情況
大米最低價格4元/公斤,最高價格6元/公斤,比上年略減;小麥1.7元/公斤,與上年持平;玉米1.7元/公斤,與上年持平;馬鈴薯2元/公斤,與上年持平;豆類元/公斤,比上年略增;油菜籽11元/公斤,與上年持平;蔬菜平均2.5元/公斤,與上年基本持平;水果6元/公斤,同比上漲10%;茶葉16元/公斤,比上年略減;豬肉類平均17元/公斤,同比略減;牛肉30元/公斤,羊肉34元/公斤,均持平;雞毛重17元/公斤,與上年持平;雞蛋12.3公斤,牛奶5.0元/公斤,魚類13元/公斤,基本與上年都持平。今年各類農產品價格與上年同期比較上漲不大。
二、上半年種植業(yè)工作的主要亮點
1、認真組織實施重大科技推廣項目取得成效。上半年按照局黨組的總體思路,認真實施農業(yè)部、省農業(yè)廳重大科技推廣項目:完成退耕還林中低產田地改造前期規(guī)劃和實施工作;完成一區(qū)四縣全覆蓋測土配方施肥各項工作;完成農作物高產創(chuàng)建前期組織布局工作;完成農作物生物多樣性小春間套種技術推廣工作;完成冬季農業(yè)開發(fā)年初計劃目標任務;完成生態(tài)產業(yè)蘋果、青梅、芒果的規(guī)劃和育苗工作。同時種植業(yè)站所還與省市農業(yè)科研院所和相關部門合作完成其他試驗示范推廣項目。
2、開展各種科技培訓和科技示范與項目掛鉤。上半年在開展各項科技推廣項目時,做到項目與科技培訓和科技示范掛鉤,截止5月底,全市各區(qū)縣共開展各種科技培訓和現(xiàn)場示范437場次,培訓農民15775人次,印發(fā)各種資料18860份。
3、華坪縣早春旱地西瓜生產收益好。
華坪縣種植西瓜已經有十多年的歷史,近年來華坪縣積極發(fā)展早春旱地西瓜取得較好的經濟效益,西瓜種植面積也逐年擴大,201*年全縣共推廣種植早春旱地西瓜2372畝,產值達620多萬元。畝產值一般在3000元以上。早春旱地西瓜具有耐旱、早熟、品質好等特點,加之生長周期短,見效快,屬于短、平、快項目。
4、永勝縣冬早蔬菜實現(xiàn)產銷兩旺。 今年永勝縣的冬早蔬菜產業(yè),由于各級黨委、政府高度重視,農業(yè)科技部門狠抓落實,提早播種,按照無公害蔬菜生產技術標準進行科學規(guī)范化種植。以期納、濤源為主的低熱河谷區(qū)冬早蔬菜出現(xiàn)了產銷兩旺的良好局面。今年全縣共種植冬早蔬菜51400畝,僅期納、濤源兩鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就達3201*畝。每公斤銷售價食莢菜豌豆5.00~5.40元,青蠶豆2.00~2.40元,冬早西紅杮1.60~2.00元,青辣椒4.00~5.00元,苤籃、揚花菜、大白菜等也均在每公斤2.00元以上,今年永勝冬早蔬菜總產值有望突破8000萬元。
三、當前存在的主要困難和問題
從上半年的工作情況及生產表現(xiàn)情況看,各項工作開展扎實有效,但還存在著許多困難和問題。
一是干旱影響突出,全市區(qū)域內3—4月持續(xù)干旱,降雨與上年同期相比較,偏少75%。到5月29日才出現(xiàn)大降雨水,因此全市有10%左右的面積因干旱而推遲播種,有5%左右的已種作物遭受旱災需補植補種。
二是今年農用物資種子、肥料、農膜等農資價格不穩(wěn)定,特別是種子價格上漲過大,直接增加農民負擔,農業(yè)生產性投入成本大幅增加。
三是農業(yè)經濟形勢不容樂觀。受世界金融危機和甲型h1n1流感的影響,市場購買力下降,農產品價格普遍下滑。另一方面,受金融危機波及,農民工就業(yè)的崗位減少,很多外出務工人員失業(yè)返鄉(xiāng),農民勞務收入銳減。這些都嚴重影響了農業(yè)經濟增長和農民增收。要實現(xiàn)預期的農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標,仍然有很大的壓力。
四是農業(yè)試驗、示范、推廣經費不足,農業(yè)科技項目得不到的更多的資金支持,許多重大的科技措施得不到及時推廣應用。
四、下半年的工作重點、主要措施和建議
(一)統(tǒng)籌兼顧,以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)抓好大春作物的中后期管理,特別是認真抓好病蟲害預測預報和防治工作,抓好防洪防澇各項準備工作。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,加大各項科技措施的推廣力度,特別是結合實施項目大力舉辦各種示范樣板,加強科技培訓,鼓勵科技創(chuàng)新,加速新技術、新品種的推廣應用。
(三)加強督促檢查,認真組織和實施好在建的農業(yè)項目,特別是搞好中低產田改造、測土配方施肥、農作物高產創(chuàng)建活動、農作物生物多樣性間套種等農業(yè)項目的建設工作,提高農業(yè)綜合生產能力。
(四)提前做好晚秋作物和冬季農業(yè)開發(fā)的計劃安排,以標準化生產為目標,爭取新的一年冬農開發(fā)取得明顯成效。
(五)認真做好明年申報項目的前期準備工作。一是要求各區(qū)縣安排專人做好項目的論證準備;二是及時掌握和了解上級的項目資金投向,做到有的放矢;三是做好經常性的溝通聯(lián)系和接待工作。
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第五篇:財政局農業(yè)科年度總結與計劃
財政局農業(yè)科年度總結與計劃
201*年,我市的農業(yè)財政工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,在省廳農業(yè)處的具體工作指導和支持下,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市委農村工作會議和全市財政工作會議精神,以加大強農惠農政策力度為核心,著力促進穩(wěn)糧、增收、保供給;以大力支持現(xiàn)代農業(yè)為平臺,著力提高農業(yè)綜合生產能力;以支持農業(yè)產業(yè)化為抓手,著力推進農業(yè)結構調整;以整合資金為抓手,著力提高資金使用效益;以加強隊伍作風建設為基礎,不斷提高財政支農工作水平,較好地完成了財政支農和農財工作的各項任務,為促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會主義新農村建設做出了積極貢獻。
一、201*年農業(yè)支出完成情況
201*年,全市財政支農資金支出25.1億元,較201*年18.4億元增長6.7億元,增長36.6%。其中,農業(yè)支出14.1億元,較上年同期增長40.2%,水利支出7.3億元,較上年同期增長34.5%,扶貧支出5912萬元,較上年同期增長191.1%,農業(yè)綜合開發(fā)支出3924萬元,較上年同期增長-19.8%。
二、主要工作完成情況
201*年,我們按照年度農業(yè)財政工作目標任務的總體要求,有計劃、有重點、分時期完成了以下主要工作:
(一)多渠道、多層次籌集支農資金,努力增加農業(yè)投入
201*年,我們在各級財政緊張的情況下,積極工作、克服困難,多渠道、多層次,千方百計籌措支農資金,充分發(fā)揮財政職能作用,不斷完善支農資金積累投入機制,努力增加農業(yè)投入,確保了年度財政支農資金的持續(xù)穩(wěn)定增長。201*年,全市各級財政共投入各項支農資金25.1億元,其中,爭取中央和省財政各項財政支農資金10.6億元,市、縣財政安排投入支農資金14.5億元,較好地發(fā)揮了財政支農職能作用,有力地支持了我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
1、努力做好財政支農年初預算安排工作。
按照《農業(yè)法》規(guī)定“財政每年對農業(yè)投入的增長幅度應當高于財政經常性收入的增長幅度”和財政支農投入“三個高于”的要求,以及中央和省財政關于加大對“三農”的支持保護、依法安排財政支農預算的精神,積極做好年度財政農業(yè)支出預算安排,并針對全市財政支農資金預算安排情況,下發(fā)專題文件,對各縣市區(qū)支農資金預算安排情況排名站隊,進行通報,提出要求,確保全市年度財政支農預算合理安排,依法增長。201*年全市各級財政共安排支農資金25.1億元,較201*年增長36.6%。從全年預算安排情況看,全市各級財政部門較好地貫徹落實了增加農業(yè)投入政策,采取積極有效措施,做出了很大努力,盡可能擠出較多的資金用于支持農業(yè)發(fā)展,達到了《農業(yè)法》要求,保持了全市財政支農資金預算安排的穩(wěn)定增長。
2、利用財政貼息吸引銀行貸款。
201*年,在增加農業(yè)投入方面,我們繼續(xù)采用“財政貼息、銀行貸款、農民還錢”的方法,發(fā)揮財政資金的導向作用。引導銀行、農民增加農業(yè)投入,全年共計投入市級財政貼息資金263萬元,吸引扶貧貸款,水庫除險加固貸款,50家龍頭企業(yè)貸款貼息,農業(yè)結構調整貸款以及其它貼息支農貸款7300萬元。其中,市財政安排扶持畜牧業(yè)發(fā)展資金500萬元,通過市農業(yè)財政信用資金管理處貸給新野科爾沁公司;通過財政貼息為鴨河水庫除險加固貸款201*萬元。
3、積極爭取上級扶持資金。
201*年,我們緊緊抓住農業(yè)發(fā)展的政策機遇,發(fā)揮財政職能,努力爭取增加中央和省財政對我市的農業(yè)投入。一方面及時掌握上級投資政策和支持重點,結合我市農業(yè)實際,積極做好項目的考察論證,建立支農項目庫,有重點地及時向上級財政部門申報扶持項目。另一方面,加強項目管理,保證項目質量,在工作中注意及時總結項目管理經驗,完善項目管理制度,反饋項目情況,注重跟蹤問效,上報典型材料,恪守資金信用,注重工作信譽,營造投資環(huán)境。201*年共爭取上級資金129614萬元,較上年增長10%。其中:農綜開發(fā)資金10170萬元,財政扶貧資金13413萬元,其它各項支農資金106033萬元。對增加我市農業(yè)投入,支持農業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了非常重要的作用。
(二)集中資金,突出重點,支持社會主義新農村建設
今年以來,按照公共財政理念,改革支農方式,優(yōu)化資金結構,突出支持重點,統(tǒng)籌各項支農資金,積極支持社會主義新農村建設,使有限的財政支農資金發(fā)揮了較好的投資效益,有力地促進了我市農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民收入地增加。
1、支持農村公益事業(yè)和基礎設施建設。一是圍繞農田基本建設,整合集中用于中低產田改造的農業(yè)綜合開發(fā)等資金,擴大農田有效灌溉面積,提高排澇和抗旱能力,建設高標準農田。全市各級財政集中財力,共投入財政資金萬元,重點支持了旱澇保收田,灌區(qū)配套,節(jié)水灌溉等農田水利建設,有效鞏固和提高了農業(yè)綜合生產能力。二是籌措資金5.36億元,重點通過支持農村小型農田水利、農村安全飲水,田間道路整修、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村內道路硬化、農村沼氣、秸稈氣化等農村公益事業(yè)和基礎設施建設,改善農村的生產生活條件,逐步縮小城鄉(xiāng)建設的差距,為新農村建設提供較好的硬件環(huán)境。201*年,有重點地支持農村基礎設施和公益事業(yè)建設項目60個;共籌措資金1.16億元,解決了全市32.3萬人的飲水安全問題。
2、支持構建農業(yè)收入的支撐體系。支持構建國家對農業(yè)收入的支撐體系,調動和保護農民從事農業(yè)生產的積極性。201*年,全市共投入農作物良種補貼資金1.65億元,對棉花、小麥、玉米、水稻等1511.516萬畝農作物進行良種補貼。把支持加快推進農業(yè)機械化作為建設現(xiàn)代農業(yè)、擴大內需的重要工作來抓,共爭取上級農機購置補貼專項資金8431萬元,共補貼各類機具1.27萬臺(件),其中大中拖1908臺,小拖5043臺,玉米收獲機554臺,水稻聯(lián)合收割機37臺,抗旱機械1745臺套,旋耕機1219臺,秸稈還田機299臺,其它農機具201*臺(件),受益農戶12275戶,拉動農民投資1.9億多元。
3、支持科技進步和技能培訓。進一步加大對農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技成果轉化的支持力度,支持農業(yè)新技術、新品種的推廣應用。支持農業(yè)技術推廣體系建設,實施農業(yè)科技入戶工程。擴大測土配為施肥項目實施范圍。加強農民技能培訓,根據擴大內需的新形勢,結合農民工大量返鄉(xiāng)的新情況,積極開展農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓,完善資金和項目管理辦法,強化監(jiān)督檢查,防止騙取、套取財政資金行為的發(fā)生,進一步提高培訓效果。201*年共爭取勞動力轉移培訓資金1551.9萬元,對我市1.8萬名農村剩余勞動力和7690名貧困地區(qū)勞動力進行職業(yè)技能培訓。通過培訓,提高農民勞動技能,增強轉移就業(yè)的本領,從而促進農民增收。
4、加強生態(tài)環(huán)境建設,創(chuàng)建綠色南陽。一是支持開展林業(yè)生態(tài)工程建設。以林業(yè)生態(tài)省建設為核心,將退耕還林、集體林權制度改革、森林生態(tài)效益補償、國家級自然保護區(qū)能力建設、林業(yè)科技成果推廣等納入森林生態(tài)體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,努力提高林業(yè)生態(tài)建設的效果。一方面籌措資金2789萬元,積極做好林業(yè)生態(tài)省建設工作。另一方面,認真抓好森林生態(tài)效益補償工作。開展森林生態(tài)效益補償是生態(tài)環(huán)境建設的需要,也是推進森林分類經營、建立新的林業(yè)經營管理體制和發(fā)展模式的需要。全年共落實補償資金2759萬元。同時,認真完善資金管理措施和補償制度,努力規(guī)范森林生態(tài)效益補償工作,為確保我市森林生態(tài)安全提供了保證。同時,積極做好退耕還林工程建設,共撥付資金12233.7萬元。二是支持蘭營水庫生態(tài)防護林建設。籌措資金1010萬元,支持蘭營水庫生態(tài)防護林建設,努力營建市民的山水休閑后花園、健康大森林和游憩大自然,促進南陽生態(tài)宜居城市建設步伐,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
5、支持現(xiàn)代農業(yè)建設。一是支持農民專業(yè)合作經濟組織建設。按照民辦、民管、民受益的原則,籌措資金480萬元,積極支持全市重點特色專業(yè)合作經濟組織發(fā)展,提高農民進入市場的組織化程度。二是促進農產品加工業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營。采取貼息、補助、信貸擔保等方式,重點支持宛西制藥等一批具有較強輻射帶動能力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,提高了農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工水平。三是支持現(xiàn)代優(yōu)質特色農產品生產建設,積極爭取上級財政資金4810萬元,重點支持了方城、唐河、鄧州糧食產業(yè),社旗、新野、鄧州畜牧產業(yè),西峽縣食用菌產業(yè)等具有區(qū)域優(yōu)勢和市場發(fā)展?jié)摿Φ闹еa業(yè)發(fā)展。
6、支持扶貧地區(qū)扶貧開發(fā)。201*年,我們按照中央“一號文件”要求,進一步貫徹中央、省有關扶貧工作精神,堅持開發(fā)式扶貧的方針,不斷探索新時期新形勢下財政扶貧工作的規(guī)律,努力提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和貧困人口參與反貧困的能力,并努力做了四個方面的工作:一是努力做好解決貧困地區(qū)農民貧困和貧困地區(qū)經濟發(fā)展方面的問題,充分發(fā)揮財政職能作用,突出資金使用重點,著力加強貧困地區(qū)基礎設施建設、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展和貧困農民培訓等。投入財政扶貧資金萬元,通過支持貧困地區(qū)經濟發(fā)展,帶動貧困人口脫貧致富。二是盡量將財政扶貧和財政支農資金結合起來,形成合力,集中力量解決制約貧困地區(qū)經濟發(fā)展的突出問題。三是強化資金的投入管理,積極推行縣級“報帳制”管理辦法,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,按照項目建設進度撥付資金,確保資金及時足額到位,努力提高財政扶貧資金的質量和效益。四是不斷壯大貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)財政,積極發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟,加快貧困地區(qū)農民脫貧致富,努力實現(xiàn)農民與財政雙增收目標。
7、建立應急機制,努力做好防災減災工作
一是強化資金管理,全力支持抗旱應急灌溉工程建設。為管好用好抗旱應急灌溉工程建設資金,充分發(fā)揮資金使用效益,按照“急事急辦、特事特辦”原則,切實增強責任感和緊迫感,認真履行職能,及時撥付資金,強化資金管理,嚴禁擅自擴大開支范圍,防止截留、挪用和浪費資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全高效使用。發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用,積極引導受益群眾及社會資金投資,形成投資聯(lián)動。理順產權關系,明確管理主體。按照“誰投資,誰受益,誰管理”的基本要求,在確保工程質量的前提下,將產權的歸屬予以明確,建立了項目的長效管理機制,確保了資金、工程發(fā)揮最大效益。二是要建立應急機制,全力做好防汛、抗旱、病蟲害防治、畜禽疫病防治、森林防火等防災減災工作。
(三)加強管理、強化監(jiān)督,提高農業(yè)財政資金使用效益
一是積極配合審計部門對我市201*年度各類農業(yè)財政資金進行審計檢查。二是積極做好審計問題整改工作,督促唐河、淅川等縣做好對審計署專員辦審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。三是認真做好201*年度農業(yè)綜合開發(fā)和財政扶貧項目的檢查驗收工作。下發(fā)了《關于對201*年度科技扶貧項目檢查驗收情況的通報》,通過檢查,進一步加強了財政支農資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,使財政支農資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,確保了支農資金效益地發(fā)揮。
(四)深入實際,調查研究
自3月份以來,我們按照年度工作計劃和省廳有關要求,抽調人員,部門配合,集中精力,集中時間,圍繞目前“三農”的熱點、難點問題,切實加強調研,不斷增強工作的前瞻性,提高支農決策水平。在調研中目的明確,措施得力,深入實際,積極大量地收集第一手資料,在理論上進行研討,在實踐中進行探索,并認真撰寫了《財政扶持引導破解中小企業(yè)融資難》等調研報告,通過調查研究,掌握了情況,發(fā)現(xiàn)了問題,提出了對策,對提高管理水平、促進支農工作將起到有益推動作用。
(五)深入實踐“科學發(fā)展觀”,加強科室自身建設,提高支農工作水平
今年以來,把深入實踐“科學發(fā)展觀”活動作為年度農財內部建設的一項重要工作來抓,以主人翁姿態(tài)投入到活動中去。通過強化學習、征求意見、分析評議、整改提高,達到了學習討論氛圍濃厚,思想觸動深刻,工作革新力度較大的目的,切實提高了科室干部職工素質,增強了服務意識,工作作風更加扎實,工作效率進一步提高,使活動的開展真正起到提高“五個能力”、發(fā)揚“六種作風”、達到“五個明顯”的實效,有力地推動了農業(yè)財政各項工作地開展。
三、存在的主要問題
201*年,我市的農業(yè)財政工作取得了較好的成績,但同時也存在一些不可忽視的問題,需要在今后的工作中認真加以解決。
(一)財政支農進度不均衡,支農專項資金大多擠在年末支出,支出質量不高,影響支農項目落實。
(二)在市場經濟體制和建立公共財政的新形勢下,財政支農的一些制度規(guī)定、工作方法以及資金使用管理與建立公共財政體制和轉換財政職能的要求還不相適應。
(三)支農資金管理不嚴的問題還沒有根本好轉,擠占、挪用支農資金以及資金使用分散、效益不高的問題依然存在。
(四)學習不夠深入扎實,有待進一步加強。
(五)深入基層調查研究少,應付事務多,工作深度不夠。
四、201*年工作計劃
(一)積極籌措資金,增加農業(yè)投入。一要安排落實好各項財政支農支出預算。認真做好市級農業(yè)財政支出預算安排,并督促指導各縣市區(qū)安排好農業(yè)財政支出預算,確保預算內農業(yè)財政支出依法增長;二要多渠道、多層次積極爭取上級財政對我市農業(yè)扶持資金。三要利用財政貸款貼息等多種形式,吸引各類社會資金流向農業(yè),增加農業(yè)投入。
(二)認真組織對農業(yè)財政專項資金的檢查監(jiān)督和績效評價,強化資金管理,努力提高資金使用效益。
(三)繼續(xù)推行農業(yè)財政專項資金項目申報標準文本制度,進一步規(guī)范完善項目論證和專家評審制度。
(四)進一步調整財政支農方式,優(yōu)化支農結構,整合各類資金,突出支出重點,改善農業(yè)支出缺位、越位和錯位狀況。
(五)開展調查研究,以財政支持社會主義新農村建設為核心,結合農業(yè)財政工作實際,加大政策調研力度,探索工作新思路,創(chuàng)新工作新舉措,努力提升農業(yè)財政工作層次和水平。
(六)加強新時期農業(yè)財政政策和相關知識培訓,辦好2——3期培訓班,提高我市農財干部隊伍業(yè)務水平。
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