2019年，XX黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，著力打造全市XX系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、2019年XX單位政治生態(tài)建設(shè)情況
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面
十九大以來(lái)，XX黨委始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題教育為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開(kāi)展形式多樣的思想政治教育，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來(lái)正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類(lèi)決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問(wèn)題、把握方向，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺(jué)做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。XX黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制，每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào)，對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)，把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過(guò)程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。XX黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全，專(zhuān)兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從XX年開(kāi)始組織召開(kāi)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議，上級(jí)黨委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng)，全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年XX黨委均要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái);圍繞上級(jí)工作部署和要求，紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》的形式，將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門(mén)，確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署，進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開(kāi)展監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)不缺位。XX黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況，將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)，年底對(duì)賬結(jié)賬，確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過(guò)場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面
一是堅(jiān)持思想建黨。XX黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，共開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí)6期，講黨課X人次，舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討X期，做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓，進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)。以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育為抓手，舉辦黨委中心組擴(kuò)大專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班，將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開(kāi)放體驗(yàn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。XX黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。XX黨委每年召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同志們講問(wèn)題不躲躲閃閃，提意見(jiàn)直奔主題，聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊，既凈化了思想意識(shí)，又改進(jìn)了工作作風(fēng)，最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來(lái)最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)，修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書(shū)記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。XX黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展督促整改，認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，及時(shí)更新干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來(lái)，全系統(tǒng)有X個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織，X個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有X人被評(píng)為XX省XX系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、X人被評(píng)為XX省優(yōu)秀黨務(wù)干部、X人被評(píng)為優(yōu)秀黨員、XX人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面
一是扎緊扎密制度籠子，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前，扎實(shí)開(kāi)展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展了監(jiān)督檢查工作。通過(guò)全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理，公車(chē)清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)之前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改，同時(shí)成立了回頭看專(zhuān)項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組，并對(duì)基層單位開(kāi)展了重點(diǎn)巡視檢查，針對(duì)問(wèn)題，立行立改，絕不姑息，確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間，特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí)，堅(jiān)持不定期組織開(kāi)展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開(kāi)展了檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各單位限期整改，進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
XX黨委先后多次組織專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)門(mén)具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度，從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，劃分權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和原因分析
今年以來(lái)，XX黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開(kāi)展的自查、巡察、督查情況看，形勢(shì)仍然緊迫，一些問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物，還只是一知半解、被動(dòng)接受，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng)，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題越來(lái)越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹(shù)立起來(lái)了，但服務(wù)還比較注重過(guò)程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng)，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒(méi)有提到應(yīng)有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán)，少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí)，個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清，責(zé)任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不敢認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣，監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng)，考核方式比較單一，而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問(wèn)題仍然存在，中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來(lái)普遍進(jìn)行，缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、收集收集問(wèn)題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找原因，還沒(méi)有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問(wèn)題的意識(shí)和能力，做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過(guò)多、會(huì)議過(guò)多，文件過(guò)長(zhǎng)、會(huì)議過(guò)長(zhǎng)，文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。三是享樂(lè)主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂(lè)主義的思想依然存在，做工作不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向
對(duì)照存在的問(wèn)題，XX黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅(jiān)持條件成熟的立即整改，條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議，對(duì)每個(gè)問(wèn)題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，細(xì)化整改目標(biāo)和要求，明確整改時(shí)限和成效，并從五個(gè)方面提出努力方向：
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基，著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性，增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求，切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把“我要學(xué)”的自覺(jué)性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確，在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照工作思路，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺(jué)，筑牢防腐拒變的防線，自覺(jué)接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，為干部負(fù)責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì)，把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問(wèn)題，該進(jìn)行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開(kāi)展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機(jī)關(guān)首先要做到，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果，努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓好整改落實(shí)。牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問(wèn)題，哪些是制度方面的問(wèn)題，哪些是措施方面的問(wèn)題，抓住一個(gè)問(wèn)題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)上，及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求，用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍。
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