第一篇：勞動(dòng)保障局xx年上半年工作總結(jié)

（一）全力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。

今年以來，全局積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，確保了全市就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。1- 6月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，完成全年任務(wù)的60％（其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人，占全年目標(biāo)的71.8％）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55％，控制在4％的目標(biāo)以內(nèi)；全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47822人，完成全年目標(biāo)的79.7%（其中勞務(wù)輸出10876人，占全年目標(biāo)的108.7%）；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.96萬人，占全年目標(biāo)的65.2%。

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用有效發(fā)揮。1-6月市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦就業(yè)招聘會(huì)48次，其中專項(xiàng)招聘會(huì)13次，進(jìn)場(chǎng)單位1930家，提供就業(yè)崗位31510個(gè)（次）。配合市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了“黨員進(jìn)萬家”大型就業(yè)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位3500多個(gè)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向380多人。今年以來，市勞動(dòng)力市場(chǎng)還推出系列便民利民措施，如報(bào)名登記表從5元下調(diào)至2元；對(duì)下崗失業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生等來市場(chǎng)求職實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

2、創(chuàng)建“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，社區(qū)就業(yè)工作依托勞動(dòng)保障平臺(tái)，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動(dòng)，并對(duì)“雙失業(yè)雙下崗家庭”和“4050人員”情況進(jìn)行了全面調(diào)查。目前市區(qū)雙失業(yè)雙下崗家庭有1675戶3301人，“4050”人員3677人。各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)通過走訪轄區(qū)單位找崗位、舉辦就業(yè)招聘引崗位、發(fā)展服務(wù)實(shí)體創(chuàng)崗位和上門服務(wù)送崗位等舉措，使907名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，占1296名迫切需要就業(yè)人員總數(shù)的70%。

3、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果明顯。今年繼續(xù)大力開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，先后為xx船廠、誠信空調(diào)、“天潤發(fā)”超市、上海華聯(lián)超市等單位定向開辦鉗工、空調(diào)安裝維修工、理貨員等多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員200余名，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，今年以來，共有1190名下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有三分之一的學(xué)員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

4、解困企業(yè)和人數(shù)下降幅度明顯。1-6月，市直共發(fā)放解困金2342萬元，同比減少319萬元�，F(xiàn)有解困企業(yè)34戶，同比減少了10戶�，F(xiàn)有保障人數(shù)3748人（其中定補(bǔ)人員2518名，協(xié)保人員1230名），同比減少了1768人。與此同時(shí)，1-6月解困資金調(diào)劑用于促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)貼達(dá)693萬元，同比增加41萬元。

5、小額擔(dān)保貸款政策取得新突破。再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度不斷加大，1-6月，全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5522份，為符合條件的71名下崗失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款96萬元。在全省率先出臺(tái)了《xx市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》和《xx市創(chuàng)建擔(dān)保貸款信用社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在擴(kuò)大貸款規(guī)模的同時(shí)（全市設(shè)立了xx萬元的擔(dān)保貸款基金），進(jìn)一步降低了貸款門檻。目前正通過開展創(chuàng)建“信用社區(qū)”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，使更多的下崗失業(yè)人員能借助擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）力推社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)社�；�金持續(xù)收支平衡目標(biāo)，全局自加壓力，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，高標(biāo)準(zhǔn)完成擴(kuò)面和稽查任務(wù)。截至6月末，市直養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)162701人，比上年末凈增201*人，核定繳費(fèi)基數(shù)10.2億元，完成期成指標(biāo)的45.4%，基金總收入28447萬元，支出29488萬元，收支缺口1041萬元；全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保51.6萬人，城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)97.1%。市區(qū)共征繳各類醫(yī)�；�金2.199億元，完成序時(shí)進(jìn)度的105%；全市失業(yè)保險(xiǎn)參保職工達(dá)39.4萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5379萬元，完成全年目標(biāo)的61.8%，清欠失業(yè)保險(xiǎn)基金497萬元，完成全年目標(biāo)的82%。

1、社會(huì)保險(xiǎn)出臺(tái)新政策。為保障大齡斷保人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，我局和財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)部分企業(yè)中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的大齡人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)貼的辦法》，對(duì)符合補(bǔ)繳條件的對(duì)象，按四個(gè)檔次分別給予補(bǔ)繳總額10％—30％的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年市財(cái)政將補(bǔ)貼資金1000多萬元。為切實(shí)維護(hù)外來民工的社會(huì)保障權(quán)益，我局首次以政策形式明確規(guī)定，用人單位使用民工都必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。近期，又提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位征收社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)的試行辦法》， 從7月1日起，對(duì)市區(qū)未參保的各類用人單位，按未參保職工工資總額的10%征收社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。醫(yī)保政策更加體現(xiàn)以人為本，調(diào)整了市區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償支付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院費(fèi)在300元以上的部分，每段報(bào)銷比例在原來的基礎(chǔ)上再提高10%；調(diào)整抗排斥藥品費(fèi)自付規(guī)定，取消對(duì)腎透析病人使用抗排異藥品需先自費(fèi)20%的規(guī)定，改為全部按基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷；在部分定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)慢性病方便門診，實(shí)行專病特約定點(diǎn)醫(yī)療制度，逐步緩解參保群眾反映較多的醫(yī)�！靶√幏健眴栴}。

2、擴(kuò)面督查效果明顯。為完成市政府下達(dá)的社�；�金持續(xù)收支平衡目標(biāo)，今年以來，我局把擴(kuò)大參保覆蓋面、做大社保繳費(fèi)基數(shù)作為當(dāng)前工作的重中之重。集中了勞動(dòng)監(jiān)察、社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門的力量，大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面督查。特別是借助全市社保擴(kuò)面征繳大會(huì)之勢(shì)，抽調(diào)30名骨干力量，組成12個(gè)擴(kuò)面督查小組，對(duì)市區(qū)8個(gè)街道、4個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行“地毯式”檢查。僅開展督查的三周內(nèi)，就新擴(kuò)面1739人。加強(qiáng)繳費(fèi)基數(shù)審核，嚴(yán)格基數(shù)申報(bào)程序，對(duì)按最低繳費(fèi)下限申報(bào)的企業(yè)實(shí)行核準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展專項(xiàng)稽查。從5月10日起，由市勞動(dòng)保障牽頭，財(cái)政、地稅、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)手，組成10個(gè)稽查工作組，對(duì)市直450家結(jié)算正常的參保企業(yè)和兩區(qū)重點(diǎn)企業(yè)抽查的辦法，開展“拉網(wǎng)式”、“重點(diǎn)式”稽查。截止6月末，共稽查企業(yè)337戶，發(fā)現(xiàn)少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)1467萬元，應(yīng)補(bǔ)繳508萬元，已追繳到帳88萬元。

3、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)得到加強(qiáng)。上半年，養(yǎng)老金繼續(xù)實(shí)現(xiàn)100%社會(huì)化發(fā)放，企業(yè)離退休人員檔案數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。認(rèn)真做好企業(yè)離退休人員生存狀況年檢工作，從4月份起，在市商業(yè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布《通告》，把年檢的內(nèi)容和要求公示，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。工傷保險(xiǎn)實(shí)施順利。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，做好參保單位行業(yè)劃分工作和工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率測(cè)算工作。工傷保險(xiǎn)定期待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過與代發(fā)銀行合作，按時(shí)足額發(fā)放傷殘撫恤金，方便參保職工。按

照省廳有關(guān)文件要求，對(duì)享受工傷保險(xiǎn)待遇的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（三）切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

1、持續(xù)加大監(jiān)察維權(quán)力度。為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，全局繼續(xù)深入開展勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，并會(huì)同市總工會(huì)全力推進(jìn)“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。1-6月市直勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理投訴舉報(bào)746起1113人次，監(jiān)察檢查用人單位390戶，立案113起，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2903份，補(bǔ)發(fā)拖欠克扣工資115.6萬元。上半年共查處了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是頂住壓力，嚴(yán)肅查處了丁卯開發(fā)區(qū)某公司使用14名童工的特大案件，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。

2、勞動(dòng)仲裁以制度規(guī)范促效率提高。先后推出了困難群眾維權(quán)“綠色通道”、休息日仲裁庭等措施，并對(duì)加強(qiáng)立案和案件管轄分別發(fā)文進(jìn)行規(guī)范。1-6月，市直正式立案受理勞動(dòng)爭議案件152起，同比增長28%，已結(jié)案143起，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的273萬元。注重勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，上半年案外調(diào)解處理勞動(dòng)爭議案件205起，已結(jié)案165起，結(jié)案數(shù)同比增長35%。加強(qiáng)爭議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，1-6月市直鑒證勞動(dòng)合同5.5萬份，同比增長8%，糾正無效合同（條款）1008份，消除了大量爭議隱患，維護(hù)了企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。

3、堅(jiān)持以人為本，全力服務(wù)國企改制。目前，市直已改制的152家企業(yè)中，有146家完成了補(bǔ)償金測(cè)算、公示和審核工作。從已檢查驗(yàn)收的113家企業(yè)情況看，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金量化的職工有25621人，已簽訂量化協(xié)議的職工25112名，占應(yīng)量化職工總數(shù)的98％以上。近期，對(duì)市委、市政府作出的“焦山片區(qū)6戶企業(yè)社保費(fèi)用掛帳處理”決定，及時(shí)制定完善了掛帳處理的操作程序，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，推動(dòng)了我市企業(yè)改制破產(chǎn)工作的順利開展，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）多措并舉加快技能人才培養(yǎng)。

以高技能人才的培養(yǎng)為龍頭，我局進(jìn)一步落實(shí)了《xx市高級(jí)技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提請(qǐng)政府召開了“xx市高技能人才表彰大會(huì)”，對(duì)22名省、市級(jí)有突出貢獻(xiàn)技師和29名技術(shù)能手發(fā)放了9萬元的政府津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。在省勞動(dòng)保障廳批設(shè)的20家“高技能人才培訓(xùn)示范基地”中，我市索普集團(tuán)、江蘇交通高級(jí)技工學(xué)校榜上有名，為我市高技能人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。上半年新培養(yǎng)技師302名，同比增長27.8%，共完成各類培訓(xùn)2.14萬人，在崗技術(shù)職工培訓(xùn)面達(dá)45％。參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)7750份人次，核發(fā)職業(yè)資格證書7049份，完成全年目標(biāo)的58.8%。積極爭取經(jīng)費(fèi)，加快技工學(xué)校的發(fā)展。一是爭取到了200萬元重點(diǎn)項(xiàng)目資金，專項(xiàng)用于教學(xué)設(shè)備設(shè)施的投入；二是正在積極爭取xx萬元的“青年農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”專項(xiàng)世行貸款，幫助技工學(xué)校改善辦學(xué)條件，提升學(xué)校層次。

（五）勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

圍繞提高企業(yè)職工收入，新近公布了企業(yè)工資指導(dǎo)線和696個(gè)工種的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，為開展工資集體協(xié)商提供了依據(jù)。法制宣傳教育成效明顯，“五《條例》一辦法”得到有效宣傳貫徹，“四五”普法工作得到市檢查驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。勞動(dòng)保障宣傳開辟了新陣地，與市廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了“勞動(dòng)保障之聲”，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)勞動(dòng)保障政策的了解。信訪處理實(shí)現(xiàn)了專人值班，人員力量得到補(bǔ)充，工作程序進(jìn)一步規(guī)范，多起老大難、重復(fù)信訪案件得到妥善處理。文明創(chuàng)建工作緊抓不放，局機(jī)關(guān)、就業(yè)中心、市高級(jí)技校均順利通過市級(jí)文明機(jī)關(guān)、文明單位驗(yàn)收，今天上午順利通過了創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)檢查驗(yàn)收組的初查。市高級(jí)技校招生工作有序進(jìn)行，就業(yè)質(zhì)量明顯提高，xx屆畢業(yè)生介紹就業(yè)率達(dá)96%。勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展，“12333”咨詢服務(wù)系統(tǒng)已完成方案制定，機(jī)房建設(shè)已進(jìn)入施工階段，九月份有望正式開通。勞動(dòng)保障網(wǎng)站運(yùn)行近一年來，收到群眾咨詢投訴意見150余條，均按時(shí)限要求進(jìn)行了答復(fù)，得到群眾的好評(píng)。勞動(dòng)保障信息宣傳渠道拓寬，政務(wù)信息、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、局內(nèi)部雜志和簡報(bào)等均成為擴(kuò)大宣傳的有效載體。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的新情況、新問題、新矛盾依然不少，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力雖然有所緩解，但勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)不會(huì)根本改變，困難群體的就業(yè)難度仍然很大；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度增大，

第二篇：勞動(dòng)保障局上半年工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)勞動(dòng)保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的支持和配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主線，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力營造規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

一、上半年主要工作情況

（一）制訂落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任

1、積極推進(jìn)就業(yè)政策的制定和實(shí)施。今年上半年，我區(qū)先后出臺(tái)和實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)“雙困”人員就業(yè)援助工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)、協(xié)保和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》、《區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)工作的實(shí)施意見》等，通過加強(qiáng)“雙困”人員就業(yè)援助、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推進(jìn)青年見習(xí)等政策的實(shí)施，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)新增本地勞動(dòng)力力就業(yè)崗位201*5個(gè)，完成區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目的68.21%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為13484人，控制在市政府下達(dá)的14800的指標(biāo)之內(nèi)。推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)工作，促進(jìn)青年就業(yè)，共建立青年職業(yè)見習(xí)基地63家，見習(xí)人數(shù)527人。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織300 家，新增從業(yè)人員750人，受理貸款申請(qǐng) 49 家，貸款金額79.5萬元。

2、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。在就業(yè)援助方面，今年以來，一是積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本區(qū)就業(yè)困難人員，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助就業(yè)困難人員的良好氛圍，通過政策宣傳和政策扶持，已有11家企業(yè)成為吸納“雙困”人員的就業(yè)基地，45名“雙困”人員、200名就業(yè)困難人員得到援助，實(shí)現(xiàn)了上崗就業(yè)；二是通過政府購買崗位吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，今年上半年，“萬、千、百人”就業(yè)項(xiàng)目等各類公益性勞動(dòng)組織從業(yè)人員凈增 2502 人，安置就業(yè)困難人員比例達(dá)到44.5%。在就業(yè)服務(wù)方面，通過開展一系列專題活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。組織開展了以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，共幫助105戶“零就業(yè)家庭”落實(shí)了工作崗位；開展了“女性招聘專場(chǎng)”、“青年（見習(xí)）招聘會(huì)”、“民營企業(yè)招聘周”、“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高�！钡忍厣�招聘活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)服務(wù)渠道。今年以來，通過市、區(qū)職介網(wǎng)發(fā)布招聘信息2857條，推薦并錄用了3625人；來滬人員就業(yè)服務(wù)中心受理登記并推薦2326人，850名外地勞動(dòng)力被正式錄用。

3、推進(jìn)并完善職業(yè)技能培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。一方面通過實(shí)施政府出資購買培訓(xùn)成果，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。今年以來，市、區(qū)兩級(jí)政府給予培訓(xùn)補(bǔ)貼320多萬元，實(shí)施職業(yè)技能社會(huì)化培訓(xùn)11994人，比上年同期增長129.68%，其中中高級(jí)培訓(xùn)3331人，比上年同期增長64.33%。完成2105名農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推行了政府補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議制度，對(duì)于合格率低或者存在違法、違紀(jì)行為的培訓(xùn)學(xué)校，不予簽訂補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。另一方面，積極探索校企合作培養(yǎng)技能型人才的模式。今年我區(qū)已在群益、西南職業(yè)兩所技能培訓(xùn)學(xué)校開展試點(diǎn)，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀、定向培訓(xùn)等形式，搭建院校與企業(yè)之間高技能人才的培養(yǎng)平臺(tái)。第三，今年以來，為體現(xiàn)政府對(duì)外來從業(yè)人員的關(guān)心和服務(wù)，由政府出資對(duì)外來從業(yè)人員提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，目前已有25410名外來農(nóng)民工參加培訓(xùn)，取得國家職業(yè)技能資格證書3840人，圓滿完成區(qū)政府“農(nóng)民工綜合培訓(xùn)1.5萬人”實(shí)事項(xiàng)目。

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（二）構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，提高低保障人群的社會(huì)保障水平和層次。

1、研究制定惠及低收入群體的社會(huì)保障政策。實(shí)施征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)減負(fù)機(jī)制，對(duì)當(dāng)年門診大病、住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計(jì)超過其當(dāng)年養(yǎng)老生活費(fèi)20％以上的征地養(yǎng)老人員實(shí)施醫(yī)療費(fèi)減負(fù)措施。同時(shí)，實(shí)施70周歲以上高齡征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)補(bǔ)助政策，70周歲以上征地養(yǎng)老人員按年齡段分別得到了每月30-100元的生活費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)提高了征地養(yǎng)老人員生活待遇，13000余名高齡征地養(yǎng)老人員享受到了補(bǔ)貼。

2、全面推進(jìn)“農(nóng)�！毕颉版�(zhèn)保”轉(zhuǎn)移。為切實(shí)提高農(nóng)民的保障水平和保障層次，我區(qū)在落實(shí)虹橋綜合交通樞紐開發(fā)過程中征地農(nóng)民的落實(shí)保障工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村改制企業(yè)職工由“農(nóng)�！毕� “鎮(zhèn)�！鞭D(zhuǎn)移的推進(jìn)力度，馬橋、七寶、虹橋、等鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“淡出農(nóng)保”的目標(biāo)，全區(qū)各鎮(zhèn)也正穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年以來，全區(qū)新增“鎮(zhèn)保”參保人員6537人，“鎮(zhèn)�！眳⒈？�?cè)藬?shù)累計(jì)達(dá)到90803人。

3、進(jìn)一步拓展“綜�？ā狈�務(wù)功能。今年上半年，“綜�！备采w面進(jìn)一步擴(kuò)大，參�？�?cè)藬?shù)37.8人，月均參保人數(shù)313316人，完成市政府下達(dá)指標(biāo)的110.6％，比去年同期增長118%。同時(shí)，為切實(shí)提高外來從業(yè)人員的社會(huì)保障水平，積極拓展“綜�？ā狈�務(wù)功能，外來從業(yè)人員在享受到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障待遇的基礎(chǔ)上還能持卡進(jìn)行體檢，作為全市率先的有益嘗試，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府對(duì)外來從業(yè)人員的關(guān)愛。

（三）加大勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)處置勞動(dòng)關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。為使企業(yè)違法違規(guī)情況早發(fā)現(xiàn)、早處置，一方面，努力推進(jìn)監(jiān)察重心下移，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員的作用，使簡單案件得到及時(shí)有效處理。另一方面，完善“兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，按地區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的用工狀態(tài)，從而有效規(guī)范企業(yè)用工行為。今年上半年，共對(duì)1729戶用人單位實(shí)施了勞動(dòng)監(jiān)察，比去年同期上升63％，為47403名勞動(dòng)者挽回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1337.64萬元。

2、進(jìn)一步拓展勞動(dòng)爭議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將勞動(dòng)爭議解決在萌芽狀態(tài)。為把勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和勞動(dòng)爭議化解在基層，強(qiáng)化基層的基礎(chǔ)性作用，一方面，我區(qū)不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級(jí)勞動(dòng)爭議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）已全部建立村（居委）基層調(diào)解組織，將勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭議及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)探索建立第四級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向用工單位延伸。另一方面，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)制，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。上半年，區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭議案件1554件，比去年同期上升32.7%，結(jié)案1256件，累計(jì)支持勞動(dòng)者各類經(jīng)濟(jì)損失201*萬元。

3、進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，提高認(rèn)定鑒定工作質(zhì)量。為規(guī)范相關(guān)工程程序，我局制訂規(guī)范了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)則，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，加大工傷保險(xiǎn)辦法的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后的策略。上半年，共受理工傷認(rèn)定1881件，比去年同期上升3.6％，作出工傷認(rèn)定2101件，比去年同期上升27%，作出勞動(dòng)能力鑒定1239件，比去年同期上升58.5%。

4、進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決人民群眾的民生問題。今年，信訪工作制度進(jìn)一步完善規(guī)范，明確了“分級(jí)管理、歸口辦理”的工作原則，對(duì)重大案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”的制度。截至目前，共受理群眾來訪4386人次，其中集體上訪69批1037人次，處理來信109件，“民生熱線”轉(zhuǎn)辦件63件。為了及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)信訪動(dòng)態(tài)，局信訪辦還建立了信訪情況通報(bào)制度，及時(shí)研究和分析信訪動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所、農(nóng)保所的溝通與指導(dǎo)。

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(四)深化政風(fēng)行風(fēng)、行政效能建設(shè)，不斷提高人民群眾滿意度，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展

1、完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。一方面，局政風(fēng)行風(fēng)、行政效能辦公室進(jìn)一步暢通投訴渠道，對(duì)人們?nèi)罕姺从郴騾^(qū)糾風(fēng)辦、市局政風(fēng)督查室轉(zhuǎn)發(fā)的投訴案件實(shí)行“一件一查”，切實(shí)解決當(dāng)事人反應(yīng)的問題，并及時(shí)向轉(zhuǎn)發(fā)部門反饋處理結(jié)果；另一方面著重加強(qiáng)內(nèi)部自查自糾，整理歸納了xx年行政效能公眾滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告中群眾反映的意見和建議，要求各部門、單位結(jié)合實(shí)際情況對(duì)照進(jìn)行檢查，提出相應(yīng)措施，認(rèn)真落實(shí)整改。

2、認(rèn)真做好迎評(píng)工作。今年勞動(dòng)保障系統(tǒng)被列為市政風(fēng)建設(shè)情況的重點(diǎn)測(cè)評(píng)部門。為此，一方面制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)年政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)的意見》、《年度區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)接受市政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測(cè)評(píng)工作的實(shí)施意見》；另一方面，多次召開政風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行迎評(píng)部署，并組織人員對(duì)局機(jī)關(guān)科室、事業(yè)單位的迎評(píng)工作進(jìn)行檢查，安排了基層所與局有關(guān)部門的互查交流，互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。6月7日、6月12日，市糾風(fēng)辦、市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員第五組和區(qū)糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員小組先后來我局調(diào)研測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定。

3、以文明行業(yè)創(chuàng)建促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年，局黨委提出了局系統(tǒng)創(chuàng)建區(qū)文明行業(yè)的工作目標(biāo)，制訂了創(chuàng)建文明行業(yè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確局系統(tǒng)今后的奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建文明行業(yè)促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效杜絕了“管理服務(wù)不到位”、“辦事推諉拖拉”、“態(tài)度冷淡”等現(xiàn)象，從而進(jìn)一步提高了人民群眾的滿意度。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立“好學(xué)、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、親和”的隊(duì)伍形象

1、認(rèn)真選拔培養(yǎng)青年干部。今年局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，建立了局處級(jí)后備干部隊(duì)伍，選派了處級(jí)后備干部參加區(qū)第二期優(yōu)秀青年干部管理能力高級(jí)研修班。在區(qū)委黨校的支持下，舉辦了為期三天的局系統(tǒng)科級(jí)干部培訓(xùn)班，共有43名科級(jí)干部（包括后備干部）參加了培訓(xùn)。同時(shí)，為做好黨外后備干部培養(yǎng)工作，局黨委組織召開了黨外后備干部座談會(huì)，探索建立黨外干部培養(yǎng)的有效機(jī)制。

2、營造良好的學(xué)習(xí)工作氛圍。為營造“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的良好氛圍，局系統(tǒng)繼續(xù)把作風(fēng)教育同堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系相結(jié)合，同社會(huì)主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的思想教育；為激發(fā)干部職工的熱情與活力，局系統(tǒng)多次組織開展了全員參與、展示本系統(tǒng)風(fēng)采的活動(dòng)，今年還將舉辦職工文化藝術(shù)周活動(dòng)，凝聚行業(yè)精神，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

3、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。一方面健全和完善基層黨支部建設(shè)責(zé)任書，基本完成基層黨支部簽約工作，并開設(shè)黨務(wù)工作培訓(xùn)課程，增強(qiáng)了黨務(wù)工作者抓好基層黨建工作的責(zé)任感；另一方面，根據(jù)市委、區(qū)委要求，積極開展貫徹落實(shí)“四個(gè)長效機(jī)制”自查工作，使黨員的組織觀念、工作作風(fēng)、表率作用、群眾觀念等方面得到了提高；第三，深入推進(jìn)“五好”黨組織系列創(chuàng)建工作，經(jīng)推薦考核，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)被評(píng)為為區(qū)“五好” 黨黨支部；第四，在全體黨員中開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)促和諧，廉潔勤政創(chuàng)新業(yè)”主題教育活動(dòng)，深化了黨員干部的廉政意識(shí)。

二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題

（一）勞動(dòng)力資源狀況亟待顯性化。由于我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚處于起步階段，企業(yè)實(shí)行自主用工，勞動(dòng)者自主擇業(yè)，有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)者實(shí)際處于就業(yè)狀態(tài)，但用工單位并未辦理用工登記備案，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源狀況比較模糊，據(jù)調(diào)查，本區(qū)征地勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，處于就業(yè)狀態(tài)但未辦理就業(yè)登記人數(shù)近5萬人，占征地勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)41.6%。由于勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)的隱性化，將不利于制訂相應(yīng)的就業(yè)政策和開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)工作。

（二）農(nóng)民養(yǎng)老金正常增長機(jī)制尚未建立。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)、甚至各村根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自行確定，缺乏正常的增長機(jī)制，或者是缺少必要的規(guī)劃和資金儲(chǔ)備。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管壓力日趨加重。由于本區(qū)企業(yè)總量大、外來從業(yè)人員多等情況，近幾年，勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)、非法職業(yè)中介案件始終居高不下，群體性勞資糾紛，農(nóng)民工權(quán)益的保障與維護(hù)，已成為構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定不和諧的主要因素之一。

（四）隊(duì)伍建設(shè)還須創(chuàng)新工作機(jī)制。在新的歷史條件下，勞動(dòng)保障工作內(nèi)容和方式都面臨轉(zhuǎn)變，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勞動(dòng)保障人要以創(chuàng)新的思維審時(shí)度勢(shì)，把各項(xiàng)工作做得更為精細(xì)、更為科學(xué)，要以嶄新的思路完善勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策措施，更好地服務(wù)于人民大眾。

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三、下階段工作重點(diǎn)與探索

（一）以加強(qiáng)勞動(dòng)力資源管理為重點(diǎn)，建立勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

掌握勞動(dòng)力資源狀況，是我們開展就業(yè)、保障、權(quán)益維護(hù)等勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握本區(qū)勞動(dòng)力資源的就業(yè)狀況、保障狀況，可以進(jìn)一步有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步了解各業(yè)勞動(dòng)者的保障水平，進(jìn)一步加大對(duì)用人單位的監(jiān)管力度，從而進(jìn)一步提升本區(qū)的勞動(dòng)保障工作水平。

（二）以提升農(nóng)民的保障層次為重點(diǎn)，完善農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

隨著鎮(zhèn)村改制企業(yè)職工“農(nóng)�！鞭D(zhuǎn)“鎮(zhèn)�！惫ぷ鞯耐七M(jìn)，絕大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力保障層次、保障水平得到了提升。提高農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員的保障水平是完善社會(huì)保障體系的重點(diǎn)，下階段，將在市勞動(dòng)保障局開展“農(nóng)�！眳^(qū)級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，研究完善農(nóng)副業(yè)從業(yè)人員“農(nóng)保”辦法，通過加大區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力的投入力度，合理適度提高農(nóng)民養(yǎng)老金水平，使退休老年農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（三）以提高勞動(dòng)爭議處理效能為重點(diǎn)，建立勞動(dòng)爭議仲裁新機(jī)制。

隨著勞動(dòng)者依法維護(hù)自身勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，面對(duì)日趨增長的勞動(dòng)爭議案件，下半年，設(shè)想建立勞動(dòng)爭議仲裁院，從體制、機(jī)制上進(jìn)行有益的探索，從而解決長期困擾勞動(dòng)爭議處理工作發(fā)展的業(yè)務(wù)專業(yè)化能力不夠、人員職業(yè)化程度不足、程序規(guī)范化水平不高的突出矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）以維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益為重點(diǎn)，建立規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

由于本區(qū)外來從業(yè)人員的大量流入，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾相當(dāng)突出，為一些非法職業(yè)中介提供了可乘之機(jī)，侵害外來求職人員利益的案件也時(shí)有發(fā)生。去年我區(qū)成立了“來滬人員就業(yè)服務(wù)中心”，為外來從業(yè)人員提供公益性的就業(yè)服務(wù)，在一定范圍內(nèi)遏制了非法中介的蔓延，顯示了政府整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)的信心和決心，但面對(duì)需求失衡的市場(chǎng)，也只能起到“杯水車薪”的作用。因此，為切實(shí)維護(hù)外來從業(yè)人員的勞動(dòng)保障權(quán)益，設(shè)想適度開放民營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，作為公益性職業(yè)介紹的有益補(bǔ)充，同時(shí)加大對(duì)非法中介機(jī)構(gòu)的打擊力度，完善企業(yè)用工備案制度，從而進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。

（五）以提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

為了強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管，今年市局制定出臺(tái)了若干意見加大對(duì)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的管理力度，下階段我局將制定出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，通過職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和職業(yè)鑒定中心的成立運(yùn)作，從體制機(jī)制上保障政府購買培訓(xùn)真正富有成效，充分發(fā)揮補(bǔ)貼培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。

（六）以政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測(cè)評(píng)和文明行業(yè)創(chuàng)建為契機(jī)，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，提高團(tuán)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。

針對(duì)勞動(dòng)保障工作面臨的諸多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如整頓非法職介市場(chǎng)、提高勞動(dòng)合同簽訂率、開展主動(dòng)的勞動(dòng)監(jiān)察、建立用人單位的誠信體系和解決社會(huì)保障歷年遺留問題等，要深入調(diào)查研究，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，采取有效措施，妥善加以解決；要建立建全勞動(dòng)保障部門的長效管理機(jī)制，使局系統(tǒng)的每一個(gè)工作人員自覺養(yǎng)成按現(xiàn)有制度辦事的習(xí)慣，減少工作的隨意性，提高政策執(zhí)行力，努力打造具有本系統(tǒng)特色的服務(wù)管理品牌。

第三篇：201*年勞動(dòng)保障局上半年工作總結(jié)范文

今年以來，市人力資源和社會(huì)保障局以改善和促進(jìn)民生為主線，以強(qiáng)化就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展。

一、1—6月份工作

（一）培訓(xùn)就業(yè)工作

安置就業(yè)12500人，完成全年指標(biāo)的55%。其中，失業(yè)人員就業(yè)6456人，完成全年指標(biāo)的56.9%，

失業(yè)青年就業(yè)650人，其他失業(yè)人員就業(yè)5394人。失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)5780人，完成全年指標(biāo)的51%。失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)式就業(yè)786人，完成全年指標(biāo)的52.4%。全市實(shí)有登記失業(yè)資源7180人，登記失業(yè)率為2.84%。

培訓(xùn)各類人員6709人，完成全年指標(biāo)的63.3%。其中，失業(yè)人員培訓(xùn)2540人，完成全年指標(biāo)的53%；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2950人，完成全年指標(biāo)的51%；其他人員培訓(xùn)1219人。職業(yè)技能鑒定1800人，完成全年指標(biāo)的51.4%。

1．統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任。落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，努力創(chuàng)造公平就業(yè)、充分就業(yè)的良好環(huán)境。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三園、四區(qū)建設(shè)和“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、六大產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展壯大，抓住重大項(xiàng)目開發(fā)、招商投資和“軸承之都”建設(shè)的機(jī)遇，為打造新型工業(yè)城市和新的經(jīng)濟(jì)增長極，切實(shí)承擔(dān)起勞動(dòng)保障部門的責(zé)任。采取有效措施，努力擴(kuò)增就業(yè)崗位，凈增就業(yè)崗位近2萬個(gè)。

2．發(fā)揮就業(yè)安置主渠道作用，廣泛介紹就業(yè)。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)就業(yè)安置主渠道作用，為失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等求職者提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)，開展一站式辦公。加大企業(yè)用工信息收集力度，增加就業(yè)信息保有量，發(fā)布信息3380條，提供崗位29030個(gè)。堅(jiān)持就業(yè)洽談的長效工作機(jī)制，舉辦用工洽談會(huì)23次，發(fā)布用工信息1988條，提供崗位21174個(gè)，有5960人次與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。拓寬勞務(wù)輸出渠道，加大與開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，挖掘域外就業(yè)信息，向外輸出就業(yè)1020人次。

針對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動(dòng)密集型企業(yè)和機(jī)械加工型企業(yè)招工難的實(shí)際，創(chuàng)新舉措，破解企業(yè)用工難題。一是與企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行空崗報(bào)告制度。建立企業(yè)資源登記臺(tái)賬，為企業(yè)提供針對(duì)性、有效性的職業(yè)介紹服務(wù)，并與職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)開展委托培訓(xùn)。二是建立企業(yè)招聘信息定期發(fā)布制度。對(duì)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收集到的用工信息，通過勞動(dòng)保障平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大企業(yè)用工信息的覆蓋面。三是主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。與市外、省外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立橫向聯(lián)系，“走出去”到人力資源充足的地區(qū)，如內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工信息，吸納外地勞動(dòng)力。與朝陽北市建立幫扶就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，為用工短缺企業(yè)招聘適宜勞動(dòng)者。3月份，到凌海市幫助企業(yè)招工，在錦州人力資源市場(chǎng)舉辦了瓦房店市招聘企業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)，收到良好效果。

3．以活動(dòng)為載體，開展就業(yè)援助。先后舉辦了以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，援助就業(yè)134人；以“開展就業(yè)服務(wù)，傳遞就業(yè)關(guān)懷”為主題的新春首場(chǎng)招聘洽談會(huì)；以“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，有775名農(nóng)民工與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向；舉辦了“迎五一大型用工洽談會(huì)”，有123戶企業(yè)提供用工崗位3414個(gè)。

4．突出政策扶持，營造就業(yè)環(huán)境�；I集和使用再就業(yè)資金2412萬元，減免稅費(fèi)112萬元。認(rèn)真審核，規(guī)范程序，全面落實(shí)“4050”、“4555”靈活就業(yè)失業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，嚴(yán)把社保補(bǔ)貼資金支付關(guān)，為32158人次支付社保補(bǔ)貼3149萬元。加大公益性崗位開發(fā)管理力度，實(shí)行上崗人員考核制度，嚴(yán)把公益性崗位入口關(guān)，充分發(fā)揮公益性崗位在安置大齡困難群體就業(yè)方面的積極作用，支付2167名公益性崗位人員崗位工資和社保補(bǔ)貼2404萬元。

5．推行“普惠制”培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升勞動(dòng)者技能水平為方向，圍繞“軸承之都”建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，重點(diǎn)推行以提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平為內(nèi)容的特別免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃，在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，努力使培訓(xùn)內(nèi)容貼近市場(chǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貼近基層、培訓(xùn)手段貼近群眾。加大宣傳力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立培訓(xùn)意識(shí)，增強(qiáng)技能水平，積極參加培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，合理設(shè)置專業(yè)，增加培訓(xùn)設(shè)施，提高師資水平，夯實(shí)培訓(xùn)體系。同時(shí)，開展“陽光工程”，提供農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)7個(gè)專業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力2950人。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作

1．強(qiáng)化基金的征繳，確保支付。征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39873萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)19021萬元，完成年計(jì)劃的45%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)565萬元，完成年計(jì)劃的40%；生育保險(xiǎn)費(fèi)179萬元，完成年計(jì)劃的40%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1177萬元，完成年計(jì)劃

第四篇：勞動(dòng)保障局201*年上半年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下克服了勞動(dòng)保障工作“任務(wù)重、頭緒多、壓力大”等諸多困難，緊緊圍繞和服務(wù)全市大局，堅(jiān)持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，昂揚(yáng)斗志、負(fù)重奮進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)超半”的目標(biāo)。

（一）全力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。

今年以來，全局積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，確保了全市就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。1- 6月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，完成全年任務(wù)的60％（其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人，占全年目標(biāo)的71.8％）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55％，控制在4％的目標(biāo)以內(nèi)；全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47822人，完成全年目標(biāo)的79.7%（其中勞務(wù)輸出10876人，占全年目標(biāo)的108.7%）；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.96萬人，占全年目標(biāo)的65.2%。

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用有效發(fā)揮。1-6月市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦就業(yè)招聘會(huì)48次，其中專項(xiàng)招聘會(huì)13次，進(jìn)場(chǎng)單位1930家，提供就業(yè)崗位31510個(gè)（次）。配合市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了“黨員進(jìn)萬家”大型就業(yè)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位3500多個(gè)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向380多人。今年以來，市勞動(dòng)力市場(chǎng)還推出系列便民利民措施，如報(bào)名登記表從5元下調(diào)至2元；對(duì)下崗失業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生等來市場(chǎng)求職實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

2、創(chuàng)建“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，社區(qū)就業(yè)工作依托勞動(dòng)保障平臺(tái)，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動(dòng)，并對(duì)“雙失業(yè)雙下崗家庭”和“4050人員”情況進(jìn)行了全面調(diào)查。目前市區(qū)雙失業(yè)雙下崗家庭有1675戶3301人，“4050”人員3677人。各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)通過走訪轄區(qū)單位找崗位、舉辦就業(yè)招聘引崗位、發(fā)展服務(wù)實(shí)體創(chuàng)崗位和上門服務(wù)送崗位等舉措，使907名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，占1296名迫切需要就業(yè)人員總數(shù)的70%。

3、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果明顯。今年繼續(xù)大力開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，先后為xx船廠、誠信空調(diào)、“天潤發(fā)”超市、上海華聯(lián)超市等單位定向開辦鉗工、空調(diào)安裝維修工、理貨員等多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員200余名，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，今年以來，共有1190名下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有三分之一的學(xué)員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

4、解困企業(yè)和人數(shù)下降幅度明顯。1-6月，市直共發(fā)放解困金2342萬元，同比減少319萬元�，F(xiàn)有解困企業(yè)34戶，同比減少了10戶�，F(xiàn)有保障人數(shù)3748人（其中定補(bǔ)人員2518名，協(xié)保人員1230名），同比減少了1768人。與此同時(shí)，1-6月解困資金調(diào)劑用于促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)貼達(dá)693萬元，同比增加41萬元。

5、小額擔(dān)保貸款政策取得新突破。再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度不斷加大，1-6月，全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5522份，為符合條件的71名下崗失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款96萬元。在全省率先出臺(tái)了《xx市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》和《xx市創(chuàng)建擔(dān)保貸款信用社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在擴(kuò)大貸款規(guī)模的同時(shí)（全市設(shè)立了201*萬元的擔(dān)保貸款基金），進(jìn)一步降低了貸款門檻。目前正通過開展創(chuàng)建“信用社區(qū)”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，使更多的下崗失業(yè)人員能借助擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）力推社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)社�；�金持續(xù)收支平衡目標(biāo)，全局自加壓力，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，高標(biāo)準(zhǔn)完成擴(kuò)面和稽查任務(wù)。截至6月末，市直養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)162701人，比上年末凈增201*人，核定繳費(fèi)基數(shù)10.2億元，完成期成指標(biāo)的45.4%，基金總收入28447萬元，支出29488萬元，收支缺口1041萬元；全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保51.6萬人，城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)97.1%。市區(qū)共征繳各類醫(yī)保基金2.199億元，完成序時(shí)進(jìn)度的105%；全市失業(yè)保險(xiǎn)參保職工達(dá)39.4萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5379萬元，完成全年目標(biāo)的61.8%，清欠失業(yè)保險(xiǎn)基金497萬元，完成全年目標(biāo)的82%。

1、社會(huì)保險(xiǎn)出臺(tái)新政策。為保障大齡斷保人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，我局和財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)部分企業(yè)中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的大齡人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)貼的辦法》，對(duì)符合補(bǔ)繳條件的對(duì)象，按四個(gè)檔次分別給予補(bǔ)繳總額10％—30％的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年市財(cái)政將補(bǔ)貼資金1000多萬元。為切實(shí)維護(hù)外來民工的社會(huì)保障權(quán)益，我局首次以政策形式明確規(guī)定，用人單位使用民工都必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。近期，又提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位征收社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)的試行辦法》， 從7月1日起，對(duì)市區(qū)未參保的各類用人單位，按未參保職工工資總額的10%征收社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。醫(yī)保政策更加體現(xiàn)以人為本，調(diào)整了市區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償支付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院費(fèi)在300元以上的部分，每段報(bào)銷比例在原來的基礎(chǔ)上再提高10%；調(diào)整抗排斥藥品費(fèi)自付規(guī)定，取消對(duì)腎透析病人使用抗排異藥品需先自費(fèi)20%的規(guī)定，改為全部按基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷；在部分定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)慢性病方便門診，實(shí)行專病特約定點(diǎn)醫(yī)療制度，逐步緩解參保群眾反映較多的醫(yī)�！靶√幏健眴栴}。

2、擴(kuò)面督查效果明顯。為完成市政府下達(dá)

要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力雖然有所緩解，但勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)不會(huì)根本改變，困難群體的就業(yè)難度仍然很大；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度增大，

第五篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局上半年工作總結(jié)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

201*年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的具體指導(dǎo)下，新華區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，全力保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，確�！皶r(shí)間過半，任務(wù)過半”，圓滿完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)將我局上半年計(jì)劃完成情況匯報(bào)如下。

一、實(shí)施積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定

就業(yè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，是落實(shí)民生工程的重中之重。今年上半年，我局堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)10476人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1xx人的87.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3041人，完成年度目標(biāo)任務(wù)3500人的86.9%；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)893人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1000人的89.3%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1058萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)1600萬元的66.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%；新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)680人； 201*年上半年共減免各類稅費(fèi)86萬元，為207名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼23.9萬元、崗位補(bǔ)貼25.6萬元。

（一）加快平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)

一是加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我區(qū)2鎮(zhèn)9個(gè)街道3個(gè)管委會(huì)、29個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并及時(shí)更新維護(hù)，全力打造過硬的就業(yè)再就業(yè)工作平臺(tái)。二是進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)工作臺(tái)帳。對(duì)涉及就業(yè)再就業(yè)工作的25種檔卡、報(bào)表、登記表的名稱、式樣、內(nèi)容等進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、修訂、補(bǔ)充和完善，在全區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，做到 “一戶一卡、一居一帳、一街一冊(cè)”，并將這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入了微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動(dòng)態(tài)化管理。三是采用網(wǎng)格化管理新模式。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成362塊，每塊范圍內(nèi)的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務(wù)。四是實(shí)施基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程。賦予社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員全新的角色定位，實(shí)現(xiàn)其由促進(jìn)就業(yè)的“一�！�，向促進(jìn)就業(yè)、化解糾紛、法律監(jiān)督、關(guān)系指導(dǎo)、社保代辦、政策宣講的“多能”轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)保障協(xié)理員成為勞動(dòng)就業(yè)援助員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員、社會(huì)保險(xiǎn)代辦員和勞動(dòng)政策宣講員。五是實(shí)行分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。摸清轄區(qū)勞動(dòng)力資源總量及去向，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立長期就業(yè)、中期就業(yè)、短期就業(yè)人員檔案，實(shí)行分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保轄區(qū)不漏登一人，不漏管一人。六是實(shí)行空崗申報(bào)制度。將轄區(qū)范圍內(nèi)所有的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位逐一摸底，將人員在崗、空崗情況登記造冊(cè)，將企業(yè)內(nèi)涉及勞動(dòng)、就業(yè)等方面的問題逐一排查登記，摸清企業(yè)用工需求，逐步實(shí)現(xiàn)空崗申報(bào)制度，切實(shí)讓失業(yè)人員、再就業(yè)人員及時(shí)上崗，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）落實(shí)扶持政策，發(fā)揮政策效應(yīng)

一是加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，通過舉辦招聘會(huì)、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務(wù)等形式積極進(jìn)行宣傳。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是稅費(fèi)減免及補(bǔ)貼落實(shí)到位。我局積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、城建等相關(guān)部門，努力做到稅費(fèi)減免到位、各種補(bǔ)貼落實(shí)到位，保證就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用。1、做好貸前調(diào)查。勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在接到貸款申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件、信用情況、項(xiàng)目前景、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力等進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，對(duì)反擔(dān)保人的工作單位、收入情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保貸款人、反擔(dān)保人相關(guān)材料詳實(shí)無誤。2、健全小額擔(dān)保貸款回訪機(jī)制。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺(tái)。3、加大追款力度。我們把回收貸款工作作為首要工作來抓。采取提前下發(fā)催款通知書、上門催繳、簽訂還款計(jì)劃書、做反擔(dān)保人工作等方法進(jìn)行貸款追還。4、大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)小額貸款調(diào)查審核責(zé)任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。

（三）實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)

一是今年新華區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了旨在鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，制定了優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)；二是在各鎮(zhèn)、街道（管委會(huì)）成立了由主管就業(yè)再就業(yè)的同志、部分“創(chuàng)業(yè)之星”參加的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)。給創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)驗(yàn)和信息交流、相互取長補(bǔ)短的平臺(tái)；三是在各社區(qū)分別成立創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實(shí)行信息資源共享，流動(dòng)資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲(chǔ)設(shè)備相互借用等互助服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)力；四是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，組織安排成員講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)，幫助進(jìn)行市場(chǎng)分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)，最大程度的提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率；

五是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。組織有關(guān)專家學(xué)者成立項(xiàng)目評(píng)審組，對(duì)所有征集到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會(huì)效益評(píng)估，并做出前瞻性的市場(chǎng)前景和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場(chǎng)信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題；六是開通運(yùn)行全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)——平頂山新華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，暢通交流渠道。并充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、傳播創(chuàng)業(yè)知識(shí)、發(fā)布項(xiàng)目資訊、宣傳創(chuàng)業(yè)成功案例、提供創(chuàng)業(yè)技能指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長等，采取多種措施延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過全民創(chuàng)業(yè)，201*年上半年，我區(qū)扶持了207名創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)者提供了1058萬元小額擔(dān)保貸款，他們創(chuàng)辦的經(jīng)營項(xiàng)目累計(jì)帶動(dòng)828名下崗失業(yè)無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的基石。今年上半年，我區(qū)共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)300萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)500萬元的60%，支出職工醫(yī)療費(fèi)656萬元；征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)45萬元，清理追繳欠費(fèi)5萬元，失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%；征收工傷保險(xiǎn)金46萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)40萬元的115%，支出工傷保險(xiǎn)金13萬元；征收機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金65萬元，支出86萬元。

（一）加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。為了營造全社會(huì)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn),參加社會(huì)保險(xiǎn)的良好氛圍,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了政策宣傳,采取街頭咨詢,發(fā)放宣傳單,就醫(yī)療保險(xiǎn)的參保對(duì)象、繳費(fèi)政策進(jìn)行了大力宣傳,不斷開展醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,增強(qiáng)職工的主動(dòng)參保意識(shí)。

（二）采取規(guī)范化、現(xiàn)代化管理模式。在個(gè)人帳戶管理工作中,我們本著簡潔、易行、快速、準(zhǔn)確的原則,實(shí)行微機(jī)化管理,避免了手工操作造成的費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。我們還在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)，參保人員通過該系統(tǒng)不僅可以了解到醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金情況及醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)，還能查詢到醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程、基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)保中心政務(wù)公開內(nèi)容和醫(yī)療保健知識(shí)等多方面信息。醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)極大地提高了醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。

（三）確保待遇支付。從201*年元月起，我區(qū)與市區(qū)多家醫(yī)院簽定了直接結(jié)算協(xié)議，在繳費(fèi)正常的情況下，病人可直接結(jié)算個(gè)人支付部分，極大的方便了患者，受到廣大患者的一致好評(píng)。

（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管。在基金管理方面,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)保基金的預(yù)算、分析、控制、和決算工作,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，把收到的每一筆基金及時(shí)上繳財(cái)政專戶,并認(rèn)真做好各項(xiàng)基金的核算,分析和管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度管理基金,確保了基金安全運(yùn)行。

（五）加大稽核力度。我們采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查內(nèi)容主要檢查是否有掛名住院及冒名頂替等現(xiàn)象,即時(shí)掌握參�；颊咦≡簞�(dòng)態(tài),及時(shí)掌握住院患者和醫(yī)療提供單位的醫(yī)療服務(wù)情況，并對(duì)每一位出院患者的住院費(fèi)用、清單、處方等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核等,從而有效避免了醫(yī)療基金的不合理開支。

三、深化職業(yè)資格制度改革，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

今年以來，我們緊緊圍繞健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、表彰、激勵(lì)等政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的各類勞動(dòng)者的就業(yè)需要，實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新成長勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)組織實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽系列活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法，強(qiáng)化資金監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門研究制定“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”有關(guān)政策，共同做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。截止目前，全區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)769人，完成年度目標(biāo)任務(wù)600人的 128.2%，其中240名下崗職工參加了 syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后成功就業(yè)，創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到85%；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)550人；另外我們還組織對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)64人，從而在全區(qū)形成了培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局。

（一）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力。我們采取“領(lǐng)證必參訓(xùn)”的辦法、對(duì)所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高了下崗失業(yè)人員運(yùn)用優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的自覺性和積極性。

（二）實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。今年，我們建立了覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。大力實(shí)施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓(xùn)，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，培育認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)我區(qū)情況，今年我們還積極開展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不僅增強(qiáng)了大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，還為他們今后幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度。針對(duì)大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點(diǎn)，我們將培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，增加500人的農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，大力開展“訂單培訓(xùn)”“定向培訓(xùn)”，積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，截止目前，我區(qū)培訓(xùn)涉及車輛駕駛、電腦、面點(diǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖4個(gè)專業(yè)，共開設(shè)5個(gè)技能培訓(xùn)班。

四、推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

今年上半年，我們嚴(yán)格依據(jù)勞動(dòng)爭議受案范圍、仲裁時(shí)效和辦案時(shí)效，克服自身?xiàng)l件限制，積極主動(dòng)受理勞動(dòng)爭議案件，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，對(duì)所受理案件做到受理一起，及時(shí)處理一起，截止目前共受理勞動(dòng)爭議案件32起，結(jié)案29起，另3起正在調(diào)查處理中。我們?cè)诰S護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會(huì)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。主動(dòng)檢查用人單位87戶，涉及職工3268人，督促補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同600份；追回拖欠勞動(dòng)者工資11.42萬元，清退押金10326元，涉及勞動(dòng)者270人；督促用人單位繳納工傷保險(xiǎn)金34萬元，接待來訪投訴169人次，立案37件，結(jié)案36件，下達(dá)責(zé)令限期改正23件，行政處罰4戶。

（一）認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。在勞動(dòng)合同鑒證工作中。我們通過發(fā)放宣傳單、擺放版面、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅等多種形式認(rèn)真宣傳《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，不斷提高用人單位和職工的法律意識(shí)；嚴(yán)格審查合同內(nèi)容，針對(duì)勞動(dòng)合同這一產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的源頭，在開展勞動(dòng)合同鑒證工作中，我們遵循“依法鑒證、保證質(zhì)量、體現(xiàn)服務(wù)”的原則，認(rèn)真審查合同內(nèi)容，對(duì)虛假合同、人情合同及不完備合同及時(shí)糾正；對(duì)一些沒有簽訂勞動(dòng)合同的單位，我們堅(jiān)持誠信服務(wù)和文明服務(wù)，采用典型案例，以案說法，使企業(yè)和職工都認(rèn)識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同不僅是法律規(guī)定，而且也是避免勞動(dòng)糾紛的重要手段。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理力度。201*年上半年，我區(qū)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加大受案和處理工作的力度，嚴(yán)格按照勞動(dòng)爭議受案范圍、仲裁時(shí)效和辦案時(shí)效，本著“有案必受，受后快結(jié)”的宗旨，對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案，對(duì)所受理案件及時(shí)進(jìn)行處理，努力實(shí)現(xiàn)多辦案、快辦案、辦好案，并做到受案有記錄，結(jié)案有存檔。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)案件的調(diào)查取證，合理使用調(diào)解和裁決兩種手段，堅(jiān)持依法辦案和依政策辦案，增加了辦案的透明度，增強(qiáng)了當(dāng)事人的信任感，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，案件結(jié)案率達(dá)95%。

（三）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。我們根據(jù)省市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，積極開展“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”、“用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況專項(xiàng)檢查”等多次專項(xiàng)檢查，在工作開展中，我們建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，杜絕了工作推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了辦案率。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，為勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

（一）興建全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。為更好地為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，新華區(qū)加大資源整合力度，興建了全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心于201*年12月12日正式掛牌，中心服務(wù)大廳總面積230平方米，總投入近百萬元。大廳配有電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、led滾動(dòng)電子屏、醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，大廳工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能齊全、設(shè)施環(huán)境優(yōu)雅，為廣大群眾提供了舒心的辦事環(huán)境。目前，進(jìn)駐服務(wù)中心的工作人員共有23人，設(shè)立了醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工傷認(rèn)定、病退鑒定、勞動(dòng)合同鑒證及工人技術(shù)等級(jí)考試等8個(gè)窗口，承擔(dān)全區(qū)失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、特殊群體服務(wù)、勞動(dòng)事務(wù)代理和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等35項(xiàng)服務(wù)功能，形成了一個(gè)窗口對(duì)外、一站式管理、一條龍服務(wù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心局域網(wǎng)與區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接，同時(shí)中心開通了全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)——平頂山新華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，從而形成了上下貫通、橫向互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心公示各項(xiàng)工作制度，公示工作服務(wù)流程，公示工作人員崗位職責(zé)。服務(wù)中心積極開展優(yōu)質(zhì)窗口評(píng)比，全面實(shí)行窗口人員ab角匹配制、掛牌上崗制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、關(guān)聯(lián)審批制、承諾服務(wù)制等制度，所有服務(wù)語言文明，舉止文雅，熱情周到，工作高效。

（二）不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障體系。自全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作由區(qū)人勞社保局接管以來，區(qū)人勞社保局高度重視，全力開展工作。我區(qū)及時(shí)成立區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會(huì)議制度，與各鎮(zhèn)街道（管委會(huì)）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入政府目標(biāo)考核體系，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)谌珔^(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的全面聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)在社區(qū)建立公共服務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參保人員醫(yī)療信息共享，醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，居民登記參保、信息變更、政策咨詢、就醫(yī)管理一條龍、一站式服務(wù)。去年以來，區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室嚴(yán)格執(zhí)行《平頂山市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》等社�；�金管理的各項(xiàng)制度，將醫(yī)�；�金納入社保基金財(cái)政專戶，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，切實(shí)做到了應(yīng)收盡收、管理規(guī)范。

六、客觀分析當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，正確對(duì)待存在問題，扎實(shí)做好下半年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也看到我區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作所面臨的形勢(shì)和存在的問題：由于受世界金融危機(jī)的影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在增加，下半年，就業(yè)形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就我區(qū)而言：一是全區(qū)勞動(dòng)力供求總量矛盾較為突出。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)等就業(yè)需求疊加，使我區(qū)勞動(dòng)力供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇，如果不加大工作力度、消化缺口，失業(yè)人數(shù)總量可能還會(huì)增加。二是就業(yè)觀念與實(shí)現(xiàn)就業(yè)之間存在矛盾。由于受傳統(tǒng)思想影響，相當(dāng)多的下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念滯后，存在著“等”、“靠”、“依”的思想。對(duì)勞動(dòng)者自主就業(yè)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制缺乏認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力還不足。許多苦、臟、累、險(xiǎn)和收入較低的工種崗位無人去做，“挑肥揀瘦”，存在“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象。三是部分人員就業(yè)質(zhì)量不高。目前，我區(qū)有很大一批人通過打短工、季節(jié)工等形式在一定程度上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，存在再次失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低,農(nóng)村勞動(dòng)力從事體力和低技能工種較為普遍，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的人數(shù)與到城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相比差距較大，農(nóng)民工工作還需加強(qiáng)。四是困難群體幫扶面較窄。“4050”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待研究，按省市的要求，對(duì)以上人員的斷保應(yīng)進(jìn)行直接貼補(bǔ)，由于再就業(yè)資金缺口大，問題一時(shí)得不到很好解決。另外，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相適應(yīng)的組織管理、政策資金、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)體系還需進(jìn)一步加快完善，勞動(dòng)者的社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，就業(yè)穩(wěn)定性還需進(jìn)一步提高。

當(dāng)前我區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作正處于圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的關(guān)鍵階段，下半年，我們將突出部門職能轉(zhuǎn)變，突出人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，圍繞開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加就業(yè)總量，緩解就業(yè)壓力，確保我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定的年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是圍繞進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)；圍繞健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞(版權(quán)歸公文素材庫：WWwww.seogis.com)動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，確保目標(biāo)落實(shí)到位；實(shí)施基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程，為勞動(dòng)保障工作對(duì)象提供更好、更全面，更快、更直接的服務(wù)；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實(shí)幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題。就業(yè)是家庭收入的基本來源，保證每個(gè)家庭都有一人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是最基本也是最重要的民生問題。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)人才庫，充實(shí)智囊團(tuán)（創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)），增加人力資源的保障能力；加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，進(jìn)一步加快建設(shè)城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務(wù)。二是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。三是切實(shí)提高就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的社會(huì)效益。著重開展大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能和工作適應(yīng)性培訓(xùn)，繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和下崗職工技能培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道。四是加大對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，繼續(xù)做好“零就業(yè)家庭”的動(dòng)態(tài)幫扶服務(wù)工作，鞏固已基本消除“零就業(yè)家庭”的成果。五是積極貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，發(fā)揮政府主導(dǎo)就業(yè)的職能。鼓勵(lì)和支持各類企事業(yè)單位、非政府組織為社會(huì)提供公益性的就業(yè)崗位。

二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。以建立全覆蓋的社會(huì)保障制度為目標(biāo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”，逐步提高社會(huì)保障水平。一是簡化和完善征繳程序，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率。試點(diǎn)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民基本生活。二是認(rèn)真落實(shí)參保群體的各項(xiàng)利益。積極創(chuàng)造條件，按要求做實(shí)個(gè)人帳戶，及時(shí)調(diào)整各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障參保人權(quán)益。同時(shí)，建立簡明公開的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，努力做到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、透明化。三是及時(shí)落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)減征社會(huì)保障繳費(fèi)優(yōu)惠政策，應(yīng)對(duì)因“金融海嘯”造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，與廣大企業(yè)及其員工共渡時(shí)艱。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金運(yùn)行安全。進(jìn)一步完善基金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)基金使用的即時(shí)跟蹤監(jiān)督力度。

三是積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)為重點(diǎn)、監(jiān)察為手段、仲裁為保證的行政執(zhí)法工作原則，依法行政，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一是加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開展以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，努力營造健康和諧的勞動(dòng)執(zhí)法環(huán)境。二是以清理惡意拖欠職工工資為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。同時(shí)，要做好預(yù)防和及時(shí)糾正惡意討薪行為。努力打造依法、公平、誠信的良好就業(yè)環(huán)境。三是增強(qiáng)爭議仲裁的透明度，推行便民仲裁。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，加大調(diào)解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調(diào)處氛圍。四是進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定制度，規(guī)范工傷認(rèn)定程序。簡化辦事手續(xù)，為企業(yè)和工傷職工提供主動(dòng)、便捷的服務(wù)；探索建立用人單位工傷事故預(yù)警制度，遏止工傷事故多發(fā)趨勢(shì)。

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